工程項目招投標(biāo)與合同價款的確定.ppt

1、工程概預(yù)算與招投標(biāo),6 工程項目招投標(biāo)與合同價款的確定,6.1 工程項目招投標(biāo) 6.2 施工招投標(biāo) 6.3 合同價款的確定,工程概預(yù)算與招投標(biāo),6.1 工程項目招投標(biāo),1 招投標(biāo)的概念和性質(zhì) 概念：建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項目之前，公開招標(biāo)或邀請投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報價，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動。 建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報價，并等候開標(biāo)，決定是否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動。 建設(shè)項目強(qiáng)制招標(biāo)的范圍： 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。,工程概預(yù)算與招投標(biāo),2 招標(biāo)原則 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。” 這是建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)必須遵循的原則。 3 招標(biāo)種類 （1）全過程招標(biāo) （2）勘察設(shè)計招標(biāo) （3）材料、設(shè)備供應(yīng)招標(biāo) （4）工程施工招標(biāo),工程概預(yù)算與招投標(biāo),1 招標(biāo)方式 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：“招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)?！?公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌?jīng)濟(jì)組織投標(biāo)。 2 兩種方式的區(qū)別 （1）

3、發(fā)布信息的方式不同 （2）選擇承包人的范圍不同 （3）公開的程度不同 （4）時間和費(fèi)用不同,招標(biāo)方式及程序,工程概預(yù)算與招投標(biāo),3 招標(biāo)程序 (1) 招標(biāo)單位組建一個招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)； (2) 編制招標(biāo)文件和標(biāo)底； (3) 發(fā)出招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書； (4) 投標(biāo)單位申請投標(biāo)； (5) 對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標(biāo)者；,工程概預(yù)算與招投標(biāo),(6) 向合格的單位分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料； (7) 組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑； (8) 建立評標(biāo)組織，制訂評標(biāo)、議標(biāo)辦法； (9) 召開招標(biāo)會議，審查投標(biāo)書； (10) 組織評標(biāo)，決

4、定中標(biāo)單位； (11) 向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書； (12) 招標(biāo)單位與中標(biāo)單位商簽承包合同。,工程概預(yù)算與招投標(biāo),投標(biāo)文件,投標(biāo)文件的主要內(nèi)容： 1. 投標(biāo)函 2. 投標(biāo)保證金 3. 具有標(biāo)價的工程量清單與報價表 4. 施工組織設(shè)計 投標(biāo)保證金的概念： 所謂投標(biāo)保證金，是為防止投標(biāo)人不審慎投標(biāo)而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)定的一種擔(dān)保形式。 在發(fā)生下列情形時，招標(biāo)人有權(quán)沒收投標(biāo)保證金： （1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件； （2）中標(biāo)后未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。 投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。,工程概預(yù)算與招投標(biāo),投標(biāo)文件,投標(biāo)文件的

5、提交： 招標(biāo)投標(biāo)法第28條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點；在截至?xí)r間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。” 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或者撤回: 招標(biāo)投標(biāo)法第29條規(guī)定：“投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件的截至?xí)r間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知投標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分?！?工程概預(yù)算與招投標(biāo),建設(shè)工程的決標(biāo)包括開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)三個過程。 建筑法規(guī)定：“建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。”,開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo),開標(biāo),開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時

6、間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。 開標(biāo)時應(yīng)查驗投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理： （1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；（2）未按招標(biāo)文件要求密封的。,工程概預(yù)算與招投標(biāo),評標(biāo)委員會的組成： 評標(biāo)是由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前

7、應(yīng)當(dāng)保密。 中標(biāo)候選人 評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并表明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： （1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)； （2）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。,評標(biāo),工程概預(yù)算與招投標(biāo),中標(biāo),招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定： （1）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 （2）招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。 （3）中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和投

8、標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。,中標(biāo)通知書,簽訂合同,招標(biāo)投標(biāo)法第46條第1款規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。,工程概預(yù)算與招投標(biāo),6.2 施工招投標(biāo),1 投標(biāo)報價的編制方法 （1）以定額計價模式投標(biāo)報價 工料單價法、綜合單價法、實物法。 （2）以工程量清單模式投標(biāo)報價 招標(biāo)人給出工程量清單 投標(biāo)人填報單價（綜合單價）,工程概預(yù)算與招投標(biāo),2 投標(biāo)報價的策略,常用的投標(biāo)策略主要有： （1）根據(jù)招標(biāo)項

9、目的不同特點采用不同報價 （2）不平衡報價法 指一個總報價基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總報價、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。 能夠早日結(jié)賬收款的項目可適當(dāng)提高。 預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價適當(dāng)提高；將工程量可能減少的項目單價降低。 設(shè)計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價；而工程內(nèi)容解說不清楚的，則可適當(dāng)降低一些單價，待澄清后再要求提價。 暫定項目具體分析。,工程概預(yù)算與招投標(biāo),2 投標(biāo)報價的策略,（2）多方案報價法 按原招標(biāo)文件報一個價；然后再提出，若某些條款作某些變動，另外報價，以吸引業(yè)主。 （3）增加建議方案 建議方案，即是可以

10、修改原設(shè)計方案，提出投標(biāo)者的方案。新方案要求可以降低總造價或是縮短工期，或使工程運(yùn)用更為合理。 注意：對原方案一定要報價； 建議方案不要寫得太具體； 建議方案一定要比較成熟，有很好的可操作性。,工程概預(yù)算與招投標(biāo),加強(qiáng)與鞏固,1招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的招標(biāo)方式是（ ）。 A公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo) B公開招標(biāo)和議標(biāo) C邀請招標(biāo)和議標(biāo) D公開招標(biāo)和邀請招標(biāo) 2公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)在招標(biāo)程序上的差異為()。 A.是否進(jìn)行資格預(yù)審 B.是否組織現(xiàn)場踏勘 C.是否應(yīng)在招標(biāo)行政監(jiān)督部門備案D.是否公開開標(biāo) 3搶險救災(zāi)緊急工程應(yīng)采用()方式選擇實施單位。 A.公開招標(biāo) B.邀請招標(biāo) C. 議標(biāo) D.直接委托 4. 工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍不包括( )。 A大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全項目 B涉及專利技術(shù)的工程項目 C全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目 D使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目,工程概預(yù)算與招投標(biāo),5投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備（ ）的能力。 A. 編制標(biāo)底 B組織評標(biāo) C承擔(dān)招標(biāo)項目 D融資 6. 以下按規(guī)定要沒收投標(biāo)保證金的是（ ）。 A、投標(biāo)人通過資質(zhì)審核后，放棄投