地方政府在招商引資中的問題與對策建議2800字

1、地方政府在招商引資中的問題與對策建議2800字 作為我國地方政府重要的經(jīng)濟活動，招商引資有力的推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展，并對地方經(jīng)濟活動產(chǎn)生了深刻影響。但是隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善，地方政府的招商引資工作也暴露了一些問題，部分相關政策混亂，企業(yè)不公平競爭，盲目征用土地等。應充分發(fā)揮地方政府在招商引資中的宏觀調(diào)控作用，優(yōu)化投資環(huán)境，合理制定優(yōu)惠政策，采取措施集約用地，不斷促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。 /3/view-13034630.htm 地方政府 招商引資 存在問題 對策一、地方政府在招商引資中存在的問題（一）政府參與過多經(jīng)濟發(fā)展是地方政府工作的重中之重，招商引資是促進地方經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑之一，

2、因此，被地方政府作為重中之重的工作對待。由于招商引資的優(yōu)惠政策等由政府研究制定，政府在整個招商引資過程中扮演了主要角色，主導和控制著具體的招商工作。如政府負責策劃、組織和參與各種大型的招商引資活動，付出極大的人力、物力和財力；為達到預期簽約效果，政府會介入到項目的洽談、實施等工作中去，實際扮演一個操盤手的角色；將招商引資納入各級政府的崗位責任制考核體系，使各級政府忙于此項工作而疲于應付甚至不擇手段。政府在招商引資活動中的宏觀調(diào)控作用不可否認，忽視市場經(jīng)濟規(guī)律的過度參與，極易造成濫用職權，增加行政成本等不良社會效應。（二）部分相關政策混亂地方政府制定的各種招商引資的優(yōu)惠政策是吸引外地企業(yè)前來投資

3、經(jīng)商的主要條件，如提高行政辦事效率、減免行政性和事業(yè)性收費、優(yōu)惠土地出讓和稅收等。優(yōu)惠政策積極的促進了招商引資，但是同時也出現(xiàn)了各類政策過多導致的混亂問題。如部分投資商有短期投資行為和投機心理，利用優(yōu)惠政策牟利，使國家的土地和資金造成損失；（三）招商引資過程中存在盲目性一些地方政府在招商引資工作中忽視了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和前景規(guī)劃，主要依靠提供稅收、信貸、土地等方面的優(yōu)惠政策吸引外地企業(yè)資金和技術，對投資項目的產(chǎn)品性質(zhì)、結構、技術和規(guī)模等考慮較少，因此造成盲目性招商的現(xiàn)象。因此，僅僅依靠優(yōu)惠政策開展招商引資工作無法依據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特點形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，對于當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)發(fā)展造成不良影響和阻礙。

4、（四）土地流失問題頻發(fā)用地優(yōu)惠是地方政府招商引資優(yōu)惠政策中的重要內(nèi)容之一，如很多地區(qū)建設大規(guī)模的工業(yè)區(qū)或開發(fā)區(qū)，以吸引外地客商投資，但是外地投資并不能完全利用起這些園區(qū)，導致園區(qū)出現(xiàn)空置等現(xiàn)象，致使土地浪費。甚至有些地方無視國家對于土地的法律法規(guī)，亂占亂圈土地，土地使用費用、出讓費用等由于經(jīng)濟利益問題無法按照國家規(guī)定給付，損害了原使用經(jīng)營者的權益，造成耕地減少、土地結構失調(diào)等問題。二、地方政府招商引資的對策建議（一）規(guī)范政策制度體系科學規(guī)范的招商引資政策，對地方的招商引資工作起到引導、規(guī)范、約束和促進的作用，成立由地方政府牽頭的投資促進機構，負責統(tǒng)籌規(guī)劃招商過程中的相關事宜，做好當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情

5、況調(diào)研，在進行科學的分析整理的基礎上進行論證。首先應符合國家相關政策制度要求，在國家法律法規(guī)的基礎上制定，使招商引資有規(guī)可循，有據(jù)可依，合理合法進行；第二，應遵守國家相關規(guī)定，在制定政策時考慮到政策執(zhí)行實施的長期性和連貫性，避免出現(xiàn)朝令夕改、新官不理舊賬、違規(guī)操作等現(xiàn)象發(fā)生；第三，加強調(diào)查研究，爭取在降低企業(yè)稅費、運輸成本、用地成本、用能成本、融資成本和制度性成本以及市場準入等方面，推出更加有含金量的優(yōu)惠措施，尤其要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，從全局考慮，保持經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等的平衡；第四，在制定優(yōu)惠政策時，注意與地方經(jīng)濟發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)結構相聯(lián)系，通過優(yōu)惠政策吸引產(chǎn)業(yè)結構鏈上的相關企業(yè)

6、投資，形成本地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈條，實現(xiàn)地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。（二）加強項目審核力度建立投資項目的審核機制，對擬引進的項目進行全方位評審，包括項目總體規(guī)劃、實施計劃、預期效益、環(huán)保安全防范機制等方面的評審，淘汰具有安全隱患、破壞生態(tài)環(huán)境、條件不成熟的項目，規(guī)范審核流程，能夠不斷提高項目質(zhì)量，切實起到促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。首先，項目應符合國家相關規(guī)章制度，嚴禁出現(xiàn)違規(guī)招商的情況出現(xiàn)；第二，理順招商引資流程，嚴格審核每個流程；第三，項目審核內(nèi)容包括項目是否符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是否符合城市發(fā)展規(guī)劃，是否具有良好的社會和經(jīng)濟效益等等。第四，尤其應注重項目是否就有可持續(xù)發(fā)展的前景，在環(huán)境保護和生態(tài)發(fā)展方面務必嚴

7、格審核，堅決杜絕出現(xiàn)為了經(jīng)濟利益侵占和浪費自然資源、破壞生態(tài)環(huán)境的項目上馬。（三）優(yōu)化營商環(huán)境營商環(huán)境包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境。其中，硬件環(huán)境是指自然資源、基礎設施等方面物質(zhì)條件；軟件環(huán)境是指地方政府能夠為外地客商提供的政策制度、市場秩序、文化氛?等方面的保障措施。在優(yōu)化硬件環(huán)境方面，地方政府首先應該加強城市基礎設施的建設，先搞好征地動遷、基礎設施開發(fā)，實現(xiàn)“七通一平”，開發(fā)商投資到位后，就可以迅速開工、竣工投產(chǎn)，形成產(chǎn)能。在生態(tài)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念指導下，科學規(guī)劃城市布局，完善城市基礎設施布局和功能，尤其應注意生態(tài)化建設，通過藍天白云綠地青山為外地客商創(chuàng)建良好的投資環(huán)境，同時為投資客商提供完

8、善的包括醫(yī)療、教育、生活方面的硬件設施服務。在軟件環(huán)境方面，由于單純依靠優(yōu)惠政策招商引資的空間日益縮減，因此，應注重創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境，著力抓誠信與法治，大力推進法治政府建設，強化誠信、契約精神，大力推進合約履行，注重保護企業(yè)主體的合法權益，構建公開公平公正的營商環(huán)境、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，通過誠信有序的營商環(huán)境吸引投資。（四）提高招商實效性第一，要充分了解開發(fā)商的心理。對各種各樣的開發(fā)商，不能只抽象地談自己的投資環(huán)境，最重要的是要了解開發(fā)商最關心的、最需要的是什么，有針對性地幫助他們解決問題。第二，要學會用產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群招商。用產(chǎn)業(yè)鏈的延伸集聚相關項目，形成上中下游由點到線再到面的滾動效應和集群效應。第三，用龍頭企業(yè)招商。針對龍頭企業(yè)制訂點對點的優(yōu)惠政策，等龍頭企業(yè)到位后，帶動配套項目群一起進入，形成投資集聚。第四，要收購、兼并盤活存量，實現(xiàn)招商引資。利用現(xiàn)有的國有、民營企業(yè)資產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓部分或全部股權，引入戰(zhàn)略投資者，是國內(nèi)外流行的發(fā)展方式。第五，要激勵中間人或中介機構招商。只有給中間人或中間商相應的報酬，才能激勵更多的人幫助我們拉資金、拉訂單或者包裝上市。第六，學會“二地主”招商。利用國內(nèi)外投資商抱團抱群的心理，依靠他們的特定關系網(wǎng)開展招商。第七，激勵入