縣地方稅務局依法行政工作總結

1、縣地方稅務局依法行政工作總結20*年，湖北省XX縣地稅局在縣委、縣政府和上級局的正確領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作全局，認真貫徹落實國家稅務總局“十二五”時期稅務系統(tǒng)推進依法行政工作規(guī)則有關會議精神，按照省局提出的“依法治稅、信息管稅、服務興稅、人才強稅、廉潔從稅”為治稅方略，以市局提出的“構建八大體系，爭創(chuàng)三個一流” 為目標，切實規(guī)范稅收執(zhí)法，以落實執(zhí)法責任制為抓手，以完善各項工作制度為保障，積極開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，有力的推進了地稅依法行政工作的開展，依法行政工作取得了新的突破。一、抓基礎，建立依法行政管理大格局按照法治地稅建設的整體要求，XX縣地稅局把依法行政工作和稅收工作

2、同部署、同檢查、同考核，列入重要內容和議事日程。我們突出抓好三個方面：建立組織領導機制。成立依法行政管理機構。為了保證依法行政和依法治稅工作能夠落到實處，我們成立了由主要領導任組長的依法行政領導小組，明確一名副局長具體抓，有關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組，各分局依照縣局體制全部成立了相應的管理機構。形成了以主要負責人為第一責任人，建立健全了主要領導親自抓、分管領導具體抓、牽頭部門主動抓、配合部門協(xié)助抓的組織領導機制。建立依法行政分工協(xié)作機制。為了保證法制宣傳教育和依法治稅工作機制的落實，我們建立了分工協(xié)作機制，辦公室、稅費管理科負責依法治稅工作規(guī)劃制訂、具體協(xié)調、調查研究、綜合考評、

3、總結驗收等工作；稅費管理科及時提供主管稅種的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的調整情況，做好新出臺法律、法規(guī)、政策、規(guī)定的解讀工作；辦公室負責稅法宣傳和法制教育的宣傳培訓工作；辦公室負責落實普法和依法治稅工作經費保障工作；稽查部門負責整頓和規(guī)范稅收秩序方面，做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準備和宣傳工作；監(jiān)察和信息中心等部門負責落實稅收執(zhí)法責任制、稅收執(zhí)法監(jiān)督的考評工作，形成了內部協(xié)調配合，整體工作一級抓一級，層層抓落實的良好機制。建立依法行政管理機制。在研訂湖北省地方稅收減免管理辦法、地方稅收行政處罰自由裁量權實施規(guī)則、湖北省地方稅收行政執(zhí)法案卷評查實施辦法的基礎上，建立了稅務公開公示機

4、制，本著稅務行政的便民原則，通過稅法公告、辦稅服務廳公示欄、稅務網站等有效方式及時向社會公布行政文書示范文本以及個體稅負，促進整個干部隊伍依法行政水平的不斷提升。建立了責任追究機制，把法治地稅建設作為共性目標納入年度工作目標責任制內容，自上而下加強督導考核，明確獎懲，責任到人。建立了情況通報機制，在門戶網站和內網開辟了法治地稅建設專欄，及時對全省法治地稅建設工作情況進行調研和座談，通報進展、交流經驗。建立了部門聯系機制，積極向當地黨委政府領導匯報法治地稅建設進程，主動和依法治省（市、縣）領導小組聯系溝通，聽取工作建議。建立了文件備案審查制度、法律論證制度。按照法律法規(guī)和政策要求，對制定涉及納稅

5、人的規(guī)范性文件及時予以清理。按上級要求報備規(guī)范性文件，對上級審查指出的問題，及時修正改進。重大決策，均經過法律論證，避免造成不良影響或者重大損失。利用信息化網絡，建立了執(zhí)法責任制考核平臺，對執(zhí)法情況進行監(jiān)控，對執(zhí)法過錯進行追究，有效地提高了執(zhí)法水平。二、抓宣教，營造依法行政良好氛圍XX縣地稅局把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節(jié)。突出抓好三個方面：領導帶頭學法。XX縣地稅局始終把學習法律作為一項長期的任務，堅持學以致用、理論與實踐相結合的原則，要求各單位主要負責人每年不少于4次集中學習法律知識，參加上級相關部門舉辦的法律知識培訓不少于兩次。通過學習，領導干部依法決策、依法行政

6、的能力和水平有了顯著提高。此外，XX縣地稅局開展了法治地稅建設研究課題研究，要求廣大領導干部對法治地稅建設從理論到實踐進行系統(tǒng)闡述，撰寫依法行政和法治地稅建設的論文，為法治地稅建設提供理論支撐，引導地稅領導干部對法治地稅建設工作進行思考。二是全員參與學。XX縣地稅局把依法行政教育培訓工作的重點，由單純追求法律教育培訓次數向提升全員的崗位技能轉變，開展了大規(guī)模的分類培訓。一是集中學法。在自行學習依法行政和依法治稅方面的知識外，XX縣地稅局定期組織一線人員集中學習中華人民共和國稅收征收管理法、公務員法等法律法規(guī)，通過培訓，提高一線人員的綜合素養(yǎng)；重點開展預防職務犯罪教育。充分發(fā)揮“稅檢共建”、“雙

7、向監(jiān)督”等有效載體，不定期在全局開展預防職務犯罪教育，提升全體人員的職業(yè)道德水平；二是專家授法。每年邀請縣委黨校專家講授了法學理論與依法行政、行政決策與行政執(zhí)法、行政監(jiān)督與行政救濟等相關知識。通過多種渠道學習，不僅增強了執(zhí)法人員的法制意識，還有效提高了行政執(zhí)法人員運用法律手段管理經濟、文化和社會事務以及依法妥善處理各種社會矛盾的水平。三是警示“思” 法。通過組織干部觀看警示片、學習稅務系統(tǒng)違法案件啟示錄等活動，不斷增強干部的法律意識，警鐘長鳴。除此以外，我們每年按照市政府的統(tǒng)一部署，組織所有干部進行了一次法律知識考試，并將考試成績納入依法行政、依法治稅的目標管理考核中。三是社會公開學。一方面，

8、利用新聞媒體進行宣傳。我們通過電視臺、報紙等新聞媒體宣傳稅收政策和稅收征收管理法、個人所得稅法、車船稅暫行條例等法律法規(guī)，提高廣大納稅人和社會各界對本部門專業(yè)法的了解，使他們知法、懂法，為稅務部門依法行政提供保障；另一方面，利用稅收宣傳月進行集中宣傳。利用4月份全國稅收宣傳月進行宣傳，開展稅法進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農村、進市場的“五進”活動，通過下發(fā)宣傳單、宣傳冊，懸掛宣傳條幅，出動宣傳車，設立法律咨詢臺等多種形式，大張旗鼓地進行宣傳。累計開展大型宣傳活動4次，發(fā)放宣傳資料3000余份，制作展板200多塊，印制橫幅50多條，使廣大納稅人和群眾遵紀守法的自覺性明顯增強，依法監(jiān)督和維護稅法的意

9、識不斷提高，為全面推進依法行政奠定了群眾基礎。三、抓執(zhí)行，規(guī)范依法行政管理行為XX縣地稅局將依法行政工作統(tǒng)一到法治單位創(chuàng)建這一平臺上來，結合自身工作實際，深入探索依法行政管理方式方法，著力推動依法行政管理理念具體化，稅收管理法治化。以綜合治稅為著力點，不斷推進社會綜合治稅。建立稅收執(zhí)法的良好外部環(huán)境，是推進依法治稅的重要條件。大力推進社會綜合治稅，對優(yōu)化稅收執(zhí)法外部環(huán)境，可以取得事半功倍的效果。一是要繼續(xù)積極主動爭取各級黨委、政府領導對稅收工作的重視與支持，與相關部門加強聯系溝通和協(xié)調，爭取社會各界對依法治稅的理解與配合。XX縣地稅局連續(xù)三年被縣綜治委授予“社會管理綜合治理”先進單位稱號。二是

10、要繼續(xù)深化電子稅務一體化管理，加大對相關經濟管理部門和執(zhí)法部門信息交換、采集和處理等過程的數字化、網絡化，實現信息共享，盡可能地減少人為因素對稅收執(zhí)法的影響。三是要加強與公安等強力部門的協(xié)作，做好涉稅違法案件的查處，切實維護好正常的稅收秩序；加強與工商、國稅等部門的聯系，強化稅源管理。據悉，近年來，我局與公安聯合查處案件16起，查補了稅款，達到了懲處一個，震懾一批的效果。四是要加強與財政部門的協(xié)作與配合。健全會計誠信管理制度，提高企業(yè)財會信息質量。建立納稅人納稅信用檔案，完善和推廣納稅信用等級制度。五是要加強稅法宣傳。做到稅收宣傳經?；⒅贫然?，并圍繞不同時期的稅收工作重點，有針對性地開展宣傳

11、，培養(yǎng)和提高公民的稅收法制觀念，增強依法納稅意識。每年12月4日，我局借助法制宣傳日，將市局最關注的國家新近出臺的稅收政策及時印成小冊，發(fā)放給市民。據統(tǒng)計，近兩年來，累計發(fā)放稅法宣傳資料2萬余份，接受咨詢政策電話560余人。以隊伍建設為切入點，不斷提高干部隊伍的綜合素質。地稅執(zhí)法人員作為稅收執(zhí)法責任制的具體執(zhí)行者和落實的對象，其業(yè)務素質決定執(zhí)法質量和執(zhí)法水平。地稅部門在推行執(zhí)法責任制實踐中，必須采取得力措施，切實抓好執(zhí)法隊伍建設，下大氣力提高稅務機關整體執(zhí)法水平。一是抓好理想信念教育。使之樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，具有良好的職業(yè)道德，正確行使手中的權力；二是抓好地稅干部的法制教育。增

12、強地稅干部的法律意識和法制觀念；積極組織廣大干部參與省綜治委組織的“六五”普法知識競賽活動，共填寫試卷356份，受到了縣綜治委的好評；三是抓好業(yè)務培訓。分級次、有重點、有針對性地深入開展崗位技能培訓，使不同學歷、不同年齡、不同崗位的執(zhí)法人員，逐步精通本崗位的稅收政策、稅收業(yè)務流程、財務會計知識、計算機操作技能和稅收相關法律、法規(guī)，適應新形勢下稅收執(zhí)法的需要。通過學習、培訓和教育，造就一支精于執(zhí)法，善于執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法的高素質地稅干部隊伍。我局先后有1位干部順利進入了全國組織的百名稅收管理和執(zhí)法考試，有兩位干部順利通過了省局組織的稅收管理和執(zhí)法考試。以規(guī)范執(zhí)法為基本點，不斷完善崗責體系。

13、首先，梳理稅收執(zhí)法權。由于我國的稅收執(zhí)法權一直分散在征管法等幾十部法律法規(guī)、規(guī)章甚至最高人民法院的許多司法解釋之中，稅收執(zhí)法權到底有多少、如何準確地行使，從來沒有一個系統(tǒng)、明確的歸納。因此，我們將這些分散的稅收執(zhí)法權相關條文進行歸納整理，對每項權力行使的法定條件、時限、方式和程序進行詳細描述，形成系統(tǒng)的稅收執(zhí)法權運行體系，便于全面準確地理解和掌握。一直以來，XX縣地稅局嚴格按照稅收征管法執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度和持證執(zhí)法制度。目前，全縣地稅系統(tǒng)沒有出現不具備執(zhí)法主體資格而行使稅收執(zhí)法職能的情況。其次，科學合理定崗定責。建立了以事定崗、以崗定責、權責相當、互不交叉、廉潔高效相統(tǒng)一的執(zhí)法崗責體系，解決了“一人多崗”問題，同時，不斷建立和完善稅收執(zhí)法中的回避、告知、聽證、說明理由等各項程序制度，依法保障納稅人等稅務行政管理相對人的合法權益，通過制定實施稅務公開、違法案件公示等制度，從源頭上降低了自由裁量權被濫用的風險，保證了執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員之間環(huán)環(huán)相扣，相互監(jiān)督，相互制約。最后，構建完整的崗責體系和規(guī)范的工作流程。在現有崗責體系的基礎上