安全生產(chǎn)責(zé)任落實年方案

1、安全生產(chǎn)責(zé)任落實年方案為進一步增強安全責(zé)任意識、推進安全責(zé)任落實 , 有效防范和堅決 遏制重特大事故發(fā)生 ,促進系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn) , 根據(jù) 市區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)市區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動 實施方案的通知的有關(guān)要求 , 區(qū)農(nóng)委決定 , 在系統(tǒng)內(nèi)開展深化“安全 生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動 , 并特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 , 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 方針,樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念 , 維護全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的 穩(wěn)定, 促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、工作目標(biāo)通過開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動 , 進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任 體系,

2、強化和落實各單位及所屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和單位安全監(jiān)管 責(zé)任。以平安水域、食品安全、動植物藥品、煙花爆竹、職業(yè)危害、 消防、燃氣等為重點 , 深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和 健全法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)” , 減少一般 事故、堅決遏制重特大事故。三、工作內(nèi)容落實安全生產(chǎn)責(zé)任1. 全面落實各單位、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在全系統(tǒng)范圍內(nèi) , 尤 其是在平安水域、食品安全、動植物藥品、煙花爆竹、職業(yè)危害、消 防、燃氣以及人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域 , 開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn) 主體責(zé)任專項行動” , 樹立標(biāo)兵企業(yè) , 堅持典型帶動。通過全面推進安 全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè) ,

3、 提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)安全度；通過 以點帶面 , 推進各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。2. 進一步落實各單位安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各單位要實行“一崗雙 責(zé)”制度,既要抓本職工作 , 又要抓好安全生產(chǎn)工作。具體要求是：建 立完善安全生產(chǎn)例會制度、檢查制度和包保制度。要成立以一把手為 組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 ,一把手負總責(zé) , 分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé) ,并設(shè)專 （兼）職安全員 , 負責(zé)所轄區(qū)域安全生產(chǎn)工作。落實隱患排查治理任務(wù)1. 集中開展隱患排查治理行動。各單位要針對季節(jié)變化特點和重 點時段,集中開展隱患排查治理、專項整治及安全生產(chǎn)大檢查 , 著力消 除死角、死面 , 確保重要時段安

4、全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。2. 加強日常監(jiān)管。落實企業(yè)安全隱患排查、日常監(jiān)管的主體責(zé)任 , 把隱患排查落實到企業(yè)生產(chǎn)的全過程。3. 加大隱患綜合治理力度。各單位要建立隱患排查治理通報制度 , 在集中和日常排查監(jiān)管過程中 ,發(fā)現(xiàn)隱患, 要及時以書面形式上報區(qū)農(nóng) 委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 , 并積極配合做好隱患治理工作。落實推進“打非治違”任務(wù)1. 進一步鞏固和擴大“打非治違”專項行動成果。繼續(xù)保持高壓 態(tài)勢, 依法嚴厲打擊無證無照進行生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條 件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為 , 嚴肅糾正“三 超”（工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)）等違規(guī)違章現(xiàn)象 , 強化相

5、關(guān)單位“打非治違”責(zé)任 , 發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、公告一起。對 因非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)而導(dǎo)致事故的加大處罰力度 , 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任。2. 加強和改進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。嚴格安全準入 , 嚴格執(zhí)行安 全設(shè)施“三同時”規(guī)定。堅決整治不履行“三同時”審查程序、擅自 開工建設(shè)、后補辦審查手續(xù)等建設(shè)項目 , 從源頭上防止不具備安全生產(chǎn) 條件的項目進入高危行業(yè)領(lǐng)域。3. 繼續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。平安水域：在全區(qū)境內(nèi)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)知識流動宣傳 , 向漁民發(fā) 放漁業(yè)安全生產(chǎn)資料。對全區(qū)所有漁業(yè)船舶進行安全生產(chǎn)檢查 , 重點檢 查漁業(yè)生產(chǎn)船舶的技術(shù)狀況、適航以及消防救生設(shè)備等并

6、組織演練。動植物藥品：加強動、植物藥品管理 , 嚴格控制高毒農(nóng)藥、人藥獸 用等藥品進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié) , 嚴厲查處經(jīng)營假冒、偽劣動植物藥品行為 保證人民生命、財產(chǎn)安全。食品安全：加強對全區(qū)的蔬菜農(nóng)藥、生豬瘦肉精檢測和監(jiān)管 , 從源 頭杜絕有毒蔬菜、豬肉上市。加強動、植物疫病的監(jiān)測 , 做到早發(fā)現(xiàn)、 早報告、早處理 , 保證人民群眾生命健康安全。煙花爆竹：嚴格煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管 , 加強煙花爆竹倉儲批發(fā)企 業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點治理 ,解決超范圍、超量存儲問題 , 嚴厲查處非法運輸、 儲存、經(jīng)營煙花爆竹行為。消防安全：繼續(xù)深入推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程 , 以人 員密集場所、使用易燃可燃外墻保溫材

7、料建筑、“三合一”及“多合 一”生產(chǎn)經(jīng)營場所為重點 ,深入開展消防安全排查、整治 , 及時消除火 災(zāi)隱患 , 完善消防安全設(shè)施。冶金：煤氣、高溫液態(tài)金屬運輸設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)條件以及相關(guān) 人員安全教育培訓(xùn)。燃氣安全：依據(jù)安全生產(chǎn)、公安消防以及燃氣、餐飲行業(yè)等有關(guān) 法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范的規(guī)定 , 對使用燃氣存在安全隱患的企業(yè)、餐飲場 所 , 責(zé)令整改；一時難以整改的 , 采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施 , 消除安全隱患在做好上述重點專項整治的同時還要做好其他專項整治。 落實安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)任務(wù) 1.加大安全生產(chǎn)宣傳力度。創(chuàng)新載體 ,活化方式, 全面加大對國 務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的宣傳力

8、度。要深入 所有單位和企業(yè)進行廣泛宣傳 ,全面拓展宣傳廣度 ,延伸宣傳深度 ,提高 宣傳效果 , 把文件精神宣傳到每個企業(yè)、每名員工。通過安全公益廣告、 發(fā)布安全警示等多種形式 , 利用各種媒體宣傳應(yīng)急知識 , 提高全民識災(zāi)、 防災(zāi)和科學(xué)自救能力。2.多渠道強化安全教育。以“安全責(zé)任、重在落實”為主題 , 組織 開展“安全生產(chǎn)月”活動。推動企業(yè)全面開展新員工進廠安全生產(chǎn) “第一課”教育活動 ,深化崗位安全教育 , 提高員工安全素質(zhì)。3. 加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)。督促各類企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè) , 嚴格執(zhí) 行崗前培訓(xùn)等制度 ,企業(yè)所有新招用人員 , 必須經(jīng)認真培訓(xùn)和嚴格考核 合格后方可上崗。繼續(xù)加強生

9、產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員 和特種作業(yè)人員的安全資格培訓(xùn) , 推進以班組長為重點的全員安全培訓(xùn)。四、實施步驟部署發(fā)動階段（4月）。各單位根據(jù)安全生產(chǎn)特點和實際，制定 重點突出、任務(wù)具體、目標(biāo)明確、措施有力、針對性強的實施方案 , 要 召開會議進行部署發(fā)動 , 將活動內(nèi)容、任務(wù)措施及目標(biāo)要求傳達落實到 企業(yè)。要充分發(fā)揮媒體宣傳作用 , 營造良好輿論氛圍 , 推動“安全生產(chǎn) 責(zé)任落實年”活動取得實效。全面實施階段（5月至10月底）。各單位要嚴格按照實施方案 認真組織開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動 , 確保各項工作任務(wù)按計劃、 有步驟、高標(biāo)準得到落實?？偨Y(jié)驗收階段（11月至12月）。分三個層

10、次：一是企業(yè)自行 驗收；二是農(nóng)委對各單位組織檢查驗收；三是區(qū)政府組織對全區(qū)“安 全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動進行全面檢查驗收。五、保障措施加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)委統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)本委的“安全生產(chǎn)責(zé)任 落實年”工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一 責(zé)任人 , 對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 , 各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范 圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要抓緊組織落實本單位的安全 生產(chǎn)工作 , 抓緊組織研究制定相關(guān)配套措施 , 并親自帶隊進行督查。各 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人 , 要深入組織 落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任 ,切實消除事故隱患 , 強化安全基礎(chǔ)。加強督導(dǎo)檢查。各單位要確保“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”各項工 作任務(wù)落實、內(nèi)