市政管理局聯(lián)村聯(lián)戶為民富民駐點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

1、市政管理局聯(lián)村聯(lián)戶為民富民駐點(diǎn)調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣委關(guān)于“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的安排部署和總體要求，我局班子成員和全體職工先后三次深入聯(lián)系的什字鎮(zhèn)趙家溝村，采取走訪群眾、實(shí)地查看、召開座談會(huì)等方式，對(duì)該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本概況什字鎮(zhèn)趙家溝村共轄前莊、后莊、堡子山、捷坡、賈山5個(gè)合作社，農(nóng)戶132戶，總?cè)丝?58人，處于貧困線下的有82戶328人，占總?cè)丝诘?3.7%。止XX年底，全村年人均純收入1800元。參加新農(nóng)村合作醫(yī)療558人，占總?cè)藬?shù)的100%；參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)76人，總?cè)藬?shù)的13.6 %，其中60歲以上享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的76人；享受農(nóng)村低保50人，占

2、總?cè)藬?shù)的8.9%。該村有黨員38名，其中女黨員2名。村“兩委”班子對(duì)精神文明建設(shè)及“和諧五星”創(chuàng)建比較重視，建成了“農(nóng)家書屋”，能夠充分利用現(xiàn)有的文化、體育、宣傳陣地，定期與不定期的開展法律法規(guī)知識(shí)、民事糾紛調(diào)處、新農(nóng)村建設(shè)等文化知識(shí)宣傳。目前，全村共有“和諧五星”戶23個(gè)，占總戶數(shù)的17%。該村有土地面積3444畝，其中耕地面積2900畝，人均耕地面積3.4畝；林地面積950畝。該村有122戶群眾用上自來水，占總戶數(shù)92.4%，23戶農(nóng)戶住房為磚混結(jié)構(gòu)，80戶為磚木結(jié)構(gòu)，29戶為土木結(jié)構(gòu)，其中3戶屬危房；40個(gè)農(nóng)戶擁有沼氣池，占總戶數(shù)的30.3%；村主干道4.8公里，其中砂化道路4公里，占村

3、道總里程的83.3%；適學(xué)兒童58人，在校學(xué)生58人，兒童入學(xué)率為100%；該村有轎車4輛，摩托車80輛；有農(nóng)用機(jī)械20臺(tái)，有移動(dòng)電話、座機(jī)等185部，戶均1.4部，電視覆蓋率達(dá)到了97%。二、致貧原因分析1.收入來源渠道單一。該村絕大部分農(nóng)戶主要從事種植糧食作物為主，對(duì)種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物和栽植果樹等其他產(chǎn)業(yè)無認(rèn)識(shí)，從事加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和流通業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶較少，經(jīng)濟(jì)收入低。2.勞動(dòng)力短缺。農(nóng)村青壯勞力大量外出，全村出外務(wù)工人員64人，占總勞動(dòng)力的20%，且60歲以上的老年人占到總?cè)丝诘?0.7%，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和公益建設(shè)等均存在勞力短缺的問題。3.農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低。貧困戶勞動(dòng)力的文化程度

4、低，特別是18個(gè)特困戶中初中文化以下文化程度的勞動(dòng)力就占83.4 %，而初中以上文化程度的僅占了16.6%，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民思想觀念陳舊，對(duì)怎樣脫貧致富思考不多，行動(dòng)不大。4.資金嚴(yán)重欠缺。該村無集體經(jīng)濟(jì)收入，村上公益事業(yè)無法開展。一些農(nóng)戶對(duì)化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和最基本的耕作器械無錢購買，農(nóng)資投入不足，生產(chǎn)效益低下。5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施差。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收很大程度仍依賴天時(shí)。6.村級(jí)組織作用發(fā)揮不夠。村干部在如何為壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)考慮問題少，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，而等、靠、要的思想嚴(yán)重，對(duì)帶領(lǐng)村民開展扶貧濟(jì)困，脫貧致富，發(fā)展

5、生產(chǎn)，沒有一個(gè)明確的計(jì)劃或計(jì)劃可操作性不強(qiáng)。多年來，該村沒有行成一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三、脫貧致富的對(duì)策及建議1.積極調(diào)整發(fā)展思路。發(fā)揮本村現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托該村耕地多的優(yōu)勢(shì),在種植蔬菜、栽植蘋果等其他經(jīng)濟(jì)林等方面找出路,引導(dǎo)群眾發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)和蘋果產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)群眾種植設(shè)施蔬菜、反季節(jié)蔬菜、間作套種蔬菜；充分利用山荒地多的實(shí)際，發(fā)掘藥材種植，采取科學(xué)種養(yǎng)結(jié)合，拓寬致富門路；積極組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力參加專業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力就業(yè)技能，鼓勵(lì)剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，增加收入。2.解決基礎(chǔ)設(shè)施問題。積極幫助籌措資金，在短期內(nèi)完成村部建設(shè)，解決村級(jí)兩委班子辦公場(chǎng)地；硬化村級(jí)主干道，沙化部分社道，方便群眾出

6、行。積極與相關(guān)單位溝通和銜接，幫助該村完善人畜飲水工程建設(shè)、供電設(shè)施建設(shè)、群眾文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民危房改造民生項(xiàng)目，從根本上改善群眾生活生產(chǎn)狀況。按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，以村莊規(guī)劃為依據(jù)，以整枝推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)村危舊房屋改造項(xiàng)目等扶貧開發(fā)項(xiàng)目為支撐，分年分批實(shí)施自來水入戶工程、村莊道路建設(shè)、農(nóng)戶危舊房屋改造，沼氣池、衛(wèi)生廁所和太陽灶等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，文化休閑廣場(chǎng)、活動(dòng)室、圖書室等文化設(shè)施建設(shè)，每年按20%的比例進(jìn)行，力求5年內(nèi)完成整個(gè)村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底改善農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。今年計(jì)劃籌資10萬元左右，維修村部10間350平方米，新建大門一座，新修院墻120米，更換破損門窗，維修地面

7、，粉刷墻體，購置辦公桌椅，完善村級(jí)黨務(wù)及各類業(yè)務(wù)資料。3.加大資金扶持力度。積極協(xié)調(diào)銀信部門，聯(lián)系為貧困戶提供小額擔(dān)保貸款、扶貧項(xiàng)目財(cái)政貼息貸款、婦女小額擔(dān)保貸款，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)做好豬、羊、雞等短、平、快等養(yǎng)殖業(yè)。通過捐、贈(zèng)的方式，為特困戶給予一定的資金扶持，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。4.加強(qiáng)致富技能培訓(xùn)。依托“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，與相關(guān)單位合作，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，集中開展農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、家政、建筑等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困戶種植、養(yǎng)殖技術(shù)和勞務(wù)輸出水平，培養(yǎng)新型農(nóng)民，增加貧困戶收入。在每年春、冬農(nóng)閑時(shí)節(jié)，集中開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)集中培訓(xùn)，每次培訓(xùn)人數(shù)100人以上。與縣職業(yè)中專配合，加大“兩后生”培訓(xùn)教育力度，切實(shí)提高當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)，同時(shí)，依托人社、住建行業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能鑒定，強(qiáng)化土建類砌筑工和鋼筋工職業(yè)資格認(rèn)證、職稱評(píng)審等，提高農(nóng)民工的技能。5.提供勞動(dòng)及物資幫扶。為勞力短缺及貧困家庭在每年農(nóng)忙季節(jié)，抽調(diào)部分職工、環(huán)衛(wèi)人員為勞動(dòng)力短缺及貧困家庭幫收幫種并提供一定量的化肥、良種、地膜等農(nóng)用物資，幫助貧困戶開展生產(chǎn)勞動(dòng)，解決群眾生產(chǎn)生活的困難