創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣實(shí)施方案

1、創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣實(shí)施方案為進(jìn)一步做好我縣殘疾人康復(fù)工作，提高殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和水平，根據(jù)全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣培育工作的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以滿足廣大殘疾人的實(shí)際康復(fù)需求，實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，不斷拓展康復(fù)服務(wù)范圍，提升康復(fù)服務(wù)水平，豐富康復(fù)服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)康復(fù)服務(wù)能力，探索殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的方法和機(jī)制，推動全縣殘疾人社區(qū)康復(fù)事業(yè)健康發(fā)展。二、工作目標(biāo)通過創(chuàng)建“全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣”活動，進(jìn)一步完善以康復(fù)機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，以社區(qū)為基礎(chǔ)，以家庭為依托，

2、社會各界參與、資源共享、縱向到底、橫向到邊的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，充分發(fā)揮社會資源、社區(qū)資源和家庭資源與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療等服務(wù)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合的作用，廣泛深入地開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，使90%以上的殘疾人就近得到及時(shí)有效的康復(fù)服務(wù)，確保完成創(chuàng)建“全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣”目標(biāo)。具體指標(biāo)為：1、建設(shè)縣殘疾人康復(fù)中心，配備較為齊全的康復(fù)器材，明確康復(fù)指導(dǎo)醫(yī)生和康復(fù)服務(wù)員，配備康復(fù)知識普及讀物、康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)叢書，建立康復(fù)服務(wù)工作制度，開展經(jīng)常性的康復(fù)服務(wù)，為殘疾人及其親友普及康復(fù)知識。2、各鎮(zhèn)依托衛(wèi)生院設(shè)立殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站，配備不少于10件的康復(fù)訓(xùn)練器材，設(shè)立專柜，配備康復(fù)知識普及讀物、康復(fù)訓(xùn)練

3、指導(dǎo)叢書，建立康復(fù)服務(wù)工作制度。3、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院明確至少1名康復(fù)指導(dǎo)醫(yī)生、配備1名康復(fù)服務(wù)員負(fù)責(zé)好殘疾人康復(fù)服務(wù)工作，及時(shí)提供醫(yī)療轉(zhuǎn)介、康復(fù)服務(wù)，確保轄區(qū)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練有效檔案和服務(wù)檔案建檔率達(dá)85%以上。4、各社區(qū)依托衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)安排固定的殘疾人康復(fù)場所，配備1名專職康復(fù)協(xié)調(diào)員，建立面積不少于30平方米的社區(qū)康復(fù)站，配備必要的康復(fù)訓(xùn)練器材和輔助器具，配有康復(fù)普及讀物，建立殘疾人康復(fù)需求與服務(wù)檔案，建檔率100%。三、基本原則堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門配合、資源共享、社會參與、整體推進(jìn)”的工作機(jī)制。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量廣泛參與，整合社

4、區(qū)資源，做到資源共享，為整體推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持“以人為本、滿足需求、務(wù)求實(shí)效”的工作理念。從殘疾人康復(fù)需求實(shí)際出發(fā)，采取醫(yī)學(xué)、心理、社會和教育等方式，通過縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足殘疾人多樣化康復(fù)需求，不斷提高康復(fù)服務(wù)水平和質(zhì)量，使他們殘缺的功能得到恢復(fù)，潛力得到挖掘和發(fā)展。堅(jiān)持“依托載體、開展服務(wù)”的工作模式。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體作用，將殘疾人社區(qū)康復(fù)與其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，建立并完善以專業(yè)機(jī)構(gòu)為技術(shù)骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、殘疾人家庭為依托的社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“鞏固基礎(chǔ)、大膽創(chuàng)新”的工作方法。鞏固已有的工作成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽探索，積極創(chuàng)新，拓展服務(wù)領(lǐng)域

5、，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。四、主要措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作有序開展。為加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，縣政府組建成立創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施。各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及年度計(jì)劃，以創(chuàng)建工作為抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，納入目標(biāo)考核，按照創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作要求，制定創(chuàng)建工作計(jì)劃，積極開展創(chuàng)建活動。配好隊(duì)伍，提高康復(fù)服務(wù)能力。全縣10個(gè)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站要分別明確1名康復(fù)指導(dǎo)醫(yī)生、1名康復(fù)服務(wù)員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作

6、。各個(gè)社區(qū)也要配備1名專職康復(fù)協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。建好網(wǎng)絡(luò)，搞好康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。依托縣各康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，發(fā)揮其技術(shù)示范、人員培訓(xùn)、基層指導(dǎo)、知識普及、咨詢轉(zhuǎn)介等作用；依托鎮(zhèn)康復(fù)指導(dǎo)站，依據(jù)康復(fù)需求調(diào)查結(jié)果，為殘疾人開展康復(fù)醫(yī)療和訓(xùn)練指導(dǎo)，做好訓(xùn)練計(jì)劃和評估，開展殘疾預(yù)防、篩查、診斷、知識普及與醫(yī)療轉(zhuǎn)介服務(wù)等工作；依托社區(qū)康復(fù)站，搞好康復(fù)需求調(diào)查，建好并記錄康復(fù)需求與服務(wù)檔案，管好用好康復(fù)器材，配合康復(fù)指導(dǎo)醫(yī)生開展指導(dǎo)功能訓(xùn)練，送康復(fù)知識、提供輔助器具和轉(zhuǎn)介服務(wù)等工作；依托康復(fù)服務(wù)隊(duì)伍，發(fā)揮醫(yī)療專家、康復(fù)指導(dǎo)醫(yī)生、康復(fù)服務(wù)員等隊(duì)伍的作用搞好殘疾狀況、需求、訓(xùn)練、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)介

7、等方面的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)，配合康復(fù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)做好指導(dǎo)精神病人合理用藥、開展盲人定向行走訓(xùn)練、組織開展成年智力殘疾人工療、娛療和其它康復(fù)活動。確保經(jīng)費(fèi)，加大康復(fù)資金投入力度。縣政府按照轄區(qū)覆蓋人口每人每年不少于0.4元安排社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)，用于康復(fù)需求調(diào)查、建檔立卡、人員培訓(xùn)、組織宣傳、協(xié)調(diào)實(shí)施、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站、康復(fù)站建設(shè)及社區(qū)康復(fù)服務(wù)員、協(xié)調(diào)員工作補(bǔ)貼等。大力宣傳，營造創(chuàng)建全省示范縣氛圍。通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介，宣傳創(chuàng)建工作的意義，宣傳殘疾預(yù)防常識，普及康復(fù)保健知識，提高全社會對殘疾人康復(fù)的認(rèn)知度和知曉率，為創(chuàng)建工作營造良好氛圍。搞好培訓(xùn)，提高康復(fù)工作人員專業(yè)素質(zhì)?？h殘聯(lián)康復(fù)工作辦公室負(fù)責(zé)制定

8、康復(fù)工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)立培訓(xùn)基地，建立培訓(xùn)制度，對康復(fù)工作管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、鎮(zhèn)康復(fù)服務(wù)員、村協(xié)調(diào)員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上。五、部門職責(zé)社區(qū)康復(fù)服務(wù)是政府為殘疾人等弱勢群體辦的一件實(shí)事、好事，各相關(guān)部門要密切配合，形成全社會關(guān)注殘疾人康復(fù)服務(wù)的工作合力?？h殘聯(lián)負(fù)責(zé)制定周密詳細(xì)的工作方案，協(xié)調(diào)縣直各部門、各鎮(zhèn)，按照全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作標(biāo)準(zhǔn)，查遺補(bǔ)漏，分步實(shí)施，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)?？h衛(wèi)生局要配合縣殘聯(lián)共同做好各康復(fù)機(jī)構(gòu)的設(shè)點(diǎn)、康復(fù)技術(shù)人員的選配、康復(fù)技術(shù)人員的培訓(xùn)和康復(fù)需求調(diào)查等工作，檢查督導(dǎo)各鎮(zhèn)和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人開展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)和訓(xùn)練指導(dǎo)，規(guī)范康復(fù)訓(xùn)練檔案；做

9、好殘疾預(yù)防宣傳、新生兒篩查及殘疾兒童診斷和康復(fù)指導(dǎo)等工作；配合縣殘聯(lián)做好精神病人免費(fèi)服藥活動?？h民政局要利用社區(qū)資源為殘疾人康復(fù)訓(xùn)練提供各種服務(wù)，將貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，幫助貧困殘疾人解決康復(fù)實(shí)際困難?？h教育體育局要對納入九年義務(wù)教育的殘疾兒童開展在?？祻?fù)訓(xùn)練活動，對特教學(xué)校的智障兒童建立康復(fù)訓(xùn)練檔案，指導(dǎo)社區(qū)和家庭殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。在公共體育場館、健身場地優(yōu)先優(yōu)惠向殘疾人開放，為殘疾人進(jìn)行運(yùn)動康復(fù)和康復(fù)娛療創(chuàng)造條件?？h人力資源和社會保障局要積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，保障殘疾職工穩(wěn)定就業(yè)，配合縣殘聯(lián)開展工療康復(fù)服務(wù)?？h委宣傳部要做好“全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣”的宣傳工作，鼓勵(lì)

10、殘疾人走上康復(fù)自強(qiáng)之路，營造扶殘助殘的社會氛圍?？h婦聯(lián)要依法維護(hù)殘疾婦女、兒童康復(fù)需求的合法權(quán)益，通過康復(fù)訓(xùn)練促進(jìn)殘疾婦女、兒童自身狀況的改善。團(tuán)縣委要組織青年志愿者深入社區(qū)做“志愿康復(fù)服務(wù)員”，進(jìn)家入戶開展康復(fù)助殘活動。縣發(fā)改委要把爭創(chuàng)“全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣”工作納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，使殘疾人事業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展?？h住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在全縣社區(qū)康復(fù)活動場所和主要道路及公共場所制定、實(shí)施方便殘疾人使用的無障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，在有關(guān)道路設(shè)立無障礙站牌，為社區(qū)殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)審批開綠燈。縣財(cái)政局要根據(jù)全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)，為創(chuàng)建工作

11、提供財(cái)力保障，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督?？h公安局要參與爭創(chuàng)“全省殘疾人康復(fù)示范縣”和精神病防治康復(fù)工作，對危害社會治安的精神病人，會同衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)管理，為創(chuàng)建工作創(chuàng)造條件?？h交警大隊(duì)要參與制定保障盲人及其他殘疾人道路交通安全措施?？h人口計(jì)生委要依法宣傳優(yōu)生優(yōu)育，搞好殘疾預(yù)防，篩查新生兒缺陷率，為新生兒殘疾康復(fù)提供有力支持。各鎮(zhèn)要按照全縣創(chuàng)建工作統(tǒng)一部署，依照示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際，將創(chuàng)建工作落到實(shí)處，確保創(chuàng)建工作圓滿完成。六、實(shí)施步驟部署宣傳發(fā)動階段。XX年3月，召開全縣創(chuàng)建“全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣”動員大會，出臺實(shí)施方案，對創(chuàng)建工作做出統(tǒng)一安排部署，全面宣傳發(fā)動。創(chuàng)建活動實(shí)施階段。XX年4月7月