2021年關于全縣義務教育工作情況的調查報告word版

1、精編word文檔 下載可編輯關于全縣義務教育工作情況的調查報告為推進全縣義務教育工作的和諧健康發(fā)展，4月8日至9日，由縣政協(xié)副主席張均、茆彩虹和秘書長高永學帶隊，組織2余名政協(xié)常委、委員和教育、財政、人事、編辦、文化、公安等部門負責同志，分成三個調查小組，深入到漕河、赤東、大同、張榜、青石、彭思、橫車、株林8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25所學校(初中8所、小學17所)，采取聽匯報、開座談會、查閱資料等方式，就我縣義務教育工作情況進行專題調研。并召開調查情況通報會，進一步溝通情況，共商解決問題的措施和辦法?，F(xiàn)將調查情況報告如下一、全縣義務教育工作主要成績我縣現(xiàn)有義務教育階段學校493所，其中初中35所，小學458

2、所(含完小152所，高小14所，初小173所，教學點119處)。xx年春季學期，全縣義務教育階段學校在校學生總數(shù)139485人。其中，初中學生613人，小學學生79472人。全縣義務教育階段學校共有教師7627人，其中初中3628人，小學3999人。調查表明，近年來，縣委、縣政府大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，各級黨委、政府注重加強對教育工作的領導，堅持教育優(yōu)先發(fā)展原則，努力實現(xiàn)“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”轉移。全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工團結拼搏，克難奮進，認真落實義務教育法，努力辦人民滿意教育，取得了較好的成績。主要體現(xiàn)在四個方面1、 “普九”成果不斷鞏固，指標考核位居前列。近年來，全縣各

3、地把“兩基”的鞏固提高作為教育工作的“重中之重”，堅持行政、教育“雙線責任制”，防流控輟;認真貫徹落實“兩免一補”政策和今春開始的農(nóng)村義務教育零收費政策;多途并舉、有的放矢地做好社會、學校及家庭等方面的工作，不斷鞏固“普九”成果。青石、株林等地黨委、政府將控輟保學納入鎮(zhèn)村干部年度千分責任制考核，并與績效工資掛鉤。漕河鎮(zhèn)黨委、政府針對代課教師待遇偏低的狀況，下發(fā)專題文件，要求各村代課教師年工資在現(xiàn)有標準的基礎上再增加6元。全縣“普九”各項指標考核均達到國家規(guī)定要求，在校學生絕對人數(shù)和萬人比均居全市前列。2、辦學條件不斷改善，辦學水平得到提升。一是通過“南師北調”、“包校支教”和組織資教生到山區(qū)學

4、校資教，積極開展農(nóng)村學校和城區(qū)學校“結對子”活動，堅持優(yōu)質教育資源共享，推進了城鄉(xiāng)義務教育的均衡發(fā)展。先后在省教育廳組織的全省資教生崗前培訓大會和省政府組織的全省“三支一扶”工作座談會作經(jīng)驗交流。二是近兩年投資xx萬元，全面改造學校危房，新建校舍，新建規(guī)范化學校食堂。在12所農(nóng)村中小學開展以“三改一建”(改水改廁改電建沼氣)為主要內容的新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設試點，取得顯著成效。迎來了全市農(nóng)村寄宿制學?！叭囊唤ā爆F(xiàn)場會在我縣召開，我縣的做法、經(jīng)驗不僅被省教育廳推廣，而且得到了國家“保障辦”的充分肯定。內蒙古、江西省等12個教育考察團和兄弟縣市共計46多人次先后到我縣參觀學習。三是優(yōu)化整合教育資源

5、。從“撤聯(lián)并”入手，對部分農(nóng)村中小學布局進行調整，使辦學規(guī)模更趨合理，資源整合更趨優(yōu)化。農(nóng)村寄宿制學校后勤管理也實現(xiàn)新的突破。全縣中小學管理水平不斷提升，布局日趨合理，大部分學校校園基本實現(xiàn)綠化、亮化、美化、硬化，辦學水平實現(xiàn)整體提升。省教育廳在我縣召開了全省學校后勤保障和勤工儉學工作現(xiàn)場會。3、師資隊伍不斷優(yōu)化，教育質量明顯提高。全縣先后有6多名教師參加了學歷提高教育，我縣義務教育階段學校專任教師學歷達標率938%，中小學校級干部持證上崗率達到1%。師資隊伍建設的顯著加強，在一定程度上緩解了農(nóng)村義務教育階段學校師資短缺的矛盾。廣大教師的教研意識不斷增強，教育科研覆蓋面達到1%?？h實驗小學、白

6、河中學和漕河鎮(zhèn)一小等4所學校被確定為“黃岡市教育科研基地實驗學?！薄０缀又袑W、縣實驗小學躋身“全省綜合實力5強中小學”行列。漕河鎮(zhèn)中、白河中學、漕河鎮(zhèn)一小等學校邁入了“全省教改名?！钡男辛?。全縣初中語、數(shù)、外三科聯(lián)賽、數(shù)學奧賽連續(xù)五年名列全市榜首。全縣中小學體育、衛(wèi)生、文藝活動經(jīng)常，效果明顯。農(nóng)村基礎教育的加強，為高中教育質量的穩(wěn)步提升奠定了堅實基礎，我縣普通高考連續(xù)三年取得優(yōu)異成績，特別是xx年實現(xiàn)了8人上清華、北大線，全縣教育質量顯著提高。4、環(huán)境整治不斷加強，平安創(chuàng)建初見成效。近年來，全縣各地尤其是漕河、橫車、彭思等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為構建和諧教育，建設平安校園，堅持內外結合，加強整治。通過完善兼職

7、法制副校長聘任制，加強中小學道路交通安全與管理，取締校園周邊違法網(wǎng)吧，認真開展“暑期集中行動”和校園及其周邊治安環(huán)境整治，大力推進依法治教和“平安校園”創(chuàng)建，取得明顯成效。二、全縣義務教育工作面臨的主要問題1、教師短缺，結構斷層，待遇偏低，教育資源不足的矛盾十分突出。一是教師短缺。據(jù)鄂政辦發(fā)xx112號文件規(guī)定的編制標準，我縣教師應定編96個以上，缺編3個以上，其中義務教育階段缺編25個以上。二是結構斷層。教師年齡老化，知識結構斷層嚴重。據(jù)調查，我縣一線公辦教師中，35歲以下僅占24%，5歲以上占 21%;義務教育階段代課教師2718人，45歲以上高達7%。張榜鎮(zhèn)公辦教師225人，35歲以下僅

8、9人，46歲5歲17人;赤東中心小學18名公辦教師中5歲以上1人，16名代課教師中5歲以上6人。1986年以來課改四次，但由于種種原因，大部分基層教師未能同步跟進培訓，由此帶來基層部分教師知識老化、教法陳舊、活力不足，難以勝任教育教學工作需要。專業(yè)失衡情況也十分普遍。農(nóng)村中小學與素質教育密切相關的學科，如音樂、體育、美術、小學英語等缺乏專業(yè)教師，大部分學校是“趕鴨子上架”，直接影響農(nóng)村孩子全面發(fā)展。三是代課教師數(shù)量大，骨干多，待遇低。全縣義務教育階段代課教師所占比例高達35%，其中一半以上是骨干教師。在農(nóng)村小學，代課教師占9%，是主力軍。代課教師每年工資僅僅只有國家轉移支付的42元。株林中學代

9、課教師王鑫，湖北師院畢業(yè)，她擔任一個班的班主任、兩個班語文、兩個班地理，每周上課2多節(jié)，工作起來沒日沒夜，但因每月35元的代課工資不能按月領取，老父親不得不每天送飯到校。代課教師與公辦教師 “同工不同酬”，與出外打工的代課教師比收入懸殊，心理反差很大;就是與時下日酬5元左右的農(nóng)村小工比，其每天11塊7角錢的報酬，還不到他們收入的四分之一。如此待遇，其心難穩(wěn)。四是鎮(zhèn)區(qū)內學校大班額與農(nóng)村小學小班額情況突出。按省政府規(guī)定，我省中小學最大班額不超過45人，但在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)區(qū)內一個教學班7人以上很普遍，全縣不足影響教學質量的提高和社會對教育的滿意程度?？h實驗小學平均每班72人以上，檀林中學班平學生

10、76人，青石中學35個班，每班89人。與此形成強烈反差的是，廣大農(nóng)村小學小班額情況卻十分普遍，全縣不足3名學生的教學點多達12個。2、“普九”債務尚未真正剝離。部分農(nóng)村學校債務沉重，經(jīng)費緊張，運轉艱難。主要是普九債務認定的數(shù)額與實際債務相差甚遠，基層學校背負的債務依然繁重，償還渠道不明確，且已經(jīng)審計認定的債務償還的資金至今未能到位，直接影響教育教學秩序，危及社會穩(wěn)定。張榜鎮(zhèn)因合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)時普九賬本被盜等特殊因素影響，未認定的普九債務達4多萬元，為全縣之最。3、校園周邊環(huán)境治理力度不夠。其一，學校周邊環(huán)境治理不到位。赤東中學旁開有兩家石礦,xx年曾有一名學生被飛石擊傷，呼吁多年，開礦炮聲依然不斷，校

11、園上空“飛沙走石”，師生提心吊膽。其二，網(wǎng)吧治理反彈嚴重。盡管我縣相關執(zhí)法部門曾聯(lián)合整治多次，但廣大家長依然反映強烈，僅靠校方“單邊作戰(zhàn)”效果甚微。如要求校邊網(wǎng)吧夜間12點以后電信關網(wǎng)，但未見哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。有些網(wǎng)吧業(yè)主在地下室設點，一有校方尋找“網(wǎng)蟲”學生，多以“不得擅闖私宅”為名被拒之門外。一些網(wǎng)吧不僅不執(zhí)行上網(wǎng)登記制度，還對愛上網(wǎng)學生實行“重點保護”。部門不作為，業(yè)主不配合，校方、家長急盼政府施以重手。其三，社會執(zhí)行未成年人保護法合力不夠。孫沖中學有個特困學生叫孫寶芝，曾有兩名新華社記者有意助學，但未滿16周歲的孫寶芝執(zhí)意出外打工，春節(jié)前帶現(xiàn)金3多元回家，開年又將其正上學的弟弟帶出。其四，

12、留守兒童數(shù)量多，社會和部門聯(lián)動機制未建立，僅靠校方教育難度很大。我縣農(nóng)村留守生約占在校生3%左右，如株林鎮(zhèn)春季在校生5721人，其中留守生2691人，占57%。留守生家庭教育缺失、社會教育缺位，后果堪憂。三、加強和改進全縣義務教育工作的幾點建議參與調查的政協(xié)常委和委員們一致認為，圍繞“辦人民滿意教育”這個大目標，各級政府和教育部門必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育發(fā)展全局，深化教育改革，提高辦學水平，積極創(chuàng)建平安教育、和諧教育，為建設小康蘄春和諧蘄春作出更大的貢獻。為此，建議1、盡快剝離化解“普九”債務。“普九”債務國家已有化解政策，建議縣政府及教育、財政部門進一步加大向上銜接的力度，積極爭取早日償還債

13、務，緩解學校壓力。對未認定的債務，要逐校理出明細，研究出化債措施。2、加大整合優(yōu)化教育資源的力度。從3人左右教學點尚有12來個的現(xiàn)狀看，必須進一步加大撤并力度，切實解決農(nóng)村小學小班額的問題。對生源不足、條件較差的農(nóng)村小學，堅決撤并，這既是逐步縮減代課教師的有效途徑，又能讓更多農(nóng)村孩子享受優(yōu)質教育資源。3、加強教師隊伍管理和建設。這是發(fā)展農(nóng)村義務教育的一個核心問題。建議一要進一步加強對教師的培訓、請假、外出謀職的監(jiān)督管理。漕河城區(qū)在編的教師一方面數(shù)量多，但另一方面一線力量反而不足的矛盾十分突出，少數(shù)人“在編不在崗”、“只拿工資不上班”，要下力氣堵住這些管理上的漏洞。要進一步壓縮后勤管理人員，充實

14、一線教師隊伍。二是鑒于我縣教師總量不足和每年退休等自然減員的現(xiàn)實，建議縣委、縣政府按照出一進一的辦法，每年適當增加教師編制，充實教師隊伍，逐步取代代課教師。三要引入激勵機制，制定優(yōu)惠政策，完善師范類大中專畢業(yè)生招錄制度。每年要在應屆、往屆大中專畢業(yè)生或優(yōu)秀代課教師中招錄一部分，用優(yōu)良的環(huán)境和適當?shù)拇鑫慌獾貎?yōu)秀教師。要采用激勵政策調動到農(nóng)村中小學任教教師的積極性，比如，適當提高補貼，吸引年輕教師到農(nóng)村任教;實行招錄的大中專畢業(yè)生先到山區(qū)任教制度;實行農(nóng)村中小學校長到城區(qū)和先進地區(qū)學校掛職鍛煉制度;傾斜調配體音美專業(yè)教師到農(nóng)村學校。從而逐步解決“包校支教”問題，優(yōu)化我縣教師隊伍。4、適當提

15、高代課教師待遇。代課教師遍布我縣農(nóng)村中小學，是農(nóng)村小學的主力軍，也是應給予人文關懷的特殊人群。因此，不論從民生高度還是從蘄春農(nóng)村孩子的未來著眼，尤其是從穩(wěn)定當前中小學代課教師隊伍、確保正常的教育教學秩序這個當務之急出發(fā)，適當提高代課教師的待遇，是政府必須盡快解決的現(xiàn)實問題。首先要適當提高代課教師工資，在每月35元基礎上，縣政府可否每月增補1-2元，并做到及時撥付按月發(fā)放。如有可能，再參照農(nóng)民工標準，為在崗代課教師辦理養(yǎng)老保險，從而促進蘄春義務教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。5、加強校園周邊環(huán)境整治，抓好防流控輟，鞏固和提高“普九”成果。要把控制輟學、提高義務教育普及程度作為關鍵來抓。一是教育、公安、文化

16、、工商、電信等部門要協(xié)調聯(lián)動，抓好校園周邊環(huán)境整治，建議近期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦網(wǎng)吧進行一次普查，對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧堅決取締;實行網(wǎng)吧夜間12點關閉網(wǎng)絡信號制度，對不執(zhí)行的部門和網(wǎng)吧業(yè)主按上級有關規(guī)定予以處理;除假期外，對校邊網(wǎng)吧一月一巡查，實行網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為舉報有獎制度，向社會公開巡查處理結果。三要建立對留守兒童教育的全方位教育機制。要制定切實可行的措施，積極動員，對因各種原因滯留校外的適齡兒童、少年要勸其返校。教育部門要主動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、社區(qū)聯(lián)系，與鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部一起做工作，提高入學率，降低輟學率。四是政法部門應加強依法護校工作。尊師重教，首先是依法治教，還學校一個公平、平安的法制環(huán)境，

17、維護“師道尊嚴”。當前，社會和家長對學校和教師的期望值較高，學生在校發(fā)生事故，少數(shù)家長進校辱師罵街，一味責備，甚至借機恐嚇、鬧事，建議政法部門利用家長學校和新聞媒介，針對近年校園典型案例以案說法，加大依法護校力度。6、進一步完善教育扶持政策和辦法。從我縣農(nóng)村小學現(xiàn)狀看，貧困已非輟學主要因素，價值觀扭曲是導致部分學生厭學、輟學的主要原因。未成年人保護法的實施未能做到社會聯(lián)動、各地聯(lián)動，吸納未成年學生打工“掙錢”的企業(yè)違法成本低，留守生家庭教育和社會教育缺位。在此情形下，國家出臺“兩免一補”、零收費政策，固然體現(xiàn)黨和國家對教育的重視，但從調查情況來看，有不少領到補貼的學生用于出外上網(wǎng)或拿到小餐館吃喝的。而在相當部分地區(qū)，