浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動考核驗收暫行辦法

1、浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動考核驗收暫行辦法為仔細(xì)貫徹落實中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動實施方案 的通知（浙委辦發(fā)號）精神，加強督查管理，嚴(yán)格考核驗收，確保小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動各項工作落到實處， 特制定本暫行辦法。一、考核驗收對象（一）列入小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動范圍的中心鎮(zhèn)、 一般鎮(zhèn)、獨立于城區(qū)的街道辦事處、鄉(xiāng)（集鎮(zhèn)）及仍具備集鎮(zhèn)功能的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)） ；（二）各縣（市、區(qū)） ；（三）各設(shè)區(qū)市。二、考核驗收時間及要求（一）時間安排實行省對市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收；市對縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查驗收；縣（市、區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗收的形式

2、。省考核驗收時間原則上暫定為每年的月、月至次年月。（二）程序要求縣自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動鄉(xiāng)1 / 23鎮(zhèn)考核驗收申請表 （附件）提請考核驗收申報，各縣（市、區(qū)）小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織自查驗收組， 對已經(jīng)完成環(huán)境綜合整治任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗收。同時，縣（市、區(qū)）自查，形成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗收的自查報告和縣 （市、區(qū)）自查報告。根據(jù)自查驗收結(jié)果， 對自查已達(dá)到小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（以下簡稱達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)） ，向各設(shè)區(qū)市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請核查驗收。市核查。 各設(shè)區(qū)市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織核查驗收組，對所轄縣（市、區(qū)）及其

3、申報已經(jīng)達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面核查驗收，形成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗收核查報告、所轄縣（市、區(qū)）的核查報告，明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所轄各縣（市、區(qū)）的核查驗收結(jié)果。同時，設(shè)區(qū)市自查，形成設(shè)區(qū)市自查報告。根據(jù)核查驗收結(jié)果， 對核查已達(dá)到達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別于每年月底前或月日前， 向省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交考核驗收申請和核查報告。省考核。（）考核驗收。省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成考核驗收組，根據(jù)本暫行辦法、 浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治技術(shù)導(dǎo)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、 文件等， 對各設(shè)區(qū)市提請考核驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面考核驗收， 按照浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核計分表（附件）進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收考核評分

4、，并按照浙江省小城2 / 23鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動縣（市、區(qū)）考核計分表 （附件）、浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動設(shè)區(qū)市考核計分表 （附件）對縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)市進(jìn)行考核驗收。提請達(dá)標(biāo)驗收考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)達(dá)到以下前置條件： （）依據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃和浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治技術(shù)導(dǎo)則等相關(guān)規(guī)劃、文件要求，編制、審批、實施的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃；（）統(tǒng)籌編制小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動方案；（）當(dāng)年度小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動未發(fā)生較大以上質(zhì)量安全責(zé)任事故； （）無新增違法用地、違章建筑物、構(gòu)筑物和違法廣告標(biāo)牌。未達(dá)到以上前置條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不進(jìn)行考核。（）復(fù)查驗收。省考核組開展考核驗收的同時或不定期，按每個縣（市、區(qū)

5、）為單位隨機抽取不少于個達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)驗。 對復(fù)驗中發(fā)現(xiàn)需要整改的問題，責(zé)令限期整改；對復(fù)驗不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消達(dá)標(biāo)資格，整改后重新進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收考核，并對所在市、縣（市、區(qū)）當(dāng)年考核得分中扣分。（三）報送材料各設(shè)區(qū)市向省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請考核驗收時應(yīng)提交考核驗收申請報告，并提供下列附件：. 小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收申請表( 見附件）；. 設(shè)區(qū)市和所轄各縣 （市、區(qū)）及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)、 核查（自查）報告和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的達(dá)標(biāo)驗收核查（自查）報告；3 / 23. 提請驗收的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核( 自查 ) 計分表和市、縣（市、區(qū)）核查計分表、自查計分表（加蓋公章）；. 按要求

6、編制的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃文本；. 小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項目實施情況（包含項目清單、投資額、開工日期、竣工日期等，可列表明細(xì)表述）；. 申請加分報告和相關(guān)證明材料（按考核計分表分項提供）；. 其它相關(guān)資料。三、考核驗收內(nèi)容（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收內(nèi)容達(dá)標(biāo)驗收考核計分主要為小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境衛(wèi)生整治、道亂占治理、車亂開治理、攤亂擺治理、房亂建治理、線亂拉治理、低小散塊狀行業(yè)治理和考核加分、扣分等內(nèi)容。達(dá)標(biāo)驗收考核計分內(nèi)容詳見 浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核計分表 （附件）。浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核計分表中整治任務(wù)項、每項整治任務(wù)考核得分不低于該項總分值的，否則，考核不達(dá)

7、標(biāo)。（二）縣（市、區(qū)）考核驗收內(nèi)容考核內(nèi)容主要為該市當(dāng)年所有達(dá)標(biāo)驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水平、 組織制度、制定整治行動方案并組織落實、項目投資金額、創(chuàng)新投融資機制、信息報送、宣傳報道、超額完成或未完成當(dāng)年本縣（市、區(qū)）省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動要求應(yīng)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗收比例等4 / 23方面內(nèi)容。詳見浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動縣（市、區(qū)）考核計分表（附件）。（三）設(shè)區(qū)市考核驗收內(nèi)容考核內(nèi)容主要為該市當(dāng)年所有達(dá)標(biāo)驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水平、 組織制度、制定整治行動方案并組織落實、項目投資金額、創(chuàng)新投融資機制、信息報送、宣傳報道、獲得省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動優(yōu)秀縣（市、區(qū)）個數(shù)、超額完成或未完成當(dāng)年本市省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動

8、要求應(yīng)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗收比例等方面內(nèi)容。詳見浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動設(shè)區(qū)市考核計分表 （附件）。四、考核驗收評定（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收評定分達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)兩個等級（含加分項和扣分項，以下同）：達(dá)標(biāo)：中心鎮(zhèn)考核驗收達(dá)標(biāo)得分分及以上，一般鎮(zhèn)考核驗收達(dá)標(biāo)得分分及以上， 獨立于城區(qū)的街道考核驗收達(dá)標(biāo)得分分及以上，鄉(xiāng)（集鎮(zhèn)）考核驗收達(dá)標(biāo)得分分及以上，仍具備集鎮(zhèn)功能的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地考核驗收達(dá)標(biāo)得分分及以上。不達(dá)標(biāo)： 中心鎮(zhèn)考核驗收達(dá)標(biāo)得分分以下， 一般鎮(zhèn)考核驗收達(dá)標(biāo)得分分以下，獨立于城區(qū)的街道考核驗收達(dá)標(biāo)得分分以下，鄉(xiāng)（集鎮(zhèn)）考核驗收達(dá)標(biāo)得分分以下，仍具備集鎮(zhèn)功能的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地考核驗收達(dá)標(biāo)得分分以下。省小城

9、鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期公布申報考核驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過名單和復(fù)查驗收未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單。5 / 23（二）設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）的考核評定設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）當(dāng)年申報并通過達(dá)標(biāo)驗收考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際總得分除以該設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）當(dāng)年申報并通過達(dá)標(biāo)驗收考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分滿分總和乘結(jié)果分別作為該設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）本年度提請達(dá)標(biāo)驗收考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動達(dá)標(biāo)驗收考核得分。省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核計分標(biāo)準(zhǔn)對各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行綜合量化評分，定期公布得分，定期通報排名。排名在前的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）列為當(dāng)年小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動優(yōu)秀單位。五、其它各地可參照本暫行辦法， 結(jié)

10、合當(dāng)?shù)貙嶋H情況， 制定具體的實施細(xì)則，遵循不低于本暫行辦法及其考核驗收計分標(biāo)準(zhǔn)的原則，并報省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。本暫行辦法由省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。本暫行辦法自發(fā)布之日起實行。附件： . 浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收申請表. 浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核計分表. 浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動縣( 市、區(qū) ) 考核計分6 / 23表.浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動設(shè)區(qū)市考核計分表附件7 / 23浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收申請表鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱（加蓋公章）鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)自縣 (市、區(qū) )設(shè)區(qū) 市考查得分自查得分核得分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查概述年

11、月日8 / 23縣市、區(qū)自查申報意見市核查申報意見省領(lǐng)小導(dǎo)城小鎮(zhèn)組環(huán)辦境公綜室合考整核治意行見動（蓋章）年月日（蓋章）年月日（蓋章）年月日注：鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別系指中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、獨立于城區(qū)的街道辦事處、鄉(xiāng)（集鎮(zhèn)）及仍具備集鎮(zhèn)功能的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地9 / 23附件浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核計分表考核對象：市縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn) （蓋章）年度 :鄉(xiāng)原鄉(xiāng)中 一鎮(zhèn)政分類整治任務(wù)編號考核要求分值評分標(biāo)準(zhǔn)考核方法街集心 般計分道鎮(zhèn)府駐鎮(zhèn) 鎮(zhèn)地編制環(huán)境綜合整治規(guī)劃加強整體風(fēng)貌規(guī)劃管控加強規(guī)劃規(guī)劃編制單位應(yīng)該具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制資質(zhì)。保護(hù)自然山水格局、歷史環(huán)境要素、文物建筑、歷史建筑，做到產(chǎn)城融合、

12、文化提升，彰顯不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色。根據(jù)不同區(qū)域特點，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史、文化，具體的街區(qū)、建筑及構(gòu)件，深入的調(diào)查和分析，要有保護(hù)、要有挖掘、要有下一步重點傳承打造這三方面的內(nèi)容；整治規(guī)劃的編制，還要與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和風(fēng)貌相結(jié)合，與當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提出提升小城鎮(zhèn)發(fā)展品質(zhì)的解決方案。規(guī)劃編制單位無相應(yīng)資質(zhì)的，不得分。查閱規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書整治規(guī)劃能根據(jù)不同區(qū)域特點， 對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史、文化，具體的街區(qū)、 建筑及構(gòu)件， 深入的調(diào)查和分析， 有保護(hù)、 挖掘、下一步重點傳承打造這三方面內(nèi)容的， 得分；整治規(guī)劃的編制， 審核小城鎮(zhèn)環(huán)境綜能與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和風(fēng)貌相結(jié)合， 能與當(dāng)?shù)刂?合整治規(guī)劃，現(xiàn)場查要產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，

13、 提出提升小城鎮(zhèn)發(fā)展品質(zhì)的解 看決方案的，得分。 設(shè)計引領(lǐng)強化整治項目設(shè)分計引導(dǎo)完善規(guī)劃設(shè)計實施制度整治環(huán)境加強地面保潔衛(wèi)生分項目安排符合實施方案要求。項目安排完全符合實施方案或者整治規(guī)劃要查閱實施方案、規(guī)劃 求的得分；部分符合的得分， 不符合的不得分。 文本開展重要街區(qū)、重要地段、重要節(jié)點的風(fēng)貌整治重要街區(qū)、重要地段或重要節(jié)點無風(fēng)貌整治設(shè)查閱規(guī)劃設(shè)計成果 設(shè)計。計的，不得分。整治項目沒有按照“一書三證”（建設(shè)項執(zhí)行“一書三證”制度（建設(shè)項目選址意見目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許查閱相關(guān)證書 劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證）?？勺C）要求辦理審批程序的，發(fā)現(xiàn)一個不得分。建立農(nóng)民個人建房帶方案審