市國資委黨委書記、主任述職述廉報(bào)告

1、市國資委黨委書記、主任述職述廉報(bào)告 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：現(xiàn)就本人一年來的學(xué)習(xí)工作情況進(jìn)行述職，請審議：2008年，本人認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的中心工作要求，根據(jù)溫州國資管理和國企改革發(fā)展的實(shí)際和特點(diǎn)，按照“創(chuàng)新理念、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全監(jiān)管、改革整合、加強(qiáng)保障”的工作思路，依靠和帶領(lǐng)委領(lǐng)導(dǎo)班子和全市國資隊(duì)伍，踏實(shí)工作盡職盡責(zé)開拓國資事業(yè)，自身建設(shè)和各項(xiàng)工作都取得積極成效：一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)、理論水平和道德修養(yǎng)一年來，為帶領(lǐng)國資隊(duì)伍共同推動事業(yè)發(fā)展，本人十分重視自身政治素質(zhì)的提高，以此來保證世界觀、政績觀和政治方向的正確性：一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性。建立

2、并堅(jiān)持執(zhí)行每周三上午固定學(xué)習(xí)制度，組織委機(jī)關(guān)同志開展多種形式的集體學(xué)習(xí)活動。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大和十七屆三中全會精神等重要文獻(xiàn)和邵占維書記在市委十屆三次全會上的講話、趙一德市長在全市黨的十七大精神主題宣傳教育工作會議上的講話等。在學(xué)習(xí)中，能堅(jiān)持做到以身作則，深研細(xì)讀，認(rèn)真做好筆記，確保正確領(lǐng)會中央和省委、市委的精神。在做好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，本人還帶領(lǐng)班子成員給機(jī)關(guān)同志上黨課，并指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委、辦公室舉辦講座、參觀展覽、觀看多媒體宣傳片等，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，加深學(xué)習(xí)效果，帶動大家一起提高。二是啟動并參加“十七大精神主題宣教”活動和“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步提高自身的服務(wù)意識、

3、改進(jìn)工作作風(fēng)。在這兩項(xiàng)活動過程中，本人帶領(lǐng)委黨委建立工作機(jī)構(gòu)、出臺實(shí)施意見，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面動員，在發(fā)動機(jī)關(guān)干部開展“如何當(dāng)好出資人”大討論、“民主懇談、民主聽證”等活動的同時(shí)，發(fā)揮表率作用,帶頭深入基層，蹲點(diǎn)溫州建設(shè)集團(tuán)等單位調(diào)研，推進(jìn)“政企聯(lián)動、克難攻堅(jiān)”活動，幫助建設(shè)集團(tuán)破解了阻礙企業(yè)發(fā)展的三大難題，并為調(diào)整、完善自己的國資工作思路積累了第一手資料。三是堅(jiān)持民主集中制，注意維護(hù)黨委的權(quán)威。作為單位“一把手”，本人始終重視維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和權(quán)威。在工作中，本人不分管人事和財(cái)務(wù)，委里的重大事項(xiàng)均由黨委集體研究決定。在黨委內(nèi)，堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真開好民主生活會，不斷健全黨委會議、主任辦公會議等

4、工作制度，最大限度地發(fā)揮黨委的整體作用。在日常工作中，注意經(jīng)常和黨委成員交流意見，不搞“一言堂”，不任人唯親、拉幫結(jié)派，努力營造團(tuán)結(jié)向上的機(jī)關(guān)氛圍。四是嚴(yán)格要求，廉潔自律。國資系統(tǒng)掌管著大量的國有資產(chǎn)，因此，到國資委工作以來，本人始終重視廉政工作，從未放松對自己和同志們的要求。一年來，本人堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”，嚴(yán)格執(zhí)行“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則”的各項(xiàng)規(guī)定，牢記宗旨、不謀私利，特別是在與企業(yè)和廣大企業(yè)干部職工的交往過程中，更加注意樹立自身形象。同時(shí)，不忘身為一把手的職責(zé)，通過制定規(guī)章制度、召開會議、層層簽訂責(zé)任書、嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化督察等，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)和系統(tǒng)的廉政工

5、作，規(guī)范機(jī)關(guān)干部和國企領(lǐng)導(dǎo)人員的行為，機(jī)關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題。二、恪盡職守，不斷增強(qiáng)推動國資事業(yè)發(fā)展的能力經(jīng)過國資系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，近年來，溫州的國有資產(chǎn)保值增值和國企改革發(fā)展工作不斷取得新進(jìn)展，但仍存在不少問題，且面臨新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，2008年，本人通過做好三方面工作，進(jìn)一步提高自身服務(wù)國資工作的能力和水平：一是努力研究業(yè)務(wù)，不斷提高科學(xué)決策的能力。本人堅(jiān)持利用雙休日、晚間等休息時(shí)間看書學(xué)習(xí)、跟蹤了解中央和各地推進(jìn)國企改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的新探索、新動向，努力提高自己的專業(yè)能力、把握全局能力和科學(xué)決策能力，較好地指導(dǎo)了各項(xiàng)工作的開展。二是大力開

6、展調(diào)查研究，增強(qiáng)正確思考、判斷溫州國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題和方向的能力。本人積極倡導(dǎo)務(wù)實(shí)與務(wù)虛相結(jié)合的工作方法，以積極的務(wù)虛更好地指導(dǎo)實(shí)務(wù)。通過指導(dǎo)下達(dá)系統(tǒng)調(diào)研課題、組織開展委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層企業(yè)結(jié)對調(diào)研、開展調(diào)研成果選編等，在國資系統(tǒng)掀起調(diào)查研究的熱潮，有效地推動了各方面工作的開展。與此同時(shí)，本人身體力行，帶頭深入基層了解情況，動筆撰寫了對國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)、為國有企業(yè)著想、以法制消解“熟人社會”等文章，為探索優(yōu)化國資監(jiān)管和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的正確方向出謀劃策。三是以身作則，全身心投入工作。在工作中，本人始終以一個(gè)共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以神圣的使命感和責(zé)任感約束自己，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)紀(jì)律，自覺遵

7、守規(guī)章制度，堅(jiān)持滿負(fù)荷工作，經(jīng)常利用晚上和雙休日的時(shí)間加班加點(diǎn)研究工作、思考問題，并影響帶動了委領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部，形成一種人人爭為國資事業(yè)做奉獻(xiàn)的良好氛圍。三、積極創(chuàng)新，帶領(lǐng)全體同志不斷開創(chuàng)國資事業(yè)新局面2008年，本人和委班子成員一起，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體同志繼續(xù)開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得進(jìn)一步發(fā)展：1、積極創(chuàng)新工作理念，指導(dǎo)國資工作開展。到國資委工作以來，根據(jù)溫州國資工作發(fā)展實(shí)際，結(jié)合中央和省、市委有關(guān)指示精神，經(jīng)過深入調(diào)研和思考，本人提出“國有企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展”和“對國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)、為國有企業(yè)著想”的理念，通過撰寫論文、各種會議等多種渠道，多次宣傳解釋這兩條工作理念的內(nèi)涵、外延和要求，有

8、效地糾正了對國資發(fā)展的一些不正確思想，激發(fā)了企業(yè)職工的工作積極性，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識和責(zé)任意識，為推動國資事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2、全力推進(jìn)整合重組，促進(jìn)國企改革發(fā)展。一年來，重點(diǎn)采取三大措施推動這項(xiàng)工作發(fā)展。一是倡導(dǎo)并推動國有資產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃的編制。確定分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室專題負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。經(jīng)過近一年的努力，現(xiàn)已編制完成國企發(fā)展規(guī)劃，即將提交市政府審批。通過規(guī)劃的編制，我們明確了溫州國有經(jīng)濟(jì)今后幾年的發(fā)展思路和每年工作目標(biāo)，較好地指導(dǎo)了各項(xiàng)工作的開展。二是全力推進(jìn)國企整合重組。為推動我市國有經(jīng)濟(jì)更快地實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，爭取將國有企業(yè)的整合重組列入市委市政府重要工作責(zé)任制，由委領(lǐng)

9、導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)，全面推動交通、城建、房地產(chǎn)、外貿(mào)、資產(chǎn)營運(yùn)公司和管道燃?xì)赓Y源板塊的整合工作。多次牽頭召開黨委會、主任辦公會等，和班子成員及機(jī)關(guān)干部、國企職工深入、反復(fù)地研究、討論、修改各板塊的整合方案，成熟一個(gè)報(bào)市政府審批一個(gè)。截止目前，資產(chǎn)營運(yùn)公司、房地產(chǎn)板塊的整合已到位，外貿(mào)、燃?xì)獍鍓K的方案市政府已審批，交通、城建板塊方案市政府也正在積極研究中。市委市政府的年度重要目標(biāo)基本完成。三是積極推進(jìn)企業(yè)改革改制。指導(dǎo)有關(guān)處室出臺了覆蓋全市的溫州市市屬國有企業(yè)公司制改造實(shí)施意見，并根據(jù)有關(guān)制度，審議、審批蔬菜副食品公司、西聯(lián)公司等一批企業(yè)的改制、清算工作。指導(dǎo)處室加強(qiáng)已改制企業(yè)注銷工作。同時(shí)，推進(jìn)對企業(yè)

10、的公司制改造，積極引導(dǎo)按企業(yè)法組建的企業(yè)向董事會、監(jiān)事會和管理層相互制衡的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。此外，本人還對我市集體企業(yè)的改制改革作了積極思考，為下一步正式啟動這項(xiàng)工作打下基礎(chǔ)。3、狠抓歷史遺留問題破解，堅(jiān)決維護(hù)社會穩(wěn)定。2008年喜事多、大事多、災(zāi)難也多。維護(hù)社會穩(wěn)定成為國資委的重要工作。一年來，本人始終從講政治的高度認(rèn)識并強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作，把破解歷史遺留問題放在頭等大事的位置來抓落實(shí)。特別是奧運(yùn)會、殘奧會前后，本人協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)班子，分頭領(lǐng)銜一批長期信訪難題，結(jié)對進(jìn)行破解。通過頻繁與上訪群眾對話、交心，聯(lián)系社保、信訪部門共同研究政策措施，擬定多個(gè)解決方案請市委市政府決策等措施，成功破解了一批

11、長期信訪難題，最大限度地讓信訪群眾、企業(yè)、社會等各個(gè)方面都滿意。經(jīng)過委領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)、企業(yè)干部的共同努力，與上年相比，2008年來我委的信訪批次減少了近4成，人數(shù)少了1/3,列入“兩新”活動破難攻堅(jiān)的17個(gè)重點(diǎn)交辦件，14個(gè)已經(jīng)成功解決，另3個(gè)正在創(chuàng)造條件破解中。此外，我們還積極加強(qiáng)奧運(yùn)維穩(wěn)工作，成功處置一批突發(fā)緊急事件，為維護(hù)社會的穩(wěn)定和諧做出積極貢獻(xiàn)。4、繼續(xù)完善基礎(chǔ)工作，健全監(jiān)管制度和機(jī)制。一年來，本人始終把國資監(jiān)管基礎(chǔ)工作作為強(qiáng)化監(jiān)管、確保國資保值增值的重要抓手來落實(shí)。一是繼續(xù)完善監(jiān)管制度體系。結(jié)合“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動，列出全年要出臺的制度目錄，由各位風(fēng)管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，積

12、極進(jìn)行調(diào)研、論證和編制，取得積極成果，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)管理、投資擔(dān)保管理、干部人事管理、經(jīng)營者業(yè)績考核和獎(jiǎng)懲、黨建等多個(gè)方面，出臺了十幾個(gè)規(guī)章制度，其中國有企業(yè)不良資產(chǎn)處置辦法等制度還覆蓋全市執(zhí)行，盡可能統(tǒng)一系統(tǒng)內(nèi)外國企的監(jiān)管。在出臺制度的同時(shí)，本人還要求處室編制明確了一系列辦事流程和時(shí)限，更好地為企業(yè)服務(wù)。二是完善業(yè)績考核與經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制。指導(dǎo)有關(guān)處室，在上年成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)分類別、完善制度、全面覆蓋，完成2007年度的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核審定，對照業(yè)績發(fā)放企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬；同時(shí)，確定2008年度企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，簽署責(zé)任書，發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。此外，本人還要求有關(guān)處室積極思考和探索資本

13、金預(yù)算管理、任期制考核和中長期激勵(lì)機(jī)制的有效方法，引導(dǎo)國企更好地經(jīng)營發(fā)展。三是進(jìn)一步規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)管理。指導(dǎo)完成溫州永強(qiáng)機(jī)場、建設(shè)集團(tuán)等多家企業(yè)的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，不斷壯大溫州的國資總量。同時(shí)，不斷加強(qiáng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度化建設(shè)，組織起草，并由市政府出臺了溫州市國有企業(yè)不良資產(chǎn)處置辦法等制度，搭建有效的資產(chǎn)處置平臺，并統(tǒng)一開展中介機(jī)構(gòu)選聘，不斷規(guī)范國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的評估、流轉(zhuǎn)和處置，確保保值增值。四是進(jìn)一步健全企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督。帶領(lǐng)委領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)同志，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，建立了企業(yè)總會計(jì)師制度等，為各項(xiàng)決策提供可靠依據(jù)。同時(shí)，根據(jù)工作需要，逐步推進(jìn)對有關(guān)企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期審計(jì)、離任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等

14、，督促企業(yè)不斷規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。此外，組織建立了統(tǒng)一委托中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)年度決算進(jìn)行審計(jì)制度、決算編審質(zhì)量有了很大提高。五是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的投資擔(dān)保行為。組織開展系統(tǒng)國企對外投資情況調(diào)查，摸清基本情況。多次向市人大和市政府匯報(bào)，對重點(diǎn)虧損投資項(xiàng)目組織責(zé)任審計(jì)，并出臺了投資管理實(shí)施細(xì)則，采取一次審批年度投資計(jì)劃的方式，將具體投資決策權(quán)逐步交還企業(yè)。對企業(yè)擔(dān)保實(shí)行分類管理，放開國企之間的擔(dān)保，嚴(yán)格對非公經(jīng)濟(jì)體的擔(dān)保。5、不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是大力加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)國資事業(yè)發(fā)展實(shí)際、結(jié)合企業(yè)整合需要，在深入考察、征求各方意見的基礎(chǔ)上，集體研究，提拔、調(diào)整、任命一批企業(yè)干

15、部，進(jìn)一步優(yōu)化國企領(lǐng)導(dǎo)人員結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)和能力。同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺“國企四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)考核辦法”等，用制度引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一批企業(yè)受到省委組織部、省國資委的表彰。二是積極推進(jìn)黨建工作。重視發(fā)揮黨員和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，召開“七一”大會，表彰一批省、市、系統(tǒng)先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員，吸收一批優(yōu)秀職工入黨，不斷壯大黨的基層力量。同時(shí)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善黨建目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)考核，引導(dǎo)企業(yè)不斷規(guī)范基層黨建。三是有序推進(jìn)人才工作。指導(dǎo)處室開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦“企業(yè)高級領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)”、“新會計(jì)準(zhǔn)則”培訓(xùn)等不同主題的10多個(gè)培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員達(dá)到上千人，不斷提升國資隊(duì)

16、伍的人員素質(zhì)。四是繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)廉政建設(shè)。通過牽頭召開“國資系統(tǒng)廉政工作會議”、出臺“系統(tǒng)懲防體系建設(shè)綱要”，與企業(yè)簽訂“廉政責(zé)任制”、與機(jī)關(guān)處室簽訂“廉政承諾書”等形式，全方位推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)，突出重點(diǎn)，與班子成員一起，投入大量精力，全面開展國企領(lǐng)導(dǎo)人員投資入股的清理規(guī)范和“國企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項(xiàng)要求”的對照檢查，并根據(jù)實(shí)際指導(dǎo)問題企業(yè)擬定整改方案、組織實(shí)施，已取得階段性成果。6、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，全面完成市委市政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，本人還采取多項(xiàng)措施，繼續(xù)推動機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是抓系統(tǒng)形象的提升。一年來，本人指導(dǎo)委機(jī)關(guān)與溫州日報(bào)聯(lián)合創(chuàng)辦“國企風(fēng)采”專版，每半月一期，有效樹立國企形象。指導(dǎo)進(jìn)行“溫州國資網(wǎng)”改版，提升網(wǎng)站品味、豐富網(wǎng)站內(nèi)容。我們?nèi)ν七M(jìn)抗震救災(zāi)，系統(tǒng)捐款600多萬元、繳納特殊黨費(fèi)200萬元，建設(shè)集團(tuán)赴四川援建救災(zāi)過度房，該集團(tuán)黨委被評為全省抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織。我們成功舉辦迎奧運(yùn)系統(tǒng)乒乓球比賽，增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力，擴(kuò)大國資系統(tǒng)影響。本人還多次帶頭赴貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)慰問，幫助研究脫貧奔小康計(jì)策。二是抓工作制度的落實(shí)。定期主持召開辦公會議、主任辦公會議、黨委會議等，解決問題、部署任務(wù)、推進(jìn)工作。及時(shí)指導(dǎo)分解市委市政府重要工作責(zé)任制、人大建議、政協(xié)提案、機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)等，由班子成員和有關(guān)處室分頭負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)。高度重視、積極