《建設(shè)監(jiān)理電子教案》PPT課件

1、電子教案,建設(shè)監(jiān)理概論,陸河電大,第一章,緒論 1.1概述 1.2工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念 1.3監(jiān)理工程師與監(jiān)理單位,一、我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),1、改革開放前 工程建設(shè)項(xiàng)目投資由國(guó)家撥付，施工任務(wù)由行政部門向施工企業(yè)直接下達(dá)。 特點(diǎn)：建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工相互之間缺乏互相監(jiān)督，對(duì)施工質(zhì)量的保證主要依靠施工單位自我監(jiān)督,1.1,概述,2、改革開放后,從1983年起，我國(guó)開始實(shí)行了政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督制度，成立了專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督部門和各級(jí)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，代表政府對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢測(cè),3、工程監(jiān)理制在我國(guó)發(fā)展的三個(gè)階段,1）試點(diǎn)階段（19881993年） 1988年建設(shè)部發(fā)文關(guān)于開展建

2、設(shè)監(jiān)理工作的通知和關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作的若干意見 1993年在天津召開了第五次全國(guó)建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議。決定從當(dāng)年起工程建設(shè)監(jiān)理制度轉(zhuǎn)入穩(wěn)步發(fā)展階段,3、工程監(jiān)理制在我國(guó)發(fā)展的三個(gè)階段,2）工程監(jiān)理穩(wěn)步推行階段（19931995年） 3）工程監(jiān)理的全面推行階段（1995年至今） 1995.12建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合頒布了737號(hào)文件工程監(jiān)理規(guī)定，1997.12建設(shè)法將監(jiān)理列入其中,1.2工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.監(jiān)理的概念 根據(jù)建設(shè)部和國(guó)家計(jì)委以工程建設(shè)監(jiān)理的規(guī)定，所謂工程建設(shè)監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，依據(jù)建設(shè)行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段控制工程

3、建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行專業(yè)化監(jiān)督和管理的服務(wù)活動(dòng),2.與概念相關(guān)的名詞解釋,1）項(xiàng)目：是指在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)使用限量的資金，按照一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完成各項(xiàng)設(shè)計(jì)功能的一次性事業(yè)。 2）建設(shè)項(xiàng)目：又稱建設(shè)工程項(xiàng)目，由建筑工程和設(shè)備工程組成。 建筑工程是指以基礎(chǔ)建筑材料（水泥、鋼材、木材、磚石材料等）為主要原材料，設(shè)計(jì)和建造具有特定功能的建筑物的一次性生產(chǎn)活動(dòng)，如橋梁、水壩、公路、隧道、樓房、廠房等,2.與概念相關(guān)的名詞解釋,設(shè)備工程是指對(duì)于制造并安裝于建筑物上可形成生產(chǎn)能力的機(jī)器、儀器、裝置、生產(chǎn)線等成套設(shè)備，單元設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、儲(chǔ)運(yùn)和安裝調(diào)試等過程，以及信息系統(tǒng)

4、工程的重要硬件及相配套的應(yīng)用軟件的形成過程。 建設(shè)工程項(xiàng)目還可分為基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和設(shè)備更新項(xiàng)目。所含設(shè)備工程，亦可分為原裝設(shè)備工程、改裝設(shè)備工程和更新設(shè)備工程,2.與概念相關(guān)的名詞解釋,3）建設(shè)單位：又稱業(yè)主、甲方、項(xiàng)目法人，是工程項(xiàng)目的買方。業(yè)主可以是個(gè)人或組織，他們往往既是投資者，又是投資使用者、投資償還者和投資受益者，集責(zé)、權(quán)、利于一身。工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行的是業(yè)主負(fù)責(zé)制，業(yè)主要對(duì)工程項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值、增值等方面全面負(fù)責(zé),2.與概念相關(guān)的名詞解釋,4）承建單位：又稱承包商、承包人、乙方、承包單位，是工程項(xiàng)目的賣方。他們負(fù)責(zé)按照與業(yè)主簽

5、訂的工程承包合同完成工程項(xiàng)目建設(shè)，并從中獲得收益。國(guó)外的承包商多指工程項(xiàng)目的施工方，我國(guó)的承包商概念中則包括設(shè)計(jì)單位在內(nèi),3.工程建設(shè)監(jiān)理的概念要點(diǎn),1)建設(shè)工程監(jiān)理是針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)所實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng) 2)建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理企業(yè) 3)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的前提是業(yè)主的委托和授權(quán) 4)建設(shè)工程監(jiān)理是有明確依據(jù)的工程建設(shè)管理行為 5)建設(shè)工程監(jiān)理是微觀監(jiān)督管理活動(dòng),4.建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù),1）法律、法規(guī) 建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)主要包括：中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)合同法等法律；建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例

6、等行政法規(guī)；工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法等部門規(guī)章以及許多地方法規(guī),4.建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù),2）合同 主要有委托監(jiān)理合同和建設(shè)工程合同等。 3）建設(shè)文件 包括批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件、施工許可證以及工程建設(shè)方面的現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等,5.建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì),工程建設(shè)監(jiān)理是對(duì)工程建設(shè)所實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng)，是一種高智能有償技術(shù)服務(wù)。它具有服務(wù)性、公正性、科學(xué)性和獨(dú)立性等性質(zhì)。 1)服務(wù)性 2)公正性 3)科學(xué)性 4)獨(dú)立性,6.工程建設(shè)監(jiān)理與政府 質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別,1)工作的性質(zhì)不同 政府質(zhì)量監(jiān)督 :代表政府行使政府職能；是執(zhí)法機(jī)構(gòu)；工作具有強(qiáng)制性;

7、 有工程質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證權(quán) 建設(shè)工程監(jiān)理 :受項(xiàng)目法人委托，為項(xiàng)目法人服務(wù)；是服務(wù)性機(jī)構(gòu)；工作具有強(qiáng)制性的一面，也有非強(qiáng)制性的一面; 只有參與等級(jí)評(píng)定的職責(zé)，而沒有最終認(rèn)證權(quán),6.工程建設(shè)監(jiān)理與政府 質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別,2)工作的范圍不同 政府質(zhì)量監(jiān)督 :只限于施工階段的工程質(zhì)量監(jiān)督 建設(shè)工程監(jiān)理 :因項(xiàng)目業(yè)主委托的范圍大小而變化，可以是全過程、全方位的工程建設(shè)監(jiān)理,6.工程建設(shè)監(jiān)理與政府 質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別,3)工作的依據(jù)不同 政府質(zhì)量監(jiān)督 :現(xiàn)行的國(guó)家工程建設(shè)方面的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、規(guī)程等 建設(shè)工程監(jiān)理 :除與左邊相同外，還要依據(jù)工程建設(shè)文件、監(jiān)理委托合同、工程承包合同和其

8、他工程建設(shè)相關(guān)合同,6.工程建設(shè)監(jiān)理與政府 質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別,4)工作的深度和廣度不同 政府質(zhì)量監(jiān)督:施工階段對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行階段性的監(jiān)督、檢查、確認(rèn)及最終對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)的確認(rèn) 建設(shè)工程監(jiān)理 :采用目標(biāo)規(guī)劃，實(shí)施以主動(dòng)控制為主，被動(dòng)控制為輔的方法和措施的，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制,6.工程建設(shè)監(jiān)理與政府 質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別,5)工作的目的不同 政府質(zhì)量監(jiān)督 :代表政府控制工程質(zhì)量 建設(shè)工程監(jiān)理 :代表業(yè)主控制工程質(zhì)量、建設(shè)工期和工程造價(jià),7.建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)學(xué)科,工程建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，以從事工程監(jiān)理工作的技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，不僅要求具備土木工程技術(shù)方面的

9、知識(shí)，還要求具備一定的管理、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識(shí)。與建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)的學(xué)科有建筑技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律、外語(yǔ)等,7.建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)學(xué)科,8.建設(shè)工程監(jiān)理的中心任務(wù),工程建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)為根據(jù)工程建設(shè)合同，控制工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和投資，協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是“三控制”(質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制)，“二管理”(合同管理、信息管理)，“一協(xié)調(diào)”(組織協(xié)調(diào))。其中“三控制”是工作重點(diǎn)，是中心任務(wù)，合同是工作依據(jù),9.建設(shè)工程監(jiān)理的原則,1）建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)按照公正、獨(dú)立、自由的原則，開展監(jiān)理活動(dòng)，自覺維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公眾利益和國(guó)家益。 （2）建

10、設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)權(quán)責(zé)一致的原則，開展監(jiān)理工作。權(quán)責(zé)一致的原則應(yīng)體現(xiàn)在監(jiān)理合同和其它工程建設(shè)合同中,體現(xiàn)在監(jiān)理單位與項(xiàng)目監(jiān)理組織之中，亦應(yīng)體現(xiàn)在項(xiàng)目監(jiān)理組織的內(nèi)部,9.建設(shè)工程監(jiān)理的原則,3）建設(shè)工程監(jiān)理單位在監(jiān)理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制原則，總監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目監(jiān)理組織中應(yīng)是監(jiān)理責(zé)任主體、監(jiān)理權(quán)力主體和利益主體。 （4）建設(shè)工程監(jiān)理單位在監(jiān)理中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)理、竭誠(chéng)服務(wù)的原則。一方面，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)格按照監(jiān)理合同和其它建設(shè)工程合同開展監(jiān)理；另一方面，要運(yùn)用合理的技能，謹(jǐn)慎而努力地工作，為建設(shè)單位提供滿意的服

11、務(wù)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)與被監(jiān)理單位密切配合，友好合作，共同攜手實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo),9.建設(shè)工程監(jiān)理的原則,5）建設(shè)工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理的過程中應(yīng)堅(jiān)持綜合效益的原則。監(jiān)理人員在工作中應(yīng)不損害國(guó)家、社會(huì)的整體利益而謀求建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。監(jiān)理人員要嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、既要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，更要對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé)。只有在符合宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益環(huán)境效益的條件下，建設(shè)單位投資項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)效益才能得以實(shí)現(xiàn)。 （6）建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)本著預(yù)防為主，實(shí)事求是的原則開展監(jiān)理活動(dòng),10.建設(shè)工程強(qiáng)制監(jiān)理的范圍,為了加強(qiáng)建筑工程管理，提高工程建設(shè)平，加大推行建筑工程監(jiān)理制度的力度，建筑法和建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例對(duì)實(shí)行

12、監(jiān)理的工程范圍做了強(qiáng)制性的規(guī)定，建設(shè)部頒布的建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中明確規(guī)定了必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,10.建設(shè)工程強(qiáng)制監(jiān)理的范圍,1)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程 指依據(jù)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法新確定的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。 (2)大中型公用事業(yè)工程 通常指項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元以上的供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目，科技、教育、文化等項(xiàng)目，體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目，衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目，其他公用事業(yè)項(xiàng)目等。 (3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程 建筑面積在5萬(wàn)m2以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理，5萬(wàn)m2以下的住宅建設(shè)工程由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定,10

13、.建設(shè)工程強(qiáng)制監(jiān)理的范圍,4)利用外國(guó)政府或國(guó)際性的貸款、援助資金的工程,包括使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目，使用國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目，使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目等,10.建設(shè)工程強(qiáng)制監(jiān)理的范圍,5)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程 通常指項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目，鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目，郵政、電信、樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目，防洪；灌溉、排澇、發(fā)電、引 (供)水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目，道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處

14、理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目等,1）設(shè)計(jì)的重要性,設(shè)計(jì)是擬建工程的實(shí)施在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上所進(jìn)行的全面而詳細(xì)的安排，是基本建設(shè)計(jì)劃的具體化，是整個(gè)工程的決定環(huán)節(jié)，是組織施工的依據(jù)，它直接關(guān)系著工程質(zhì)量和將來(lái)的使用效果,2）初步設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算,2）初步設(shè)計(jì),1）初步設(shè)計(jì)應(yīng)由具有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)人承擔(dān)； （2）設(shè)計(jì)人必須保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同

15、責(zé)任； （3）初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件資料,3）技術(shù)設(shè)計(jì),技術(shù)設(shè)計(jì)是針對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大技術(shù)問題而進(jìn)一步開展的設(shè)計(jì)工作，它在進(jìn)行科學(xué)研究、設(shè)備試制后取得可靠數(shù)據(jù)和資料的基礎(chǔ)上，具體地確定初步設(shè)計(jì)中所采用的工藝、土建方面的主要技術(shù)問題，并編制修正概算,4）施工圖設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì)是按初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)原則、結(jié)構(gòu)方案和控制尺寸，根據(jù)建筑安裝工作的需要，分期分批地編制施工詳圖的設(shè)計(jì)，并編制施工圖預(yù)算,4、施工準(zhǔn)備,1）施工準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容 （2）施工準(zhǔn)備必須滿足的條件,1）施工準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容,1）施工現(xiàn)場(chǎng)的征地、拆遷； 2）完成施工用水、電

16、、通信、路、和場(chǎng)地平整等工程； 3）必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程； 4）組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢、設(shè)備和物資采購(gòu)等服務(wù)； 5）組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍,2）施工準(zhǔn)備必須滿足的條件,1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn) 2）項(xiàng)目法人已經(jīng)建立 3）項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，投資方案已經(jīng)確定 4）有關(guān)土地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn) 5）已辦理報(bào)建手續(xù),5、建設(shè)實(shí)施,1）建設(shè)實(shí)施的概念 （2）開工時(shí)間 （3）主體工程開工具備的條件 （4）項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施,1）建設(shè)實(shí)施的概念,建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),2）

17、開工時(shí)間,開工時(shí)間是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程中第一次正式破土動(dòng)工的時(shí)間,3）主體工程開工具備的條件,1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要； 2）建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí),3）主體工程開工具備的條件,3）主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽約，并得到主管部門同意； 4）現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要,4）項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施,項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。項(xiàng)目法人要充分授權(quán)監(jiān)理單位，進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場(chǎng)施工的組織協(xié)調(diào)。

18、按照“法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工保證、政府監(jiān)督”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系,6、生產(chǎn)準(zhǔn)備,1）生產(chǎn)組織準(zhǔn)備 （2）招收和培訓(xùn)人員 （3）生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備 （4）生產(chǎn)物資準(zhǔn)備 （5）正常的生活福利設(shè)備準(zhǔn)備,1)生產(chǎn)組織準(zhǔn)備,組建生產(chǎn)運(yùn)行管理組織機(jī)構(gòu)，明確各部門人員編制，分工與協(xié)作，崗位職責(zé)和權(quán)力。 指定工作程序，人員崗位守則，規(guī)章制度和有關(guān)獎(jiǎng)懲制度等,2）招收和培訓(xùn)人員,招收和配備相應(yīng)專業(yè)人員，以滿足生產(chǎn)需要。 對(duì)招收的人員進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)，并嚴(yán)格崗前的考核工作,3）生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備,各工程設(shè)備裝置的設(shè)計(jì)資料匯編； 有關(guān)國(guó)外技術(shù)資料的翻譯和編輯； 各種運(yùn)行方案編制； 各崗位操作方法的編制； 新技術(shù)的學(xué)習(xí)

19、和應(yīng)用準(zhǔn)備,4）生產(chǎn)物資準(zhǔn)備,落實(shí)生產(chǎn)用的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣、和其他協(xié)作產(chǎn)品； 組織工器具、備用品、備用件等的制造和訂貨,5）正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備,準(zhǔn)備正常的生活福利設(shè)施，如住房、交通、水、暖、電、氣等； 生活用品的供應(yīng)； 職工子女教育設(shè)施； 醫(yī)療保健設(shè)施 休閑娛樂場(chǎng)所等,7、竣工驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)過程的最后一環(huán)，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟，也是基本建設(shè)準(zhǔn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。工程在投入使用前必須通過竣工驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件,工程已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部完成； 各單位工程能正常運(yùn)行； 歷次驗(yàn)收所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢； 歸檔資料符合工程

20、檔案資料管理的有關(guān)規(guī)定,竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件,工程建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置等問題已基本處理完畢，工程主要建筑物安全保護(hù)范圍內(nèi)的遷建和工程管理土地征用已完成； 工程投資已經(jīng)全部到位； 竣工決算已經(jīng)完成并通過竣工審計(jì),8、后評(píng)價(jià),1）后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容 （2）后評(píng)價(jià)的實(shí)施,1）后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,1）影響評(píng)價(jià) 2）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 3）過程評(píng)價(jià) 4）持續(xù)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià),2）后評(píng)價(jià)的實(shí)施,1）建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過12年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)； 2）項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、計(jì)劃部門的評(píng)價(jià)(后評(píng)價(jià)三個(gè)層次) 3）建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評(píng)價(jià)公正

21、,三、世界銀行貸款項(xiàng)目周期,1、項(xiàng)目的選定 2、項(xiàng)目的準(zhǔn)備 3、項(xiàng)目的評(píng)估 4、項(xiàng)目的談判 5、項(xiàng)目的實(shí)施 6、項(xiàng)目的后評(píng)價(jià),第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理,一、建設(shè)項(xiàng)目管理的概念 二、項(xiàng)目管理的特征 三、項(xiàng)目管理的基本職能,一、建設(shè)項(xiàng)目管理的概念,建設(shè)項(xiàng)目管理是指建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制（四大職能）等管理活動(dòng)，其目的是在一定的約束條件下最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)定目標(biāo),二、項(xiàng)目管理的特征,1、目標(biāo)明確 2、系統(tǒng)管理 3、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制 4、權(quán)責(zé)一致原則,三、項(xiàng)目管理的基本職能,1、計(jì)劃職能 2、組織職能 3、協(xié)調(diào)職能 4、控制職能,第四節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理體制,一、改革開放前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)

22、目管理 體制 二、當(dāng)前我國(guó)建設(shè)管理體制的基本 格局 三、建設(shè)項(xiàng)目參與者及其職責(zé),一、改革開放前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制,1、采取工程建設(shè)指揮部的組織模式管理工程建設(shè)，不符合政企分開的原則。 2、工程指揮部的模式不符合項(xiàng)目管理原則。 3、工程指揮部是臨時(shí)機(jī)構(gòu)。 4、工程指揮部的管理不符合項(xiàng)目管理的權(quán)責(zé)一致的原則,二、當(dāng)前我國(guó)建設(shè)管理體制的基本格局,通過推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，形成了以國(guó)家宏觀監(jiān)督調(diào)控為指導(dǎo)，以項(xiàng)目法人責(zé)任制為核心，招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制為服務(wù)體系的建設(shè)項(xiàng)目管理體制基本格局,1、項(xiàng)目法人責(zé)任制（1996,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的目的，是要使各類投資主體形成自我發(fā)展、自主

23、決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和講求效益的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，使各類投資主體成為從項(xiàng)目建設(shè)到生產(chǎn)經(jīng)銷均獨(dú)立享有民事權(quán)利和獨(dú)立承擔(dān)民事義務(wù)的法人,1)項(xiàng)目法人的形式和責(zé)任,項(xiàng)目法人可按公司法的規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司和股份有限公司，對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé),2）項(xiàng)目法人組建程序,1）項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，組建項(xiàng)目法人籌備組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌備工作； 2）在審報(bào)可行性研究報(bào)告時(shí)，同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案； 3）可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，正式成立項(xiàng)目法人,3）董事會(huì)的組建,1）國(guó)有獨(dú)資項(xiàng)目設(shè)立董事會(huì)，由投資方負(fù)責(zé)組建； 2）國(guó)有控股或參股的有限責(zé)任公司、股份有限公司設(shè)立

24、股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)由各投資方按照公司法有關(guān)規(guī)定組建,4）建設(shè)項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán),1）負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金 2）審核上報(bào)年度投資計(jì)劃并落實(shí)年度資金 3）審核上報(bào)年度投資計(jì)劃并落實(shí) 4）提出項(xiàng)目開工報(bào)告 5）研究解決建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題 6）負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告 7）審定償還債務(wù)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針，并負(fù)責(zé)按時(shí)償還債務(wù) 8）聘任或解聘項(xiàng)目總經(jīng)理,5）公益性水利工程項(xiàng)目法人的組建,1）中央項(xiàng)目由水利部負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人， 并任命法人代表； 2）地方項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府組建項(xiàng)目法人，任命法人代表；其中總投資在2億元以上的大型水利工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在的省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)

25、或委托組建項(xiàng)目法人，任命法人代表,6）項(xiàng)目法人的主要職責(zé),1）負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人在現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)； 2）負(fù)責(zé)落實(shí)工程建設(shè)資金； 3）負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金等進(jìn)行管理、檢查和監(jiān)督； 4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目的外部關(guān)系并負(fù)責(zé)與參與項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)各方簽訂合同,2、招標(biāo)投標(biāo)制（2000年月日,招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下買賣雙方的一種主要的競(jìng)爭(zhēng)性交易方式，推行招標(biāo)投標(biāo)制，是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，在建設(shè)領(lǐng)域推行競(jìng)爭(zhēng)體制，形成公開、公正、公平的市場(chǎng)交易方式，提高技術(shù)和管理水平，以保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和工期目標(biāo)，提高投資效益,3、建設(shè)監(jiān)理制（1988試行，1996全面推廣,建設(shè)監(jiān)理制是我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目組織管理的

26、新模式，它是以專門從事工程建設(shè)管理服務(wù)的建設(shè)監(jiān)理單位，受項(xiàng)目法人的委托，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的管理。實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，培養(yǎng)專業(yè)化的、高水平的建設(shè)項(xiàng)目管理隊(duì)伍，以提高工程建設(shè)管理水平,三、建設(shè)項(xiàng)目參與者及其職責(zé),1、政府部門 2、項(xiàng)目法人 3、勘察設(shè)計(jì)人 4、承包人 5、材料設(shè)備供應(yīng)單位 6、金融機(jī)構(gòu) 7、中介服務(wù)機(jī)構(gòu),補(bǔ)充建設(shè)監(jiān)理制,共三節(jié),第一節(jié) 建設(shè)監(jiān)理的概念,一、監(jiān)理的概念 二、建設(shè)監(jiān)理的概念 三、建設(shè)監(jiān)理的歷史演進(jìn) 四、國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì),一、監(jiān)理的概念,監(jiān)理”的含義可以表述為：由一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)或執(zhí)行者，依據(jù)一定的準(zhǔn)則，對(duì)某一行為的有關(guān)主體進(jìn)行督查、監(jiān)控和評(píng)價(jià)，采取組織、指揮、協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)等措施，

27、協(xié)助有關(guān)人員更準(zhǔn)確、更完美、更合理的達(dá)到預(yù)期目標(biāo),二、建設(shè)監(jiān)理的概念,水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的管理。（,建設(shè)工程監(jiān)理：指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。（,建設(shè)監(jiān)理的工程對(duì)象,主要是指防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水資源保護(hù)等工程。 （建設(shè)工程監(jiān)理范圍：工程范圍和階段范圍。,建設(shè)監(jiān)理的行為主體,工程建設(shè)監(jiān)理的行為法人主體是具有監(jiān)理資質(zhì)證書監(jiān)理單位,建設(shè)監(jiān)理的委托和授權(quán),1

28、、監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)由發(fā)包人委托和授權(quán)。 2、發(fā)包人與監(jiān)理單位之間是委托與被委托，授權(quán)與被授權(quán)的合同關(guān)系； 3、發(fā)包人與承包人是發(fā)包與承包的合同關(guān)系； 4、監(jiān)理人與承包人是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,建設(shè)監(jiān)理的被監(jiān)理的行為主體,建設(shè)監(jiān)理的被監(jiān)理的行為主體是與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程合同的勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)等單位,監(jiān)理單位的工作性質(zhì),技術(shù)服務(wù) 技術(shù)咨詢 獨(dú)立公正的中介服務(wù)性質(zhì),建設(shè)監(jiān)理與政府質(zhì)量監(jiān)督的主要區(qū)別,性質(zhì)不同 范圍和深度不同 工作依據(jù)不同 工作手段不同,三、建設(shè)監(jiān)理的歷史演進(jìn),工程項(xiàng)目監(jiān)理起源與16世紀(jì)前的歐洲，進(jìn)入20世紀(jì)70年代，世界上發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的建設(shè)監(jiān)理，正逐步向法制化、制

29、度化的方向發(fā)展，20世紀(jì)80年代以來(lái)建設(shè)監(jiān)理制度在國(guó)際上得到了較大的發(fā)展，我國(guó)80年代開始實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制,四、國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì),FIDIC是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的法語(yǔ)簡(jiǎn)稱,第二節(jié) 我國(guó)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制的必要性,一、是我對(duì)我國(guó)40年建設(shè)事業(yè)的反思和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的結(jié)果 二、是提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平的需要 三、是深化改革、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要 四、是擴(kuò)大對(duì)外開放和國(guó)際接軌的需要 五、有利于我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)業(yè)發(fā)展,建設(shè)工程監(jiān)理的作用： 、有利于提高建設(shè)工程投資決策水平。 、有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為。 、有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全。(2,第三節(jié)

30、我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制,1、建立我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制的原則 2、建設(shè)監(jiān)理制的體系構(gòu)成 3、建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù) 4、建設(shè)監(jiān)理的主要依據(jù) 5、監(jiān)理人實(shí)施監(jiān)理的主要措施,1、建立我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制的原則,1）參照國(guó)際慣例與國(guó)際慣例接軌的原則 （2）結(jié)合我國(guó)國(guó)情的原則 （3）適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,2、建設(shè)監(jiān)理制的體系構(gòu)成,建設(shè)監(jiān)理制作為一個(gè)科學(xué)的管理體制，其主要構(gòu)成包括組織體系、基本模式和法律法規(guī)體系,3、建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù),1）投資控制 （2）進(jìn)度控制 （3）質(zhì)量控制 （4）合同管理 （5）信息管理 （6）組織協(xié)調(diào),4、建設(shè)監(jiān)理的主要依據(jù),1）國(guó)家和部門制定頒發(fā)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策 （2）技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)

31、（3）政府建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)文件、設(shè)計(jì)文件 （4）依法簽訂的合同,5、監(jiān)理人實(shí)施監(jiān)理的主要措施,為取得目標(biāo)控制的理想成果，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施，實(shí)施控制。 （1）組織措施 （2）技術(shù)措施 （3）經(jīng)濟(jì)措施 （4）合同措施,ch3 建設(shè)工程目標(biāo)控制,3.1 目標(biāo)控制概述 3.2 建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng) 3.3 建設(shè)工程目標(biāo)控制的含義 3.4 目標(biāo)控制的任務(wù)和措施（前有,3.1 目標(biāo)控制概述,控制指管理人員按計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量所去得的成果，糾正所發(fā)生的偏差，使目標(biāo)和計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。 控制流程（圖3-1） 基本環(huán)節(jié)：投入轉(zhuǎn)換反饋對(duì)比糾正,控制類型： 、事前、事中、事后控制（時(shí)間分） 、前饋控制、反饋

32、控制（信息來(lái)源分） 、開環(huán)控制、閉環(huán)控制（是否形成閉和回路） 、主動(dòng)控制、被動(dòng)控制（從出發(fā)點(diǎn),主動(dòng)、被動(dòng)控制的概念 主動(dòng)、被動(dòng)控制的關(guān)系： 目標(biāo)控制的前提工作： 、目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃（多目標(biāo)） 合理確定和分解目標(biāo) 制定可行、優(yōu)化的計(jì)劃 、部門控制的組織,第三章,建設(shè)監(jiān)理單位,第一節(jié) 監(jiān)理單位的概念和特征,一、監(jiān)理單位的概念 二、監(jiān)理單位的主要特征,一、監(jiān)理單位的概念,水利工程建設(shè)監(jiān)理單位是指取得水利工程建設(shè)監(jiān)理資格等級(jí)證書、具有法人資格從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位,二、監(jiān)理單位的主要特征,1、合法性 2、服務(wù)性 3、公正性 4、獨(dú)立性 5、科學(xué)性,第二節(jié) 監(jiān)理單位的類別和資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),一、監(jiān)理單位的

33、分類 二、監(jiān)理單位的資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),一、監(jiān)理單位的分類,1、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類 （1）全民所有制 （2）集體所有制 2、按組建方式分類 （1）有限責(zé)任公司 （2）股份有限公司,二、監(jiān)理單位的資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、社會(huì)信譽(yù)等綜合性實(shí)力指標(biāo)。對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理的制度，是實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入控制的有效手段。 水利工程監(jiān)理單位資格等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。（具體見p44,第三節(jié) 監(jiān)理單位的設(shè)立和管理,一、監(jiān)理單位的設(shè)立 二、監(jiān)理單位的管理 三、處罰 四、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理準(zhǔn)則,一、監(jiān)理單位的設(shè)立,1、進(jìn)行企業(yè)法人預(yù)登記，取得營(yíng)業(yè)核準(zhǔn)書 2、填寫水利工程

34、建設(shè)監(jiān)理單位資格申請(qǐng)書 3、報(bào)所在省水利廳初審 4、各省水利廳初審后報(bào)水利部審批 5、水利部審批后頒發(fā)監(jiān)理單位資格證書,二、監(jiān)理單位的管理 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理內(nèi)容： 資質(zhì)審批制度 資質(zhì)年檢制度（結(jié)論：合格、基本合格、不合格） 違規(guī)處理,二、監(jiān)理單位的管理,1、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)每年年檢一次，每四年復(fù)查一次； 2、監(jiān)理單位名稱或法人代表技術(shù)負(fù)責(zé)人以及其他事項(xiàng)變更，須到水利部辦理變更手續(xù) 3、監(jiān)理單位分立或合并，應(yīng)向水利部交回資格等級(jí)證書和業(yè)務(wù)手冊(cè),二、監(jiān)理單位的管理,4、監(jiān)理單位改組為股份制，原取得資格證書單位的注冊(cè)資金占50以上，原注冊(cè)監(jiān)理人員不變時(shí)，按變更處理； 5、甲級(jí)單位可以

35、承擔(dān)各類水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。乙級(jí)單位可以承擔(dān)大（2）型及其以下各類水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。丙級(jí)單位可以承擔(dān)中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù),三、對(duì)監(jiān)理單位的行政處罰,1、警告 2、降級(jí) 3、中止合同 4、沒收違法所得 5、收繳其資格等級(jí)證書,違規(guī)現(xiàn)象,欺騙 越權(quán)、越范圍 未取得資質(zhì)證書 轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù) 掛靠監(jiān)理業(yè)務(wù) 串通作假 將不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備按合格簽字 與承包商有隸屬或利益關(guān)系,四、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理準(zhǔn)則,守法：依法經(jīng)營(yíng)。 誠(chéng)信：建立健全企業(yè)的信用管理制度。 公正：維護(hù)業(yè)主利益，不損害承包商的合法利益，根據(jù)合同公平、合理地處理業(yè)主與各承包商之間的爭(zhēng)議。 科學(xué)：科學(xué)的方案、科學(xué)的手段、科學(xué)的

36、方法,第四節(jié)、監(jiān)理企業(yè)的組織形式,一般有： 公司制監(jiān)理企業(yè) 合伙監(jiān)理企業(yè) 個(gè)人獨(dú)資監(jiān)理企業(yè) 中外合資與中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè),組織論的基本內(nèi)容(1)組織論主要研究系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工，以及工作流程組織，它是與項(xiàng)目管理學(xué)相關(guān)的一門非常重要的基礎(chǔ)理論學(xué)科,2)常用的組織結(jié)構(gòu)模式包括職能組織結(jié)構(gòu)(圖)、線性組織結(jié)構(gòu)(圖)和矩陣組織結(jié)構(gòu)(圖3)等。職能組織結(jié)構(gòu)是一種傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式。在職能組織結(jié)構(gòu)中，每一個(gè)工作部門可能有多個(gè)矛盾的指令源。線性組織結(jié)構(gòu)來(lái)自于軍事組織系統(tǒng)。在線性組織結(jié)構(gòu)中，每一個(gè)工作部門只有一個(gè)指令源，避免了由于矛盾的指令而影響組織系統(tǒng)的運(yùn)行。但在一個(gè)大的組織系統(tǒng)中，由于線性組織

37、系統(tǒng)的指令路徑過長(zhǎng)，會(huì)造成組織系統(tǒng)運(yùn)行的困難。矩陣組織結(jié)構(gòu)是一種較新型的組織結(jié)構(gòu)模式。矩陣組織結(jié)構(gòu)設(shè)縱向和橫向兩種不同類型的工作部門，在矩陣組織結(jié)構(gòu)中，指令來(lái)自于縱向和橫向工作部門，因此其指令源有兩個(gè)。矩陣組織結(jié)構(gòu)適宜用于大的組織系統(tǒng)。這幾種常用的組織結(jié)構(gòu)模式都可以在企業(yè)管理和項(xiàng)目管理中運(yùn)用,例題：線性組織機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)包括( )。 A指令源有兩個(gè) B適用于大的系統(tǒng) C有多個(gè)以上的指令源 D單一的指令源 E在大的組織系統(tǒng)中，指令路徑有時(shí)過長(zhǎng)答案：DE,3)組織結(jié)構(gòu)模式反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素(各工作部門)之間的指令關(guān)系。組織分工反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的工作任務(wù)分工和管

38、理職能分工。組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工都是一種相對(duì)靜態(tài)的組織關(guān)系。 (4)而工作流程組織則可反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，是一種動(dòng)態(tài)關(guān)系。在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，其管理工作的流程、信息處理的流程，以及設(shè)計(jì)工作、物資采購(gòu)和施工的流程組織都屬于工作流程組織的范疇,例題：以下關(guān)于組織的論述錯(cuò)誤的是( )。 A組織結(jié)構(gòu)模式是相對(duì)靜態(tài)的組織關(guān)系 B組織分工是一種動(dòng)態(tài)的組織關(guān)系 C組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工都是一種相對(duì)靜態(tài)的組織關(guān)系 D工作流程組織是一種動(dòng)態(tài)關(guān)系答案：B,第四章,監(jiān)理工程師,第一節(jié) 監(jiān)理工程師的概念和素質(zhì)要求,一、監(jiān)理工程師的概念 二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)要求 三、總監(jiān)理工程師的素質(zhì)

39、要求,一、監(jiān)理工程師的概念,指經(jīng)全國(guó)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試合格，取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊(cè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的專業(yè)人員。 水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師是指經(jīng)全國(guó)監(jiān)理工程師資格統(tǒng)一考試合格，經(jīng)批準(zhǔn)獲得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書，并經(jīng)注冊(cè)取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書的工程建設(shè)監(jiān)理的人員,二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)要求,1、應(yīng)具有較高的理論水平 2、應(yīng)具有較高的專業(yè)技術(shù)水平 3、應(yīng)具有豐富的工程經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力 4、應(yīng)當(dāng)具有足夠的管理知識(shí) 5、應(yīng)當(dāng)熟知法律、法規(guī) 6、應(yīng)當(dāng)具備足夠的經(jīng)濟(jì)知識(shí) 7、應(yīng)當(dāng)具有較高的外語(yǔ)水平,三、總監(jiān)理工程師的素質(zhì)要求,1、專業(yè)技術(shù)知識(shí)的深度 2、管理知識(shí)的廣度 3

40、、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和組織協(xié)調(diào)能力,第二節(jié) 監(jiān)理人員的職業(yè)道德,一、監(jiān)理人員職業(yè)道德守則（18條教材第54頁(yè)） 二、國(guó)際咨詢工程師職業(yè)道德介紹（5個(gè)問題，14個(gè)方面,第三節(jié) 監(jiān)理工程師的資格管理,一、報(bào)考條件 二、考試管理 三、注冊(cè)管理 四、對(duì)監(jiān)理工程師的處罰,一、報(bào)考條件,1、具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，或取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格后具有三年以上水利工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； 2、有兩年以上監(jiān)理工作經(jīng)歷； 3、經(jīng)過水利部認(rèn)定的監(jiān)理工程師培訓(xùn)班培訓(xùn)合格并取得結(jié)業(yè)證書,二、考試管理,1、水利工程監(jiān)理工程師資格考試，在全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評(píng)審委員會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行； 2、經(jīng)監(jiān)理工程師資格考試合格者，由資格評(píng)審委

41、員會(huì)評(píng)審后，水利部批準(zhǔn)并核發(fā)監(jiān)理工程師資格證書,三、注冊(cè)管理,1、申請(qǐng)監(jiān)理工程師注冊(cè)具備的條件： （1）以取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書； （2）身體健康，勝任工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)工作； （3）已離退休返聘的人員年齡一般不應(yīng)超過65周歲,三、注冊(cè)管理,2、國(guó)家行政機(jī)關(guān)和具有行政職能的事業(yè)單位的現(xiàn)職人員，不得申請(qǐng)監(jiān)理工程師注冊(cè)； 3、監(jiān)理工程師只能在一個(gè)監(jiān)理單位注冊(cè)并在該單位承接的監(jiān)理項(xiàng)目中工作；調(diào)出或退出原注冊(cè)單位，需重新注冊(cè),三、注冊(cè)管理,4、監(jiān)理工程師注冊(cè)后兩年內(nèi)一直未從事監(jiān)理工作或不再?gòu)氖卤O(jiān)理工作或被解聘，須向原注冊(cè)機(jī)關(guān)交回其崗位證書核銷注冊(cè)，如再?gòu)氖卤O(jiān)理業(yè)務(wù)，需重新注冊(cè)； 5、注冊(cè)機(jī)

42、關(guān)每年對(duì)監(jiān)理工程師崗位證書持有者年檢一次，對(duì)不符合條件的核銷注冊(cè),四、對(duì)監(jiān)理工程師的處罰,1、監(jiān)理工程師違反有關(guān)規(guī)定由主管部門給予警告、沒收違法所得、取消其資格并收繳資格證書和崗位證書； 2、因監(jiān)理人員瀆職，與承包人勾結(jié)瞞報(bào)、虛報(bào)、偷工減料，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的，要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理,四、對(duì)監(jiān)理工程師的處罰,3、監(jiān)理工程師因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)一年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終生不予注冊(cè),五、資格和注冊(cè)管理與國(guó)外的區(qū)別,從注冊(cè)管理機(jī)關(guān)來(lái)看，國(guó)際上多數(shù)是學(xué)會(huì)組織，而我國(guó)是政府建設(shè)主管部門； 國(guó)際上多數(shù)是

43、按學(xué)歷和工程經(jīng)驗(yàn)確定其資格，而我國(guó)是按專業(yè)技術(shù)職稱來(lái)衡量； 國(guó)際上可以由監(jiān)理工程師以個(gè)人名義承接監(jiān)理任務(wù)，而我國(guó)則不允許,文件 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法,第五章 工程建設(shè)監(jiān)理合同,第一節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理合同概述,1、工程建設(shè)監(jiān)理合同的概念 2、簽訂監(jiān)理合同的必要性 3、監(jiān)理合同的主要內(nèi)容 4、標(biāo)準(zhǔn)合同,1、工程建設(shè)監(jiān)理合同的概念,工程建設(shè)監(jiān)理合同是我國(guó)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度后出現(xiàn)的一種新型的技術(shù)性委托服務(wù)合同形式。合同當(dāng)事人雙方是委托方項(xiàng)目法人和被委托方監(jiān)理單位,2、簽訂監(jiān)理合同的必要性,1）是合同雙方履行合同的基本依據(jù) （2）依法成立的合同對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力 （3）在履行過程中發(fā)生合同爭(zhēng)議必

44、須依據(jù)合同解決 （4）在履行合同過程中發(fā)生的任何合同變動(dòng)都應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定來(lái)處理,3、監(jiān)理合同的主要內(nèi)容,合同當(dāng)事人的名稱和住所；監(jiān)理工程項(xiàng)目名稱；監(jiān)理的范圍和內(nèi)容；雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；應(yīng)提供的工作條件（包括交通、辦公場(chǎng)所設(shè)施、食宿條件等）；保密內(nèi)容及措施；監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付；違約責(zé)任；獎(jiǎng)勵(lì)和賠償；合同生效、變更和終止；爭(zhēng)議的解決方式；雙方約定的其他事項(xiàng),4、標(biāo)準(zhǔn)合同,國(guó)際上咨詢業(yè)的許多協(xié)會(huì)或組織，專門制定了標(biāo)準(zhǔn)委托合同格式或指南，通用性很強(qiáng)。 標(biāo)準(zhǔn)合同都是由法律、合同方面的專家指定的，能夠準(zhǔn)確地在法律概念內(nèi)反映出合同當(dāng)事人所要實(shí)現(xiàn)的意圖,第二節(jié) 監(jiān)理合同的訂立和履行,1、監(jiān)理任務(wù)的委托方式

45、 2、監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容 3、監(jiān)理投標(biāo)文件的內(nèi)容 4、選擇監(jiān)理單位應(yīng)考慮的主要因素,1、監(jiān)理任務(wù)的委托方式,1）直接委托方式 （2）競(jìng)爭(zhēng)委托方式 依照有關(guān)規(guī)定監(jiān)理合同在50萬(wàn)元人民幣以上，或項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，監(jiān)理任務(wù)的委托應(yīng)采用招標(biāo)方式,2、監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容,1）工程說(shuō)明 （2）投標(biāo)人須知 （3）合同條件 （4）監(jiān)理合同書格式及履約保證格式 （5）投標(biāo)報(bào)價(jià)書格式及其附件 （6）設(shè)計(jì)文件及資料 （7）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),3、監(jiān)理投標(biāo)文件的內(nèi)容,1）投標(biāo)報(bào)價(jià)書 （2）授權(quán)書 （3）投標(biāo)保證 （4）報(bào)價(jià)分析表、設(shè)備清單、監(jiān)理人員 （5）投標(biāo)單位的資質(zhì)文件 （6）監(jiān)理大綱 （7）有必要提交的

46、其他資料,4、選擇監(jiān)理單位考慮的因素,1）監(jiān)理單位的資質(zhì) （2）監(jiān)理單位的經(jīng)歷與業(yè)績(jī) （3）監(jiān)理單位的技術(shù)力量與業(yè)績(jī) （4）投標(biāo)文件的完整性和影響性 （5）監(jiān)理（規(guī)劃）大綱 （6）合理的監(jiān)理酬金報(bào)價(jià),第三節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本,1、示范文本的組成及其應(yīng)用 2、監(jiān)理合同書 3、合同條款的主要內(nèi)容,1、示范文本的組成及其應(yīng)用,1）監(jiān)理合同書 （2）通過合同條款 （3）專用合同條款 （4）合同附件 要求凡列入中央和地方建設(shè)計(jì)劃的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)適用該合同示范文本，小型水利工程可參考使用,2、監(jiān)理合同書,在監(jiān)理單位接到項(xiàng)目法人發(fā)出的中標(biāo)函后，按照投標(biāo)須知或中標(biāo)函的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，

47、應(yīng)與項(xiàng)目法人簽訂合同書,3、合同條款的主要內(nèi)容,詞語(yǔ)含義及適用語(yǔ)言；適用法律、法規(guī)、規(guī)章和監(jiān)理依據(jù)；通知和聯(lián)系；監(jiān)理人的義務(wù)和責(zé)任；發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任；監(jiān)理人的權(quán)利；發(fā)包人的權(quán)利；合同生效、變更與終止；違約行為處理；監(jiān)理報(bào)酬；其他；爭(zhēng)議解決,第四節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理的費(fèi)用,1、監(jiān)理費(fèi)用的組成 2、設(shè)計(jì)概算中監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 3、監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法,1、監(jiān)理費(fèi)用的組成,1）直接成本 （2）間接成本 （3）稅金 （4）利潤(rùn),2、設(shè)計(jì)概算中監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),教材第73頁(yè),3、監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法,教材74頁(yè),第六章 建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃,第一節(jié) 建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的概述,一、建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的概念 二、監(jiān)理大綱 三、監(jiān)理規(guī)劃 四、監(jiān)理實(shí)施

48、細(xì)則,一、建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的概念,建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃是指監(jiān)理單位針對(duì)所需要監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目編制的如何實(shí)施監(jiān)理的規(guī)劃，是開展建設(shè)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件,二、監(jiān)理大綱,1、監(jiān)理大綱的作用 2、編制監(jiān)理大綱的依據(jù) 3、編制監(jiān)理大綱的要求,1、監(jiān)理大綱的作用,爭(zhēng)取得到監(jiān)理項(xiàng)目贏得競(jìng)爭(zhēng) 編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù) 發(fā)包人審核監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù),2、編制監(jiān)理大綱的依據(jù),監(jiān)理招標(biāo)文件 監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)模 監(jiān)理單位自身的條件及監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),3、編制監(jiān)理大綱的要求,內(nèi)容要全面，能正確響應(yīng)招標(biāo)文件的要求； 對(duì)監(jiān)理的工程理解要透徹、剖析深刻、措施得當(dāng)； 提出的監(jiān)理工作方案要合理； 要體現(xiàn)監(jiān)理單位的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和管理水平,三、監(jiān)理規(guī)劃,1、監(jiān)理規(guī)劃

49、的作用 2、編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù) 3、編制監(jiān)理規(guī)劃的要求,1、監(jiān)理規(guī)劃的作用,監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的綱領(lǐng)性或指導(dǎo)性文件； 監(jiān)理規(guī)劃是使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身工作的開展起到功能性的作用； 一經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理規(guī)劃對(duì)監(jiān)理單位具有約束力和指導(dǎo)作用,2、編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù),有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和規(guī)章； 建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)文件； 國(guó)家和行業(yè)部門頒發(fā)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程； 設(shè)計(jì)文件和與項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)資料； 合同文件：監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、材料設(shè)備采購(gòu)合同等,3、編制監(jiān)理規(guī)劃的要求,編制監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持； 監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容要具體化，規(guī)范化； 監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容要具有針對(duì)性和指導(dǎo)性； 監(jiān)理規(guī)劃

50、應(yīng)具有其科學(xué)性； 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則； 編制監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)考慮其動(dòng)態(tài)性,四、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,1、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的作用 2、編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù) 3、編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求,1、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的作用,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則更具有實(shí)施性和可操作性，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則主要起著指導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理工作實(shí)施的作用,2、編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù),除了編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)之外還應(yīng)包括：監(jiān)理規(guī)劃、承包人提交的并經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施設(shè)計(jì)以及有關(guān)建設(shè)材料和工程設(shè)備的技術(shù)說(shuō)明文件和資料等,3、編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一般應(yīng)按照施工進(jìn)度要求在相應(yīng)工程施工前，由專業(yè)監(jiān)理工程師編制并報(bào)總監(jiān)批準(zhǔn)； 應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃

51、的要求； 應(yīng)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)做到具體詳細(xì)； 應(yīng)具有可操作性,第二節(jié) 建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容,一、監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容 二、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容,一、監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容,1、工程項(xiàng)目概況 2、監(jiān)理工程范圍和內(nèi)容 3、監(jiān)理工作的目標(biāo)和依據(jù) 4、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 5、監(jiān)理工作方法及措施及工作程序 6、監(jiān)理工作制度 7、監(jiān)理設(shè)備,二、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容,1、總則 2、開工審批程序 3、施工過程監(jiān)理 4、質(zhì)量控制 5、進(jìn)度控制 6、計(jì)量與支付 7、安全控制 8、報(bào)告與報(bào)表格式 9、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程 10、文檔管理,第七章,建設(shè)監(jiān)理組織,第一節(jié) 組織的基本原理,1、組織的概念 2、組織結(jié)構(gòu) 3、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則,1

52、、組織的概念,所謂組織，就是為了使系統(tǒng)達(dá)到某種特定的目標(biāo)，經(jīng)各部門分工與協(xié)調(diào)以及設(shè)置不同層次的權(quán)利和責(zé)任制度而構(gòu)成的一種人的組合體。 其特點(diǎn)：目標(biāo)是組織存在的前提；沒有分工與協(xié)調(diào)就不是組織；沒有不同層次的權(quán)利與責(zé)任制度就不是組織,2、組織結(jié)構(gòu),1）組織結(jié)構(gòu)與職權(quán)的關(guān)系 （2）組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)的關(guān)系 （3）組織結(jié)構(gòu)與工作監(jiān)督和業(yè)績(jī)考核的關(guān)系 （4）組織結(jié)構(gòu)與組織行為的關(guān)系 （5）組織結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào),3、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則,1）目的性原則 （2）管理跨度和分層統(tǒng)一的原則 （3）集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則 （4）分工與協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則 （5）權(quán)責(zé)一致的原則 （6）精干高效原則 （7）適應(yīng)性原則,第二節(jié) 項(xiàng)目發(fā)包和承

53、包的組織模式,1、平行承發(fā)包 2、設(shè)計(jì)施工總承包 3、工程項(xiàng)目總承包 4、工程項(xiàng)目總承包管理 5、國(guó)外工程建設(shè)管理模式,1、平行承發(fā)包,圖1,發(fā)包人,設(shè)計(jì)人,設(shè)計(jì)人,設(shè)計(jì)人,承包人,承包人,材料供應(yīng),設(shè)備供應(yīng),設(shè)計(jì)人,承包人,材料供應(yīng),設(shè)備供應(yīng),2、工程項(xiàng)目總承包,工程項(xiàng)目總承包又稱建設(shè)全過程承包，也常稱為“交鑰匙承包”、“一攬子承包”，發(fā)包人把一個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、施工等全部任務(wù)都發(fā)包給一個(gè)單位，這一單位稱總承包單位,工程項(xiàng)目總承包組織結(jié)構(gòu)圖,圖2,發(fā)包人,總承包人,承包人 1,承包人 2,設(shè)計(jì)人 1,設(shè)計(jì)人 2,材料供應(yīng),設(shè)備供應(yīng),3、設(shè)計(jì)施工總承包,設(shè)計(jì)施工總承包，即設(shè)計(jì)和施工分

54、別總承包，這種模式對(duì)項(xiàng)目組織管理有利，發(fā)包方只需和一個(gè)設(shè)計(jì)總包單位一個(gè)施工單位簽訂合同，因此，相對(duì)平行承發(fā)包模式而言，其協(xié)調(diào)工作量小，合同管理簡(jiǎn)單,施工設(shè)計(jì)總承包組織結(jié)構(gòu)圖,圖3,發(fā)包人,總設(shè)計(jì)人,總承包人,大 壩,廠 房,大 壩,廠 房,4、工程項(xiàng)目總承包管理,工程項(xiàng)目總承包管理又稱“工程托管”，工程項(xiàng)目總承包管理單位在承攬工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)之后，再把承攬的全部設(shè)計(jì)和施工任務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位，總承包管理單位是純管理單位,工程總承包管理組織結(jié)構(gòu)圖,圖4,發(fā)包人,總承包管理人,施工分包,施工,設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)分包,材料供應(yīng),設(shè)備供應(yīng),5、國(guó)外工程建設(shè)管理模式,1）設(shè)計(jì)招標(biāo)建造模式 （2）CM模式

55、（3）設(shè)計(jì)管理模式 （4）設(shè)計(jì)建造模式 （5）BOT模式,1)設(shè)計(jì)招標(biāo)建造模式,設(shè)計(jì)招標(biāo)建造模式是一種傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式。業(yè)主與設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)（建筑師工程師）簽訂專業(yè)服務(wù)合同，并由其負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件和施工文件。業(yè)主采用競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇最具有資質(zhì)且報(bào)價(jià)低的承包商來(lái)完成施工。設(shè)計(jì)人員在業(yè)主與承包商之間擔(dān)任工作協(xié)調(diào),設(shè)計(jì)招標(biāo)建造模式,示意圖,業(yè)主,咨詢工程師,建筑師工程師,分包商1,分包商2,施工承包商,2）CM模式,采用CM模式就是從項(xiàng)目開始階段就雇傭具有施工經(jīng)驗(yàn)的咨詢?nèi)藛T參與到項(xiàng)目實(shí)施過程中來(lái)，以便為設(shè)計(jì)人員提供施工方面的建議并隨后負(fù)責(zé)管理施工過程,CM模式,示意圖,業(yè)主,分包商1,分包商2,咨詢工

56、程師,代表型CM經(jīng)理,施工承包商,建筑師工程師,3)設(shè)計(jì)管理模式,設(shè)計(jì)管理模式是由一實(shí)體向業(yè)主提供設(shè)計(jì)施工管理服務(wù)的工程管理方式。業(yè)主與包括設(shè)計(jì)也包括CM服務(wù)在內(nèi)的合同，設(shè)計(jì)師與CM經(jīng)理是同一實(shí)體,設(shè)計(jì)管理模式,示意圖,業(yè)主,咨詢工程師,建筑師與CM,經(jīng)理聯(lián)合體,施工承包商,分包商1,分包商2,4）設(shè)計(jì)建造模式,設(shè)計(jì)建造模式是由業(yè)主或咨詢工程師確定項(xiàng)目原則，由業(yè)主選定唯一的實(shí)體既設(shè)計(jì)施工承包商對(duì)設(shè)計(jì)階段的成本負(fù)責(zé)并以競(jìng)爭(zhēng)方式選擇分包商或使用本公司的專業(yè)人員自行完成工程實(shí)施,設(shè)計(jì)建造模式,示意圖,業(yè)主,咨詢工程師,設(shè)計(jì) 建造,承 包 商,分包商1,分包商2,5）BOT模式,BOT模式及項(xiàng)目建設(shè)的

57、建造運(yùn)營(yíng)移交方式,第三節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理組織模式,一、建立工程項(xiàng)目監(jiān)理組織的步驟 二、建設(shè)監(jiān)理組織的模式,一、建立項(xiàng)目監(jiān)理組織的步驟,1、確定工作內(nèi)容 2、確定建設(shè)監(jiān)理目標(biāo) 3、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 4、制定工作流程與考核標(biāo)準(zhǔn),二、建設(shè)監(jiān)理組織的模式,1、職能型監(jiān)理組織模式 2、直線型監(jiān)理組織模式 3、直線職能型監(jiān)理組織模式 4、矩陣型監(jiān)理組織模式,1、職能型監(jiān)理組織模式,優(yōu)點(diǎn)是能體現(xiàn)專業(yè)化分工特點(diǎn)，人才資源分配方便，有利于人員發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，處理專門性問題水平高；缺點(diǎn)是命令源不惟一，同時(shí)，權(quán)與責(zé)不夠明確，又使決策效率低,職能型監(jiān)理組織模式,示意圖,總監(jiān)理工程師,辦公室,合 同 部,技 術(shù) 部,測(cè)量監(jiān)理部

58、,地質(zhì)監(jiān)理部,土建監(jiān)理部,金結(jié)監(jiān)理部,2、直線型監(jiān)理組織模式,優(yōu)點(diǎn)是機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、決策迅速、隸屬關(guān)系明確。缺點(diǎn)是實(shí)行沒有職能機(jī)構(gòu)的“個(gè)人管理”，這就是要求各級(jí)監(jiān)理負(fù)責(zé)人博曉各有關(guān)業(yè)務(wù)，通曉多種知識(shí)技能，成為“全能”式人物。顯然，在技術(shù)和管理較復(fù)雜的項(xiàng)目監(jiān)理中，這種組織形式不太合適,直線型監(jiān)理組織模式,示意圖,總監(jiān)理工程師,監(jiān)理部2,監(jiān)理部3,監(jiān)理部1,辦公室,現(xiàn) 場(chǎng) 1,現(xiàn) 場(chǎng) 2,現(xiàn) 場(chǎng) 1,現(xiàn) 場(chǎng) 2,現(xiàn) 場(chǎng) 1,現(xiàn) 場(chǎng) 2,3、直線職能型監(jiān)理組織模式,優(yōu)點(diǎn)是既有直線組織模式權(quán)力集中、權(quán)責(zé)分明、決策效率高等優(yōu)點(diǎn)，又兼有職能部門處理專業(yè)化問題能力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。這一模式的

59、主要缺點(diǎn)是需投入的監(jiān)理人員數(shù)量大,直線職能組織模式,示意圖,總監(jiān)理工程師,辦公室,監(jiān)理部,監(jiān)理部,合同部,技術(shù)部,4、矩陣型監(jiān)理組織模式,優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性；把上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)的結(jié)合，有利于解決復(fù)雜難題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。缺點(diǎn)是命令源不惟一，縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會(huì)造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾,矩陣型監(jiān)理組織模式,示意圖,總監(jiān)理工程師,辦公室,合同部,技術(shù)部,項(xiàng)目1,項(xiàng)目2,第四節(jié) 監(jiān)理人員配備及分工,一、監(jiān)理組織的人員配備 二、監(jiān)理人員的職責(zé)分工,一、監(jiān)理組織的人員配備,1、要有合理的專業(yè)機(jī)構(gòu) 2、要有合理的技術(shù)職務(wù)職稱結(jié)構(gòu) 3、

60、工程建設(shè)強(qiáng)度 4、工程復(fù)雜程度和監(jiān)理合同的規(guī)定 5、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員,二、監(jiān)理人員的職責(zé)分工,1、總監(jiān)理工程師的職責(zé) 2、總監(jiān)理工程師代表的職責(zé) 3、專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé) 4、監(jiān)理員的職責(zé),第八章,水利工程施工招標(biāo)投標(biāo),第一節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)法概述,1、立法目的 2、招標(biāo)投標(biāo)法的調(diào)整范圍 3、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)遵循的原則 4、招標(biāo)投標(biāo)的方式 5、招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn),1、立法目的,1）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) （2）保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益 （3）保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益 （4）提高經(jīng)濟(jì)效益 （5）保證項(xiàng)目質(zhì)量,2、招標(biāo)投標(biāo)法的調(diào)整范圍,招標(biāo)投標(biāo)法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的任何招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),3、招