輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范課件

1、輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,供電企業(yè)作業(yè)安全風險辨識 防范手冊 (輸電專業(yè)) 2009年8月,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,第一部分 安全風險管理基本概念 第二部分 輸電專業(yè)安全風險辨識防范,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,第一部分 安全風險管理基本概念 風險管理是指如何在一個肯定有風險的環(huán)境里把風險減至最低的管理過程。當中包括了對風險的量度、評估和應變策略。（包括決定采取的行動計劃或決定不采取任何行動）。 風險管理就是通過風險的識別、預測和衡量、選擇有效的手段，防范風險，以獲得安全生產保障,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,輸電專業(yè)的風

2、險 安全事故風險 施工質量風險 施工方案風險 通過風險識別、風險評估、風險處理、風險監(jiān)督等幾個重要環(huán)節(jié)控制、減少甚至消除風險因素,避免事故的發(fā)生。 在輸電專業(yè)的風險管理中,安全管理是重點,必須嚴密控制安全生產的全部管理活動,減少或消除不安全的行為和狀態(tài),輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,安全四大管理理論 事故理論事后管理模式 隱患理論缺陷管理模型 風險理論風險管理模式 系統(tǒng)原理目標管理模式,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,事 故 發(fā) 生,現(xiàn) 場 調 查,分 析 原 因,主 要 原 因,提 出 整 改,實 施 整 改,效 果 評 價,事故理論事后管理

3、模式 管理對象：事故特點：經(jīng)驗型,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,隱患理論缺陷管理模型 管理對象：隱患 特點：超前管理，標本兼治,查 找 隱 患,分 析 成 因,關 鍵 問 題,整 改 方 案,實 施 方 案,審 核 檢 查,效 果 評 價,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,風險管理模式-管理對象：風險-特點：超前預防，辨識系統(tǒng)，分級管理，預警預控,風 險 辨 識,分 級 評 價,控 制 方 案,實 時 報 警,適 時 預 警,及 時 預 控,風 險 消 除 降 低,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,目標管理模式-管理對象：安

4、全目標（裝備、環(huán)境、管理、文化）-特點：基礎性、預防性、系統(tǒng)性、科學性的綜合策略；-缺點：成本高，技術性強,安 全 目 標,目 標 分 解,方 案 設 計,方 案 實 施,適 時 評 審,目 標 實 現(xiàn),目 標 優(yōu) 化,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,事故后的調查、分析 事故發(fā)生時（中）的應急處理 事故發(fā)生前的預控（風險管理,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,一切事故都是可以預防的 文化建設 規(guī)章制度 本質安全化 安全管理的實質是風險管理 客觀存在著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，這些危險因素暴露在具體的生產活動中就形成了風險，一

5、旦風險失控就可能導致安全事故的發(fā)生,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,安全管理的實質是風險管理?？陀^存在著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，這些危險因素暴露在具體的生產活動中就形成了風險，一旦風險失控就可能導致安全事故的發(fā)生。在電力系統(tǒng)推進風險管理，要充分借鑒以往安全性評價、風險分析與控制等工作經(jīng)驗，建立相應的工作標準和工作機制，注重識別各種風險因素，采取切合實際的控制措施和方法，防范安全事故的發(fā)生,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,本質安全原理 主要指設備自身在安全設計、制造、安裝中，即采取措施防止人身事故與人員責任事故（如操作失誤

6、）發(fā)生 本質安全是安全的根本。我們在開展風險管理中，應該首先考慮設備本質安全中可能存在的不足所帶來的風險與應采取的控制措施，逐步實現(xiàn)本質安全,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,例 企業(yè)減壓切的設備，最早效果最高，腳制動開關，手往里送料，稍微手腳不協(xié)調就切掉了。有的企業(yè)一年切下來的手指頭要論框裝，后來變成兩只手同時操作，然后再送料，這樣就影響效率了。有些規(guī)范和設施確實會影響效率。在國外，這種裝置完全是光電的，如果身體過去，馬上就斷電了，就不會出現(xiàn)這個事故。這就是本質安全化,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,人的不安全行為： 一個事故的發(fā)生往往是人因錯誤

7、造成的 ，一定是有人沒有做他該做的事，還有人做了不該做的事。 核事故、“5.12”事故、案例49、51 前蘇聯(lián)的切爾諾恩貝利核電站的核事故 1986年4月26日凌晨1時23分，切爾諾貝利核電站4號反應堆發(fā)生爆炸。8噸多強輻射物質混合著炙熱的石墨殘片和核燃料碎片噴涌而出。據(jù)估算，核泄漏事故后產生的放射污染相當于日本廣島原子彈爆炸產生的放射污染的100倍。周圍環(huán)境受到嚴重污染，造成了核電史上迄今為止最嚴重的事故,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,切爾諾恩貝利核電站的核事故 4月25日，切爾諾貝利核電站第4號反應堆的工作人員違反操作規(guī)程連續(xù)切斷反應堆的電源，使主要冷卻系統(tǒng)停止工

8、作。于是堆芯溫度迅速升高，造成氫氣過濃，以至26日凌晨發(fā)生猛烈爆炸，爆炸引起機房起火，濃煙使人呼吸困難，放射性物質不斷外溢。 核電站所在地區(qū)有2.5萬居民，這些居民從26日晨開始疏散，疏散共用了34個小時,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,核電站發(fā)生事故后，大量放射塵埃污染到北歐、東西歐部分國家，瑞典、丹麥、芬蘭以及歐洲共同體于4月29日向蘇聯(lián)提出強烈抗議。據(jù)蘇聯(lián)官方公布，這起事故造成的直接經(jīng)濟損失達20億盧布(約合29億美元)，如果把蘇聯(lián)在旅游、外貿和農業(yè)方面的損失合在一起，可能達到數(shù)千億美元。同時，在核事故的危害下有33人死亡，300多人因受到嚴重輻射先后被送入醫(yī)院搶

9、救，有更多的人受到不同程度的輻射污染。為了防止進一步的輻射，蘇聯(lián)將28萬多人疏散到了輻射區(qū)以外,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,切爾諾恩貝利核電站的核事故,為什么事故發(fā)生在4月26日？當時蘇聯(lián)也是社會主義國家，在機器檢修的時候，4月26日說能不能趕一趕時間，為五一國際勞動節(jié)獻禮，為了趕政治的目的就不按規(guī)矩辦事了，就開始有一系列的違章行為 . 這么一起大的事故不是因為管理上的事情，也不是因為設備，就是因為人。人在一個關鍵時刻采取了一種錯誤的價值觀和錯誤的態(tài)度，做出了錯誤的判斷，為了趕時間和其他的一些不是安全生產的目的，而造成了一系列的人因錯誤，最后導致了這樣一起大的事故,輸電專業(yè)安全風險評估及

10、辨識、防范,安全風險管理基本概念,東北齊齊哈爾超高壓局高處墜落人身死亡事故調查報告書 5 月 12 日 14 時 16 分，東北電網(wǎng)有限公司齊齊哈爾超高壓局送電工區(qū)在進行 500 千伏馮大號線更換絕緣子作業(yè)中，塔上一名作業(yè)人員沿軟梯下線過程中，因安全帶保護繩扣環(huán)沒有扣好，又沒有采用正確的下線方法，不慎從距地面33米高處墜落，送醫(yī)院搶救無效死亡,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,物的不安全狀態(tài)： “4.18”、“4.26”、案例3、4、49 5.17日，湖南株洲高架橋坍塌 官方資料：死9人，傷16人，毀24輛車 橋墩事先已經(jīng)打了很多洞 ，強度已經(jīng)不足,輸電專業(yè)安全風險評估及

11、辨識、防范,安全風險管理基本概念,2009年4月18日，遼寧省鐵嶺市發(fā)生鋼水包脫落悲劇，導致32人死亡（在旁邊的會議室開會）。 2009年4.26日，重慶市武隆縣建渝鋼鐵公司重演類似事故：一只10余噸重的鋼水包在平移過程中突然脫落，高達1500的高溫廢鋼渣液體頓時傾濺而下，導致在鋼水包下方指揮調度的車間主任遇難,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,安全不僅是一線工人的事，也包括設計管理者。我們的高壓線路桿塔，用腳扣爬，還可以打好安全帶，鐵塔呢？鐵塔攀爬你怎么打安全帶？（看1.25案例,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,2006年1月25日上午10時5分

12、，四川省岳池電力建設總公司第三公司二處在國電電力電力建設研究所良鄉(xiāng)桿塔試驗基地拆除試驗塔施工中，送電工曲木布拉（彝族，岳池電建公司二處聘用的臨時工）準備拆塔掛吊點時，在攀爬過程中失去安全帶的保護，從鐵塔上約42米高處墜落至地面。當時，現(xiàn)場施工人員立即撥打了120急救中心。10點20分，120急救車到達事故現(xiàn)場，經(jīng)120醫(yī)護人員現(xiàn)場檢查，傷者曲木布拉已經(jīng)死亡。 案例3、4、49都是物的不安全狀態(tài)下出的事故。這就牽涉到本質安全的問題（鐵塔攀爬你怎么打安全帶,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,走軌式高空防墜裝置,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,因物的不安全狀態(tài)導致事故,設備本體、工器具本身存在的不

13、安全狀態(tài) 案例 2006年1月14日上午11時許，浙江蓮都供電局 在拆除35kV架空線路導線時（該線路架設于 1979年，2000年退役，線路全長2.2km，共13 基水泥桿，導線LGJ-70），因拉線棒銹蝕斷開 發(fā)生倒桿，死亡1人事故。 【案例8】電力安裝公司在220kv線II線換絕 緣子，U形環(huán)突斷的事故 【案例9】送電工區(qū)110kv 線更換絕緣子棕繩受力 突然拉斷發(fā)生高空墜落人身死亡事故 其他：緊線器跑線、雙鉤脫鉤、葫蘆鏈條斷裂等等,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,環(huán)境的不安全因素,環(huán)境的不安全因素 習慣性違章是事故的源泉 不安全的行為往往是習慣行為，真正受過培訓的規(guī)范行為不會是不安全

14、的。習慣行為往往是不安全的行為，不安全的行為往往是環(huán)境造成的。 其他：冰災、雪災、雷災、震災、火災、風災等自然環(huán)境及噪聲、粉塵、蛇、馬蜂、野獸、樹樁、竹簽之類對我們安全的影響,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,建立風險辨識數(shù)據(jù)庫，包括事故案例，借鑒以往安全性評價、風險分析與控制等工作經(jīng)驗，建立相應的工作標準和工作機制，注重識別各種風險因素，采取切合實際的控制措施和方法，防范安全事故的發(fā)生,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,手冊系統(tǒng)地揭示了作業(yè)行為、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境可能導致的風險，說明了防范這些風險的措施 圍繞“人”的因素，兼顧“物”的狀態(tài)，著重強調

15、現(xiàn)場 安全管理由“嚴格監(jiān)管”升級到“自主管理”，更多地發(fā)揮員工的積極性。 安全風險管理五個階段 教育培訓（提高員工“自主管理、安全工作”的能力） 風險識別 風險控制 風險評估 持續(xù)改進,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,作業(yè)風險控制管理內容及流程 作業(yè)風險控制 根據(jù)作業(yè)風險分析辨識作業(yè)中存在的危險因素及其導致的風險，分層次采用施工計劃書、作業(yè)指導書、工作票等原有的方法進行作業(yè)安全控制，形成作業(yè)全過程的安全控制機制，從而預知危害、控制風險，實現(xiàn)作業(yè)安全。作業(yè)風險控制流程見圖2。 1安全生產管理部門適時預測企業(yè)范圍內可能發(fā)生風險的作業(yè)，對月度檢修計劃中安排的多工區(qū)或多單位大型

16、聯(lián)合作業(yè)等有重大風險的工作任務、外界環(huán)境和內部條件發(fā)生的重大變化，以及出現(xiàn)了曾發(fā)生過事故的類似征兆或問題等影響作業(yè)安全的因素，適時發(fā)布作業(yè)風險預報要求，生產管理部門對有重大風險的作業(yè)編制施工計劃書，并召開施工協(xié)調會。 2工區(qū)根據(jù)月度檢修計劃和臨時性工作、公司作業(yè)風險預報以及自身和環(huán)境因素，適時發(fā)布工區(qū)作業(yè)風險預報，預測可能發(fā)生風險的作業(yè)，予以提醒并提出控制要求。根據(jù)風險預報要求，對多班組交叉作業(yè)，予以提醒并提出控制要求。根據(jù)風險預報要求，對多班組交叉作業(yè)、特殊作業(yè)等有較大風險的工作任務，安排工區(qū)管理層編制施工計劃書，并召開施工協(xié)調會；對由生產管理部門編制施工計劃書的作業(yè)、未編制風險辨識范本的作

17、業(yè)，以及臨時性工作，布置由工區(qū)管理層進行作業(yè)風險分析,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,3所有停電作業(yè)（除事故搶修）都必須至少在開工前一天開展作業(yè)風險分析，除要求工區(qū)管理層進行分析的作業(yè)外，其他作業(yè)由工作負責人進行作業(yè)風險分析。作業(yè)風險分析的方法如下： 3.1參照辨識手冊編制“作業(yè)風險辨識范本”（附表2示例）。初期由公司部門指導、工區(qū)和班組人員參與，示范編制若干類型的“作業(yè)風險辨識范本”，以后結合工作實際逐步編制完善。 3.2根據(jù)開展的作業(yè)任務，選用該類“作業(yè)風險辨識范本”。針對本次作業(yè)，參考相關的作業(yè)風險預報、施工計劃書，對選用的范本進行適當篩選、補充，主要修改作業(yè)內容

18、部分，形成本次作業(yè)的風險辨識清單。 3.3對照風險辨識清單逐項進行辨識。并關聯(lián)相應的風險數(shù)據(jù)庫查找存在的危險因素;風險數(shù)據(jù)庫未形成時，可通過現(xiàn)場勘察等手段進行辨識。 對辨識出的危險因素進行分析，按照高、中、低三個等級定性的評判其風險程度。剔除低級風險，對中、高級風險參考清單中的典型控制措施制訂簡便易行的控制措施，剩余風險降低到中級以下，并對達到中級的剩余風隊制訂應急措施;同時對逐項措施明確責任人和控制時段。分析結果形成“作業(yè)風險分析及控制表”（附表3示例,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,1.月度檢修計劃,4.臨時性工作,2.適時發(fā)布作業(yè)風險預報,5.適時發(fā)布作業(yè)風險預報,6.工作安排,7.履

19、行工作申請手續(xù),8.編制施工計劃書、召開施工協(xié)調會,3.編制施工計劃書、召開施工協(xié)調會,14.1 選取作業(yè)風險辨識范本進行修改,14.6 定制控制措施和應急措施,14.5 判斷風險程度,14.2 逐項辨識危險因素,14.4 必要的現(xiàn)場勘察,13.落實準備階段風險控制措施,12.開展作業(yè)風險分析,11.編制作業(yè)風險辨識范本,14.開展作業(yè)風險分析,9.有作業(yè)風險辨識范本,14.3 風險數(shù)據(jù)庫,14.7 形成作業(yè)風險分析及控制表,10.臨時性工作,16.編寫作業(yè)指導書,納入作業(yè)風險分析及控制表,15.落實準備階段風險控制措施,18.現(xiàn)場交底同時交代作業(yè)風險分析及控制表內容,19.執(zhí)行作業(yè)指導書,實

20、施風險控制措施,17.辦理工作票,履行工作許可手續(xù),21.履行工作終結手續(xù),20.控制新發(fā)現(xiàn)的風險,補充填入作業(yè)風險分析及控制表,N,Y,Y,N,圖2作業(yè)風險控制流程圖,作業(yè)風險分析,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險管理基本概念,安全風險管理在施工前的流程： 工作負責人確定設備、環(huán)境和作業(yè)過程可能存在的安全風險根據(jù)手冊和工作經(jīng)驗，識別作業(yè)現(xiàn)場需要重點掌控的突出風險(形成本次作業(yè)風險辨識清單)確定風險等級對不同的風險等級采取不同的控制策略根據(jù)分析結果，填寫作業(yè)指導書中的預先危險性分析表全體工作人員熟悉并掌握預先危險性分析表,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險辨識防范,實例說明

21、現(xiàn)以安徽省電力公司某供電公司220KV安熱2843線停電更換絕緣子的工作實例，說明風險評估標準在工作中的應用過程,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,設備與環(huán)境風險庫示例,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,作業(yè)風險辨識范本示例,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,作業(yè)風險辨識范本示例,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,1、按照作業(yè)類型，與標準化作業(yè)指導書相對應 2、內容比較全面 3、不必也不能直接用于現(xiàn)場，用于培訓，特別是新人員的培訓； 4、用于指導某一類別作業(yè)風險辨識與控制 5、事先組織管理人員、專業(yè)人員制定 6、可在一定時間內逐步編寫、完善 7、類似作業(yè)指導書范本,風險辨識范本注意事項,輸電專

22、業(yè)安全風險評估及辨識、防范,作業(yè)風險分析及控制示例表,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,作業(yè)風險分析內容示例,來源于范本典型分析,來源于風險庫,來源于現(xiàn)場勘查,來源于風險庫,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,作業(yè)風險分析內容說明,1、直接用于現(xiàn)場，只適用本次作業(yè)，其它同類作業(yè)可參考； 2、現(xiàn)場控制項目來源于三部分：范本、風險庫、現(xiàn)場勘察； 3、內容必須少，一般應突出1-3類事故、少于10條隱患，強調個性與關鍵點，針對性相對較強； 4、工作前討論分析并編制，安全交底時交代； 5、工作負責人組織分析,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,標準化安全監(jiān)督檢查示例表,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全

23、風險管理基本概念,關鍵的要素員工辨識風險的能力。 識別設備環(huán)境上的靜態(tài)風險 分析對作業(yè)過程帶來的動態(tài)風險 識別尚未受控的安全風險 識別工作進度、人員素質及組合方面存在 的安全風險 分析風險可能造成的后果和判斷危險等級 等工作,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險辨識防范,第二部分：輸電專業(yè)安全風險辨識防范 辨識手冊針對電力生產過程中常見的觸電、高墜、誤操作、物體打擊、機械傷害等事故類型，列舉分析了可能存在的危險因素、需要注意的問題和典型事故案例，并提出了相應的控制措施，用于辨識和防范現(xiàn)場作業(yè)過程中可能存在的安全風險。 輸電專業(yè)辨識手冊針對輸電線路運行、檢修專業(yè)，列舉了作業(yè)組織、觸電、高處

24、墜落、物體打擊、機械傷害5類風險、47個風險辨識項目以及103條危險因素的辨識要求及其控制措施,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險辨識防范,目錄結構,腳扣、踩板等的使用；安全帶、安全帽、著裝等高處作業(yè)安全防護。關注絕緣子、導線上工作墜落的風險,誤登桿塔 、感應電等，重視桿塔工作中的安全距離，帶電作業(yè)的辨識要點也有所不同,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險辨識防范,編排形式：表格+案例 輸電分冊中共引用了53個事故案例,辨識項目有的是作業(yè)環(huán)節(jié)，有的是事故風險,與案例相結合是一大特點,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險辨識防范,案例8：更換絕緣子時，U型環(huán)斷脫。 案例9：更

25、換絕緣子時，棕繩因質量問題被拉斷。安全帶延長繩也被拉斷。 案例13：未明確交底，誤蹬平行線路。 案例14：同桿雙回路，誤蹬有電側 案例15：感應電觸電 案例20：桿上用繩索起吊絕緣子，絕緣子滑脫，擊中桿下人員 案例27：拆除線桿時，因未打拉線，電桿折斷傾倒 案例35：同案例27，但情節(jié)有所不同。（吊車,案例收錄（舉例,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險辨識防范,結構形式上 橫向：以辨識項目、辨識內容、辨識要點、典型措施為風險分析和防范的層狀結構，輔以事故案例作為支撐和幫助理解。 縱向：以主要事故類型、作業(yè)環(huán)節(jié)、風險因素形成樹狀目錄結構，是開展風險辨識的思路結構。 例如 3觸電 事故類型

26、 3.1停電檢修 作業(yè)環(huán)節(jié) 3.1.1誤登帶電桿塔或橫擔 風險因素、事故情節(jié),輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險辨識防范,辨識項目是可能發(fā)生的事故類型或作業(yè)環(huán)節(jié) 辨識內容是可能導致事故發(fā)生的危險因素 辨識要點是提示作業(yè)人員在作業(yè)過程中開展辨識的時機和環(huán)節(jié) 典型控制措施是針對特定作業(yè)風險提出的常規(guī)控制措施，在現(xiàn)場應用時可根據(jù)實際增刪選擇 事故案例與辨識項目的內容緊密相關，可幫助理解和記憶,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,安全風險辨識防范,從輸電專業(yè)安全風險辨識防范手冊中47個辨識項目，學習了解103種辨識的內容 又從103種辨識的內容提煉一一對應的辨識要點，要求掌握145條典型控制措施

27、 再從53個案例中，進一步領會輸電專業(yè)如何開展安全風險培訓、分析、辨識和控制各個環(huán)節(jié)的工作要點,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結：公共部分,輸電專業(yè)辨識內容總結 公共部分： 分四個方面,手冊中第1821頁 （一）人員要求 （二）作業(yè)安全策劃 （三）工作前準備 （四）措施與管理,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結：公共部分,一）人員要求 1、身心健康，著裝規(guī)范；（案例2842） 2、技能達標，考試合格。（案例2451 ） （二）作業(yè)安全策劃 1、分工合適，進度到位；（案例44） 2、標準作業(yè)，預控到位；（案例315148） 3、杜絕違章，管控到位；（案例10114551） 4、

28、安全交底，措施到位；（案例3644） 5、任務清楚，責任到位；（案例5046 ) 6、辦理兩票，手續(xù)到位,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結：公共部分,三）工作前準備 1、了解現(xiàn)場，方案明晰；(案例1747) 2、機具備齊，符合要求；(案例25) 3、特殊人群，特別注意。(案例5 ) （四）措施與管理 1、工作明確，手續(xù)齊全；(案例133731 ) 2、嚴格制度，監(jiān)護到位；(案例36 ) 3、組織工作，合理安排；(案例26 ) 4、多班協(xié)作，專人指揮。(案例19,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結：高墜防范,輸電專業(yè)高墜防范： 分五個方面，手冊中第2127頁 （一） 攀登桿塔

29、1、腳扣攀登；沖擊試驗；全程保護；路線正確；(案例12 ) 2、用登高板攀登桿塔目前在輸電線路上基本不用就不分析了。 3、腳釘攀爬，手腳配合；材料缺失，保險跟上； 若有條件，高空防墜。（案例3449） 4、外來學徒；遵章守紀；保險扣牢；全程監(jiān)護（案例56） 5、外物騷擾；沉著冷靜；做好保護；等待機會。（案例7,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結：高墜防范,二）絕緣子、導線上工作 1、連接金具；仔細檢查；后備保護；遵守安規(guī)； （案例843） 2、導線絕緣子；雙重保護；檢查連接，安裝到位； （案例9） 3、平梯固定；可靠防脫；一人作業(yè)，荷載使用；保護到位； 4、直梯固定；穩(wěn)定牢靠；有人工作

30、，禁止移動； 安全規(guī)定，牢牢謹記。（案例23） 5、6、7、8、9起重工器具，正確選型；用前檢查，操作靈活； 嚴禁超載，安全使用；（案例9） 10、軟梯使用，連接可靠；側邊攀爬，后備保護。（案例5.12,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結：高墜防范,三）桿塔施工與檢修 1、桿塔安全，方可上人；桿上有人，禁止調拉； 拆除構件，需先補強。（案例272934） 2、砼桿立好，打好臨拉；固定可靠，方可上人； 倒桿之前，桿上無人。（案例303541） 3、4、拆、緊、放線，金具器具，相應設備，認 真檢查，均應可靠；遵守安規(guī)，方案合適。 （案例38） 5、桿上作業(yè)，檢查設備，確無危險，系好保險。

31、（案例11） 6、組立桿塔，膽大心細，攀穩(wěn)抓牢，安全防護,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結：高墜防范,四）線路清障 1、砍剪樹木，小心攀登， 沒有把握，使用器具， 安全防護，專人監(jiān)護。（案例12） 2、小心異物，蟲蛇蜂等，遠離危險， 不去驚擾。求助專業(yè)，排除風險。 3、使用梯子，穩(wěn)固防滑， 扶持監(jiān)護，位置合適,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結：高墜防范,五）惡劣天氣下作業(yè) 1、2、3、4、 氣候惡劣，勞動保護； 注意安全，謹慎作業(yè)； 雷雨環(huán)境，終止工作,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結:觸電防范,輸電專業(yè)觸電防范：分三個方面，手冊第28-38頁 停電檢修 1、誤登

32、帶電桿塔或橫擔（案例13521419） 相應色標，認真核對； 同桿架設、特別交待； 確認簽字；專人監(jiān)護。 2、桿塔上作業(yè)的電氣安全距離（案例10） 現(xiàn)場交底，特別提醒； 距離不足，停止作業(yè)（帶電）； 3、現(xiàn)場作業(yè)管理（案例3137） 現(xiàn)場作業(yè)，交底復述， 六個明確：任務、范圍；安措、程序；方法、職責。 各盡其責，遠離觸電,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結:觸電防范,4、工器具的使用（案例15） 規(guī)范使用合格安全工器具 驗電接地程序按照規(guī)程 帶電作業(yè)絕緣繩索列入指導書 鋪墊專用墊布 尾繩專人控制,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結:觸電防范,5、感應電（案例15） 技術措施第四

33、條，使用個人保安線， 掛拆順序符要求，程序列入指導書。 強電場旁拆（接）引線，先行泄放感應電。 220KV要穿導電鞋，330KV以上靜電服。 電場吊裝金屬物，督促接地再接觸。 大件吊裝要注意，垂直上下間距足 絕緣地線帶電體，安全距離0.4米。 若要接近先接地，或者帶電作業(yè)法,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結:觸電防范,6、同桿多回線路上作業(yè)（案例16） 10KV及以下，嚴禁另一回停電作業(yè)。 高低壓同桿，10KV及以下停電，可靠接地。 高低壓同桿，35KV及以上保證安全距離，動作避免過大。 無法滿足，停電可靠接地。（案例16,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結:觸電防范,二）帶

34、電作業(yè) 人員素質 1、專門培訓，取得資質，掌握操作規(guī)程， 了解工具性能、結構、操作方法。 2、負責人和監(jiān)護人，實際操作經(jīng)驗，安全 知識考核，操作技能考評。 3、現(xiàn)場實際操作演練，操作方法和安全工 具組裝和使用方法,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結:觸電防范,安全距離 1、監(jiān)護人隨時提醒，保證空氣間隙。不直接操作，監(jiān)護 一個作業(yè)點，地面監(jiān)護困難桿上增設監(jiān)護人。 2、地電位作業(yè)前，核對絕緣工具有效長度。 3、中間電位組合間隙不足，采取等電位或地電位。監(jiān)護 人嚴格監(jiān)護，地面監(jiān)護困難桿上增設監(jiān)護人。（案例51） 4、沿絕緣子串進入電場符合安規(guī)。 5、等電位作業(yè)，監(jiān)護人及時提醒，轉移電位應得到

35、負責人許可。 6、使用飛車或軟梯，與下層導線保持足夠距離，無法滿足，采取增大導線間隙。較輕人員。 工器具試驗與檢查 1、符合安規(guī)規(guī)定,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結:觸電防范,工器具保管與使用 1、符合安規(guī)規(guī)定。 2、環(huán)境有水，指定專人傳遞。 3、絕緣繩受潮禁用。 4、工具備份。 作業(yè)防護 1、更換橫擔第一片絕緣子，穿屏蔽服或用短接線再接觸。 2、斗臂車可靠接地，回旋和起落，金屬部分保證距離。 天氣條件 1、符合安規(guī),輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結:觸電防范,三）線路運行輸電線路巡視 1、事故巡視，始終有電。發(fā)現(xiàn)斷線，8米以外。 2、單人巡視，禁止攀登，若要登桿，履行手

36、續(xù)。 線路測量 1、測試接地，絕緣手套。 2、帶電測量，絕緣工具。 潮濕環(huán)境，防潮措施,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結:觸電防范,砍剪樹木 1、大風天氣，禁止砍高，超高樹木，分段進行。 帶電砍伐，絕緣繩索，超高樹木，多根控制， 分布合理，2人控制。（案例51） 2、砍伐樹木，現(xiàn)場勘察，接近導線，拉開樹木， 無法保證，停電進行。 異物清除 1、異物清除，帶電進行，保證距離。 2、工具絕緣，作業(yè)檢查，保證有效長度,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結:物體打擊防范,輸電專業(yè)物體打擊防范： 分九個方面 手冊第38-43頁 高處作業(yè)現(xiàn)場 1、檢查帽子，正確佩戴。 2、作業(yè)下方，應設圍

37、欄，禁止逗留。 3、高處作業(yè)，使用工具袋， 繩索傳遞，防落措施，嚴禁拋擲。 4、較大工具，固定牢固。 5、 雨雪天氣，防滑措施,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結:物體打擊防范,裝運電桿和線盤 1、嚴禁超載，綁扎牢固。 使用吊車、抱桿。 2、多人抬桿相互配合。 3、裝卸電桿，打好掩木、加固攔繩。 4、溜放前方、爬山5米內禁止有人。 （案 例41,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結:物體打擊防范,線路拆舊 1、安裝拉線，防倒桿措施，拆除導線。 2、臨拉角度、埋深、強度符合要求。 3、導線下方、內角禁止有人。 4、倒桿范圍，禁止有人，桿上作業(yè)，防止 高墜。（案例39,輸電專業(yè)安全風險評估及辨識、防范,辨識總結:物體打擊防范,組立及拆除水泥桿 1、專人指揮，方法、信號知曉，分工明確，相互配 合。 2、基坑無人，桿高1.2倍內無閑雜人員。 3、吊臂、電桿下、抱桿前后不準站人，專人控制繩。 4、利用舊桿，檢查桿根，打好臨拉，固定可靠。 5、電桿離地，全面檢查。 6、撤桿工作，檢查桿根，牽引受力，再挖桿坑。