職業(yè)教育校企合作中的法律制度建設研究

1、職業(yè)教育校企合作中的法律制度建設研究社會經(jīng)濟的快速發(fā)展 , 提高了對技能工人的需求 , 加之目前大學畢業(yè)生就業(yè)的困難 , 使得一貫受到 “學而優(yōu)則仕” 傳統(tǒng)觀念鄙薄的職業(yè)教育 , 得到越來越多的關(guān)注。如何滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求 , 提高職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量 , 是職業(yè)教育值得研究的大課題。任何課題的探討首先都需要制度的保障 , 職業(yè)教育的保障來源于其立法保障。職業(yè)教育培養(yǎng)的是技能人才 , 直接滿足企業(yè)對一線技術(shù)工人的需求 , 應該與企業(yè)就業(yè)崗位對接 , 企業(yè)在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中扮演著十分重要的角色 , 只有實行職業(yè)院校與企業(yè)的合作 , 職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量才能得以保證 , 才能真正為社會經(jīng)濟發(fā)展

2、服務。怎樣通過法律制度建設來保證除了學校以外 , 企業(yè)在職業(yè)教育實施中的主體地位 , 構(gòu)建完善的職業(yè)教育校企合作法律制度體系 , 保證職業(yè)教育校企合作的順利進行 , 是研究所關(guān)注的內(nèi)容。分析職業(yè)教育、職業(yè)教育校企合作、職業(yè)教育校企合作法律制度的概念 , 界定職業(yè)教育校企合作法律制度研究的主體。分析共生理論、戰(zhàn)略聯(lián)盟理論、博弈論 , 為職業(yè)教育校企合作法律制度研究中的校企合作的關(guān)系尋找理論依據(jù) , 得出職業(yè)教育校企合作是必然性的 , 政府在其中扮演著至關(guān)重要的角色 , 并期望通過制定政策法律來協(xié)調(diào)均衡校企雙方的合作 , 保證雙方合作實施的緊密型、 長期性和穩(wěn)定性。 分析國際上職業(yè)教育建設成功國家

3、的職業(yè)教育校企合作的相關(guān)法律制度 ( 以德國、美國、日本、英國、澳大利亞為例 ) 。首先通過文獻總結(jié)各國職業(yè)教育校企合作法律制度保障的合作模式 , 對各種模式下各國職業(yè)教育校企合作相關(guān)法律制度進行解讀。 德國采用的是雙元制職業(yè)教育校企合作模式 , 其職業(yè)教育校企合作法律制度的主體是企業(yè)與學校 , 以企業(yè)為中心；美國的職業(yè)教育主要是高等職業(yè)教育 , 采用的是合作教育模式 , 其職業(yè)教育校企合作法律制度的主體是學校與企業(yè) , 以學校為中心；日本采用的是企業(yè)內(nèi)培訓模式 , 其職業(yè)教育校企合作法律制度的主體基本是企業(yè) , 職業(yè)院校在日本職業(yè)教育中發(fā)揮的作用不是十分突出； 英國和澳大利亞采用的是職業(yè)資格

4、證書制度模式 , 英國職業(yè)資格證書制度是通過 BTEC課程模式來實施 , 澳大利亞職業(yè)資格證書制度主要是通過 TAFE辦學模式來實施。這幾個國家的校企合作模式結(jié)合本國的實際 , 形成各自的特色 , 并通過相應的職業(yè)教育校企合作相關(guān)法律制度充分體現(xiàn)了各自模式 , 法律制度保障了相應模式的良好實施。在對幾種模式下相關(guān)校企合作法律制度分析解讀后 , 總結(jié)以上幾個國家職業(yè)教育校企合作相關(guān)法律制度的經(jīng)驗 , 一是確立企業(yè)在職業(yè)教育校企合作法律制度中主體地位 , 在法律制度中需明確規(guī)定企業(yè)與學校雙方的責權(quán)利； 二是對受教育者的權(quán)益需在相關(guān)法律制度中進行保障：三是在法律制度中應明確法律責任與法律制裁： 四是

5、立法需滿足社會的需求 , 及時修正完善：五是職業(yè)教育法律制度內(nèi)容應具體 , 對實際操作具有指導性：六是職業(yè)教育校企合作法律制度需在借鑒中創(chuàng)新 , 形成中國特色的職業(yè)教育校企合作法律制度體系；七是需完善我國職業(yè)資格證書制度 , 嚴格就業(yè)準入。在職業(yè)教育校企合作相關(guān)立法國際比較的基礎上 , 進一步分析我國自民國以來職業(yè)教育校企合作相關(guān)法律制度 , 重點分析目前我國第一部有關(guān)職業(yè)教育校企合作方面的法規(guī)寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例 , 從國際的、歷史的視角來總結(jié)職業(yè)教育校企合作法律制度經(jīng)驗 , 探討我國職業(yè)教育校企合作相關(guān)法律制度存在的問題。我國民國時期的職業(yè)教育校企合作稱為建教合作 , 其有完善的

6、相關(guān)法律制度支撐 , 特別是對于學生在企業(yè)實習有非常詳細的規(guī)定。 改革開放以來 , 我國職業(yè)教育校企合作逐步通過頒布政策文本加以規(guī)范 , 但存在很多方面的問題 , 一是沒有形成法律制度保障的職業(yè)教育校企合作模式； 二是缺乏完整的職業(yè)教育校企合作法律制度體系： 三是職業(yè)教育校企合作基礎性問題界定不清； 四是缺失職業(yè)教育校企合作法律制度扶持措施； 五需進一步明確企業(yè)在職業(yè)教育校企合作中的責權(quán)利；六是現(xiàn)有法律缺失法律責任與法律制裁； 七是沒有嚴格職業(yè)資格證書制度、就業(yè)準入制度：八是職業(yè)教育法律制度執(zhí)法監(jiān)督不完善 , 九是沒有建立職業(yè)教育校企合作法律救濟制度。 最終提出從形成我國特色的法律制度保障的職

7、業(yè)教育校企合作模式、 構(gòu)建完整的職業(yè)教育校企合作法律制度體系、 界定職業(yè)教育校企合作立法中校企合作的概念、 界定職業(yè)教育校企合作主體、 確定職業(yè)教育校企合作立法法律范疇及法律位階、 明晰我國職業(yè)教育校企合作法律制度的扶持措施、明確我國職業(yè)教育校企合作的形式及利益主體的權(quán)利和義務、 確保職業(yè)教育校企合作法律制度內(nèi)容保障受教育者權(quán)益、 確定職業(yè)教育校企合作法律的法律責任及法律制裁、 完善職業(yè)資格證書制度、 嚴格就業(yè)準入制度、 健全職業(yè)教育校企合作法律制度監(jiān)督體系、 建立職業(yè)教育校企合作救濟制度等幾個方面思考如何建設我國職業(yè)教育校企合作法律制度體系。最后 , 認為我國應形成縱向上包括職業(yè)教育基本法、單行法律 ( 修訂職業(yè)教育法、制定職業(yè)教育校企合作促進法