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文檔簡介

1、在市委中心組理論務(wù)虛會上的講話在市委中心組理論務(wù)虛會上的講話大開放大創(chuàng)業(yè)大發(fā)展大和諧一、大開放大開放,我理解,就是人類文明活動的大交流和全互動。開放空間決定合作空間,合作空間決定開發(fā)空間,開發(fā)空間決定共贏空間。從縱向看,今天的西寧開放合作成績喜人,勢頭良好,給全省乃至全國展示了良好形象;但從橫向比,我市與東部沿海城市、甚至與西部其他省會城市尚存在較大差距。我們要正視差距,從差距中看到潛力,從差距中尋找出路,以更加開闊的視野、更加開放的姿態(tài),更加開明的政策,向市外、省外、國外吸引人才聚智、吸引項目支撐、吸引技術(shù)引領(lǐng),讓開放更具包容性、更具互惠性。我們要樹立強烈的開放意識,培養(yǎng)全球眼光和戰(zhàn)略思維,

2、在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次參與國內(nèi)外的經(jīng)濟合作與競爭,努力提高西寧的外向度和吸引力,不斷增強加快發(fā)展的動力和活力。(一)要有敢開放的膽識。社會主義市場經(jīng)濟是開放經(jīng)濟,開放經(jīng)濟首先是對人的思想觀念的挑戰(zhàn),思想有多深,觀念有多新,開放程度就會有多大,思想有多解放,視野有多寬廣,經(jīng)濟發(fā)展就有多快。思路決定出路,思維決定方式,講的就是這個道理。(二)要有先開放的意識。開放就是搶抓機遇,機遇是稀缺資源,十分有限。越開放越有機遇,越封閉越?jīng)]機遇。開放是包容,封閉是排斥。包容讓城市進步,封閉使城市落后。(三)要有真開放的本領(lǐng)。開放也是改革,改革是開放的動力,開放是改革的閘門。不改革,開放的成果難以鞏固,

3、不開放,改革的潮流難以奔涌。改革、開放都是檢驗我們駕馭市場經(jīng)濟本領(lǐng)的試金石。(四)要有全開放的氣魄。既要對外開放、也要對內(nèi)開放,既要擴大經(jīng)濟領(lǐng)域開放、也要擴大社會文化領(lǐng)域開放。西寧的開放,應(yīng)該是全方位的開放、全領(lǐng)域的開放,凡是國家法律法規(guī)允許的,在西寧都要開放搞活,唯此才能為西寧新一輪發(fā)展贏得先機。二、大創(chuàng)業(yè)大創(chuàng)業(yè),我理解,就是激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)_和活力,讓人人有序就業(yè),人人置辦家業(yè),人人成就事業(yè)。就業(yè)是民生之本,家業(yè)是富民之基,事業(yè)是崛起之根。建設(shè)生活之城、幸福之城,必須順應(yīng)時代潮流、強化大創(chuàng)業(yè)的意識,必須構(gòu)建通道平臺、形成大創(chuàng)業(yè)的格局,必須拓展培訓(xùn)空間、挖掘大創(chuàng)業(yè)的潛力,必須壯大產(chǎn)業(yè)支撐、夯

4、實大創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ),必須提供有效服務(wù)、滿足大創(chuàng)業(yè)的需求,必須強化改革創(chuàng)新、增強大創(chuàng)業(yè)的動力,必須培育創(chuàng)業(yè)精神、營造大創(chuàng)業(yè)昀氛圍。我們要激發(fā)內(nèi)生機制,越是創(chuàng)業(yè)活躍的地方,經(jīng)濟內(nèi)生機制就越強,發(fā)展的基礎(chǔ)就越扎實,經(jīng)濟發(fā)展就越快,社會各方面矛盾就越少。(一)放寬政策促創(chuàng)業(yè)。從放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件、加大財政金融支持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境獎勵機制入手,為一切有創(chuàng)業(yè)愿望的人提供支持和保障,在西寧,人人有事做,社會才祥和,人人能做事,社會才進步,人人做成事,社會才發(fā)展。(二)激勵民眾促創(chuàng)業(yè)。民眾是創(chuàng)業(yè)的主體,要把尊重民眾、引導(dǎo)民眾、激勵民眾作為創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點。黨和政府的責(zé)任就是給民眾提供自由創(chuàng)業(yè)的空間,調(diào)動民眾的主動性、積極

5、性和創(chuàng)造性。要通過政府培訓(xùn)廣覆蓋,支撐全民創(chuàng)業(yè)大行動,以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),應(yīng)該成為有西寧特點的創(chuàng)業(yè)之路。(三)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)促創(chuàng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基石,是就業(yè)的保障。各類產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展、壯大都要與民眾的生計、幸福緊密相連。城市的發(fā)展進步應(yīng)該離民眾的生產(chǎn)生活越來越近,而不是越來越遠,發(fā)展的速度應(yīng)該有利于提升民眾的幸福指數(shù),而不是讓民眾隔岸觀景。要大力培育民生產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)的產(chǎn)業(yè),能夠帶動民生、讓民致富的產(chǎn)業(yè),才是有生命力的產(chǎn)業(yè),只有為了人民幸福生活的發(fā)展,才是真正的發(fā)展。(四)營造輿論促創(chuàng)業(yè)。以有收入即是就業(yè)為宣傳重點,鼓勵民眾把獲得收入和增加收入作為就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),推動西寧多元化、

6、階段性就業(yè)方式的生成,在多樣性、有收入的創(chuàng)業(yè)就業(yè)實踐中,最大限度地體現(xiàn)民眾的平等、尊嚴(yán)和價值。三、大發(fā)展大發(fā)展,我理解,就是立足于西寧現(xiàn)有基礎(chǔ),實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)、健康、持續(xù)、全面的科學(xué)發(fā)展。一個城市的發(fā)展脈絡(luò),必須結(jié)合自身特點不斷拓展和延伸。對西寧來講,當(dāng)務(wù)之急是做好兩方面的工作,一方面要加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體布局、規(guī)劃和引導(dǎo),另一方面要積極探索集群化、集約化發(fā)展道路,不斷形成新的經(jīng)濟增長點,并帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主引擎。發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的根本和關(guān)鍵所在??茖W(xué)發(fā)展是永恒的主題,越是發(fā)展不夠,越要科學(xué)發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(一)在發(fā)展理念

7、上求創(chuàng)新。進一步強化發(fā)展意識,認(rèn)識規(guī)律、尊重規(guī)律、遵循規(guī)律,走內(nèi)涵發(fā)展與外廷發(fā)展并重、以內(nèi)涵發(fā)展為主的路子。內(nèi)涵發(fā)展就是速度、效益、質(zhì)量最優(yōu)的發(fā)展。目前,西寧正處在發(fā)展的爬坡階段,總量不足與結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾交織,客觀困難較多與主觀能動不夠的因素纏繞,首位度與比較優(yōu)勢欠缺的壓力同時存在,只有進一步深化省情、市情認(rèn)識,多一點理性和逆向思維,才能找準(zhǔn)西寧發(fā)展的新路徑,打開西寧科學(xué)發(fā)展的大門。(二)在做大總量上做文章。千方百計做大西寧昀經(jīng)濟總量,夯實西寧大發(fā)展的根基。做大總量,項目是關(guān)鍵,大項目就是大發(fā)展,今天的項目結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),今天的項目建設(shè)水平就是明天的經(jīng)濟發(fā)展水平。西寧目前處在加快發(fā)展的

8、關(guān)鍵階段,尤其要重視新舊產(chǎn)業(yè)的銜接,否則新興產(chǎn)業(yè)還沒有發(fā)展起來,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又加劇萎縮,就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟短板。因此,要大力培育和引進當(dāng)下立得住、未來是財富的大項目、好項目、高端項目。(三)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上出實招。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),既要研究總量擴張,也要注重結(jié)構(gòu)性增長。突出西寧特色,體現(xiàn)西寧優(yōu)勢,切實提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平,促進三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對西寧來講,提升發(fā)展質(zhì)量,特色在農(nóng)業(yè)、要做優(yōu)一產(chǎn),關(guān)鍵在工業(yè)、要做強二產(chǎn),潛力在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、要做大三產(chǎn),以特色強優(yōu)勢,以優(yōu)勢強產(chǎn)業(yè),拓寬發(fā)展空間,夯實發(fā)展基礎(chǔ),增強核心競爭力。要以創(chuàng)城、創(chuàng)模為契機,努力把城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有機

9、結(jié)合起來,主動對土地資源、要素資源進行二次開發(fā)、滾動開發(fā)和深度開發(fā),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量和綠色成分,為群眾創(chuàng)造綠色、清潔、安全、健康的品質(zhì)生活。(四)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上下功夫。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)合理布局、公共服務(wù)均等、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。城市是經(jīng)濟高度發(fā)展的平臺,農(nóng)村是最具發(fā)展活力的舞臺,城市的功能要向農(nóng)村延伸,農(nóng)村的資源要右效服務(wù)城市,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢互補、雙向互動、共建共享。要在東部城市群建設(shè)進程中,大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,讓城鄉(xiāng)居民在三化同步中共享改革發(fā)展成果。四、大和諧大和諧,我理解,就是在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,更加關(guān)注社會民生,增加和諧因素,提升幸福指數(shù),實現(xiàn)由點到面、局

10、部到整體的大和諧。近年來,和諧西寧的建設(shè)取得了顯著成果,但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的形勢下,經(jīng)濟要發(fā)展,社會要轉(zhuǎn)型,構(gòu)建和諧的任務(wù)任重道遠。西寧已經(jīng)站在一個新的歷史起點上,我們面臨的機遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。作為省會城市,維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧顯得至關(guān)重要,我們要進一步鞏固和諧西寧建設(shè)的成果,在推動生活之城、幸福之城的建設(shè)中,讓城市在大和諧中朝氣蓬勃,讓人民在大和諧中幸福生活。(一)堅持科學(xué)發(fā)展是根本。以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要、富民之基、和諧之本。只有推動西寧經(jīng)濟又好又快發(fā)展,才能有實力、有條件為民眾辦更多的好事實事。經(jīng)濟發(fā)展快要關(guān)注民生,經(jīng)濟發(fā)展慢更要關(guān)注民生,投資于人是西寧要努力探索

11、和實踐的和諧之路。(二)強化以人為本是核心。人是構(gòu)建和諧社會的主體,和諧社會要最廣泛、最充分、最大限度地尊重人、關(guān)心人、依靠人,謀求人與人、人與自然、人與社會之間的和諧發(fā)展。一句話,只有敬畏民眾、尊重民眾、善待民眾,才有祉會和諧。(三)建設(shè)和諧文化是重點。文化和諧是社會和諧的最高境界。要促進文化大發(fā)展大繁榮,推動民族文化與外來文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、高雅文化與通俗文化相互借鑒、相互促進、相互融合,豐富精神世界,增強精神力量,在全社會牢固樹立共同的理想信念和道德規(guī)范,培養(yǎng)良好的心態(tài)和健全的人格,引導(dǎo)人們正確認(rèn)識和理性處理不同利益關(guān)系和矛盾,為社會大和諧提供精神動力。(四)創(chuàng)新社會管理是關(guān)鍵。按照深入實施、積極實踐、取得實效的總要求,打造管理平臺,做好群眾工作。打造管理平臺要以構(gòu)建兩種類型、四個層級、各具特色的西寧模式為突破口,提升社會管理的科學(xué)性、實效性和權(quán)威性。做好群眾工作要以全心全意為人民服務(wù)為原則,靠組織做實群眾工作,靠感情做透

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