油公司模式下油氣資產(chǎn)管理論文

1、油公司模式下油氣資產(chǎn)管理論文一、“油公司模式”對油氣資產(chǎn)管理的要求1. “油公司模式”及油氣資產(chǎn)含義?！坝凸尽惫芾砟Ｊ绞瞧髽I(yè)以油氣田勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營管理為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)， 其他生產(chǎn)輔助業(yè)務(wù)， 包括專業(yè)技術(shù)服務(wù)和后勤保障服務(wù)實(shí)行專業(yè)化管理、 市場化運(yùn)作的管理模式。 其更加突出的是經(jīng)營決策、技術(shù)研發(fā)和管理監(jiān)督等行為，通過壓縮管理層級、優(yōu)化管理流程、精簡用工總量以及提升信息化水平， 提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益和可持續(xù)有效發(fā)展。文中油氣資產(chǎn)是指包含油氣井、集輸站、集輸管線、油氣田生產(chǎn)配套設(shè)施及裝置等實(shí)物資產(chǎn)。2. 油氣資產(chǎn)實(shí)物管理的新要求。“油公司模式”對企業(yè)的經(jīng)營管理模式、組織運(yùn)行方式、勞動生產(chǎn)效

2、率等方面提出了新的更高要求。 在油氣資產(chǎn)管理方面， 要更加注重管理機(jī)制建設(shè)，明確各級管理部門的定位與職責(zé)， 優(yōu)化管理流程，建立配套管理制度和考核指標(biāo)， 提升信息化管理水平。 通過油氣資產(chǎn)管理方式、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)“油公司”的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量。二、油氣資產(chǎn)管理存在的主要問題1. 油氣資產(chǎn)管理機(jī)制不健全。隨著油氣田企業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)張，項(xiàng)目工程量多、資產(chǎn)分布面廣，逐漸形成了“重投資、輕管理”的粗放管理方式。一方面生產(chǎn)單位在購置設(shè)備時未將投資與效益掛鉤， 存在一定盲目性； 另一方面工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)資時多為整體打包轉(zhuǎn)資， 設(shè)備未能單項(xiàng)入資， 實(shí)物管理與價值管理未有機(jī)結(jié)合，不便于后期管理。2. 油

3、氣資產(chǎn)管理流程系統(tǒng)性不強(qiáng)。油氣資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不合理、系統(tǒng)性不強(qiáng)。在多數(shù)企業(yè)中，計(jì)劃部門負(fù)責(zé)油氣資產(chǎn)投資批復(fù)，基建部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，物供部門負(fù)責(zé)設(shè)備購置， 概預(yù)算部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)算， 財務(wù)部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)資及賬務(wù)管理，設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)實(shí)物管理。各職能部門分段管理、各負(fù)其責(zé)，整個油氣資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程看似科學(xué)， 實(shí)則各流程之間銜接不暢，系統(tǒng)性不強(qiáng)，無法實(shí)現(xiàn)信息傳遞和共享，工作效率受到制約，合作中甚至?xí)a(chǎn)生一些小摩擦。3. 油氣資產(chǎn)管理職能不明確。油氣資產(chǎn)管理涉及多個管理部門和生產(chǎn)單位，各部門管理職責(zé)不明確、界定不清楚，存在有責(zé)無權(quán)、越權(quán)管理等情況。如設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)實(shí)物管理， 了解設(shè)備性能及使用狀況，

4、 但較少參與前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)，無法提出意見建議；財務(wù)部門未掌握單臺購置價值，閑置資產(chǎn)調(diào)撥時，賬面價值無法清楚劃轉(zhuǎn)，導(dǎo)致帳實(shí)不符；工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)常包括乙供設(shè)備， 設(shè)備管理部門較少參與選型， 不能了解資產(chǎn)形成過程，后期出現(xiàn)問題，部門之間易推諉扯皮。 4. 缺少配套管理制度及考核指標(biāo)。油氣田企業(yè)一般都制定了固定資產(chǎn)管理辦法，涉及轉(zhuǎn)資、調(diào)撥、盤點(diǎn)及核算等賬務(wù)方面的規(guī)定，缺少一套涵蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購建設(shè)、使用維護(hù)、 更新改造、閑置調(diào)撥直至退役報廢全壽命周期的油氣資產(chǎn)管理制度。有些企業(yè)未將油氣資產(chǎn)管理納入生產(chǎn)單位的績效考核，有的雖然進(jìn)行了考核，但考核指標(biāo)不完善，缺乏系統(tǒng)性，仍然無法提高員工管理意識以及油氣資產(chǎn)

5、管理效果。5. 油氣資產(chǎn)管理手段滯后。在很大程度上，油氣資產(chǎn)建帳、調(diào)撥及報廢等工作仍舊是手工登記，管理手段落后，信息化程度低。一方面，不能及時、動態(tài)反映資產(chǎn)的分布和變化， 無法讓管理者隨時掌握資產(chǎn)狀態(tài)，影響資產(chǎn)的有效配置，降低資產(chǎn)利用率；另一方面，油氣資產(chǎn)信息無法共享，影響使用部門對資產(chǎn)使用效果的評價分析，無法為油氣勘探開發(fā)提供快捷、有效的數(shù)據(jù)支撐。三、構(gòu)建油氣資產(chǎn)管理的新模式1. 構(gòu)建全壽命周期管理機(jī)制，統(tǒng)一實(shí)物管理與價值管理。油氣資產(chǎn)全壽命周期管理即對資產(chǎn)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購建設(shè)、使用維護(hù)、更新改造、閑置調(diào)撥、退役報廢的全過程進(jìn)行管理。 按照“分專業(yè)、分層級”的管理模式，以追求資產(chǎn)價值最大化為

6、目標(biāo)，將資產(chǎn)實(shí)物管理與價值管理的相結(jié)合， 提高資產(chǎn)回報和運(yùn)營收益。 一方面加強(qiáng)實(shí)物管理，逐步設(shè)立油氣資產(chǎn)明細(xì)賬，確保“帳、卡、物”相符，加強(qiáng)資產(chǎn)使用維護(hù)、調(diào)劑調(diào)撥、清查盤點(diǎn)、評估租賃、報廢處置等管理工作。另一方面注重價值管理，對于存量資產(chǎn)，努力提高設(shè)備利用率，盤活閑置資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)由從資產(chǎn)總量最大到資產(chǎn)質(zhì)量最優(yōu)的轉(zhuǎn)變；對于增量資產(chǎn)，從源頭進(jìn)行管理，加強(qiáng)投資過程控制， 加大投資可行性研究和技術(shù)論證， 增強(qiáng)設(shè)備裝置互換性，減少不良資產(chǎn)形成，提高資產(chǎn)回報和運(yùn)營效益。2. 梳理油氣資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)全過程閉環(huán)管理。結(jié)合全壽命周期管理的各個階段，梳理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，有效銜接各

7、級資產(chǎn)管理崗位的職能， 形成全過程閉環(huán)管理和長效機(jī)制。 規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，根據(jù)資產(chǎn)報廢情況和發(fā)展需要， 綜合設(shè)備使用效率及工程投資、運(yùn)維成本的最優(yōu)組合，開展資產(chǎn)回報和技術(shù)論證分析，優(yōu)化設(shè)備選型與資源配置； 招標(biāo)采購階段， 運(yùn)用戰(zhàn)略采購模式和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)重大設(shè)備監(jiān)造，提高采購效率；工程建設(shè)階段，將資產(chǎn)建設(shè)的過程管理與價值管理融為一體； 生產(chǎn)運(yùn)營階段， 借助信息系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)與性能狀況， 科學(xué)制定維保、 修理和技改計(jì)劃，推進(jìn)操作標(biāo)準(zhǔn)化、成本預(yù)算管理精細(xì)化；退役報廢階段，運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)評估手段， 促進(jìn)報廢設(shè)備的再利用和殘值回收， 并將評估結(jié)果應(yīng)用到規(guī)劃、采購、運(yùn)維等各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之中。3

8、. 加強(qiáng)管理組織建設(shè)，提升油氣資產(chǎn)管理水平。理順油氣資產(chǎn)管理組織架構(gòu)，按照戰(zhàn)略層、管理層、執(zhí)行層三個層次構(gòu)建管理組織，明確其管理權(quán)限、工作目標(biāo)、職責(zé)要求，加強(qiáng)部門與層級之間的配合互動，促進(jìn)信息資源共享。 戰(zhàn)略層為企業(yè)油氣資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指導(dǎo)企業(yè)油氣資產(chǎn)管理工作； 管理層由財務(wù)、設(shè)備、計(jì)劃、生產(chǎn)運(yùn)行、基建、開發(fā)等相關(guān)部門組成，根據(jù)職責(zé)權(quán)限開展相應(yīng)工作；執(zhí)行層為企業(yè)生產(chǎn)單位，進(jìn)行油氣資產(chǎn)實(shí)物管理。通過信息的逐層傳遞， 實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略層的決策能夠在執(zhí)行層得到落實(shí)，執(zhí)行層的信息和需求及時反饋到戰(zhàn)略層。4. 建立健全管理制度，完善考核體系。制定油氣資產(chǎn)管理辦法， 細(xì)化資產(chǎn)全壽命周期各階段管理辦法，規(guī)范業(yè)

9、務(wù)流程， 明確相關(guān)部門和生產(chǎn)單位的管理職責(zé)，將油氣資產(chǎn)管理納入管理部門和生產(chǎn)單位的績效考核，通過建立激勵機(jī)制和獎懲制度使資產(chǎn)管理與相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的切身利益掛起鉤來。建立全面、可行的油氣資產(chǎn)管理績效評估考核體系，如納入投資收益、資產(chǎn)折舊、維修成本等指標(biāo)， 通過加強(qiáng)評估考核， 衡量資產(chǎn)全壽命周期管理工作的效率和效果，促進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)流程的持續(xù)改進(jìn)和管理水平提升。5. 推進(jìn)信息化建設(shè)，提高資產(chǎn)管理效率。5.1建立油氣資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。 開發(fā)“橫向集成、縱向貫通”的油氣資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建成資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從需求、形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、調(diào)撥到報廢的各種動態(tài)管理數(shù)據(jù)的信息采集。通過公司級管理信息系統(tǒng)的建設(shè)， 進(jìn)一步固化業(yè)務(wù)流程， 打破信息壁壘，支持評估