開展黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

1、開展黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告按照關(guān)于認真做好黨的群眾路線教育實踐活動專題調(diào)查問卷工作的通知（*組部發(fā)2013年*號）要求，我們對照調(diào)研提綱，采取個別訪談、問卷調(diào)查、座談交流相結(jié)合的方式，深入開展了以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況全縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)375戶，個體工商戶3560戶，其中規(guī)模以上企業(yè)33家，至目前，共建立非公有制企業(yè)黨組織104個，共有黨員539人，黨組織組建率達到27.33%。 二、主要做法1.培育黨建文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展以“擴大覆蓋面、推進規(guī)范化、發(fā)揮組織優(yōu)勢、促進增產(chǎn)增效”為主題，深入開展了爭做創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬

2、業(yè)先鋒、誠信經(jīng)營先鋒、促進和諧先鋒和奉獻愛心先鋒“五個先鋒”黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動；組織實施了以“目標同向、發(fā)展同心、活動同步；要事黨員先議、大事黨員先知、難事黨員先行”為主要內(nèi)容的“三同三先”活動，有力激發(fā)了廣大非公企業(yè)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，在推進企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)的工作熱情。通過設(shè)立“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“明星黨員排行榜”、“一個黨員一面旗”等活動，培育形成了既具時代特征又具行業(yè)特色的企業(yè)文化旗幟，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理各項工作自覺跟進，知行合一，夯實文化底蘊，增強企業(yè)活力，努力實現(xiàn)企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展的互促共贏。2.創(chuàng)新實踐載體助推企業(yè)發(fā)展www.zhlzw.co

3、m以“招商引資年”、“政策落實年”、“全民創(chuàng)業(yè)年”、“作風轉(zhuǎn)變年”和“黨風廉政建設(shè)年”活動為契機，按照縣委“3+1”發(fā)展思路，全力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，非公經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力不斷增強。在招商引資上，不斷完善招商引資項目包掛對接落實機制，狠抓招商項目履約率、開工率和資金到位率，為延長產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)。在政策落實上，企業(yè)主管部門積極搶抓各類政策疊加機遇，狠抓政策落實、協(xié)調(diào)資金、服務(wù)保障等重點環(huán)節(jié)，最大限度地將市場準入、稅費減免、財政補貼、信貸投放等優(yōu)惠政策用足用活，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的信心和活力。在為企業(yè)服務(wù)作風轉(zhuǎn)變上，堅持集中整治辦實事、綜合治理出實招

4、、建章立制求實效，機關(guān)黨員干部廣泛接受黨性、廉政、警示教育，扎實開展“效能風暴”行動，機關(guān)工作更加規(guī)范、辦事效率明顯提高，干部責任意識、憂患意識、宗旨意識和廉潔意識明顯增強，行政審批事項辦結(jié)時限在原有基礎(chǔ)上縮短了30%以上，全縣上下呈現(xiàn)以風清氣正、務(wù)實高效、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有力地促進了經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。3.強化制度建設(shè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展建立健全了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度和基層黨（工）委抓企業(yè)黨建工作目標責任制等制度，進一步深化了非公黨建聯(lián)席會議制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度和向非公企業(yè)黨組織派駐專（兼）黨建工作指導(dǎo)員制度。先后選派28名優(yōu)秀科級黨員干部采取“一對一”、“

5、一對多”的方式，分別聯(lián)系33家規(guī)模以上非公企業(yè)，定期深入到企業(yè)，做好黨組織籌建等工作；分兩期選派縣直單位黨組織書記、享受政策離崗、退休干部、副科級后備干部和大學(xué)生村官共52名，入駐26戶非公企業(yè)， 分別擔任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員和黨建聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)作用。以“雙述雙評”制度為抓手，結(jié)合年度考核，對黨政部門、駐金單位在聯(lián)系群眾、深入群眾、服務(wù)群眾方面所做的工作、取得的成效、積累的經(jīng)驗在大會上作出報告，接受服務(wù)對象、上級領(lǐng)導(dǎo)、同級黨員和基層群眾的點評、評議，聽取寶貴意見，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，改進自身不足。通過各項制度的健全，切實為企業(yè)發(fā)展壯大提供了堅強的組織保障。 三、存在問題www.zhl

6、新時期新形勢，社會群體多元化和利益訴求多樣化對我們落實黨的群眾路線提出了新的挑戰(zhàn)，有許多問題亟待解決： 1.政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)燥@滯后建設(shè)服務(wù)型政府，轉(zhuǎn)變職能是抓手。隨著政治體制改革的逐步深化，政府從以經(jīng)濟建設(shè)為中心的全能型政府正在向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，政府部門以切實履行投資項目審批、市場準入、價格調(diào)控等宏觀管理職能為企業(yè)的微觀經(jīng)營活動保駕護航，但相對于企業(yè)需求，政府部門的超前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)仍顯滯后，干部服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力水平仍跟不上形式需要，提供的服務(wù)多為“無差錯服務(wù)”，缺少“出精品服務(wù)”。 2.群眾利益協(xié)調(diào)難度加大收入分配是職工最關(guān)心、最敏感的問題。總體看，職工的收入在穩(wěn)定、持續(xù)提高

7、，但收入增長的幅度、速度各具差異，收入分配差距不斷拉大。一方面企業(yè)經(jīng)營追求利益最大化、管理高效化，另一方面一線職工收入普遍較低，工資漲幅與職工期望值有很大差距，企業(yè)黨組織“邊緣化”和群團組織不健全，職工思想工作難以深入，直接影響了勞動關(guān)系和諧及職工隊伍的穩(wěn)定。3.企業(yè)黨建工作缺少抓手在市場經(jīng)濟條件下，缺乏對企業(yè)黨組織建設(shè)必要的考核和管理體系，部分企業(yè)負責人對黨建工作認識不到位，態(tài)度冷漠、存在戒備心理，黨組織負責人沒有獨立工作條件，身份僅是“政治榮譽”，缺少報酬待遇和精神獎勵，不能找到黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點，表現(xiàn)為重視抓生產(chǎn)促經(jīng)營，輕視企業(yè)文化、精神文明和黨建工作，急功近利思想嚴重，缺乏

8、長遠規(guī)劃，致使企業(yè)黨建工作停與表面，流于形式。同時，由于大多數(shù)企業(yè)都沒有把黨建工作經(jīng)費列入企業(yè)預(yù)算，已建黨組織普遍存在黨員活動無場地、教育培訓(xùn)無經(jīng)費、黨建制度不健全的問題，未建黨組織的企業(yè)由于務(wù)工人員流動性強，黨員隊伍很不穩(wěn)定，黨員激勵關(guān)懷幫扶機制不健全，不能充分保障“主人翁”地位，企業(yè)對困難黨員的走訪慰問帶有福利性質(zhì)，不能切實調(diào)動黨員為企業(yè)諫言獻策的積極性。四、對策建議 1.著力解決突出問題，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境要深入開展“排查整治突出問題，服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動，全力提升政府形象，打造優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境。一要重點解決破壞企業(yè)生產(chǎn)秩序、干擾企業(yè)經(jīng)營活動的問題；二要重點解決政令不暢、作風漂浮的問題；三要

9、重點解決企業(yè)發(fā)展負擔過重、損害企業(yè)合法權(quán)益的問題，建立健全監(jiān)督檢查、舉報反饋、跟蹤落實等行之有效的制度，通過信息公開共享平臺和機關(guān)效能監(jiān)察平臺，堅決杜絕違規(guī)檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查以及強制收費、隨意罰款、“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為，真正使政府部門做到無事不擾、有事不推，全力為抬商引資和企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)保障工作。2.著力完善工作制度，維護群眾切身利益要把保障職工群眾合法權(quán)益與維護企業(yè)負責人正當利益相結(jié)合，真正把群眾路線落實到“能力關(guān)懷、情感關(guān)愛、心理關(guān)注、成長關(guān)心、利益關(guān)切”上。一要健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善以平等協(xié)調(diào)

10、集體合同制度為基本內(nèi)容的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度，創(chuàng)新以扶貧幫困、激勵關(guān)懷為主要載體的救助服務(wù)制度，通過制度體系的整體合力和綜合效用，切實維護職工合法利益；二是健全群團組織，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮職能作用，建立群眾利益訴求制度，拓寬維權(quán)途徑，增強維權(quán)實效，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大群眾；三是廣泛開展勞動競賽、合理化建設(shè)、群眾性活動，為廣大職工立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺。 3.著力夯實工作基礎(chǔ)，發(fā)揮基層組織作用要以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，進一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入推進“支部心連心、黨員手拉手”活動，堅決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為，加大不正之風的查處力度，提高政府公信力，增強群眾滿意度。要大力推行單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、規(guī)范建、逐步建等企業(yè)黨組織組建方式，進一步提升企業(yè)黨組織的組建率，保障組織功能有效發(fā)揮。要重視和加大對企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度，把企業(yè)中的管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點發(fā)展對象，把企業(yè)中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干中的優(yōu)秀