杏壇鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)籌管理工作方案

1、杏壇鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)籌管理工作方案目前，我鎮(zhèn)齊杏社區(qū)居委會(huì)的環(huán)境衛(wèi)生工作由鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)籌管理，呂地、雁園、馬齊、羅水4個(gè)社區(qū)居委會(huì)的環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行社會(huì)化運(yùn)作，由社區(qū)居委會(huì)各自發(fā)包給保潔公司承包負(fù)責(zé)；杏壇社區(qū)居委會(huì)的環(huán)境衛(wèi)生工作則自行組織負(fù)責(zé)。由于管理方式、投入費(fèi)用、保潔要求、管理水平等參差不齊，造成各社區(qū)清掃時(shí)段早晚不同、保潔時(shí)間長(zhǎng)短不一，保潔質(zhì)量差別較大，社區(qū)交界“臟亂差”問題較為嚴(yán)重。 為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和管理水平，切實(shí)改善群眾居住環(huán)境，經(jīng)研究，對(duì)呂地、雁園、馬齊、羅水、杏壇5個(gè)社區(qū)居委會(huì)的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行統(tǒng)籌管理。具體方案如下：一、統(tǒng)籌目的以體制創(chuàng)新為動(dòng)力，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)周邊居委

2、會(huì)環(huán)境衛(wèi)生管理，全面提升中心城區(qū)及周邊社區(qū)居委會(huì)的環(huán)境衛(wèi)生水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧、潔凈的環(huán)境。二、統(tǒng)籌范圍呂地、雁園、馬齊、羅水、杏壇5個(gè)社區(qū)居委會(huì)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，包括其所屬的道路和公園的清掃保潔、下水道清疏、沙井蓋的維護(hù)和更換、果皮箱的清洗維護(hù)和更換、公廁的保潔和維護(hù)、戶外亂張貼的清除、河涌垃圾清理、轄區(qū)內(nèi)中轉(zhuǎn)站垃圾的清運(yùn)等。三、統(tǒng)籌時(shí)間2011年3月11日起至2012年11月11日（合計(jì)20個(gè)月，以實(shí)際合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）。合同期滿后可考慮將全鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)居委會(huì)（含齊杏社區(qū)）重新劃分為23個(gè)標(biāo)段，一并發(fā)包。四、統(tǒng)籌方式將呂地、雁園、馬齊、羅水、杏壇5個(gè)社區(qū)居委會(huì)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)、清掃保

3、潔等實(shí)行統(tǒng)籌管理。各社區(qū)居委會(huì)的環(huán)衛(wèi)保潔費(fèi)用獨(dú)立核算，通過公開招投標(biāo)向社會(huì)發(fā)包，統(tǒng)一實(shí)施社會(huì)化管理運(yùn)作。將現(xiàn)有的齊杏社區(qū)保潔標(biāo)段作為第一標(biāo)段，將呂地、雁園、馬齊、羅水、杏壇5個(gè)社區(qū)的保潔標(biāo)段作為第二標(biāo)段，中標(biāo)承包方不能同時(shí)承包第一和第二標(biāo)段。五、檢查考核監(jiān)督方式（一）檢查方式：成立監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局杏壇分局、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、相關(guān)社區(qū)居委會(huì)和居民代表組成，主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施日常和季度的檢查工作。其中日常檢查不通知受檢單位；季度檢查采取當(dāng)天通知，當(dāng)天檢查的方式，隨機(jī)抽取轄區(qū)內(nèi)所屬地段進(jìn)行檢查。（二）考核方式：為充分調(diào)動(dòng)工作積極性，強(qiáng)化責(zé)任心，對(duì)統(tǒng)籌后的承包公司實(shí)行綜合評(píng)分制，設(shè)定百

4、分制，每季度綜合考核一次，以日常監(jiān)督檢查情況和季度檢查情況作為主要考核依據(jù)。其中，日常檢查占綜合評(píng)分制60%，季度檢查占綜合評(píng)分制30%，民意調(diào)查占綜合評(píng)分制10%。季度綜合考核評(píng)分高于90分為優(yōu)秀，達(dá)到80分-90分為良好，70分-80分為合格，低于70分為不合格。（三）監(jiān)督方式：1、引入投訴處罰機(jī)制。若接到領(lǐng)導(dǎo)、市民群眾等相關(guān)投訴，或在日常巡查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)問題，經(jīng)管理人員、承包公司到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)簽名拍照取證，將納入日常檢查考評(píng)中，每扣一分從承包金額里扣除1500元，發(fā)現(xiàn)累計(jì)2次或以上的類似投訴，經(jīng)核實(shí)后，將加倍處罰。2、在承包合同期內(nèi)，承包方必須提供完整應(yīng)急預(yù)案，因故出現(xiàn)罷工、怠工等現(xiàn)

5、象超過2天并對(duì)環(huán)境造成不良影響的，發(fā)包方有權(quán)扣除承包方當(dāng)季度承包費(fèi)用的20%作為保潔費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重者扣除承包方當(dāng)季度全部承包費(fèi)。3、為確保保潔服務(wù)質(zhì)量及保潔隊(duì)伍的穩(wěn)定性，統(tǒng)籌期內(nèi)，承包方必須按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行順德區(qū)企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，為每位環(huán)衛(wèi)人員購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)。（四）退出機(jī)制：綜合評(píng)分一年內(nèi)兩個(gè)季度低于70分的，將取消該公司管理資格，并列入黑名單，二年內(nèi)不準(zhǔn)參與本鎮(zhèn)此類項(xiàng)目招投標(biāo)。（五）統(tǒng)籌期內(nèi)，新增路段少于或等于中標(biāo)道路5%的，承包方須無償接收養(yǎng)護(hù)。六、經(jīng)費(fèi)投入?yún)⒄漳壳氨嵎?wù)市場(chǎng)價(jià)，統(tǒng)籌后清掃保潔費(fèi)匡算價(jià)為166.31萬元（具體見杏壇鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用匡算表），以實(shí)

6、際中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)。為減輕社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)，統(tǒng)籌后的社區(qū)居委會(huì)保潔費(fèi)由鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)兩級(jí)按6：4的比例共同承擔(dān)，即鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)費(fèi)的60%，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)費(fèi)的40%。七、其他為統(tǒng)一承包期，由各社區(qū)居委會(huì)自行解除現(xiàn)有承包合同，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。為確保環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍穩(wěn)定，在同等條件下承包方須優(yōu)先雇傭原有保潔人員。附：杏壇鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用匡算表附件：杏壇鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用匡算表社區(qū)清掃保潔面積（萬平方米）統(tǒng)籌前的環(huán)衛(wèi)保潔費(fèi)（萬元）統(tǒng)籌后的環(huán)衛(wèi)保潔費(fèi)（含垃圾清運(yùn)）（萬元）鎮(zhèn)政府承擔(dān)費(fèi)用（萬元）社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)費(fèi)用（萬元）備注杏壇7.38021.638.3723.0215.35呂地8.08717.0042.0525.2316.82雁園6.19838.5232.2319.3412.89馬齊4.84128.9125.1715.1010.07羅水5.47913.2028.4917.0911.40合計(jì)31.985119.23166.3199.7866