建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制的意見

1、建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制的意見為全面落實(shí)中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃，促進(jìn)中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，現(xiàn)就我市建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制（以下簡稱預(yù)警機(jī)制）提出如下意見。一、目的和意義（一）預(yù)警機(jī)制，是各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題的來信來訪、社會(huì)輿論與群眾意見需要了解澄清情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部輕微違規(guī)違紀(jì)行為，通過談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效糾正錯(cuò)誤，以建立融提醒防范、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和保護(hù)挽救于一體的機(jī)制。（二）建立預(yù)警機(jī)制

2、，旨在以制度強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的教育與監(jiān)督，教育幫助領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，澄清問題，保護(hù)干部，同時(shí)著力督導(dǎo)犯了錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)干部改正錯(cuò)誤，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)干部，擴(kuò)大反腐敗工作的群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。（三）建立預(yù)警機(jī)制，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的具體實(shí)踐，體現(xiàn)了教育、制度、監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，有利于增強(qiáng)防范的及時(shí)性、糾錯(cuò)的有效性。建立預(yù)警機(jī)制，將在思想道德防線和黨紀(jì)國法防線之間架設(shè)一道監(jiān)督警戒防線，是預(yù)防腐敗的建設(shè)性舉措。二、指導(dǎo)思想和原則（四）建立預(yù)警機(jī)制，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼

3、治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，有效預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。（五）建立預(yù)警機(jī)制，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化監(jiān)督的原則；堅(jiān)持立足教育、著眼防范的原則；堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則；堅(jiān)持以人為本、保護(hù)挽救的原則；堅(jiān)持把握政策、注重實(shí)效的原則。三、基本制度（六）在實(shí)施預(yù)警工作中，要依據(jù)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例和中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)和其他規(guī)定，根據(jù)不同情況，分別實(shí)行談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度；對(duì)群眾有舉報(bào)，社會(huì)有反映，可能出現(xiàn)不廉潔行為或其他錯(cuò)誤問題需要了解澄清情況的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行談話函詢制度；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律中出現(xiàn)的苗

4、頭性、傾向性問題，實(shí)行警示誡勉制度；對(duì)已經(jīng)造成錯(cuò)誤事實(shí)，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行責(zé)令糾錯(cuò)制度。四、工作要求（七）各級(jí)黨組織要從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的高度，充分認(rèn)識(shí)建立預(yù)警機(jī)制的重要性。黨委（黨組）要認(rèn)真學(xué)習(xí)建立預(yù)警機(jī)制的一系列文件精神，把建立預(yù)警機(jī)制同建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，通過廣泛宣傳，營造良好氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，講黨性、重品行、作表率，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。（八）黨委（黨組）作為建立預(yù)警機(jī)制的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將開展預(yù)警工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，擔(dān)負(fù)起建立預(yù)警機(jī)制工作的政治責(zé)任。（九）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。要將建立預(yù)警機(jī)制工作與其他工作一同部署，一同推進(jìn)，一同考核。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)警工作的培