疾控中心主任在政協(xié)會(huì)上的發(fā)言材料

1、疾控中心主任在政協(xié)會(huì)上的發(fā)言材料基本公共衛(wèi)生服務(wù)是指由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向全體居民提供的公益性公共衛(wèi)生干預(yù)措施，其主要內(nèi)容包括建立和維護(hù)居民健康檔案，預(yù)防和控制傳染病和慢性非傳染性疾病，對(duì)適齡兒童、孕產(chǎn)婦和老年人等重點(diǎn)人群定期體檢并給予健康指導(dǎo)，落實(shí)食品安全、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等監(jiān)督協(xié)管，涵蓋了一個(gè)人生命歷程的幾個(gè)重要時(shí)期。為全面了解和推進(jìn)我縣公共衛(wèi)生事業(yè)，保障廣大群眾身體健康，結(jié)合工作實(shí)際，自己針對(duì)我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中的存在問(wèn)題，談幾點(diǎn)個(gè)人的建議。一、開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要意義黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視公共衛(wèi)生工作。XX年7月，時(shí)任國(guó)務(wù)院副

2、總理吳儀在當(dāng)年召開(kāi)的全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上第一次闡述了中國(guó)的公共衛(wèi)生問(wèn)題，隨之受到各級(jí)黨委和政府的高度重視。XX年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)把基本公共衛(wèi)生服務(wù)列入了五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。其次，公共衛(wèi)生服務(wù)的人群和內(nèi)容確定了公共衛(wèi)生工作的重要性。面向全體居民的健康檔案建立維護(hù)、健康教育服務(wù)和衛(wèi)生監(jiān)督保障陪伴著居民的每一天；從十月懷胎開(kāi)始的孕產(chǎn)期保健到0-6歲兒童、老年人健康管理等保健服務(wù)，涵蓋了新生兒、兒童生長(zhǎng)發(fā)育的不同階段，老年人健康管理更是65歲以上老年人群的健康加油站和守護(hù)神；第三，開(kāi)展疾病預(yù)防控制是構(gòu)建人群健康屏障的關(guān)鍵。實(shí)施預(yù)防接種，是建國(guó)以來(lái)有效控制疫苗針對(duì)性傳染病的重要手段，

3、消除天花、小兒麻痹等危害人群健康等傳染病預(yù)防接種功不可沒(méi)；高血壓、糖尿病、腫瘤、慢性阻塞性肺部疾病等慢性非傳染性疾病、重性精神疾病作為社會(huì)經(jīng)發(fā)展新時(shí)期衛(wèi)生主要問(wèn)題，更需要建立和落實(shí)起部門(mén)協(xié)作、社會(huì)動(dòng)員、群眾參與的工作機(jī)制。二、我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的基本情況XX年，我縣對(duì)以往的預(yù)防保健相關(guān)服務(wù)進(jìn)行了理順和規(guī)范，進(jìn)一步明確和細(xì)化了預(yù)防接種，婦女、兒童保健，傳染病防治等項(xiàng)工作，規(guī)范實(shí)施了健康教育、慢性病、老年人健康管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等項(xiàng)服務(wù)。幾年來(lái)，衛(wèi)生部門(mén)通過(guò)實(shí)施合理布局、提升基礎(chǔ)；創(chuàng)建引領(lǐng)，示范推動(dòng)；分類指導(dǎo)，狠抓落實(shí)；科學(xué)管理，從嚴(yán)考核等，不斷加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度，完善公共

4、衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，基本形成覆蓋全縣的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全縣共建立城鄉(xiāng)居民健康檔案38.5萬(wàn)余份，建檔率達(dá)86.7%；健康教育覆蓋全縣，不同人群健康知識(shí)知曉率和行為形成率達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；常規(guī)免疫目標(biāo)兒童接種率達(dá)到98%以上，麻疹等重點(diǎn)控制疫苗針對(duì)性疾病保持零發(fā)??；手足口病、結(jié)核病、狂犬病等主要傳染病得到有效控制；XX年為全縣31247名65歲以上老年人進(jìn)行了健康體檢；孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童健康管理率達(dá)94%和92%；管理高血壓患者36399人、糖尿病患者4203人。XX年，免疫規(guī)劃、結(jié)核病防治工作被命名為全省工作先進(jìn)縣，慢性病綜合防控榮獲全省首批示范區(qū)稱號(hào)。三、制約我縣基本公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)

5、題近年來(lái)，我縣公共衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在保障人民群眾身體健康和生命安全方面發(fā)揮了重要作用，但由于受到主客觀條件的限制，與人民群眾日益增長(zhǎng)的公共衛(wèi)生服務(wù)需求相比，還存在一定差距和不足。主要表現(xiàn)在：1、宣傳教育不夠深入，全社會(huì)公共衛(wèi)生意識(shí)有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是部分群眾缺乏正確的衛(wèi)生保健常識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)，“重治療、輕預(yù)防”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，只注重疫情期間的防控，忽視了經(jīng)常性的衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成，不良衛(wèi)生習(xí)慣還較為普遍，甚至對(duì)上門(mén)幫助建立健康檔案、提供公共衛(wèi)生服務(wù)的工作人員還懷有抵觸情緒。二是部分基層公共衛(wèi)生服務(wù)人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象依然存在，上級(jí)檢查時(shí)敷衍了事，使當(dāng)?shù)鼐?/p>

6、民無(wú)法充分享受到應(yīng)得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。2、公共衛(wèi)生服務(wù)保障乏力，服務(wù)水平有待進(jìn)一步增強(qiáng)。疾控中心和婦幼保健院是我縣擔(dān)負(fù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的兩個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)，除過(guò)XX年非典之后國(guó)家統(tǒng)一安排的疾控中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)外，兩個(gè)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍面臨業(yè)務(wù)用房不足、設(shè)施設(shè)備老化陳舊等問(wèn)題。全縣12個(gè)建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房雖經(jīng)兩輪建設(shè)，但是與實(shí)施醫(yī)改后日漸增多的公共衛(wèi)生服務(wù)相比較，業(yè)務(wù)用房矛盾顯得比較突出，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)保留的衛(wèi)生院由于基本建設(shè)受政策限制，業(yè)務(wù)用房緊缺現(xiàn)象尤為突出；基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用于適齡兒童、老年人和孕產(chǎn)婦健康管理的專業(yè)設(shè)備普遍簡(jiǎn)陋，甚或缺乏。3、公共衛(wèi)生人才缺乏，專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是

7、人員配備不足。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面臨編制不足、醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生招聘難，以至于個(gè)別科室甚至沒(méi)有相關(guān)專業(yè)人員，直接影響到公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施水平。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)的公共衛(wèi)生技術(shù)人員，現(xiàn)有工作只能醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)人員代管。二是高層次人才匱乏?，F(xiàn)有的專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員中，具有大學(xué)、?？?、中專學(xué)歷者所占比例皆低于國(guó)家要求的最低標(biāo)準(zhǔn)，高學(xué)歷、高職稱人員更是奇缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要。三是鄉(xiāng)村醫(yī)生整體呈現(xiàn)年量偏大、數(shù)量下降，青黃不接現(xiàn)象尤為突出。四、進(jìn)一步做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的幾點(diǎn)建議為進(jìn)一步做好我縣的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化，讓全縣人民充分享受到黨和政府實(shí)施的這一惠民政策給自己

8、帶來(lái)的好處，特提出如下建議：1、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，著力營(yíng)造優(yōu)良的公共衛(wèi)生環(huán)境。要以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城為切入點(diǎn)，采取集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合的形式，通過(guò)開(kāi)展各類健康教育主題活動(dòng)等，提高廣大群眾對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和認(rèn)可度。結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)，組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展健康知識(shí)、健康服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)庭院，加大對(duì)群眾健康知識(shí)的宣傳，倡導(dǎo)健康文明、安全衛(wèi)生的生活方式，提升人民群眾的公共衛(wèi)生認(rèn)識(shí)水平。2、加大投入，規(guī)范配備，努力改善項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件。經(jīng)發(fā)、衛(wèi)生等部門(mén)要圍繞實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的工作目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)投資政策，統(tǒng)籌安排疾控中心、婦幼保健院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)；財(cái)政部門(mén)要逐年增

9、加公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范財(cái)政補(bǔ)助范圍和資金撥付方式，建立持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入和考核管理機(jī)制，保證公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展所需的人員、設(shè)備和運(yùn)行費(fèi)用，保證公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)正常。3、多措并舉，招才引智，大力提升全體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要根據(jù)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，科學(xué)確定公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制，切實(shí)解決疾控中心、婦幼保健院等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制不足的問(wèn)題。加大公共衛(wèi)生各類人才的招聘力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時(shí)補(bǔ)充公共衛(wèi)生專業(yè)人員。要嚴(yán)格控制公共衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生通過(guò)考試取得執(zhí)業(yè)資格，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn)。4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置，改進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)管理模式?；竟残l(wèi)生服務(wù)是鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面向轄區(qū)群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)的唯一責(zé)任機(jī)構(gòu)，各個(gè)項(xiàng)目服務(wù)都