兩棲干部發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)驗材料

1、兩棲干部發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)驗材料農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾一直以來是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。近年來，安鄉(xiāng)縣在有資源無資金、有勞力無技術(shù)、有產(chǎn)品無市場的情況下，成功探索出了一條加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好路子，培養(yǎng)出了一大批不僅能在“岸上走”，而且能在“水中游”的“兩棲干部”。目前，該縣共有“兩棲干部”2095名，集體經(jīng)濟組織170個，占干部總數(shù)的34，他們在新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，發(fā)揮著助推器的作用。一、“兩棲干部”發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟氣氛更濃，特色更明?！皵U”規(guī)模。該縣干部大戶總數(shù)已達1892人，占參與干部總數(shù)的87，投入農(nóng)業(yè)開發(fā)資金總額1.1億元，人均投資5.5萬元，投資規(guī)模10萬元以上的有830人，共開發(fā)水面

2、3萬畝，種植高效作物2萬畝，歐美楊1.5萬畝，牧草1000畝?！皩挕彼悸贰ｉ_發(fā)項目發(fā)展到種植、養(yǎng)殖、加工、營銷、服務(wù)五大類37個小項。從事種植的有503人，養(yǎng)殖的783人，種養(yǎng)結(jié)合的446人，從事營銷的299人，加工的19人，服務(wù)類有45人。特別是從事珍珠吊養(yǎng)和歐美楊種植的干部發(fā)展速度最快，分別達447人、153人?！盎睢毙问健Ｔ摽h成功探索出了四種形式。一是獨資開發(fā)型。投資規(guī)模少則5萬元，多則數(shù)百萬元。二是合股開發(fā)型。投資一般在10萬元左右。三是參股開發(fā)型。投資額在35萬元。四是合作經(jīng)營型。投資一般在20萬元以上。二、“兩棲干部”的出現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)了“多贏”一是激活了農(nóng)村經(jīng)濟，經(jīng)濟總量

3、由“小”變“大”?！皟蓷刹俊钡某霈F(xiàn)，給農(nóng)村工作帶來的新的希望和活力。近年來，該縣農(nóng)村經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由XX年的17.1億元增長到XX年的20.73億元，國民生產(chǎn)總值由26.1億元增長到38.25億元。二是促進了結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由“劣”變“優(yōu)”。良好的經(jīng)濟效益打破了農(nóng)民的傳統(tǒng)市場觀和效益觀，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出可喜變化。近些年來，該縣共調(diào)出傳統(tǒng)糧棉面積26萬畝，內(nèi)部結(jié)構(gòu)由劣變優(yōu)，已經(jīng)形成了“一區(qū)一廊一帶一圈”四大區(qū)域調(diào)整格局。三是致富了干部群眾，農(nóng)民收入由“少”變“多”。該縣的“兩棲干部”年實現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，獲利9500萬元，人平純收入4.5萬元，年產(chǎn)值過百萬元的干部達1130人之多。輻

4、射和示范作用更加明顯，農(nóng)民可支配收入由XX年的2126元增長到XX年的2888元。四是化解了經(jīng)濟壓力，財政實力由“弱”變“強”。該縣干部參與項目90是水產(chǎn)養(yǎng)殖和林果業(yè)，每年為各級財政直接增收1100多萬元。同時，促進了機關(guān)干部分流。近年來，該縣共分流機關(guān)干部1100多人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因此減少支出50萬元以上。該縣經(jīng)驗表明，當(dāng)前盡管農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體，但決不意味農(nóng)村干部就可作壁上觀，無所作為，只要干部肯放下架子，開動腦筋，充分發(fā)揮聰明才智，與農(nóng)民一道求發(fā)展，是可以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟浪潮中大展拳腳的，應(yīng)積極鼓勵，大力提倡。經(jīng)驗之一：培養(yǎng)“兩棲干部”，必須找準(zhǔn)切入點和著力點。切入點和著力點就是找準(zhǔn)方向，

5、實行能人帶頭，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，該縣敏銳發(fā)現(xiàn)“兩棲干部”這一新生事物后，立即給予極高評價并大力提倡。近幾年，先后扶持了龔德生、黃知貴、柏秉權(quán)等20多個干部大戶典型，通過各種媒介宣傳，激發(fā)干部參與熱情。同時，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，帶頭參與?？h委書記與縣委辦30多名干部集資入股16萬元，在安康鄉(xiāng)安民村承包了300畝旱地，種植日本優(yōu)質(zhì)葡萄；副縣長潘勇籌資30萬元開發(fā)水面200多畝吊養(yǎng)珍珠。經(jīng)驗之二：培養(yǎng)“兩棲干部”，必須實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與干部知識結(jié)構(gòu)同步調(diào)整。該縣把握重點，分層次抓好了縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)。一方面，強化縣委黨校和農(nóng)廣校的培訓(xùn)職能。建立干部輪訓(xùn)制度，定期開展輪訓(xùn)教育，選派干部和技術(shù)骨干到高等院校

6、、科研機構(gòu)和先進地區(qū)進行跟班培訓(xùn)，使每個干部做到“一人學(xué)一技，一人會一技，一人用一技，一人傳一技”。另一方面，加大對廣播電視的投入。該縣投資120多萬元新開辟了覆蓋全縣的教育頻道，設(shè)立專門欄目，詳細(xì)介紹農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新方法，推介成功典型，成為了農(nóng)村干部學(xué)習(xí)新知識的重要渠道。經(jīng)驗之三：培養(yǎng)“兩棲干部”，必須制定相應(yīng)的政策措施。該縣制定了相關(guān)規(guī)定，著重明確了三個方面的內(nèi)容。一是對離崗參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“兩棲干部”實行“六個不變”，即教育管理不變、戶口關(guān)系不變、行政級別不變、工齡計算不變、工資晉級不變、戶口關(guān)系不變。二是對有突出貢獻的“兩棲干部”優(yōu)先記功，優(yōu)先破格重用。三是在縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革中，對主動要求和組織安排分流出去參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的干部，可以不競崗、不下崗，對未分流出去參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又在競崗中落聘的干部一律作下崗處理。經(jīng)驗之四：培養(yǎng)“兩棲干部”，必須建立健全完善的服務(wù)體系。一是技術(shù)推廣體系。該縣健全了縣、鄉(xiāng)、村、組四級農(nóng)科網(wǎng)，用現(xiàn)代手段，加快了農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是信息服務(wù)體系。成立了經(jīng)濟信息中心，建立了全省最好的縣級政府網(wǎng)站“安鄉(xiāng)之窗”，定時定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，推介新型農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。三是合理的融資體系。該縣通過干部投入帶動農(nóng)民