城鎮(zhèn)形態(tài)總體布局

1、第六章 城鎮(zhèn)形態(tài)總體布局、城鎮(zhèn)空間形態(tài)分析與選擇（一）城鎮(zhèn)空間形態(tài)影響因素1. 城鎮(zhèn)道路城鎮(zhèn)道路對城鎮(zhèn)空間形態(tài)發(fā)展影響表現(xiàn)為兩種方式。一是鎮(zhèn)域內(nèi)部道路， 其建設往往引發(fā)居住生活空間沿道路兩側向外擴展，促使城鎮(zhèn)空間形態(tài)由團狀 向星狀轉變，當城鎮(zhèn)空間拓展到一定程度與周邊村莊首尾相連，形成城鄉(xiāng)空間 交錯的局面。二是對外交通道路，合安路緊密聯(lián)系合肥與安慶成為花崗鎮(zhèn)的主 要發(fā)展軸線。2. 產(chǎn)業(yè)擴張經(jīng)濟的迅速發(fā)展是提出產(chǎn)業(yè)空間的迫切需求，也是城鎮(zhèn)空間擴展的動力?；?崗鎮(zhèn)具有核心產(chǎn)業(yè)在自身發(fā)展的同時積極對接合肥經(jīng)開區(qū)，使自身規(guī)模與用地 規(guī)模不斷擴大。（二）城鎮(zhèn)空間形態(tài)現(xiàn)狀評述1. 各類用地布局散亂，土地使用

2、效率有待提高鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)居住、商業(yè)混合用地開發(fā)模式造成現(xiàn)狀各類用地分布散亂，難以形 成明確的用地功能分區(qū)，給產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展帶來一定難度，同時造成 城鎮(zhèn)景觀的千篇一律，雜亂無章。2. 城鎮(zhèn)中心用地緊張，集聚功能仍需完善充實 城鎮(zhèn)中心各類用地均顯局促，無用地發(fā)展空間，且文化、體育設施、綠地 廣場等休閑空間缺乏，城鎮(zhèn)中心集聚功能還有待完善充實。（三）城鎮(zhèn)空間形態(tài)發(fā)展趨勢1. 城鎮(zhèn)形態(tài)正由星狀向團狀方向演變在市場經(jīng)濟支配之下，城鎮(zhèn)發(fā)展通常沿道路指狀延伸，城鎮(zhèn)形態(tài)大多呈星 狀結構，但城鎮(zhèn)道路指狀發(fā)展到一定程度時，在道路軸向力和城鎮(zhèn)中心向心力 的共同作用下，驅使城鎮(zhèn)加強指狀之間的橫向聯(lián)系，生長軸之間的三

3、角形或梯 形空間被逐步填充，當填充到一定程度時，城鎮(zhèn)又將開始沿指狀生長軸向外拓 展，又進入到下一個發(fā)展周期?；◢忔?zhèn)現(xiàn)狀沿主要道路和地勢平坦處延伸，隨 著道路兩側用地逐步使用和填充，將逐漸形成團塊發(fā)展空間形態(tài)，并形成城鎮(zhèn) 空間基本框架。2. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展促使鎮(zhèn)中心區(qū)用地置換現(xiàn)狀城鎮(zhèn)中心區(qū)保留較多的居住功能，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模擴大和功能提升，土 地價格級差效應更漸明顯，為提升中心區(qū)用地效率，現(xiàn)狀居住等用地面臨外遷 和置換，取而代之的將是經(jīng)濟效益更高或者社會效率更大的商業(yè)類用地或公益 性用地。（四）城鎮(zhèn)空間形態(tài)選擇 花崗鎮(zhèn)未來城鎮(zhèn)形態(tài)選擇應順應市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和城鎮(zhèn)自身合理發(fā)展需 求。為了使花崗鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會能

4、夠持續(xù)健康發(fā)展，城鎮(zhèn)沿合安路向南發(fā)展積極對接合肥經(jīng)濟圈。基本上也奠定了城鎮(zhèn)形態(tài)的基礎。 綜上所述，花崗鎮(zhèn)城鎮(zhèn)形態(tài)基本上為“沿合安路團塊發(fā)展。二、城鎮(zhèn)發(fā)展方向選擇 影響城鎮(zhèn)用地發(fā)展的因素分自然、經(jīng)濟和社會三大類，自然因素包括水文、 地質(zhì)、地形地貌、自然資源等，經(jīng)濟因素包括技術經(jīng)濟條件、用地容量和與鎮(zhèn) 區(qū)中心、高等級公路的距離、與中心城市的關系，以及是否需跨越制約的“門 檻”等，社會因素包括基本農(nóng)田保護區(qū)、城鎮(zhèn)形態(tài)、結構、環(huán)境等。花崗鎮(zhèn)區(qū)為丘陵平原地區(qū)，地基承載力基本都能滿足一般工業(yè)和民用建筑 要求，用地條件良好且均質(zhì)分布?，F(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設基礎、鎮(zhèn)域可開發(fā)用地空間、 城鎮(zhèn)道路依托、中心城市（合肥市）吸

5、引以及城鎮(zhèn)空間結構影響成為城鎮(zhèn)用地 評價的主要因素。北部：合肥市吸引，較好的工業(yè)基礎。 南部：良好的漁業(yè)資源“ 2814”項目。 西部：高壓走廊，紫蓬山山脈對發(fā)展方向有一定的阻斷。 東部：緊鄰鎮(zhèn)區(qū)良好的基礎設施。綜上所述，城鎮(zhèn)用地發(fā)展方向北進、東擴、南延、西阻。三、布局結構 從可持續(xù)發(fā)展原則出發(fā)，為構筑一個能適應持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)結構，在綜合 分析現(xiàn)狀用地發(fā)展條件的基礎上，本次規(guī)劃結構形成“一軸兩帶四片區(qū)” ： 1.一軸：城鎮(zhèn)發(fā)展主軸即沿合安路對接合肥經(jīng)開區(qū)融入合肥都市圈。 2.兩帶：自然景觀發(fā)展帶和商業(yè)發(fā)展帶。3. 四片區(qū)：北部工業(yè)區(qū)、南部新城區(qū)、中部老鎮(zhèn)區(qū)、西部主要居住區(qū)。第七章 用地布局規(guī)劃

6、一、城鎮(zhèn)建設用地現(xiàn)狀花崗鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設面積 1.35 平方公里，人均現(xiàn)狀建設用地 100 平米左右?，F(xiàn) 狀城鎮(zhèn)建設用地構成以居住用地、 、教育機構用地、商業(yè)用地為主，其中，居住 用地占現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設用地的 80.17%，教育機構用地占 2.8%，商業(yè)用地占 4.2%。 現(xiàn)狀主要存在以下幾個問題：1城鎮(zhèn)建設較為無序，城鎮(zhèn)用地布局需要引導。城鎮(zhèn)建設用地比較分散， 造成城鎮(zhèn)基礎設施建設和使用的不經(jīng)濟；城鎮(zhèn)各類建設用地混雜，各項功能之 間相互干擾，影響鎮(zhèn)區(qū)的人居環(huán)境質(zhì)量和城鎮(zhèn)運行效率，需要在規(guī)劃的指引下 調(diào)整用地布局方式。2城鎮(zhèn)用地效率較低，土地開發(fā)潛力有待發(fā)掘。花崗城鎮(zhèn)建設空間資源有 限，粗放土地利用方式

7、必須向集約、內(nèi)涵式的開發(fā)方式轉變，進一步挖掘有限 的用地空間潛力，提升土地利用效率。序 號用地代碼用地名稱面積(hni)占城市建設用地（%人均（m/ 人）1R居住用地108.9080.171082C公共設施用地1.260.921.2其/、 中行政管理用地0.920.680.9教育機構用地3.892.823.4醫(yī)療保健用地0.290.210.29商業(yè)金融用地4.393.234.39集貿(mào)市場用地1.340.991.333M生產(chǎn)設施用地13.329.8113.324W倉儲用地5 :T對外交通用地5 1S道路廣場用地6U工程設施用地7G綠地6.24.57:6.17其/、 中公園綠地6.24.576.1

8、7防護綠地總 計總用 地135.8100.00139備注現(xiàn)狀人口 10020人現(xiàn)狀用地構成表二、城鎮(zhèn)用地布局原則1 用地協(xié)調(diào)原則。充分尊重和吸收土地利用總體規(guī)劃對用地屬性的要求， 在土地利用規(guī)劃許可的范圍內(nèi)進行城鎮(zhèn)建設用地布局。2 特色突出原則。在實現(xiàn)城鎮(zhèn)各類建設用地在規(guī)模和空間布局上的平衡的 基礎上，突出特色型城鎮(zhèn)功能構成及布局特色。3 功能銜接原則。城鎮(zhèn)各類建設用地布局既要考慮適當?shù)墓δ芊謪^(qū)，又要 充分考慮各種功能的有機組織。4 基礎設施、公共設施優(yōu)先的原則。基礎設施、公共服務設施等城鎮(zhèn)綜合 配套設施用地必須優(yōu)先布局，以保證城鎮(zhèn)功能的正常運作。5 近期建設與遠景規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則。城鎮(zhèn)用地布

9、局既能滿足近期城鎮(zhèn)建 設的可操作性要求，又能給城鎮(zhèn)遠期、遠景發(fā)展留有足夠的生長空間。三、居住用地規(guī)劃（一）現(xiàn)狀分析花崗鎮(zhèn)現(xiàn)狀居住用地為108.90公頃，人均用地面積為108.9平方米?，F(xiàn)狀 居住存在以下問題：1. 居住用地比重過大。由于鎮(zhèn)區(qū)緊靠肥西縣城，同時由于城鎮(zhèn)規(guī)模小，導 致城鎮(zhèn)功能單一，居住比例過高的現(xiàn)象。2. 居住建筑大多沿道路兩邊建設的 2-3 層樓房，建筑形式老舊。（二）規(guī)劃原則1舒適宜居原則。建立清晰、便捷的居住用地結構，完善服務設施，提高 居民日常生活方便度，創(chuàng)造安靜、安全的居住環(huán)境空間。2集約利用原則。確定合理的用地指標和居住水平，引導居民向城鎮(zhèn)居住 方式轉化，選擇合適的住宅

10、類型、層數(shù)和日照標準，提高城鎮(zhèn)土地利用率。（三）規(guī)劃目標1總體目標：統(tǒng)一規(guī)劃居住用地，加快住宅建設，個人建房必須納入統(tǒng)一 規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格控制、嚴格審批的軌道，創(chuàng)造一個服務設施齊全、交通 便利、衛(wèi)生、安全、優(yōu)美的居住環(huán)境。2居住水平：規(guī)劃 2030 年，居住用地為 215 公頃，占規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地 的 32.92%，人均 39.63 平方米。3 建設標準：鼓勵鎮(zhèn)區(qū)住宅市場化開發(fā)，以 34層的公寓式住宅為主； 新建住宅滿足國家及地方相關規(guī)范、標準。（四）規(guī)劃結構鎮(zhèn)區(qū)建設現(xiàn)代的小區(qū)。居住小區(qū)配置相應的公共服務設施和公共綠地，形 成居住小區(qū)中心。（五）規(guī)劃布局規(guī)劃城鎮(zhèn)人口規(guī)模約 2.50 萬人。

11、其中居住集中區(qū)居住用地占地面積約 215 公頃。（六）配套設施 居住小區(qū)配置一個小區(qū)中心，小區(qū)中心主要由小區(qū)商業(yè)、文化、行政等服 務設施和小區(qū)游園組成。四、公共設施用地規(guī)劃（一）現(xiàn)狀分析花崗鎮(zhèn)現(xiàn)狀公共設施用地為 12.08 公頃，占現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設用地的 9.2%，人 均 12.03 平方米?；◢忔?zhèn)擁有較為齊全的公共設施，但現(xiàn)狀普遍存在設施規(guī)模 小、無發(fā)展用地等問題。主要表現(xiàn)在行政管理用地緊張，體育設施、文化設施 較為缺乏；商業(yè)金融業(yè)用地層次較低，規(guī)模業(yè)態(tài)有待提升；而隨著花崗產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大和發(fā)展，現(xiàn)狀集貿(mào)市場用地發(fā)展規(guī)模和余地都顯不足。各類用地現(xiàn)狀具 體情況如下：1 行政辦公用地：主要是花崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府

12、辦公用地；2 商業(yè)金融用地：集中分布于合安兩側，以底層商業(yè)的形式為主；4 文體科技用地： 集中成規(guī)模的文化類、 體育類用地則極其缺乏， 僅在中、 小學有簡易的體育設施；5 醫(yī)療保健用地：主要有花崗鎮(zhèn)中心醫(yī)院；二）規(guī)劃原則1系統(tǒng)完善原則。 構筑由鎮(zhèn)級、 小區(qū)級中心構成的城鎮(zhèn)公共服務設施體系2中心強化原則。集中布局鎮(zhèn)級政務、文化和商業(yè)等功能，形成綜合性城 鎮(zhèn)公共服務中心。3布局有序原則。以面向居民服務為宗旨，均衡布局各類居住配套公共服 務設施。（三）規(guī)劃目標1總體目標：設置與花崗鎮(zhèn)城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模相適應的公共服務設施，在確 保社會化服務體系構筑的同時，提升花崗鎮(zhèn)公共服務的影響力和地位。2用地指標：規(guī)

13、劃 2030 年公共設施用地為 51.24 公頃，占規(guī)劃城鎮(zhèn)建設 用地的 8.3%，人均公共設施用地 20.50 平方米。（四）規(guī)劃結構規(guī)劃形成鎮(zhèn)級中心小區(qū)級中心兩級公共設施布局結構。鎮(zhèn)級中心規(guī)劃 布置在老鎮(zhèn)中心區(qū)，集中布置城鎮(zhèn)商貿(mào)、文化娛樂、等設施；同時居住小區(qū)各 形成一個小區(qū)級公共設施中心。（五）規(guī)劃布局1行政辦公用地：保留并擴大現(xiàn)狀鎮(zhèn)政府辦公用地，規(guī)劃行政辦公用地面 積 1.56 公頃。2. 文化設施用地：增加建設文化設施用地。3醫(yī)療衛(wèi)生用地：保留并擴建城鎮(zhèn)醫(yī)院，用地面積約 2.82 公頃。4教育機構用地：在鎮(zhèn)區(qū)中保留并擴建 1 所小學和 1 所幼兒園。 5商業(yè)金融用地：規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)南部集

14、中布置商業(yè)金融用地，形成鎮(zhèn)區(qū)商業(yè) 中心。其中在鎮(zhèn)區(qū)中心公園布置集中商業(yè)用地。整治合安路兩側商業(yè)設施。規(guī) 劃擴大現(xiàn)狀旅游項目中的部分商業(yè)金融用地。規(guī)劃商業(yè)金融用地面積 28.06 公 頃。五、工業(yè)用地規(guī)劃（一）現(xiàn)狀分析花崗鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀有少量工業(yè)用地，面積為 7.69 公頃，占現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設用地的 5.66%，人均 7.69 平方米。（二）規(guī)劃原則1用地布局應充分依托合肥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。2改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，避免工業(yè)干擾居民生活。3充分考慮居住和工作的就近平衡，方便居民生活。（三）規(guī)劃目標合理布置工業(yè)用地，為城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。（四）規(guī)劃布局規(guī)劃期內(nèi)逐步遷移現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)零散分布的工業(yè)企業(yè)至新建經(jīng)濟開

15、發(fā)區(qū)，規(guī) 劃 2030 年，工業(yè)用地面積約 22.36 公頃，占規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地的 33.8%，人均 3.44 平方米。六、綠地系統(tǒng)規(guī)劃（一）現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)綠地缺乏，不成系統(tǒng)，景觀環(huán)境不佳。（二）規(guī)劃原則1將綠地規(guī)劃置于構建生態(tài)鎮(zhèn)建設的總體框架之中，綜合考慮各類綠地的 合理分布，充分發(fā)揮綠地的環(huán)境效益。2將綠化建設和景觀營造相結合，充分利用水資源，加強公園、廣場、道 路防護綠地和沿河綠化景觀的溝通，構筑完整的綠化系統(tǒng)。3因地制宜、遠近結合、分期實施，做到綠地建設與城鎮(zhèn)發(fā)展同步。（三）規(guī)劃目標1總體目標： 從生態(tài)鎮(zhèn)建設的角度出發(fā)， 盡快改變現(xiàn)狀綠化水平低的狀況， 加大綠化建設力度，為居民創(chuàng)造

16、良好的生活、工作、游憩環(huán)境。2用地指標：規(guī)劃 2030 年綠地面積 60.75 公頃，占規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地的 10.29%，人均 24.3 平方米。（四）規(guī)劃布局1 公共綠地：新建鎮(zhèn)區(qū)公園及沿河布置公共綠地。2 防護綠地：規(guī)劃布局主要分布在合安路兩側。用地平衡表（2030年）序 號用地代碼用地名稱面積（hm2占城市建設 用地（%人均（m2/人）1R居住用地21533.08862A公共管理與公共服務用地21.023.238.41其/、 中行政辦公用地1.900.290.76文化設施用地0.990.150.37教育科研用地13.742.115.50體育用地1.030.160.41醫(yī)療衛(wèi)生用地2.87

17、0.231.15社會福利設施 用地0.490.080.203B商業(yè)服務業(yè)設施用地29.954.5911.99其/、 中商業(yè)設施用地28.064.311.23商務設施用地娛樂康體用地公用設施營業(yè) 網(wǎng)點用地1.890.290.76其他服務設施 用地4M工業(yè)用地151.4323.3060.575W物流倉儲用地7.821.20.316S交通設施用地7U公用設施用地8G綠地49.537.6319.81其/、 中公共綠地40.206.1816.08防護綠地8.171.263.2廣場用地1.160.170.47總 計總用地650100.00260第八章 城鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃一、對外交通（一）現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀對外交通

18、主要有合安路。此外，通過若干鄉(xiāng)村道路聯(lián)系周邊的村莊。（二）規(guī)劃原則1建立完善的過境交通系統(tǒng)，提高城鎮(zhèn)的對外交通能力。2與城鎮(zhèn)空間布局相結合，避免干擾城鎮(zhèn)內(nèi)部功能空間，并引導城鎮(zhèn)空間 拓展。（三）規(guī)劃目標發(fā)揮花崗鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢，以區(qū)域性大型交通設施建設為導向，建立一 個設施完善、安全快速、與區(qū)域交通設施緊密相連的交通運輸系統(tǒng)。二、道路廣場（一）現(xiàn)狀分析花崗鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有些道路狹窄、彎曲，寬度難以滿足消防要求，沒有形成方便、 快捷的路網(wǎng)系統(tǒng)?，F(xiàn)狀停車場也嚴重缺乏，致使車輛沿路停放，占據(jù)城鎮(zhèn)道路。 城鎮(zhèn)的交通管理設施還需進一步加強。（二）規(guī)劃原則1根據(jù)城鎮(zhèn)布局，明確道路功能，組織城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)。2根據(jù)城鎮(zhèn)

19、內(nèi)外交通銜接與聯(lián)系方式及交通流量的分布，確定城鎮(zhèn)道路等 級。3結合多種交通工具并存的特點，確定合適的城鎮(zhèn)道路斷面形式。4根據(jù)交通源的產(chǎn)生，合理安排停車場庫用地。（三）規(guī)劃目標在充分銜接對外交通道路的基礎上， 建立與城鎮(zhèn)布局和土地使用相適應的， 功能明確、布局合理的道路系統(tǒng)，以滿足城鎮(zhèn)的發(fā)展需求，促進并引導城鎮(zhèn)有序合理的開發(fā)。建設完善的靜態(tài)交通系統(tǒng)，加強停車場、廣場等設施的建設（四）規(guī)劃指標規(guī)劃至2030年，道路廣場用地面積16.46公頃，占遠期規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地 的5.54%,人均6.66平方米。1 城鎮(zhèn)路網(wǎng)結合現(xiàn)狀道路網(wǎng)基礎，規(guī)劃以南北向的合安路為骨架，形成方格網(wǎng)狀道路 系統(tǒng)。梳理現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)支路

20、，形成順直、通暢的干路和支路系統(tǒng)，作為主干路網(wǎng) 的有效補充。結合鎮(zhèn)區(qū)綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃，形成環(huán)狀的步行系統(tǒng)。2 道路分級城鎮(zhèn)道路分過境路、主干路、次干路和支路四個級別。過境路紅線寬度為40米，主干路紅線寬度30米，次干路紅線寬度為20米，支路紅線寬度為14米規(guī)劃道路一覽表序號等級或屬性寬度（m斷面形式備注1過境路40A A合安路2主干路30B- B3次干路20C C4支路14D- D道路斷面形式一覽表序 號斷面代號紅線寬度（m斷面形式（m車行道人行道綠化帶機動車行 道非機動車 道1A A4028:5X21 X 22B B30232.5 X 223C C2014:3X204D- D1473.5 X

21、 203. 廣場規(guī)劃于鎮(zhèn)政府前面布置廣場，為游憩休閑集會廣場，用地面積約1.16公頃第十二章 環(huán)保與環(huán)衛(wèi)規(guī)劃一、環(huán)境保護規(guī)劃一）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1水環(huán)境本區(qū)水域的水體都不同程度地受到污染，污染特征為有機物污染。從近幾 年污染源的發(fā)展趨勢上看，生活和農(nóng)業(yè)水在水環(huán)境污染總量中比重逐年增加。2大氣環(huán)境 花崗鎮(zhèn)區(qū)周邊有一定工業(yè)用地，工業(yè)污染不是很嚴重，鎮(zhèn)區(qū)周邊自然環(huán)境 優(yōu)良，大氣環(huán)境較好。3噪聲污染噪聲污染主要來自交通噪聲、生活噪聲、 。其中交通噪聲主要是農(nóng)用車和過 境大貨車較多。4固體廢棄物排放 亂扔亂倒垃圾現(xiàn)象比較嚴重，區(qū)內(nèi)缺乏垃圾收集設施，對周圍環(huán)境及地下 水造成了一定程度的污染。5存在問題（1）首

22、先在認識上還存在著先發(fā)展后治理的思想，在項目實施過程中三同 政策執(zhí)行力度不夠。（2）尚未建立完善的污水收集系統(tǒng)， 污水無組織排放和超標排放問題突出， 工業(yè)廢水達標率低。（3）噪聲控制不嚴，主要是農(nóng)用車和過境大貨車造成的交通噪聲污染。二）環(huán)境保護規(guī)劃1大氣環(huán)境保護規(guī)劃（1）按照環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-1996的規(guī)定，花崗鎮(zhèn)區(qū)屬于二 類大氣環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行二級環(huán)境空間質(zhì)量標準。鎮(zhèn)區(qū)各項建設項目均按照該 標準進行監(jiān)督管理。（2）規(guī)劃措施。對大氣污染源應嚴加控制，規(guī)劃的工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間設 防護帶；加強普遍綠化，提高綠化覆蓋率；改變居民燃料結構，提高氣化率； 加強對車輛的管理、貨運車輛揚塵的監(jiān)

23、測和防治工作，要求汽車尾氣都必須達 到排放標準；規(guī)范作業(yè)，控制建筑施工過程中粉塵污染。2水環(huán)境保護規(guī)劃（1）按照中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002進行整治。（2）規(guī)劃措施。加大河道整治力度，對污染、淤積嚴重的河段進行重點整 治清淤，提高水質(zhì)等級；建立完善的污水收集管網(wǎng)，確保鎮(zhèn)區(qū)生活污水和生產(chǎn) 廢水收集到污水處理廠。至規(guī)劃期末，城鎮(zhèn)污水集中處理率達到90以上。3聲環(huán)境保護規(guī)劃（1）按照城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（GB3096-93,居住區(qū)、公共設施區(qū) 按照 1 類噪聲標準控制，居住、商業(yè)混雜區(qū) 2 類噪聲標準控制，工業(yè)區(qū)適當放 寬標準按照 3 類噪聲標準控制, 主要對外交通道路沿

24、線按照 4 類噪聲標準控制（ 2）防治措施。加強對工業(yè)、交通、社會生活噪聲的監(jiān)測和治理。居住區(qū) 內(nèi)的工廠應逐步遷往工業(yè)區(qū),噪聲大的企業(yè)應限期治理,改革生產(chǎn)技術設備和 工藝流程,遠期應采取密閉廠房和消聲裝置；過境公路與城鎮(zhèn)居民點之間設置 綠化隔離帶或設置聲屏障,控制交通噪聲污染；加強對社會生活噪聲的控制與 管理,體育場館、歌舞廳等娛樂場所的建筑外墻和門窗必須保證有足夠的隔聲 能力。4固體廢棄物處理 完善城鎮(zhèn)垃圾收集、運輸和處理系統(tǒng),嚴格控制工業(yè)垃圾、生活垃圾隨河 沿路傾倒,逐步實施垃圾分類袋裝化。進行建筑、工業(yè)固體廢棄物的綜合利用, 加強有毒有害廢物的管理和處置。至規(guī)劃期末,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處

25、理率達 到 100。二、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃一）規(guī)劃原則垃圾處理要達到無害化,收集運輸實現(xiàn)容器化、密封化和機械化 環(huán)衛(wèi)設施建設現(xiàn)代化。二）規(guī)劃目標根據(jù)社會、經(jīng)濟、環(huán)境相統(tǒng)一的原則,加大環(huán)境衛(wèi)生設施投入,建立布局 合理、使用方便、技術先進的環(huán)境衛(wèi)生設施。垃圾清運機械化、半機械化程度 近中期達到 8090%,遠期達到 100%。垃圾容器化收集率達到 100%。近期水沖式 廁所達到 100%。道路清掃機械化程度近期達到 60%,遠期達到 90%以上。（三）環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 在發(fā)展經(jīng)濟的同時,還要建設優(yōu)美衛(wèi)生的鎮(zhèn)區(qū),為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng) 造良好環(huán)境,為提高花崗知名度和發(fā)展旅游事業(yè)創(chuàng)造條件。1 廢棄物處理規(guī)劃 （

26、 1 ）垃圾收集在居民區(qū)內(nèi)增設垃圾箱、垃圾房等設施,近期采用定點、袋裝的收集方式, 居住區(qū)服務半徑為70100m只。遠期取消垃圾箱、桶，在居住區(qū)內(nèi)設置分類、 袋裝的垃圾容器間。在商業(yè)街道、公共場所和主要街道按建設部頒發(fā)的標準設置，相鄰果殼箱 間距為50m/只，交通性干道間距為80m/只，一般道路間距為100200m只（2）垃圾轉運及處理規(guī)劃合理布置垃圾中轉站，做好中轉站的衛(wèi)生工作，減少對居民的影響， 垃圾統(tǒng)一運往合肥市垃圾處理廠。垃圾中轉站按服務面積4km/座，占地面積不小于i5om/座進行規(guī)劃。2加強環(huán)衛(wèi)隊伍的建設為確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)劃加強環(huán)衛(wèi)隊伍的建設，在現(xiàn)狀基礎上進一步擴 大，加快設備

27、的完善，提高環(huán)衛(wèi)隊伍的整體水平。3. 公廁城市發(fā)展考慮公廁的同期建設，尤其是車站、市場等公共場所。每座面積 不小于3om。全部為水沖式公廁。商業(yè)街道及主要干道公廁分布間距為 300500m座，一般街道公廁分布間距不超過 800m居住用地每平方公里不少于 3座。環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃一覽表環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃依據(jù)垃圾桶生活垃圾定點收集，服務半徑在200m以內(nèi)廢物箱街道垃圾定點收集，商業(yè)大街間距25-50m，交通性干道50-80m，一般道路 80-100m垃圾中轉站垃圾集中，服務半徑 1000m,占地120m2左右公共廁所服務半徑400m建筑面積3-6m2/1000人4.糞便無害化處理采用三格化糞池處理后接入城區(qū)的

28、生活污水管道系統(tǒng)，送污水處理站處理后，達標后排放。第十三章實施時序與近期建設規(guī)劃一、規(guī)劃實施時序（一）近期（至2020年）：花崗鎮(zhèn)區(qū)重點向北、向南發(fā)展。（二）遠期（至2030年）：花崗鎮(zhèn)區(qū)逐步向南擴展，形成較為完整的城鎮(zhèn) 形態(tài)。（三）遠景（ 2030年以后）：花崗將繼續(xù)向南擴展，結合“ 2814”項目打造 生態(tài)休閑新城。二、分期重點建設區(qū)域一期：花崗鎮(zhèn)核心老鎮(zhèn)區(qū)改造以及工業(yè)園區(qū)的對接，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)與吸引 力。二期：逐步建設現(xiàn)代居住區(qū)城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡，完善花崗鎮(zhèn)行政居住商服設施 功能等，重點塑造中小學、公園為中心的商服核心形象。三期：逐步拉開城鎮(zhèn)框架，加強城鎮(zhèn)生態(tài)綠地網(wǎng)絡建設、水系保護和治理， 提高

29、城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和城鎮(zhèn)整體形象。（一）規(guī)劃原則1、近期建設是實施總體規(guī)劃的關鍵步驟，應注意與總體布局協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以 遠期規(guī)劃為指導，堅持對與城鎮(zhèn)建設水平直接相關的城鎮(zhèn)總體路網(wǎng)、城鎮(zhèn)用地 功能布局、城鎮(zhèn)發(fā)展方向等進行嚴格控制；2、近期城市建設必須在尊重現(xiàn)實、充分利用現(xiàn)有基礎設施、立足現(xiàn)狀社會 承受能力和發(fā)展可能性的基礎上，引導各項開發(fā)建設項目按規(guī)劃要求有條不紊 地進行，增強城鎮(zhèn)建設的可操作性；3、在嚴格控制路網(wǎng)、控制綠地的前提下，可采取分期實施、分階段滾動重 建的方式管理部分近期建設項目，體現(xiàn)規(guī)劃彈性。（二）指導思想近期內(nèi)城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟將持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)步增長，居民生活水平將有較大提高， 近期建設必須與其相

30、適應，城鎮(zhèn)基礎設施與公共設施得到完善，城鎮(zhèn)布局將趨 于合理，城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量將得到較大程度的提高，為實現(xiàn)城鎮(zhèn)遠期目標打下堅實 的基礎。（三）規(guī)劃期限與規(guī)模1期限：近期建設規(guī)劃期限為 20152020 年。2規(guī)模：規(guī)劃確定花崗鎮(zhèn)至 2020 年鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模達到 2.4 萬人，人均城 鎮(zhèn)建設用地在現(xiàn)狀 155 平方米/人的基礎上進行適當下調(diào)，控制在 140 平方米/ 人以內(nèi)，近期規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模為 372 公頃。（四）近期建設目標近期建設是實施城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的起步階段， 也是實施總體規(guī)劃的關鍵階段， 各項設施和布局必須嚴格按照總體規(guī)劃的要求進行建設。至 2030 年，要實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設上較大的突破，居民

31、的生產(chǎn)生活環(huán)境有較大的 改善，確立花崗特設產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)的功能和形象，近期加強環(huán)境整治和老鎮(zhèn)生活服 務中心的轉移，以城鎮(zhèn)布局優(yōu)化、基礎設施建設與城鎮(zhèn)環(huán)境改善為重點，增強城鎮(zhèn)的整體功能和綜合實力。1在社會經(jīng)濟發(fā)展方面，至 2020 年鎮(zhèn)域社會總產(chǎn)值達到 8.0 億元。鎮(zhèn)域 總人口控制在 0.53 萬人左右，城鎮(zhèn)化水平達到 40.9%。2. 在新區(qū)建設方面，積極建設現(xiàn)代生活區(qū)，逐步轉移老鎮(zhèn)生活服務中心， 新區(qū)建設要有較高標準，爭取各項設施優(yōu)先，一步到位，以新區(qū)建設聯(lián)動舊城 改造，初步形成的城鎮(zhèn)空間形態(tài)雛形。3在環(huán)境優(yōu)化方面，近期建設要有利于提高整體城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，加強生態(tài) 自然環(huán)境保護與治理。（五）近期城鎮(zhèn)建設主要內(nèi)容1、居住用地1）新建現(xiàn)代住宅，改造老式舊式住宅2）安置村建設；3）學校西、北居住集中建設。2、公共設施1）商業(yè)街整治；2）鎮(zhèn)中小學沿街商業(yè)街建設；3）集貿(mào)市場建設；4）幼兒園遷建。3、道路交通1）汽車站建設；2）學校西、北、南道路