2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)

1、 2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)撰寫人：_日 期：_2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)_鎮(zhèn)深化_林權(quán)制度主體改革工作，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在縣林改辦的統(tǒng)一指導下，在鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門的密切配合下，認真貫徹落實昭通市委、市人民政府關(guān)于深化_林權(quán)制度改革加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見、大關(guān)縣委、縣政府關(guān)于深化_林權(quán)制度改革加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，深入學習_大關(guān)縣委大關(guān)縣人民_關(guān)于深化_林權(quán)制度改革的實施意見及縣委、縣人民_關(guān)于深化_林權(quán)制度改革的有關(guān)文件精神。通過全鎮(zhèn)廣大干部職工的共同努力和村民的積極參與，按期完成了全鎮(zhèn)的主體改革工作。達到了產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營主體到位、責權(quán)利劃分明確的

2、改革效果，調(diào)動了廣大群眾及社會力量造林、育林、護林的積極性，促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為了深入開展_林權(quán)制度改革，總結(jié)經(jīng)驗教訓，現(xiàn)將_鎮(zhèn)深化_林權(quán)制度改革工作總結(jié)一、基本情況_鎮(zhèn)東接_鎮(zhèn)，南靠_鎮(zhèn)，西連_鎮(zhèn)，北臨_鄉(xiāng)，最高海拔_米，最低海拔_米，國土面積_平方公里，全鎮(zhèn)_個村(社區(qū)、_個自然村、_個組。農(nóng)業(yè)戶數(shù)_戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝赺人。有耕地面積_畝，其中水田_畝，旱地_畝。林地總面積_畝，占國土面積的_%。按權(quán)屬分：國有林面積_畝，_林面積_畝。按林地現(xiàn)狀分：有林地_畝,疏林地_畝,灌木林_畝,未成林地_畝，無林地_畝。退耕地_畝。全鎮(zhèn)共確權(quán)面積_萬畝、_宗，占_林總面積的

3、_%，面積確權(quán)率_%，共涉及_個村，_個村民小組，_戶。實際確權(quán)面積中：公益林_畝，占_林面積的_%，商品林_畝，占_林面積的_%。實際確權(quán)面積中：自留山_畝;均山到戶_畝;均股到戶_畝;均利到戶_畝;仍由_統(tǒng)一管理_畝。實際確權(quán)面積中均山到戶_畝;均山到戶率_%。發(fā)放林權(quán)證_本_戶。二、主要做法我鎮(zhèn)林改工作主要特點是：圍繞一個中心：即把_林權(quán)制度改革當做林業(yè)工作的中心來抓;貫穿二條主線：即林改工作進度服從質(zhì)量，真正把好事辦好、實事辦實;改變?nèi)箅y：即造林難、護林難、防火難;做到四個到位：一是_領(lǐng)導到位，二是資金支持到位，三是督查指導到位，四是服務(wù)管理到位;狠抓五個早：即早宣傳、早動員、早部署

4、、早行動、早落實。(一強化責任，_領(lǐng)導到位。_月，_鎮(zhèn)深_林權(quán)制度改革工作正式啟動，根據(jù)大關(guān)縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，鎮(zhèn)黨委成立了由書記任組長，鎮(zhèn)長、副書記、副鎮(zhèn)長任副組長，黨政辦、派出所、財政、林業(yè)、民政、扶貧、農(nóng)技、水管、國土、綜治、統(tǒng)計、信用社等負責人和各村總支書記任成員的深化_林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導小組。同時，設(shè)立了林改辦，組建了業(yè)務(wù)技術(shù)組、糾紛調(diào)處組、綜合文秘組、后勤保障組、檔案管理組、監(jiān)督督察組等六個具體業(yè)務(wù)工作組，抽調(diào)了_名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干負責具體工作。領(lǐng)導組分工明確，責任到人，相互協(xié)調(diào)，密切配合，強勢推進深化_林權(quán)制度改革工作。各村也相繼成立了由村總支書記任組長，村委會主任、副支書、

5、副主任任副組長，村兩委委員、村民小組長為成員的深化_林權(quán)制度改革領(lǐng)導小組，負責本村深化_林權(quán)制度改革工作。各村民小組也推選了3_名有威望、群眾信服，公道正派的黨員、_、群眾組成林改實施小組，負責配合駐村林改工作組實施該組的林改工作。(二宣傳發(fā)動，培訓引導到位。林改工作啟動以來，全鎮(zhèn)上下采取多種形式，利用廣播、電視、書寫宣傳標語、發(fā)放致林農(nóng)_、出黑板報、辦林改宣傳專欄等形式，切實把改革的目的、意義、做法以及相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳到村、到組、到每一個農(nóng)戶，做到了家喻戶曉。通過輿論先行，深入廣泛的宣傳，林改政策深入人心，林農(nóng)參與林改革、支持林改的積極性高漲，為順利推進林改工作奠定了基礎(chǔ)。為使深化_林權(quán)

6、制度改革工作更加規(guī)范，政策理解執(zhí)行到位，保障群眾的切身利益，鎮(zhèn)村兩級利用各種會議、專題培訓加強對林改工作隊員的業(yè)務(wù)知識、政策知識和法律知識培訓，提高林改工作隊員的業(yè)務(wù)水平、政策水平和法律知識水平，確保深化_林權(quán)制度改革工作的順利進行和群眾利益不受損害。全鎮(zhèn)共發(fā)放林改宣傳資料_冊、書寫林改宣傳標語_條、編輯簡報板報_期，召開各類會議420場次，專題培訓2場次，_人次。(三調(diào)查摸底，方案制定到位。鎮(zhèn)、村、組深化_林權(quán)制度改革實施方案是林改工作的核心內(nèi)容，是此次林改工作的綱領(lǐng)性文件。制定好深化_林權(quán)制度改革實施方案，必須摸清林業(yè)“三定”時期山林權(quán)屬的基本情況和鄉(xiāng)村_林場、自留山、責任山面積和四至界線

7、。為此，鎮(zhèn)村干部職工爬山涉水，日曬雨淋，深入田間地塊，積極開展調(diào)查摸底工作。同時，大量查閱相關(guān)歷史檔案資料，認真分析山情、林情、社情，廣泛征求群眾意見，充分尊重民意，研究政策，用好政策，切實開展方案制定工作。方案草擬后，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格遵照法定程序，堅持兩個2/3，即必須有2/3的農(nóng)戶參加，必須有到會2/3的村民討論通過后，才按照方案_實施，確保改革方案的合法性，保障群眾利益。全鎮(zhèn)共制定了鄉(xiāng)級實施方案_個、村級實施方案_個、村民小組實施方案_個。(四依法依規(guī)，糾紛調(diào)處到位。主體改革期間，各類林權(quán)林界糾紛相繼涌現(xiàn)出來，鎮(zhèn)、村、組始終按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法依規(guī)、協(xié)商解決”的

8、原則和“三個不出”的要求，以理服人，以情動人，把矛盾糾紛化解在基層。一是采取“查、訪、看、比、議”的方法進行調(diào)處，避免主觀武斷、行政手段的方式解決林權(quán)林界糾紛和爭議;二是采取“從小到大、從易到難”的順序，確保林改工作的順利推進;三是法規(guī)與情感并舉。對借糾紛滋事的個別村民，認真向其宣講有關(guān)林改的政策法規(guī)，施以法律的威懾力，對一時想不通而鉆牛角尖的群眾，耐心講解調(diào)解的理由和依據(jù)，做到以理服人，以情動人;四是層層負責，集中力量攻難點。對比較復雜的糾紛，采取“四定”的辦法，即定領(lǐng)導、定人員、定時間、定調(diào)處方案，積極穩(wěn)妥，依法依規(guī)進行調(diào)處。五是強化糾紛調(diào)處檔案的創(chuàng)建與收集，做到全方位、全過程反映糾紛調(diào)處

9、的情況。大量歷史遺留下來的林權(quán)糾紛問題得到了有效解決，維護了社會和諧和穩(wěn)定。全鎮(zhèn)共排查林權(quán)林界糾紛_起，調(diào)結(jié)_起，調(diào)處率_%。排查林權(quán)林界爭議_起,化解_起,化解率_%。(五嚴肅紀律，技術(shù)規(guī)范到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持發(fā)給群眾一本保障利益的放心證，一本經(jīng)得起歷史檢驗的鐵證，嚴格遵照法定程序，認真把握好林改工作的每一個環(huán)節(jié)，確保我鎮(zhèn)林改工作的質(zhì)量。一是鎮(zhèn)駐村工作組必須按時按質(zhì)完成階段性工作任務(wù)。工作目標和責任落實到人。同時，對全體林改工作隊員實行問責制，明確獎懲。二是加強職業(yè)道德教育,樹立高度的責任心和使命感，做到勘測定界精準、信息填寫準確、確?！叭恕⒌?、證”相符、“圖、表、冊”一致、勘測質(zhì)量實

10、行終生負責制。三是外業(yè)勘測時，必須_林權(quán)當事人、相鄰接界人對每一宗地進行實地勘界確權(quán)。四是強調(diào)均山到戶，無論是自留山、責任山，還是統(tǒng)管山，都不能誤導林農(nóng)聯(lián)戶確權(quán)，搞聯(lián)戶發(fā)證。確實需要的，全體村民討論決定。五是加強技術(shù)研究，做好傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代軟件技術(shù)的有機結(jié)合。通過對_山林產(chǎn)權(quán)的全面明晰，實現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”。(六加強管理，后勤保障到位。為確保按時按質(zhì)地完成全鎮(zhèn)深化_林權(quán)制度主體改革工作任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府適時調(diào)整工作思路，在用人機制、激勵機制等管理方面進行了大膽的探索和創(chuàng)新。一是實行“行政與技術(shù)雙項責任承包”。把行政工作和技術(shù)工作分別量化，責任落實到村、到組、到人，分類建立獎懲激勵機制

11、。行政人員以完成前期宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、糾紛調(diào)處等的工作量兌現(xiàn)差旅補助;技術(shù)員以完成的宗地數(shù)量、面積和質(zhì)量兌現(xiàn)差旅補助。這樣，有效地調(diào)動了林改工作隊員的積極性，提高了工作效率，保證了工作質(zhì)量。在后勤保障方面，鎮(zhèn)、村在財力相當緊張的情況下，始終注重相關(guān)行政資源的調(diào)動與整合，積極籌措資金，加大投入，確保林改工作的順利推進。目前，全鎮(zhèn)累計投入林改資金_萬元。今后還將繼續(xù)加大投入，確保整改工作和配套改革的順利完成。(七確保質(zhì)量，檔案管理到位。自林改啟動以來，我鎮(zhèn)把建立高標準的林改檔案作為重點，貫穿林改工作的全過程，采取有力措施，切實抓好林改的檔案建立工作。在林改工作的建檔過程中，我們始終堅持“五個統(tǒng)一

12、”，即統(tǒng)一_培訓、統(tǒng)一規(guī)范報表、統(tǒng)一整理檔案、統(tǒng)一檔案盒柜、統(tǒng)一檔案標準，做到“四個到位”，即領(lǐng)導認識到位、政策把關(guān)到位、措施落實到位、督查指導到位，確保檔案質(zhì)量。全鎮(zhèn)林改檔案按照文書類、林權(quán)類、糾紛調(diào)處類、電子聲像類分別匯總，裝訂成卷。檔案盒、卷宗分類、件號等按_局的統(tǒng)一標準填制。檔案實行專柜、專人管理，建立健全管理、借閱等制度。全鎮(zhèn)共建立檔案_盒_件。其中：文書類_盒_件;林權(quán)類_盒_件;糾紛類_盒_件;電子聲像類_盒_件。(八吃透政策，深化改革到位。充分認識深化_林權(quán)制度改革的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感。我鎮(zhèn)各級干部職工在吃透深化_林權(quán)制度改革政策基礎(chǔ)上，準確掌握深化_林權(quán)制

13、度改革的指導思想、目標要求、主要內(nèi)容和程序步驟，全面掌握深化_林權(quán)制度改革的政策和法規(guī)，成為林改工作的“明白人”，發(fā)揮林改工作的宣傳者、_者、推動者、實踐者的重要作用，真正做到統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標準和要求，全面提高政策水平、業(yè)務(wù)水平和法律知識水平，深化_林權(quán)制度改革政策落實到千家萬戶，做到“應(yīng)改盡改”，確保深化_林權(quán)制度改革徹底到位，不留尾巴。三、取得的成效通過一年多的艱辛努力，我鎮(zhèn)順利地完成了深化_林權(quán)制度主體改革工作，取得了階段性成效。(一激發(fā)了林農(nóng)的積極性。通過林改把所有_林地林木產(chǎn)權(quán)明晰到戶，激發(fā)了林農(nóng)“護林、愛林、造林”的積極性，營造了林業(yè)發(fā)展的良好氛圍，“管好自己的山、守好自家的林、種好自己的樹”已成為廣大林農(nóng)的自覺行動。(二鍛煉了一批干_伍。主體改革期間，廣大干