《市環(huán)保局依法治市工作自查報(bào)告》

1、市環(huán)保局依法治市工作自查報(bào)告 20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市依法治市辦的精心指導(dǎo)下，我局以宣傳為先導(dǎo)、以全市環(huán)保 綠劍行動(dòng) 為亮點(diǎn)、以落實(shí)依法行政管理制度為手段，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)，全力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)依法行政工作，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報(bào)如下： 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體制機(jī)制 我局高度重視依法治市工作，將其列入局黨組的重要工作議程，成立了局依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各科室、直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)全年法制宣傳教育、法制創(chuàng)建和依法行政進(jìn)行了全面部署，研究制定了市環(huán)保局20xx年依法行政工作要點(diǎn)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作思路

2、，并將責(zé)任進(jìn)行層層分解，落實(shí)到每個(gè)職能科室和執(zhí)法人員。為了確保工作到位，市局辦公室（法制科）配備專人專門負(fù)責(zé)法制工作，在市局依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)執(zhí)法部門密切配合，具體落實(shí)各項(xiàng)法制工作任務(wù)。今年，我局印發(fā)了xxx市環(huán)境保護(hù)局20xx年目標(biāo)任務(wù)分解方案，把依法行政工作列入科室工作考核的共性內(nèi)容，把依法行政與環(huán)保工作有機(jī)結(jié)合起來，做到同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。 根據(jù)法治創(chuàng)建工作的要求，我局制定了xxx市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展環(huán)境法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃以及市環(huán)保局法治建設(shè)和法制宣傳教育工作要點(diǎn)，統(tǒng)一布置了法制宣傳教育工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)單位也分別制定各自的學(xué)習(xí)計(jì)劃，將環(huán)保法律

3、法規(guī)納入局年度理論學(xué)習(xí)中，堅(jiān)持把環(huán)境法律法規(guī)教育作為提高干部職工業(yè)務(wù)能力的重要途徑，做到有計(jì)劃，按步驟，分階段、有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)。在法制建設(shè)經(jīng)費(fèi)上，我局給予充分的保障，購(gòu)置了xxx省法規(guī)規(guī)章全書、中華人民共和國(guó)新法規(guī)匯編和xxx省法律法規(guī)匯編等大量普法書籍和輔導(dǎo)材料，進(jìn)行培訓(xùn)和考核，大大地激發(fā)了各單位各部門學(xué)法、守法、用法的熱情，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工知法、懂法、普法的積極性，促進(jìn)了我局法制創(chuàng)建工作的全面開展。 二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，貫徹依法行政理念 一是全局以 綠劍行動(dòng) 進(jìn)企業(yè)送法律為突破口，集中開展新環(huán)保法宣傳活動(dòng)，活動(dòng)共印制新環(huán)保法及相關(guān)法律法規(guī)匯編手冊(cè)200余份，隨 綠劍行動(dòng) 送達(dá)到每一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)

4、主要負(fù)責(zé)人手中。同時(shí)，我局還積極組織新環(huán)保法各類培訓(xùn)，對(duì)市、縣環(huán)保工作者、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、其他市直相關(guān)單位等進(jìn)行專題培訓(xùn)，積極宣傳新環(huán)保法。局主要負(fù)責(zé)人則結(jié)合新環(huán)保法的新要求、新規(guī)定和新責(zé)任，為市人大作了環(huán)境保護(hù)專題報(bào)告。二是利用 綠色學(xué)校 、 綠色社區(qū) 以及生態(tài)創(chuàng)建等平臺(tái)，通過對(duì)學(xué)校師生和各地居民開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育，達(dá)到向?qū)W校、社區(qū)、鄉(xiāng)村和全社會(huì)普及環(huán)保法律法規(guī)的目的。三是抓住普法關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。6.5世界環(huán)境日當(dāng)天，市本級(jí)及7個(gè)縣市區(qū)組織開展了大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，向全市群眾普法送法、答疑解惑，重點(diǎn)向百姓宣傳環(huán)保法律法規(guī)，解讀環(huán)保政策。12.4法制宣傳日我局也參加了以 弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)法治

5、xxx 為主題的大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，以及 學(xué)習(xí)憲法、忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法 大型簽名活動(dòng)，并現(xiàn)場(chǎng)解答了群眾環(huán)保咨詢。四是組織全局開展了憲法知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，選派兩名公務(wù)員參加了全市憲法知識(shí)集中閉卷測(cè)試活動(dòng)。 三、完善執(zhí)法體系，全力打造全市執(zhí)法品牌 近年來，我局建立了全市環(huán)保系統(tǒng) 春季培訓(xùn) 和 環(huán)保講壇 兩大環(huán)保法律法規(guī)宣講平臺(tái)。我們堅(jiān)持 每年召開一次集中春季培訓(xùn)，每月召開一次環(huán)保講壇 ，定期為全系統(tǒng)干部職工宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。截止目前，已連續(xù)5年開展環(huán)保春季培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)1056人次，開設(shè)環(huán)保講壇40期，累計(jì)培訓(xùn)3000人次，共計(jì)發(fā)放宣傳手冊(cè)3000余冊(cè)。 市環(huán)保局堅(jiān)持以執(zhí)法促普法，不斷推進(jìn)

6、重點(diǎn)對(duì)象法律宣傳工作。20xx年以來，我局以重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，連續(xù)五年開展了環(huán)保 綠劍行動(dòng) ，這是我局乃至市政府的一次執(zhí)法品牌行動(dòng)，在國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保廳具有重要影響。五年來，我市 綠劍行動(dòng) 共立案處罰129起，公開掛牌督辦31家，發(fā)出環(huán)境隱患告知函17份，關(guān)閉企業(yè)127家，集中解決了一批突出環(huán)境問題，工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法率由20xx年的50%下降到20xx年的26.2%，是全省工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法率排名較低的城市之一。 20xx年，我局根據(jù)市委、市政府和市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)要求，積極開展依法行政集中學(xué)習(xí)和競(jìng)賽活動(dòng)，并組織開展了xxx省人民政府工作規(guī)范測(cè)試活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全局干部職工法律

7、意識(shí)和法治管理水平。 四、規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益 為保障執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，我局制定了xxx市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的實(shí)施意見，規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)，建立了行政處罰案件審議小組。對(duì)行政執(zhí)法處罰案件，嚴(yán)格執(zhí)行以一般程序處理的案件經(jīng)本部門法制機(jī)構(gòu)審查，重大行政許可和行政處罰案件由審議小組集體討論。嚴(yán)格實(shí)行信息公開制度，將我局各項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公開的信息公開，并開設(shè)環(huán)保局網(wǎng)站將行政許可、辦事指南、本局信息等全部網(wǎng)上公示，接受群眾監(jiān)督。 積極開展環(huán)境信訪積案化解攻堅(jiān)工作，將領(lǐng)導(dǎo) 開門接訪 和 帶案下訪 相結(jié)合，通過 百姓熱線 、 政民互動(dòng) 積極應(yīng)對(duì)涉及環(huán)保的建議和

8、投訴，充分發(fā)揮12369環(huán)保熱線和網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)功能，暢通百姓環(huán)境訴求渠道，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，全力維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。20xx年，全局共受理查辦環(huán)境信訪案件284起，規(guī)定時(shí)限辦結(jié)率100%，回復(fù)率100%，辦理人大建議5件，政協(xié)提案11件，代表滿意率100%，見面率100%。同時(shí)，我局以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，緊緊圍繞與老百姓生活息息相關(guān)的水、油煙、噪聲、揚(yáng)塵等環(huán)境問題，著力加大了整治力度，有力維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。 五、創(chuàng)新體制機(jī)制、提升環(huán)保工作水平 進(jìn)一步完善了項(xiàng)目審批、減排調(diào)度、案件審查、環(huán)境決策等工作機(jī)制；實(shí)行了重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理制；建立了環(huán)境隱患告知和環(huán)境違

9、法案件交辦、督辦制度，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域環(huán)境定期排查制度；建設(shè)了企業(yè)環(huán)境信息監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行了行政執(zhí)法約談制度，有效增強(qiáng)了企業(yè)的環(huán)境守法和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，結(jié)合省、市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的部署要求，我局黨組出臺(tái)了市環(huán)保局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法和駐市環(huán)保局紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)檢部門以及各科室、部門主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。同時(shí)認(rèn)真梳理制度建設(shè)情況，建立完善了25項(xiàng)工作制度，以制度落實(shí)整改，以制度加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 六、存在問題及20xx年工作思路 20xx年，我局依法行政工作取得了一些成績(jī)，同時(shí)也存在一些不足，主要是環(huán)境執(zhí)

10、法能力不強(qiáng)， 守法成本高、違法成本低 的問題還沒有得到徹底解決，一些環(huán)境違法行為屢查不絕。20xx年，我局依法行政工作主要工作為： 一是當(dāng)好學(xué)法知法的表率，做法治建設(shè)的自覺引領(lǐng)者。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法培訓(xùn)，落實(shí)學(xué)法培訓(xùn)制度，對(duì)環(huán)保行政執(zhí)法人員、行政管理人員掌握環(huán)境法律法規(guī)知識(shí)情況進(jìn)行考核，不斷提高行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)、文明素養(yǎng)。 二是當(dāng)好尊法畏法的表率，做法治建設(shè)的忠實(shí)崇尚者。新形勢(shì)、新常態(tài)下推進(jìn)依法行政、廉潔自律，最重要的就是時(shí)刻保持底線思維，探索建立底線制度，明底線、知敬畏，始終保持 畏法畏紀(jì) 之心，牢記有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。 三是當(dāng)好守法執(zhí)法的表率，做法治建設(shè)的模范遵守者。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章，強(qiáng)化行政執(zhí)法程序建設(shè)，切實(shí)加大行政問責(zé)力度，確