做好監(jiān)理項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)探討

1、做好 監(jiān)理項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)探 討目前工程監(jiān)理項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)各不相同， 業(yè)主及地方 質(zhì)量監(jiān)督機(jī) 構(gòu)對(duì)項(xiàng) 目的管理各不相同。如何搞好一個(gè) 監(jiān)理項(xiàng)目的管理，沒有固定的 模式和 經(jīng)驗(yàn) ，僅談 自己的一點(diǎn) 觀點(diǎn)和看法，與大家共同交流。一、監(jiān)理組織的建立與分工監(jiān)理項(xiàng)目組織的建立與分工合理是搞好 該監(jiān) 理工作的基 礎(chǔ)，組織的 建立 應(yīng)做到：1、分工明確，既不漏項(xiàng)也不重迭，即專業(yè)能夠覆蓋整個(gè) 項(xiàng)目，專業(yè) 或工序沒人管要出 問題 ，但如果一個(gè)事情幾個(gè)人都管，也沒有界定各自 的責(zé)任，沒有事都管，出了事誰也不管，只會(huì)造成推 諉扯皮。一個(gè)專業(yè)有多個(gè)工程 師時(shí)，要注意指定一個(gè) 業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德較 高的人員負(fù)責(zé) ，協(xié)調(diào)

2、和統(tǒng)一該專業(yè) 的標(biāo)準(zhǔn)和與相關(guān)部 門溝通，重要事項(xiàng) 的決策以及 簽認(rèn)，這樣有利于防止攀比，防止施工 單位按照 對(duì)自己有利 人的決定 實(shí)施工程，造成監(jiān)理人 員之間的矛盾。2、根據(jù) 專業(yè) 和現(xiàn)場 特點(diǎn)分工，既尊重 專業(yè)特點(diǎn)，又盡量減少交接程 序，提高監(jiān)理人員工作效率。比如：測量工程 師在導(dǎo)線復(fù)測、恢復(fù)中線和 大中橋的主要指 標(biāo)的復(fù)測中起著至關(guān)重要的作用，但如果路基填筑 過程 中的高度和 寬度也由測量工程 師負(fù)責(zé)，顯然是不合理的。再如，壓實(shí)度 的檢測是試驗(yàn)室的工作，原理和操作 簡單，但工作量大，施工高峰期，由 試驗(yàn)室的人 員到現(xiàn)場做這些工作 顯然淡化了路基 現(xiàn)場監(jiān)理的作用，本來 可以由一個(gè) 監(jiān) 理就可

3、以決策的事，而成了兩個(gè)人，增加了程序，而且是 否合格 還會(huì)出現(xiàn)爭議。這種情況也不能一概而 論，因?yàn)檫€與業(yè)主招標(biāo)時(shí) 人員的配置要求有關(guān)。3、注意 實(shí)效，減少層次。在能夠?qū)Ω髂繕?biāo)進(jìn) 行有效控制的前提下， 設(shè)置最少的 層次，能不設(shè)的堅(jiān)決不 設(shè)，是提高效率的關(guān) 鍵。這里所指的 “關(guān)鍵”是所行使的 職能，而不是所起的名堂。例如：有的 項(xiàng)目允許設(shè)副 總 監(jiān)或副駐地監(jiān)理工程 師，但為了突示某個(gè)人的重要作用，可以 設(shè)一 個(gè)技 術(shù)主管或綜合室來協(xié)調(diào)各專業(yè)的工作，那么這個(gè)室和 職位有是必 須的，但有的 項(xiàng)目總監(jiān)、副主管或駐地監(jiān)理工程 師和副駐地監(jiān)理工程 師 齊全，再設(shè)一個(gè)管理 層次就沒有什么必要了。二、質(zhì)量的控制

4、1、嚴(yán)格審查開工報(bào)告；2、嚴(yán)格開工前的 檢查 ；3、嚴(yán)格重點(diǎn)工序和 隱蔽工程的控制；4、增加必要的控制 節(jié)點(diǎn)，確保重要工序的 質(zhì) 量；5、加強(qiáng)超前提示和事中控制；6、加強(qiáng)工地巡視；7、按監(jiān) 理程序控制好工程 質(zhì) 量。所謂監(jiān) 理程序，簡單 的說就是工程中所能完成的工程 實(shí)體或工序不 經(jīng)監(jiān)理工程 師確認(rèn)，后續(xù)工程不得 實(shí)施。但具體執(zhí)行起來卻千差萬 別。 我認(rèn)為這里的關(guān) 鍵是充分利用合同所 賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利，確定合理 的控制 節(jié)點(diǎn)，對(duì)完成的工程 實(shí)體或工序及 時(shí)進(jìn)行抽檢和書面認(rèn)可，對(duì)不 合格的實(shí)體及時(shí)做出處理意見，防止大面積不合格產(chǎn)品的出 現(xiàn)。現(xiàn)在監(jiān)理在執(zhí)行監(jiān)理程序方面最大的 問題 是：（1）、

5、不按監(jiān)理程序 對(duì)完成的工程 實(shí)體或工序 進(jìn)行抽 檢或書面確 認(rèn) ， 準(zhǔn)確的做法 應(yīng)是施工 單位自檢合格，并出具自 檢資料后，監(jiān)理進(jìn)行抽 檢 和確認(rèn)，而有的監(jiān)理成了施工 單位的施工 員，施工單位還沒有自 檢便要 求監(jiān)理確認(rèn)?；蚴┕挝蛔詸z時(shí)讓監(jiān) 理一塊參加，第一個(gè) 檢查者對(duì)第二 個(gè)檢查者進(jìn)行了引 導(dǎo)，檢查的數(shù)據(jù)和 錯(cuò)誤相同，根本起不到互相 監(jiān)督的 作用。（2）、對(duì)施工單位手續(xù)完備的工程 實(shí)體或工序不及 時(shí)進(jìn)行抽檢和確 認(rèn)，有的監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)完成的 實(shí)體或工序怕承擔(dān) 責(zé)任，不敢確 認(rèn)，使存在的問題得不到及 時(shí)改正。（3）、對(duì)已完成 認(rèn)為合格且手 續(xù)完畢的工程 實(shí)體或工序不用 書面的 形式確認(rèn)

6、。合格的和不合格的均沒有 證據(jù)證明監(jiān)理是否 對(duì)其認(rèn)可，一旦 發(fā)生爭執(zhí)，不能證明自己。（4）、沒有設(shè)立合適的確 認(rèn)點(diǎn)。有的監(jiān)理認(rèn)為 ，對(duì)工程的 檢測和質(zhì)量 控制，監(jiān)理表格中有的內(nèi)容 應(yīng)控制，表格中沒有的內(nèi)容無法控制不 應(yīng)該 有要求。而實(shí)際不是 這樣，表格是人 為制定的，對(duì)不同的工程有不同的 控制重點(diǎn)，在表格中不一定體 現(xiàn) 出來，但控制這些表格中沒有的重點(diǎn)的 目的就是 為了保 證表格中的指 標(biāo)合格。例如：路面基層鋪筑時(shí)對(duì) 下承 層 的清 掃和濕 潤，在表格中并沒有 這一項(xiàng)，但如果不控制，鋪出來的基 層 的底部 質(zhì)量以及和下承 層的結(jié)合肯定不符合要求，所以 對(duì)下承 層的準(zhǔn)備 應(yīng)該分段確 認(rèn)，否則不允

7、許鋪筑基層。（5）、不能正確利用合同條款達(dá)到 監(jiān)理意圖。合同規(guī)定，監(jiān)理工程 師 不認(rèn)可的工程量不予 計(jì)量，施工單位應(yīng)按監(jiān)理工程 師的意見進(jìn)行返工處 理，拒不返工的，可按合同 規(guī) 定的倍數(shù)扣減已合格工程款 對(duì) 不合格工程 進(jìn)行處理。但有的卻 認(rèn)為不合格的不 計(jì)量，計(jì)量時(shí)僅 扣減不合格部分， 如果施工 單位會(huì)算賬的話，是不會(huì)返工的。（6）、各專業(yè)對(duì)質(zhì) 量的控制不能 協(xié)調(diào)統(tǒng) 一。質(zhì)量控制 應(yīng)是各 專業(yè) 工程 師協(xié)調(diào) 工作進(jìn)行的，多專業(yè)對(duì) 一個(gè)項(xiàng)目控制 時(shí)，應(yīng)有一人（協(xié)調(diào)人）協(xié)調(diào) 各專業(yè)的意見，各專業(yè)工程 師與協(xié)調(diào)人的關(guān)系是既互相尊重，又互相制 約，是一綜 合的控制體系，而不是各行其 見，否則既控制不

8、了 質(zhì)量，出了 問題也無法落 實(shí)責(zé)任。例如：混凝土現(xiàn)澆結(jié) 構(gòu)的開工，應(yīng)經(jīng)結(jié) 構(gòu)、試驗(yàn) 、 測量、安全專業(yè)工程師檢查 確認(rèn)無誤后，由協(xié)調(diào)人簽發(fā)同意開工的意 見 ， 各專業(yè)工程師的權(quán)利體現(xiàn)在，沒有他的 認(rèn)可，工程不能開工；對(duì)他的制 約體現(xiàn)在，各專業(yè) 工程師均批準(zhǔn)開工的 權(quán)利。（7）、沒掌握要領(lǐng)，重點(diǎn)不突出。所謂全過程旁站，是指 對(duì)施工過程 的關(guān)鍵工序或關(guān) 鍵過 程進(jìn)行監(jiān)督，而不是一動(dòng)不動(dòng)地在那兒看著。例如 路基填筑一道工序可能耗 時(shí)幾天，但關(guān)鍵的是檢查層 厚和壓實(shí)度，拉土 的過程不一定要看。再如 澆筑混凝土關(guān) 鍵是開工前的 檢查 ，真正開始澆 筑了，除了坍落度指 標(biāo)我們可以控制外，振搗時(shí)間和效果等

9、我 們是無法 控制的。三、進(jìn)度的控制1）、總體進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度計(jì)劃的審核符合總體進(jìn)度目標(biāo)；符合做計(jì)劃時(shí)的實(shí)際情況；各主要工程有明確的 進(jìn)度安排；有與進(jìn)度相匹配的 資源投入計(jì)劃；符合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、水文、民俗 、 生產(chǎn)、氣候等情況；特殊季節(jié) 或環(huán)境施工有 質(zhì)量和安全保 證 措施。（2）、過程的監(jiān)督與控制 細(xì)化進(jìn)度計(jì)劃，月計(jì)劃應(yīng)落實(shí)到班組，時(shí)間落實(shí)到工作日，資源投入 落實(shí)到路段和 結(jié)構(gòu)物。定期統(tǒng)計(jì) 工程進(jìn)度，必要時(shí)可進(jìn)行日進(jìn)度統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì) 關(guān)鍵工程、主體 工程的進(jìn)度，以及相對(duì)應(yīng)的資源投入，定期與 進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)照，當(dāng)實(shí) 際進(jìn)度滯后于 計(jì)劃進(jìn)度且超 過正常范 圍時(shí)，應(yīng)監(jiān)督和幫助施工 單位分析 原因，制定

10、糾偏措施并 監(jiān)督實(shí) 施。（3）、如實(shí)記錄施工單位的資源投入和 進(jìn)度情況有些施工 單位進(jìn)度滯后 為了回避 責(zé)任，往往只強(qiáng)調(diào)客觀原因。如實(shí) 記錄資源投入和 進(jìn)度，能夠反映工程滯后的真正原因，以便能 夠?qū)ΠY下 藥，采取相應(yīng)的合同措施。 為了避免引起爭 議，每天的工程 進(jìn)度和 資源 投入應(yīng)由現(xiàn)場監(jiān)理和施工 單位人員共同確認(rèn)。如實(shí)記錄既有利于 進(jìn)度滯 后原因的分析，同時(shí)也為準(zhǔn)確處理合同糾紛保留了確切的 資料。（4）、對(duì)進(jìn)度滯后 問題及時(shí)采取合同措施對(duì)進(jìn) 度滯后所采取的合同措施有很多，但 應(yīng)注意的是，要由 緩和到 嚴(yán)厲逐步 進(jìn)行。采取緩和的措施能解決的，就不要采取 嚴(yán)厲的措施，嚴(yán) 厲的措施 雖然效果 較好

11、，但應(yīng)慎用，否則，若出現(xiàn) 了更大的 違約問題 將 難以處理，象驅(qū)逐項(xiàng)目經(jīng)理和解除合同 這樣 的措施，首先是不一定能得 到業(yè)主的認(rèn)可，另外，在對(duì)進(jìn)度問題 行文時(shí)要注重策略，文中 應(yīng)指出存 在問題的嚴(yán)重程度，并明確在 規(guī)定的時(shí)限內(nèi)采取的措施，以及達(dá)不到所 要求的目的 監(jiān)理方面將采取的措施。主要的目的就是要引起施工 單位的 重視，認(rèn)識(shí)到如果達(dá)不到 規(guī)定的目 標(biāo)，監(jiān)理還有更嚴(yán)厲的合同措施。文 中表明的將要采取的合同措施要適當(dāng)， 說輕了引不起重 視，說重了 認(rèn)為 不可行，影響指令或通 報(bào) 的效果。四、費(fèi)用的控制1、準(zhǔn)確確定 計(jì)量紅線，建立計(jì)量臺(tái) 賬；2、工程變更應(yīng)按業(yè)主規(guī)定的管理 辦法進(jìn)行，變更的確認(rèn)應(yīng)

12、在管理辦 法規(guī)定的有關(guān)方面均 簽認(rèn)后方可 計(jì)量；3、監(jiān)理方面確 認(rèn)的工程量的 變化，應(yīng)由道路（或橋梁、隧道等）和測 量及計(jì)量工程 師共同確 認(rèn)；4、確定變更單價(jià)的原 則是：合同中有單價(jià)的采用合同中的 單價(jià)；合 同中沒有的采用相近工程 進(jìn)行適當(dāng)折算的 單價(jià)；本合同沒有的，可以參 照其他標(biāo)段的同類型工程單價(jià)，全線均無此 項(xiàng)的，按定額計(jì)算。5、及時(shí)整理和填 報(bào)計(jì)量臺(tái)賬，業(yè)主對(duì)投資比較敏感，應(yīng)可以隨 時(shí)詢 問計(jì)量情況，如果 計(jì)量臺(tái)賬填報(bào)不及時(shí)或不準(zhǔn)確，將 發(fā)生誤導(dǎo)，引起業(yè) 主的不快。工期短、工程量小的工程，工程量 變化 較大，如不謹(jǐn) 慎會(huì)超 計(jì) ，影響監(jiān)理形象。五、安全的控制樹立全員安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)

13、安全的突發(fā)性和不可逆 轉(zhuǎn)性，切實(shí)落 實(shí)“一職雙責(zé)”，做到管生產(chǎn)必須管安全。象控制工程 質(zhì)量一 樣控制安全生 產(chǎn)，質(zhì)量控制的各種方法完全可以 用到安全生 產(chǎn) 的管理上。安全工程 師的權(quán)利和責(zé)任的落 實(shí)，分項(xiàng)工程或工序安全方案，未 獲 得安全工程 師的書面批準(zhǔn)，安全措施的落 實(shí)未經(jīng)安全工程 師認(rèn) 可的不得 開工。施工過程出現(xiàn)安全隱患的，安全工程 師有權(quán)暫停相關(guān)工序或部位 的施工。隱患排除未 獲得安全工程 師 的書面批準(zhǔn)的不準(zhǔn)復(fù)工。當(dāng)然， 這 里也有一個(gè) 協(xié)調(diào)統(tǒng) 一的 問題（見質(zhì)量控制中的內(nèi)容）。對(duì)監(jiān)理內(nèi)部 實(shí)行安全告知制度；安全方案的制定和 審查 ；分項(xiàng)工程或工序的 審查 ；分項(xiàng)工程或工序的安全交底；開工前安全措施落 實(shí) 的檢查六、提高監(jiān)理機(jī)構(gòu) 綜合管理水平的要點(diǎn)1、堅(jiān)持各級(jí)監(jiān)理巡視制度；2、堅(jiān)持工程量復(fù)核制度；3、堅(jiān)持正確的信息 傳遞 渠道；4、合理的人 員結(jié) 構(gòu)和辦事程序。七、提高單位和個(gè)人的信譽(yù)1、良好的 職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)；2、合理的 組織 機(jī)構(gòu)和高效的 辦事效率；3、采取積極主動(dòng)的工作 態(tài)度，及時(shí)和業(yè)主或上級(jí)監(jiān)理溝通自己的想 法，匯報(bào)工作進(jìn)展和工作思路；出現(xiàn)問題應(yīng) 首先提出自己的工作思路供 業(yè)主或上級(jí)監(jiān)理參考，不能以提問的方式請(qǐng)示工作；4、應(yīng)盡可能快的熟悉新 項(xiàng)目的管理模式，以新 項(xiàng)目的規(guī)定處理日常 事務(wù)，不能自以為是，用以前固定的模式和 業(yè)主或上 級(jí)監(jiān) 理對(duì)話；5、注