蘇州高新區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)上市若干意見(jiàn)

1、 蘇州高新區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)上市的若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn) 15:15 來(lái)源：02月24日2011年 : ?字號(hào)鼓勵(lì)和引導(dǎo)有一號(hào)),蘇府200645 為貫徹落實(shí)市政府批轉(zhuǎn)市發(fā)改委關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)上市的若干意見(jiàn)的通知(增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和企業(yè)制度創(chuàng)新,業(yè)績(jī)優(yōu)良、成長(zhǎng)性好的擬上市企業(yè)加快上市步伐,定規(guī)模、: ,促進(jìn)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。現(xiàn)就推進(jìn)企業(yè)上市工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力推薦閱讀 一、鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)上市的總體思路、基本原則和目標(biāo)任務(wù) 第一條 總體思路:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、培育、激勵(lì)和服務(wù)職能,加大宣傳培訓(xùn)和激勵(lì)扶持力度,提高企業(yè)主體上市意識(shí),全力促

2、進(jìn)企業(yè)改制上市。 第二條 基本原則:企業(yè)利用資本市場(chǎng),通過(guò)資本運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展,從而做大做強(qiáng)是企業(yè)內(nèi)在的發(fā)展需求和自身的動(dòng)力驅(qū)使。在扶持企業(yè)上市的優(yōu)惠政策方面,既要考慮到企業(yè)的實(shí)際利益,更要考慮到地方財(cái)力的平衡;既要扶優(yōu)扶強(qiáng),也要兼顧公平,進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)企業(yè)依法納稅的意識(shí)和全局意識(shí)。 第三條 目標(biāo)任務(wù):對(duì)符合國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè),要大力發(fā)展和構(gòu)建一批有一定規(guī)模,能發(fā)揮龍頭作用的股份有限公司。按照“改制一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、發(fā)行一批”的工作思路,制定上市后備企業(yè)培育專項(xiàng)規(guī)劃,建立上市后備企業(yè)資源庫(kù),實(shí)施分年度計(jì)劃并分類指導(dǎo),對(duì)條件成熟的重點(diǎn)對(duì)象傾力扶持其改制上市,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、后勁充足的

3、企業(yè)上市梯隊(duì)。 二、鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)上市工作的重點(diǎn) 第四條 推動(dòng)企業(yè)分批發(fā)起或改制設(shè)立股份有限公司。積極配合符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、成長(zhǎng)性強(qiáng)、科技含量高、并符合上市基本條件的企業(yè)將存量?jī)糍Y產(chǎn)整體折股,同時(shí)吸納社會(huì)法人、自然人入股,引導(dǎo)其發(fā)起設(shè)立或整體變更設(shè)立投資主體多元化的股份有限公司。通過(guò)改制將企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和生產(chǎn)要素進(jìn)行整合,構(gòu)建具有一定規(guī)模、 能發(fā)揮龍頭作用的股份有限公司。 第五條 大力培育擬上市企業(yè)群體。按照“改制一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、發(fā)行一批”的梯度上市原則,重點(diǎn)做好上市資源的培育工作。在資金、土地、人才等方面扶持以企業(yè)上市為目的的股份有限公司。對(duì)培育上市的企業(yè),要建立經(jīng)常聯(lián)

4、系制度,對(duì)企業(yè)從改制到發(fā)行上市實(shí)施全過(guò)程引導(dǎo)、服務(wù)。 第六條 推動(dòng)上市公司利用資本市場(chǎng)再融資和收購(gòu)兼并。支持上市公司充分利用配股、增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等渠道再融資;要利用上市公司實(shí)力足、擴(kuò)張欲望強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的特點(diǎn),支持、引導(dǎo)其開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng),進(jìn)行跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組,收購(gòu)兼并其他企業(yè),開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)上市公司的規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提高。 三、促進(jìn)企業(yè)上市的激勵(lì)政策 第七條 政策扶持和激勵(lì)的對(duì)象 1、與保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂上市協(xié)議并進(jìn)入上市實(shí)質(zhì)操作階段的擬上市企業(yè)、境內(nèi)外成功上市的公司。 2、擬上市企業(yè)必須是注冊(cè)在高新區(qū)或以紅籌形式上市但主要經(jīng)營(yíng)地在高新區(qū)的企業(yè),

5、包括已設(shè)立或擬設(shè)立為股份有限公司計(jì)劃直接上市或擬以紅籌、買殼等間接方式在境內(nèi)外上市的企業(yè)。 第八條 設(shè)立股份有限公司的激勵(lì)措施。 (1)改制設(shè)立股份有限公司,在改制方案范圍內(nèi)的企業(yè),凡涉及的工商登記變更、房地產(chǎn)過(guò)戶、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)而增加的支出,經(jīng)批準(zhǔn)后可以項(xiàng)目補(bǔ)助的形式由財(cái)政給予一定比例的補(bǔ)貼。 (2)因股份制改造和上市規(guī)范要求,需通過(guò)新設(shè)股份有限公司作為上市主體的,在其對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行并購(gòu)重組的過(guò)程中,其存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)戶涉及的各項(xiàng)支出,經(jīng)批準(zhǔn)后可以項(xiàng)目補(bǔ)助的形式由財(cái)政給予一定比例的補(bǔ)貼。 (3)改制設(shè)立股份有限公司時(shí),企業(yè)歷年享受的國(guó)家和地方有關(guān)優(yōu)惠政策及扶持措施所得,歸原企業(yè)投資者所有,在其企業(yè)

6、權(quán)益轉(zhuǎn)增資本金過(guò)程中涉及的支出,經(jīng)批準(zhǔn)后可以項(xiàng)目補(bǔ)助的形式由財(cái)政給予一定比例的補(bǔ)貼。 (4)改制設(shè)立股份有限公司時(shí),按照國(guó)家有關(guān)上市規(guī)定,對(duì)此前年度的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整而增加的支出,由同級(jí)財(cái)政部門(mén)給予一定比例的補(bǔ)貼。 (5)改制設(shè)立股份有限公司時(shí),對(duì)由于歷史原因未能如實(shí)反映的存量資產(chǎn),經(jīng)具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)定后,可作 為入帳依據(jù)。 (6)在進(jìn)行股份公司改造、合并或分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或重組時(shí),擬上市企業(yè)以劃撥方式取得的土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù),出讓金按照評(píng)估確認(rèn)價(jià)格的40%繳納,60%是企業(yè)自有土地資產(chǎn)的價(jià)值顯化。 擬上市企業(yè)租賃發(fā)起人原劃撥土地的,主發(fā)起人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù),出讓金按照

7、評(píng)估確認(rèn)價(jià)格的40%繳納。擬上市企業(yè)可選擇繼續(xù)租賃該土地,或按土地評(píng)估價(jià)購(gòu)買土地使用權(quán)。 第九條 企業(yè)爭(zhēng)取上市期間的激勵(lì)措施。 (1)企業(yè)爭(zhēng)取上市期間是指公司與保薦機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂上市服務(wù)合同,進(jìn)入境內(nèi)外上市實(shí)質(zhì)操作階段。 (2)企業(yè)為了在境內(nèi)外上市進(jìn)行資產(chǎn)重組整合,由此增加的支出,經(jīng)批準(zhǔn)后可以項(xiàng)目補(bǔ)助的形式由財(cái)政給予一定比例的補(bǔ)貼。 (3)企業(yè)與保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂上市服務(wù)合同當(dāng)年至成功上市年度之間,其企業(yè)因利潤(rùn)的增長(zhǎng)而增加的支出,經(jīng)批準(zhǔn)后可以項(xiàng)目補(bǔ)助的形式由財(cái)政給予一定比例補(bǔ)貼,但享受時(shí)限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。 (4)對(duì)進(jìn)入輔導(dǎo)期的股

8、份有限公司,凡屬國(guó)家,國(guó)務(wù)院及財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和省政府及省財(cái)政廳、省物價(jià)局明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,按規(guī)定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收。 (5)擬上市企業(yè)購(gòu)并企業(yè),在辦理房產(chǎn)、土地、車船等過(guò)戶手續(xù)時(shí),行政性收費(fèi)給予優(yōu)惠。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策并將使用上市募集資金投資的項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)優(yōu)先辦理各項(xiàng)報(bào)批手續(xù),高新區(qū)管委會(huì)優(yōu)先安排用地指標(biāo)。 (6)擬上市企業(yè)投資高新技術(shù)項(xiàng)目或進(jìn)行技術(shù)改造,符合有關(guān)政策規(guī)定的,優(yōu)先推薦享受國(guó)家及省貸款貼息等各類扶持資金。支持申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),幫助申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程中心或技術(shù)中心。 (7)企業(yè)上市實(shí)質(zhì)操作階段涉及的具體問(wèn)題也可實(shí)行“一事一議”、“一企一策”。 第十條 促進(jìn)企業(yè)上市的獎(jiǎng)勵(lì)

9、政策 (1)新設(shè)立的股份有限公司,通過(guò)上市輔導(dǎo)驗(yàn)收后,由區(qū)政府給予一次性10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)整體改制設(shè)立的股份有限公司,其股本額大于其原有限公司注冊(cè)資本額50%的,由區(qū)政府再給予一次性5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 (2)通過(guò)上市輔導(dǎo)驗(yàn)收后的股份有限公司,在其向證監(jiān)會(huì)申報(bào)首發(fā)申請(qǐng)材料后,由區(qū)政府給予一次性20萬(wàn)元的獎(jiǎng) 勵(lì)。 (3)對(duì)于股份有限公司在境內(nèi)外直接上市的(A股、H股等),由區(qū)政府給予一次性100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 (4)在海外以紅籌股方式間接上市的公司,必須待公司募集資金(扣除發(fā)行費(fèi)用)進(jìn)入指定賬戶,經(jīng)有資格的中介機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明后,由區(qū)政府對(duì)該上市實(shí)體給予一次性50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 (5)對(duì)實(shí)現(xiàn)買“殼”上市并

10、將其上市公司注冊(cè)地遷至本區(qū)內(nèi)的企業(yè),由區(qū)政府給予一次性80萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 (6)對(duì)通過(guò)收購(gòu)兼并等資本運(yùn)作方式絕對(duì)控股區(qū)外上市公司,但未將區(qū)外上市公司注冊(cè)地變更到高新區(qū)的本區(qū)企業(yè),由區(qū)政府給予一次性10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 (7)對(duì)于上市公司在資本市場(chǎng)中采取增發(fā)等方式成功進(jìn)行再融資并且所融資金投入?yún)^(qū)內(nèi)項(xiàng)目的,由區(qū)政府給予一次性每?jī)|元20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 (8)如省、市、區(qū)有對(duì)企業(yè)上市進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的,可按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但不得重復(fù)享受獎(jiǎng)勵(lì)。 四、相關(guān)規(guī)定 第十一條 擬上市企業(yè)由高新區(qū)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)市政府批轉(zhuǎn)市發(fā)改委關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)上市的若干意見(jiàn)的通知(蘇府200645號(hào))的相關(guān)條文,結(jié)合高新區(qū)實(shí)際情況認(rèn)定。

11、第十二條 上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)上市工作服務(wù)小組的管理、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,上市工作服務(wù)小組人員由上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員所在部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干組成,人員調(diào)整變化及時(shí)通知上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員所在部門(mén)結(jié)合自身情況,制定相關(guān)措施,構(gòu)建企業(yè)上市服務(wù)綠色通道。 第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各分區(qū)(科技城)管委會(huì)積極引導(dǎo)、培育、激勵(lì)和服務(wù)擬上市企業(yè),指定專人,在上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作(人員調(diào)整變化及時(shí)通知上市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室);結(jié)合自身情況,制定相關(guān)措施,構(gòu)建企業(yè)上市服務(wù)綠色通道;努力完成高新區(qū)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的(新設(shè)或股改成立股份有限公司、與中介機(jī)構(gòu)簽訂上市服務(wù)合同的公司及成功上市的公司等)目標(biāo)(完成將由區(qū)政府在考核中增加其附加分)。 第十四條 對(duì)組建股份有限公司時(shí)按本意見(jiàn)享受的項(xiàng)目補(bǔ)助,若該公司組建3年后仍未與中介機(jī)構(gòu)簽訂上市服務(wù)合同、啟動(dòng)上市準(zhǔn)備程序的企業(yè),由區(qū)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全額收回項(xiàng)目補(bǔ)助金,歸還財(cái)政。 第十五條 對(duì)企業(yè)爭(zhēng)取上市期間享受的項(xiàng)目補(bǔ)助,若中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)操作5年后仍未實(shí)現(xiàn)上市的,除全額收回項(xiàng)目補(bǔ) 對(duì)組建股份有限公司時(shí)已享受的項(xiàng)目補(bǔ)助也應(yīng)一并收回。,助金外 第十六條 股份有限公司設(shè)立后或公司爭(zhēng)取境內(nèi)外上市期間,除國(guó)家明確規(guī)定的扶持政策外,享受的各項(xiàng)地方性扶持政策,