3安全生產(chǎn)審批制度專項費用保證措施

1、安全生產(chǎn)專項費用審查制度一、安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的監(jiān)督管理1、施工單位必須按照安全生產(chǎn)專項費用管理辦法編制“安全生產(chǎn)專項”費 用使用計劃，由監(jiān)理工程師審查后實施。2、總監(jiān)辦對施工單位的施工現(xiàn)場落實安全生產(chǎn)費用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對 于施工現(xiàn)場存在安全隱患、 未落實安全生產(chǎn)費用的， 監(jiān)理工程師將不簽發(fā)安全生 產(chǎn)費用支付單，或在相應(yīng)細(xì)目上予以扣除。3、安全生產(chǎn)專項費用必須堅持“規(guī)范計取、計量支付、確保投入”的原則， 并按照合同規(guī)定確定提取標(biāo)準(zhǔn)， 獨立收支立帳， 在規(guī)定的范圍內(nèi)提取和安排使用， 不得挪用或擠占。4、安全生產(chǎn)費用的計取，應(yīng)按合同約定，同每期的工程計量一并進(jìn)行，本 工程合同約定，安全生產(chǎn)專項費

2、用為合同價款的 1%。安全生產(chǎn)專項費用不足時， 應(yīng)合同雙方協(xié)商解決。二、安全生產(chǎn)費用適用范圍：安全生產(chǎn)費用適應(yīng)的范圍如下：（一）設(shè)置、完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出1、為保障工程安全生產(chǎn)而設(shè)置的相關(guān)安全防護設(shè)施、設(shè)備、以及對其進(jìn)行 技術(shù)、性能、質(zhì)量等方面的完善、改造和維護等發(fā)生的相關(guān)費用。2、設(shè)置費用主要指直接用于項目安全生產(chǎn)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備購置、制做、安 裝等費用。3、完善費用主要指因正常損耗或因工程變更導(dǎo)致的安全防護設(shè)施設(shè)備的補 充購置、制作、安裝等費用。4、改造費用主要指為增加安全防護設(shè)施設(shè)備的安全系數(shù)，增強施工安全， 對現(xiàn)有安全防護設(shè)施設(shè)備進(jìn)行設(shè)計、試驗與制作加工等費用。5、對現(xiàn)有

3、設(shè)施設(shè)備的日常保養(yǎng)費用（二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出1、施工單位應(yīng)急救援器材、設(shè)備的購置、使用、維護、更新以及按照合同 約定所組織的應(yīng)急演練等所發(fā)生的相關(guān)費用。2、應(yīng)急救援指在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大 或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。3、應(yīng)急救援器材、設(shè)備指在應(yīng)急救援過程中需要使用的消防、急救等常用 小型器材與設(shè)備，不含消防車等由社會專業(yè)救援機構(gòu)配備的大型救援設(shè)備或非常 用器材。4、應(yīng)急演練指由建設(shè)單位或施工單位依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件組 織的應(yīng)急救援活動。三、重大風(fēng)險源和安全事故隱患評估、監(jiān)控和整改

4、支出1、對重大風(fēng)險源和事故隱患進(jìn)行評估、監(jiān)控和整改所發(fā)生的相關(guān)費用。2、重大風(fēng)險 源指風(fēng)險影響因素比較復(fù)雜， 事故發(fā)生可能性較大或事故嚴(yán)重 程度較高，必須從結(jié)構(gòu)、環(huán)境、施工工藝、安全管理等多個角度進(jìn)行控制和防范 的風(fēng)險源。對于重大風(fēng)險源的識別，根據(jù)風(fēng)險源的性質(zhì)、場所、設(shè)備、設(shè)施等的 不同，結(jié)合公路工程實際情況，重大風(fēng)險源應(yīng)重點關(guān)注以下幾類：易燃、易爆物 資的存貯區(qū)； 具有爆炸危險的生產(chǎn)場所； 危險性較大的分部分項工程； 重大事故 隱患。3、安全事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo) 準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定， 或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可 能導(dǎo)致事故發(fā)生的物

5、的危險狀態(tài)、 人的不安全行為和管理上的缺陷。 安全事故 隱 患分為一般事故隱患和重大事故隱患。4、安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出1）、安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中所發(fā)生的相關(guān)費用。2）、安全生產(chǎn)檢查指施工單位日常安全生產(chǎn)工作檢查以及聘請專業(yè)安全機構(gòu) 或?qū)＜覍椖窟M(jìn)行的施工安全情況進(jìn)行檢查； 安全生產(chǎn)評價指施工單位聘請專業(yè) 安全機構(gòu)或?qū)＜覍椖窟M(jìn)行的施工安全風(fēng)險評估， 或?qū)ζ浒踩桨浮?安全工作情 況進(jìn)行評價， 并出具相應(yīng)評價報告； 安全生產(chǎn)咨詢是指安全生產(chǎn)工作中存在的問 題向相應(yīng)專業(yè)安全機構(gòu)、 咨詢單位或?qū)＜疫M(jìn)行咨詢， 由其給出咨詢意見； 安全生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指施工單位

6、按照有關(guān)規(guī)定或合同約定進(jìn)行的安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn) 化建設(shè)。5、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出 為保障施工人員安全和身體建康而配備的、 供現(xiàn)場施工人員使用的防護品所 發(fā)生的相關(guān)費用。6、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出施工單位在施工現(xiàn)場對安全生產(chǎn)進(jìn)行宣傳、對施工人員進(jìn)行安全知識教育、 安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)等所發(fā)生的相關(guān)費用。7、安全生產(chǎn)試用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出施工單位配合相關(guān)科研機構(gòu)， 對其安全生產(chǎn)方面的新技術(shù)、 新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、 新裝備等研究成果進(jìn)行試用所發(fā)生的相關(guān)費用。8、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出施工單位邀請法定檢測檢驗機構(gòu)對相關(guān)安全設(shè)施及特種設(shè)備

7、進(jìn)行安全性檢 測檢驗所發(fā)生的相關(guān)費用。9、其他安全生產(chǎn)費用支出不在以上范圍內(nèi)， 由施工單位根據(jù)項目情況， 在投標(biāo)書中列支的相關(guān)安全生 產(chǎn)費用。四、根據(jù)國家和行業(yè)法律相關(guān)規(guī)定， 建設(shè)單位的合同文件要求， 本總監(jiān)辦監(jiān) 理的范圍內(nèi)，各類安全生產(chǎn)專項費用清單如下：（一）設(shè)置、完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出1、施工現(xiàn)場安全防護費。安全防護設(shè)施包括：臨邊、臨口、臨水等危險部 位防墜、防滑、防溺水等設(shè)施；防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚；其他與 工程有關(guān)的交叉作業(yè)防護、 防火、 防爆、防塵、防雷、防風(fēng)、 防汛、防地質(zhì)災(zāi)害、 有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等。2、警示、照明等燈具費。警示、照明等燈具

8、包括：施工車輛、機械、構(gòu)造 物的警示燈、危險報警閃爍燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈具等。3、警示標(biāo)志、標(biāo)牌費。警示標(biāo)志、標(biāo)牌包括：各類警告、提醒、指示等。4、安全用電防護費。安全用電防護設(shè)施包括：各種用電專用開關(guān)、室外使 用的開關(guān)、防水電箱、高壓安全用具、漏電保護設(shè)施。5、施工現(xiàn)場維護費。施工現(xiàn)場維護設(shè)施包括：改擴建工程施工圍檔；施工 現(xiàn)場高壓電塔、 桿圍護； 施工現(xiàn)場光纜圍護等。 對施工圍檔有特殊要求路段的圍 檔費用不在此列。6、其他安全防護設(shè)備與設(shè)施費。應(yīng)計入安全生產(chǎn)費用的其他安全防護設(shè)備 與設(shè)施的完善、改造和維護等費用。（二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援物資器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出1、應(yīng)急救援

9、器材與設(shè)備的配備（或租賃） 、維護、保養(yǎng)費，這些器材及設(shè)備 包括：滅火器、消防斧等小型消防器材； 急救箱、急救藥品、 救生圈、應(yīng)急燈具、 救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。 特殊季節(jié)或特殊特殊環(huán)境下的救生船消 防車、救護車等大型專業(yè)救援設(shè)備所發(fā)生的相關(guān)費用不在此列2、應(yīng)急演練費。由建設(shè)單位或施工單位依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件 組織的應(yīng)急救援活動中， 應(yīng)由施工單位分擔(dān)或由施工單位自行負(fù)責(zé)的部分或全部 費用。（三）重大風(fēng)險源和安全生產(chǎn)事故隱患評估、監(jiān)控和修改支出1、重大風(fēng)險源和安全事故評估費。 由建設(shè)單位、 相關(guān)行政主管部門組織的、 或者施工單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大風(fēng)險源、 重大事

10、故隱患進(jìn)行評估 所發(fā)生的相關(guān)費用。2、重大風(fēng)險源監(jiān)控費。 對項目重大風(fēng)險源進(jìn)行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費用 施工監(jiān)控不在此列。3、重大事故隱患整改費。根據(jù)建設(shè)單位、相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)安全 評估單位出具的評估報告，對重大事故隱患進(jìn)行整改所發(fā)生的相關(guān)費用。（四）安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出1、日常安全檢查費。施工單位專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛與相 關(guān)器材使用費、車輛設(shè)備的購置費用不在此列。2、專項安全檢查費。施工單位聘請專業(yè)安全機構(gòu)或者專家對項目安全生產(chǎn) 過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全檢查所列支的相關(guān)費用。3、安全生產(chǎn)評價費。 施工單位聘請專業(yè) 安全機構(gòu)或者安

11、全專家對項目專項 施工方案、風(fēng)險評估進(jìn)行討論、論證、評估、評價所支出 的相關(guān)費用，不包括 新建、改建、擴建項目安全評價。4、安全生產(chǎn)咨詢、風(fēng)險評估費。施工單位就安全生產(chǎn)工作中存在的問題向 相關(guān)專業(yè) 安全機構(gòu)、咨詢單位或者專家進(jìn)行咨詢所支付的相關(guān)費用。按規(guī)定開 展施工安全風(fēng)險評估管理費用。5、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費用。施工單位按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定開展安 全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費用（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出1、安全防護用品配備費。施工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的 安全帽、安全繩（帶） 、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護藥膏等安 全防護物品的購置費用。2、安全防

12、護物品更新費。施工單位對安全防護物品的正常損耗進(jìn)行必要補 充所產(chǎn)生的費用。（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出1、安全生產(chǎn)宣傳費。包括制作安全宣傳標(biāo)語、條幅、圖片、視頻等宣傳資料所發(fā)生的費用。2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費。包括施工單位對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、安 全操作規(guī)程培訓(xùn)、 安全知識教育等支出的課時費； 安全報紙、雜志訂閱或購置費； 安全知識競賽、安全專題會議等活動費用；安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等費用。（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出增設(shè)橋梁作業(yè)面遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等所發(fā)生的相關(guān)費用（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出1、安全設(shè)施檢測檢驗費。施工單位擬投入本項目的安全設(shè)

13、施送交或邀請具 有相關(guān)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢測檢驗，并出具相關(guān)報告所發(fā)生的費用。2、特種設(shè)備檢測檢驗。施工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定對擬投入本項目的特種設(shè)備 邀請具有相關(guān)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢測檢驗， 并出具相關(guān)報告所發(fā)生的費用（九）其他安全生產(chǎn)費用支出1、辦公用品費。專職安全員辦公用計算機、照相器材等辦公必須的設(shè)備費 用。2、雇工費。保證施工安全，對施工現(xiàn)場進(jìn)出口部位進(jìn)行交通管制而雇用交 通協(xié)管人員進(jìn)行看護所支出的人工費用。3、其他費用。招投標(biāo)時不可預(yù)見的，在施工過程中經(jīng)建設(shè)單位與監(jiān)理單位 認(rèn)可，可在安全生產(chǎn)費中列支的其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。五、安全生產(chǎn)專項費用的計量與支付1、安全生產(chǎn)專項費用的講師與支付應(yīng)按照施工單位申報、監(jiān)理單位審查核 實、建設(shè)單位審批支付的程序?qū)嵤?、安全生產(chǎn)專項費用的計量與支付以現(xiàn)場計量為主，現(xiàn)場計量與總額包干 相結(jié)合的方式進(jìn)行，原則上以當(dāng)月計價施工產(chǎn)值為計提依據(jù)。3、安全生產(chǎn)專項費用計量應(yīng)由施工單位制定計量報表、計價清單，并附有 安全生產(chǎn)專項費用投入使用的相關(guān)證實性書面材料。 監(jiān)理單位應(yīng)及時審查相關(guān)資料，必要時應(yīng)予以追朔4、施工總承包單位依法將部分工程進(jìn)行專業(yè)分包