全省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)

1、全省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集處理規(guī)則（試行）（征求意見稿）編制單位：中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)編制時(shí)間： 2018 年 10 月 28 日目錄1.范圍 .12.規(guī)范性引用文件 .23.術(shù)語和定義 .64.概述 .85.總體建設(shè)原則 .96.采集部署.117.數(shù)據(jù)采集.127.1數(shù)據(jù)內(nèi)容 .127.1.1企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù) . .127.1.2安全風(fēng)險(xiǎn)信息 . .167.1.3工藝報(bào)警數(shù)據(jù) . .177.1.4應(yīng)急資源數(shù)據(jù) . .197.2數(shù)據(jù)集成 .207.2.1視頻數(shù)據(jù) . .207.2.2監(jiān)測數(shù)據(jù)參數(shù) . .217.3數(shù)據(jù)傳輸 .217.4數(shù)據(jù)安全 .227.4.1存儲安全 . .22

2、7.4.2數(shù)據(jù)安全 . .227.4.3系統(tǒng)安全 . .227.4.4應(yīng)用系統(tǒng)安全 . .237.5部署環(huán)境要求 .257.5.1基本指標(biāo)要求 . .257.5.2可用性要求 . .267.5.3穩(wěn)定性要求 . .267.6采集數(shù)據(jù)規(guī)范與接口要求 .277.6.1數(shù)據(jù)規(guī)范要求 . .277.6.2接口要求 . .277.6.3其它系統(tǒng)接口 . .288.采集硬件支撐 .298.1數(shù)據(jù)采集設(shè)備 .298.2安全防護(hù)設(shè)備 .328.3后端服務(wù)器設(shè)備 .338.4網(wǎng)絡(luò)傳輸要求 .33II / 719. 數(shù)據(jù)處理.359.1應(yīng)用平臺 .359.2系統(tǒng)功能 .359.3數(shù)據(jù)分析處理 .369.3.1一企

3、一檔 . .369.3.2重大危險(xiǎn)源 . .369.3.3一張圖 . .379.3.4實(shí)時(shí)報(bào)警 . .389.3.5視頻監(jiān)控 . .399.3.6應(yīng)急資源 . .409.3.7備查巡查 . .40附錄 .42III / 711. 范圍本數(shù)據(jù)規(guī)則適用于安徽省的危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)建設(shè)。依托現(xiàn)有安徽省電子政務(wù)外網(wǎng)、 省政務(wù)云和安全生產(chǎn)信息化等平臺，采取新建、改建、整合以及租建結(jié)合等方式，建立全域覆蓋、功能齊全、平戰(zhàn)結(jié)合、分工協(xié)作、安全可靠的省、市、縣三級危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)。本規(guī)則適用于本系統(tǒng)建設(shè)涉及的數(shù)據(jù)采集及處理規(guī)則。1 / 712. 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本規(guī)

4、則的引用而成為本準(zhǔn)則的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)則，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本規(guī)則達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。 凡是不注日期的引用文件， 其最新版本適用于本規(guī)則。1. 中華人民共和國政府信息公開條例 （國務(wù)院令 492 號）2.中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第十三號）3. 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 （國務(wù)院令第 591 號）4. 中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見（中發(fā)201632 號）5.國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023 號）6. 國務(wù)院辦公廳印發(fā) （國辦發(fā) 201

5、520 號）7. 危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案 （國辦發(fā) 201688 號）8. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) （國辦發(fā) 201739 號）9. 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定 （原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 40 號）10. 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門信息公開辦法 （原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 56 號）2 / 7111. 信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求 (GB/T 22239)12. 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 4754）13. 中華人民共和國行政區(qū)劃代碼 （GB/T 2260)14. 電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要求 （GB/T 21064）15. 政務(wù)信息資源交換體系 （GB/T 21

6、062.1 ）16. 政務(wù)信息資源目錄體系 （GB/T 21063.3 ）17. 個(gè)人基本信息分類與代碼 （GB/T 2261）18. 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識 （GB 18218）19. 石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范 （GB 50493）20.工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第 1 部分：化學(xué)有害因素（GBZ2.1 ）21. 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范 （AQ 3035）22. 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范（ AQ3036）23. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) （國辦函 2016108 號）24. 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā) （安監(jiān)總科技 2016143

7、號）25. 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā) （安監(jiān)總廳規(guī)劃 201769 號）26. 國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見（安委辦 201611 號）27. 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見 （安3 / 71監(jiān)總管三 201388 號）28. 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) （安監(jiān)總管三2012103 號）29.第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄 （安監(jiān)總管三20133 號）30. 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控及事故預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知 （安監(jiān)總廳管三2016110 號）31. 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指

8、揮中心綜合部關(guān)于報(bào)送化工園區(qū)應(yīng)急管理基本信息的通知（應(yīng)指綜協(xié)調(diào) 20162 號）32. 安徽省人民政府關(guān)于 2018 年重點(diǎn)工作及責(zé)任分解的通知 （皖政 201823 號）33. 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)施意見（皖政辦 201716 號）34. 安徽省安全監(jiān)管局關(guān)于安全生產(chǎn)信息化平臺推廣應(yīng)用的實(shí)施意見（皖安監(jiān)規(guī) 201732 號）35. 安徽省安全監(jiān)管局關(guān)于全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估診斷分級有關(guān)事項(xiàng)的通知 （皖安監(jiān)三 201862 號）36. 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知（皖政辦 201685 號）3

9、7. 應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知（應(yīng)急 201874 號）38. 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估診斷分級指南（試行）的通知 （應(yīng)急 201819 號）4 / 7139. 關(guān)于明確港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理若干問題的通知（廳水字 20124 號）40. 安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安徽省公安廳 安徽省環(huán)境保護(hù)廳安徽省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā) 的通知（皖安監(jiān)三 2018122 號）5 / 713. 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1 系統(tǒng)安徽省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)。3.2 通知安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安徽省公安廳安徽省

10、環(huán)境保護(hù)廳安徽省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)的通知（皖安監(jiān)三 2018122 號）3.3 方案全省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案。3.4 儲罐區(qū)由單個(gè)或多個(gè)儲罐構(gòu)成的區(qū)域。3.5 庫區(qū)由單個(gè)或多個(gè)倉庫構(gòu)成的區(qū)域。3.6 常壓儲罐設(shè)計(jì)壓力小于或等于6.9kPa（罐頂表壓）的儲罐。3.7 低壓儲罐設(shè)計(jì)壓力大于 6.9kPa 且小于 0.1MPa（罐頂表壓）的儲罐。3.8 壓力儲罐設(shè)計(jì)壓力大于或等于0.1MPa（罐頂表壓）的儲罐。3.9 全壓力式儲罐在常溫和較高壓力下盛裝液化氣體的儲罐。6 / 713.10 半冷凍式儲罐在較低溫度和較低壓力下盛裝液化氣體的儲罐。3.11 全冷凍式儲罐在低溫和較

11、低壓力下盛裝液化氣體的儲罐。3.12 可燃?xì)怏w在 20和標(biāo)準(zhǔn)大氣壓 101.3KPa時(shí)與空氣混合有一定易燃范圍的氣體。3.13 有毒氣體包括已知對人類健康造成危害的氣體；半數(shù)致死濃度LC50 值不大于5000 mL/m3，判定對人類具有危害的氣體。3.14 液化烴在 15時(shí)，蒸氣壓大于 0.1MPa 的烴類液體及其他類似的液體，不包括液化天然氣。3.15 安全監(jiān)控裝備構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲罐區(qū)、庫區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)過程危險(xiǎn)因素（參數(shù)）監(jiān)測報(bào)警的相關(guān)裝備。3.16 預(yù)警參數(shù)能夠預(yù)測、預(yù)報(bào)，表征事物是否處于安全狀態(tài)或影響事物安全狀態(tài)的物理量或化學(xué)量參數(shù)。3.17 報(bào)警閾值安全監(jiān)控裝備觸發(fā)報(bào)警

12、的臨界值。3.18 數(shù)據(jù)采集設(shè)備構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲罐區(qū)和庫區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)過程的安全監(jiān)控裝備安全參數(shù)和報(bào)警數(shù)據(jù)的采集前置機(jī)。7 / 714. 概述2015 年 12 月，國務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議明確，由工業(yè)和信息化部牽頭建立全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管綜合信息平臺。2016 年 12 月，國辦發(fā)201688 號、皖政辦 201685 號文印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案，明確了危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)工作的牽頭部門。2018 年 2 月，省政府印發(fā)關(guān)于 2018 年重點(diǎn)工作及責(zé)任分解的通知（皖政 201823 號），明確由安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)建

13、設(shè)項(xiàng)目。由于實(shí)施方案涵蓋安徽省范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和危險(xiǎn)廢物利用、處置等環(huán)節(jié)，其信息采集涉及安全監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保等部門，以及所涉部門省、市、縣、園區(qū)不同層級，且數(shù)據(jù)來源于相關(guān)企業(yè)的基礎(chǔ)信息、監(jiān)控參數(shù)和視頻等，這些來自企業(yè)端的數(shù)據(jù)一方面不可能全部接入政府端，另一方面其真實(shí)可靠性需要政府相關(guān)部門審核，加之政府不同部門之間、同一部門不同層級之間、政府端與企業(yè)端之間的數(shù)據(jù)共享以及政府部門不同層級獲取企業(yè)相關(guān)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的權(quán)限不同等，同時(shí)，還需要對采集后數(shù)據(jù)的處理作出明確規(guī)定。因此，有必要制定數(shù)據(jù)采集處理規(guī)則 。8 / 715. 總體建設(shè)原則系統(tǒng)總體建設(shè)過程，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：5.1 保護(hù)原有投資、整合現(xiàn)有資源充分利用省內(nèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫資源、各行業(yè)部門已有的數(shù)據(jù)資源，以業(yè)務(wù)為主線，按照“一數(shù)一源、共建共用”方式，推進(jìn)信息資源整合與共享；整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)及軟硬件資源，實(shí)現(xiàn)科學(xué)配置，全面提升安全生產(chǎn)信息化水平。5.2 需求導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)、急用先行緊密結(jié)合安全生產(chǎn)各領(lǐng)域發(fā)展需求，重點(diǎn)建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急救援等業(yè)務(wù)中需求緊迫、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高、條件具備、綜合效益好的方面，結(jié)合重點(diǎn)工程項(xiàng)目以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)。5.3 規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化根據(jù)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及電子政務(wù)總體框架的要求，在充分支持國內(nèi)外主流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的