綜合行政執(zhí)法要印發(fā)“三定”規(guī)定 厘清職責(zé)邊界

1、綜合行政執(zhí)法要印發(fā)“三定”規(guī)定 厘清職責(zé)邊界清理取消沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)和交叉重復(fù)的執(zhí)法事項(xiàng)；全面配備使用執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程記錄、可回溯管理；壓縮自由裁量空間，確保同一事項(xiàng)相同情形同標(biāo)準(zhǔn)處罰、無(wú)差別執(zhí)法2021年3月2日，省政府辦公廳下發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知），以著力解決*省綜合行政執(zhí)法改革過(guò)程中的突出問(wèn)題，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，切實(shí)提升綜合行政執(zhí)法效能。 整合行政執(zhí)法職能理順執(zhí)法體制通知要求6月底前，各地要明確綜合行政執(zhí)法部門(mén)的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，整合執(zhí)法隊(duì)伍，劃轉(zhuǎn)人員編制，理順市級(jí)與市轄區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)，明確各自執(zhí)法職能

2、。梳理、規(guī)范、精簡(jiǎn)行政執(zhí)法事項(xiàng)，編制并公布綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，并依法及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，清理取消沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)和交叉重復(fù)的執(zhí)法事項(xiàng)，厘清綜合行政執(zhí)法的職責(zé)邊界，針對(duì)跨部門(mén)的執(zhí)法事項(xiàng)，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)履行事中事后監(jiān)管職責(zé)，做到職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)。6月底前，各地要全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，在本地本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)置“行政執(zhí)法公示專(zhuān)欄”，及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法事項(xiàng)清單、流程圖、處罰決定等信息；全面配備使用執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程記錄、可回溯管理；配齊配強(qiáng)法制審核隊(duì)伍，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師作用，嚴(yán)把法制審核關(guān)，確保重大行政執(zhí)法決定合法有效。省級(jí)綜合行政執(zhí)法部門(mén)要編制行政執(zhí)法制度手冊(cè)和執(zhí)法手冊(cè)，明確執(zhí)法

3、程序、履職要求、辦理時(shí)限、行為規(guī)范等，加強(qiáng)對(duì)市縣綜合行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法指引。 通知明確執(zhí)法人員須持證上崗、亮證執(zhí)法各級(jí)綜合行政執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，執(zhí)法考試合格并取得執(zhí)法證件后方可執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)持證上崗、亮證執(zhí)法。要建立執(zhí)法人員入職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)和考核制度，執(zhí)法人員年度輪訓(xùn)不得少于1次，鼓勵(lì)采取線上培訓(xùn)。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立執(zhí)法人員權(quán)益保護(hù)機(jī)制和依法履職免責(zé)制度，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造執(zhí)法人員愿干事、敢干事、干成事的環(huán)境。 年底前，各地要將行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，落實(shí)執(zhí)法人員工資和津補(bǔ)貼待遇，依法為執(zhí)法人員參加工傷保險(xiǎn)，保障

4、執(zhí)法辦案所需的執(zhí)法制式服裝標(biāo)志、執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)、執(zhí)法裝備和辦公設(shè)施。省級(jí)綜合行政執(zhí)法部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，加快執(zhí)法信息化建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，逐步構(gòu)建行政執(zhí)法信息化體系，做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法決定實(shí)時(shí)推送、執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢(xún)，切實(shí)提高執(zhí)法的精準(zhǔn)性和有效性。 通知指出構(gòu)建協(xié)調(diào)配合機(jī)制杜絕有案不移、以罰代刑3月底前，各地要建立綜合行政執(zhí)法部門(mén)與財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、司法行政等部門(mén)的改革工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決改革過(guò)程中的共性問(wèn)題，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查改革推進(jìn)情況，合力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。各級(jí)綜合行政執(zhí)法部門(mén)要建立健全與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度，完善信息共享、案情通報(bào)、證據(jù)銜接、案件移送等機(jī)制，推動(dòng)解決法律適用爭(zhēng)議和執(zhí)法實(shí)踐中的難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕有案不移、以罰代刑。 市、縣政府、各級(jí)綜合行政執(zhí)法部門(mén)要全面梳理分析本地區(qū)、本部門(mén)綜合行政執(zhí)法改革存