濱湖城市建設大會議題討論情況匯報

1、濱湖城市建設大會議題討論情況匯報一、如何啟動濱湖新城建設1、如何高起點制定規(guī)劃，完善城市規(guī)劃體系城市建設規(guī)劃先行?！案咂瘘c制定規(guī)劃，完善城市規(guī)劃體系”，市委曹書記在全市城市建設暨中心鎮(zhèn)創(chuàng)建觀摩會議上已作了很好的闡述。結合我縣的實際，應突出以下幾個方面內容：一是在規(guī)劃設計理念上要突出三個特色：龍城特色、水鄉(xiāng)特色和生態(tài)特色。龍城特色就是現(xiàn)代和漢代完美結合，形成獨具特色的城市風格；水鄉(xiāng)特色就是引水入城，引湖入城，形成縱橫與微山湖互通的城市水系，對新城區(qū)內塌陷地進行開發(fā)，形成人工湖，把沛縣打造成城中有湖，湖有濱城的東方水城。生態(tài)即人在園林中，園林在城市中。二是在規(guī)劃設計單位選擇上要“貨比三家”。至少要

2、選擇三家以上全國知名規(guī)劃設計院設計，好中選優(yōu)。三是在規(guī)劃設計程序上要廣泛征求意見，專家洽談、縣人代會批準實施。2、如何推進重大項目建設，提升城市綜合功能推進重大項目建設特別是重大基礎設施項目、公益性投資項目，一方面要加大財政投入力度，另一方面要千方百計招商引資。已落地的重大項目，實行一個項目一套班子，嚴格考核，重點推進。3、如何優(yōu)化人居環(huán)境，打造美好宜居城市創(chuàng)建平安沛縣，打造放心的人居環(huán)境；創(chuàng)建生態(tài)沛縣，打造安心的人居環(huán)境；爭做沛縣好人，打造順心的人居環(huán)境；創(chuàng)建美好城市，打造舒心的人居環(huán)境。4、如何大力擴大城市規(guī)模首先，要解決城市建設用地制約的瓶頸。繼續(xù)加大土地復墾力度，提供城市建設用地指標；

3、二是加強道路等基礎設施建設，擴大城市建設框架；三是制訂政策，使人口到城區(qū)集中；四是加大招商引資力度，使項目向城區(qū)集聚。5、如何加大城建招商引資力度一是根據我縣老城區(qū)改造、新城區(qū)、城市核心區(qū)等三大板塊現(xiàn)狀，進一步研究制定長遠的城建投資計劃和方案，吸引相關企前來投資；二是把城建項目納入工業(yè)項目考核，像抓工業(yè)項目招商引資一樣抓城建項目招商引資。6、如何建立城市建設和管理制度 加強和創(chuàng)新城市建設和管理制度，一要建立“大城管”模式的城市管理體制。城管、規(guī)劃、建設、公安、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生等部門共同參與，理順城市管理的職責分工，建立“一事一主管”的城市管理模式和嚴格的考核及責任追究制度。 二是建立“服

4、務、管理、執(zhí)法”三位一體的城市管理機制。一要強化城市管理的事前服務，管理部門應提前介入城市規(guī)劃和建設，各部門要互通信息緊密配合；二要探索政府管理與社會組織管理相結合的管理方式，改變政府部門管理力量不足、效率不高現(xiàn)狀；三要加強聯(lián)合行政執(zhí)法的力度，及時對違法行為進行整治。 三是積極發(fā)揮各種社會組織在城市管理中的作用，逐步把城市管理的“服務、管理、執(zhí)法”三大職能中管理職能交與社會組織來承擔。同時要明確社會組織對一些違法行為必須及時向政府部門反映，以便執(zhí)法部門處理，把違法違規(guī)行為遏止在萌芽狀態(tài)。 四是加快制訂城市建設和管理標準。包括戶外廣告設置規(guī)劃和標準、城市道路建設管理標準、城市街景建設和管理標準等

5、等。二、如何推進中心鎮(zhèn)創(chuàng)建，促進鎮(zhèn)域發(fā)展提檔升級1、如何鞏固創(chuàng)建成果嚴格管理標準，嚴守市容秩序，嚴防回潮反彈，力爭讓環(huán)境更優(yōu)美，讓城市更文明，讓市民更滿意。一是標準不降。按照精細化管理標準，制定城管項目分類管理標準，減少工作的隨意性，增強執(zhí)法的規(guī)范性，提升管理的精細化水平。二是整治不停。針對創(chuàng)建后部分地段回潮反彈的現(xiàn)象，不斷開展專項整治，及時地鞏固了創(chuàng)建成果，有力維護城市環(huán)境。四是實行動態(tài)管理。對已達標的鎮(zhèn)按照創(chuàng)建標準繼續(xù)考核，達不到要求的限期整改，整改仍不能達到要求的取消資格。2、如何創(chuàng)新體制、機制理順管理體制，建立職責明確、權責對應的責任機制，確保擴權事項有效落實、規(guī)范運行。擴展便民服務中

6、心的服務功能，將中心鎮(zhèn)及縣級部門駐鎮(zhèn)機構承接的擴權事項及承擔的審批事項統(tǒng)一集中到便民服務中心辦理。進一步理順縣（市、區(qū)）與中心鎮(zhèn)的財力分配關系，在縣級財政保持一定統(tǒng)籌能力的前提下，實現(xiàn)財力適度向中心鎮(zhèn)傾斜。切實保障中心鎮(zhèn)建設用地需要，安排一定的用地計劃指標，切塊下達給中心鎮(zhèn)。按照一鎮(zhèn)一平臺，每個中心鎮(zhèn)根據需要建立 1 家以上國有獨資的鎮(zhèn)級投融資主體。3、如何推進創(chuàng)建進度一要自加壓力，以時不我待的精神加快推進創(chuàng)建工作。中心鎮(zhèn)創(chuàng)建是全縣實施新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化 “雙輪驅動”、加快推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略舉措，創(chuàng)建工作要求高、任務重、意義深遠。二要直面困難，以創(chuàng)新務實的舉措推進創(chuàng)建工作。對于創(chuàng)建工作中的問

7、題，要以敢于擔當?shù)木駝?chuàng)新地加以解決，積極運用經營城鎮(zhèn)的理念，破解創(chuàng)建工作中的各種瓶頸；要廣泛動員，全面參與抓創(chuàng)建。三要推進督查，以嚴格的考核落實創(chuàng)建工作。要按照工作要求，層層分解任務，層層傳遞壓力；加強督查，嚴格考核，確保創(chuàng)建工作各項目標任務圓滿完成。三、如何做好美好城鄉(xiāng)建設工作，如何推進新型社區(qū)建設及村莊環(huán)境綜合整治1、如何做好美好城鄉(xiāng)建設工作一要抓好謀劃研究，學習外地經驗，結合實際，整體謀劃、統(tǒng)籌考慮，形成沛縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的概念框架。二要抓住沛縣旅游面臨新的發(fā)展機遇，加快沛縣濱湖產業(yè)開發(fā)，在整合現(xiàn)有資源的基礎上打造特色亮點。三要做到成片做大，努力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)。四要著手制定詳細

8、的規(guī)劃綱要、實施方案和行動計劃，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2、如何推進新型社區(qū)建設 新型農村社區(qū)建設是一個新事物，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，更是經濟社會發(fā)展進程中一次深刻變革，我縣新型農村社區(qū)建設開展以來，通過不斷摸索，借鑒外地經驗，工作有序推進，體現(xiàn)了“五化”協(xié)調發(fā)展的理念，體現(xiàn)了群眾意愿，體現(xiàn)了按客觀規(guī)律辦事，真正讓城鎮(zhèn)化的豐碩成果普惠廣大群眾。 新型農村社區(qū)建設是一個新的時代命題，工作涉及面廣、頭緒多，典型引路、示范帶動、以點帶面是行之有效的推進工作方法。在這種情況下，我們需要堅持示范先行、示范引領，育樣本，趟路子，更需要全縣上下協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管、共同參與，只有這樣，

9、才能勁兒往一處使，才能下贏新型農村社區(qū)建設這盤棋。3、如何推進村莊環(huán)境綜合整治 農村環(huán)境綜合整治是當前一項十分重要而艱巨的任務。為了不斷鞏固和深化集中整治成果，加快改善農村發(fā)展條件，提升農民居住環(huán)境質量，推動新農村建設，應堅持以建立四個機制為抓手，努力推進農村環(huán)境綜合整治。 一是建立目標導向機制。以全面清除“臟、亂、差”現(xiàn)象，建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整治、管理民主”的社會主義新農村，建設環(huán)境優(yōu)美、宜家宜業(yè)的和諧家園為目標，重點圍繞社區(qū)生活污水與垃圾處理、開發(fā)區(qū)企業(yè)污染治理、農村居住環(huán)境整治等工程，全面推進農村環(huán)境綜合整治。 二是建立督查考評機制。堅持以塊為主、屬地負責的基本原則

10、，將社區(qū)、各村作為農村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，同時建立對各村的督查考評體系，每月考評一次，現(xiàn)場打分，并對考評結果進行通報，及時總結，限時整改，真正建立起農村環(huán)境綜合管理長效機制。 三是建立宣傳教育機制。抓好輿論引導，開展農村生態(tài)環(huán)境建設的宣傳，增強居民的責任感和緊迫感，消除 “重村容村貌外觀改善，輕人居環(huán)境提升”、“重村莊環(huán)境突擊整治，輕常態(tài)管理機制”的現(xiàn)象。 四是建立完善管理機制。大力推行村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，明確劃分責任區(qū)，制定責任區(qū)標準和獎懲措施，同時把農村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結合起來，調動群眾積極性，倡導講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習慣養(yǎng)成。四、城市建

11、設需要的體制、機制需要出臺哪些優(yōu)惠政策1、出臺調控政策，抑制房價上漲，縣城房價應控制在3000元/以內。2、出臺人口向城區(qū)集中優(yōu)惠政策。3、出臺打造湖濱新城優(yōu)惠政策。五、下一步工作打算我鎮(zhèn)雖然不是創(chuàng)建中心鎮(zhèn)，但是我們將按照中心鎮(zhèn)標準抓好城鎮(zhèn)建設工作，全力打造美好棲山，魅力新城。一是認清形勢，高度重視。鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治和農民新村建設既是一項重大民生工程，也是推進美麗鄉(xiāng)村、舒適集鎮(zhèn)建設的重要舉措，更是全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要載體。我鎮(zhèn)高度重視，決心把城鎮(zhèn)建設工作作為當前工作的重中之重來抓。二是明確目標，加強責任。樹立高度的緊迫感、責任感和使命感，圍繞全年目標全力抓好此項工作，逐級簽訂目標責任書，進一步明確職責任務，細化分工、責任到人，將城鎮(zhèn)建設工作落到實處。三是快速推進，確保進度。進一步加大鎮(zhèn)村建設督查考核力度，實行月督查、月匯報、月通報制度，采取定時間、定任務、定進度、定措施、定標準、定考核的辦法，抓重點、攻難點、促全面，確保項目實施進度，力爭提前完成目標任務。四是突出重點，完善配套。以省環(huán)境綜合整治工作為契機，以村環(huán)境綜合整治為重點，提高居住