2021年全市義務教育情況的調研報告word版

1、精編word文檔 下載可編輯百年大計，教育為本，下面是精心整理的全市義務教育情況調研報告，希望能給大家?guī)韼椭?為推進我市九年義務教育健康持續(xù)發(fā)展，根據市政協統一安排，自7月下旬開始，市政協社會發(fā)展委員會組織政協委員，在朱朝林副主席的帶領下，縣、市、區(qū)政協的大力支持配合下，歷時兩個多月的時間，對全市九年義務教育情況進行了專題調研。調研組分別深入市直有關單位、市經濟開發(fā)區(qū)、大洪山風景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，采取聽取匯報、實地察看、上門走訪、問卷調查、分類座談等方式，對義務教育情況進行全面詳細了解。在調研期間，深入21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，實地察看了70所中小學校，召開市直部門負責人、中小學校校長、教師、學生家長

2、等不同類型的座談會36場次，廣泛收集意見和建議?，F將調研情況綜合報告如下一、基本情況和發(fā)展現狀我市現有義務教育學校289所，其中小學200所，在校生113612人，教師在崗在編7218人，在崗非在編224人，行管人員在崗在編464人，在崗非在編307人;初中89所，在校生85943人，教師在崗在編6966人，在崗非在編130人，行管人員在崗在編583人，在崗非在編351人。特殊教育學校2所，私立中小學1所。小學生入學率和鞏固率100%，初中生入學率97%，輟學率3%。新修訂的義務教育法實施以來，我市各級政府、教育主管部門將“普九”擺在教育工作重中之重，建立和完善“以縣為主”的義務教育管理體制，

3、保障義務教育經費，提高義務教育普及程度，改善辦學條件，加強教師隊伍建設，全市義務教育在調整中得到較快發(fā)展。義務教育深入人心。新義務教育法頒布實施以來，全市各級政府、相關部門高度重視，把義務教育工作作為事關全市經濟社會發(fā)展的基礎工程，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，通過多種形式加大宣傳力度，使義務教育法家喻戶曉，深入人心，在全市形成了“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮，師以從教為樂”的良好氛圍。教育投入力度加大。自2015年春季開始，我市按照 “明確各級職責、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的原則，開展了農村義務教育經費保障新機制改革，強化了政府在義務教育經費保障中的重要

4、責任，建立了以財政撥款為主，多渠道籌措教育經費的機制，我市教育經費投入不斷增長。近年來，全市義務教育階段學生全部免交雜費和教科書費;擴大和提高了貧困學生生活費的發(fā)放范圍和發(fā)放標準;教職工工資和學生人均公用經費逐年提高，已初步建立起義務教育經費保障的長效機制。防流控輟多措并舉。為提高義務教育的普及程度，我市采取“整體聯動依法促學，責任促動走訪勸學，愛心推動捐資助學、豐富校園生活善教樂學”等多項措施，最大限度地減少學生厭學、輟學行為的發(fā)生，保障了義務教育的入學率和鞏固率。近年來，我市小學階段掇學率為0，初中階段控制在3%以內，義務教育普及程度得到進一步鞏固和提高，受到國家、省、市“普九”檢查組的好

5、評。調整農村學校布局，辦學條件得到改善。按照“小學就近集中，初中鎮(zhèn)上集中”的原則，統籌規(guī)劃，適時推進農村學校布局調整，使小學向總支集中，調整減少村級小學600多所，“普九”債務得到有效化解和鎖定。調整布局和寄宿制學校的增加，使辦學條件改善面臨資金投入的壓力。為彌補我市財力的不足，2015年以來，我市教育系統向上爭取資金項目共計6248萬元，用來實施新農村衛(wèi)生新校園、農村中小學校舍維修改造、中小學校舍安全等一批重點工程，使我市中小學的辦學條件有了一定程度的改善。全市實施了272所學校校舍維修改造建設，改造校舍231305平方米，其中d級危房25154平方米。xx區(qū)和xx市實施了21所學校的改廁、

6、改灶和新建沼氣池項目。目前學校的狀況是，城區(qū)好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于總支，經濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于邊遠山區(qū)，初中好于小學。我市教育技術裝備工作較前些年有了一定的發(fā)展。2015年以來，全市中小學共投入資金約4000萬元開展教育技術裝備工作和信息化建設，其中農村中小學現代遠程教育工程投入1500萬元。全市建立光盤播放點53 個，建衛(wèi)星接收站310個，建計算機網絡教室73個，全市農村中小學現代遠程教育工程覆蓋我市農村學校達到100%。截止2015年底，全市共有15所學校申報省級現代教育技術實驗校，11所學校通過驗收，有10所學校實現“班班通”，帶動促進了現代教育技術在我市學校中的推廣和應用。教師素質逐步提高。

7、我市始終把加強教師隊伍建設擺在重要位置，不斷創(chuàng)新教師隊伍建設的新舉措。全市結合中小學教師供求關系的變化和中小學布局調整，加大中小學人事制度改革，優(yōu)化、調整教師隊伍結構，全市妥善處理民辦教師5000多人。建立健全城鎮(zhèn)學校與農村學校、優(yōu)質學校與薄弱學校教師、管理人員和校長的對口援助、定期交流和定期輪換制度，做好對口幫扶工作。各地采取“走教”、“送教下鄉(xiāng)”等形式，充分發(fā)揮學科骨干教師作用，幫助農村學校尤其偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校提高教育教學質量。隨縣將19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為隨北、隨南、隨中三個教育協作區(qū)，協作區(qū)域內師資均衡配置，流動互助，教科研相互協作，共同提高，努力達到區(qū)域教育質量均衡。xx區(qū)啟動了“國培計劃201

8、5年農村義務教育學校教師遠程培訓項目”，對小學和初中的16個學科的2000多名中青年教師進行培訓。二、存在的主要問題及原因雖然我市義務教育取得可喜成績，但按照義務教育法要求，實現區(qū)域內義務教育基本均衡，還有一定的差距，也存在諸多困難和一些亟待解決的突出問題。(一)學校布局不盡合理學校布局調整是辦好教育長期的工作，我市農村中小學校仍需優(yōu)化調整，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)超級大班仍然存在。目前，市經濟開發(fā)區(qū)、城區(qū)表現尤為突出。伴隨城市化進程步伐加快，城區(qū)快速擴張，城區(qū)學校的規(guī)劃和建設卻未能跟上步伐，中小學布點不足，不能適應城區(qū)發(fā)展的需要。如市委、市政府所在區(qū)域，以及新火車站周圍，新建了大量的居民小區(qū)，有常住居民將近

9、十萬人，但只有新還建的文峰塔一所小學，根本不能容納這些居民子女入學，他們只能向xx區(qū)學校涌進。又由于教育基礎不同，城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學條件、師資力量、教學質量等方面還不夠均衡，家長花錢買“品牌”，學生擇校入學，導致“超級大班”的產生。如實驗小學在校生 3763人，共開設43個教學班，平均班額在80人以上，部分班級達到了90多人，學生前抵講臺，后抵墻壁，非常擁擠?！俺壌蟀唷睅淼呢撁嫘浅乐?，一方面，條件好的學?！俺圆幌保藵M為患，造成教師資源緊張、教學資源缺乏、教學管理難度加大，學生上學、放學交通擁擠等一系列問題;另一方面，附近農村和薄弱學?！俺圆伙枴保戳魇?，資源閑置浪費。如開

10、發(fā)區(qū)原東城6個村6所村小，撤并后還有4所村小，其中寨灣、熊家2所村小學生均在100人左右，吳家老灣、十里鋪2所村小學生均不到400人。(二)教師隊伍基礎薄弱1、教師隊伍年齡老化。自2015年核編以來，我市教師至今未進行核編，這種狀況與教育事業(yè)的發(fā)展不相適應。因受編制等因素的制約，教師隊伍進出不暢， “進口靠編制，出口一條路(退休)”，導致教師隊伍年齡嚴重老化。近十年來，全市中小學幾乎沒有補充年輕教師，“爺爺奶奶教小學，叔叔阿姨教初中”是這一問題的真實寫照。調查問卷顯示，全市義務教育小學階段教師，30歲以下僅1569人，占在編教師總數的106%; 46歲以上的3778人，占在編教師總數的50.7

11、3%。特別是一些邊遠山區(qū)學校教師年齡老化更為突出。隨縣小學教師平均年齡高達50.1歲，陳巷鎮(zhèn)壽山中心小學有14名教師，上崗11人，其中50歲以上有10人，還有2人接近退休年齡。更令人擔憂的是，近10年內我市義務教育階段教師將退休3863人，占現任教師的近223%。若不及時補員，我市教師隊伍將青黃不接。2、教師隊伍配置不合理。主要存在“兩多兩少”。從學科結構看，傳統學科的教師多，短線學科教師少。語文、數學等傳統學科教師有富余，因為年齡、專業(yè)等原因又不能改行。而英語、計算機、音體美等短線學科教師緊缺，有的甚至沒有。如隨縣全縣小學僅有生物教師4名，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有體育專任教師，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有音樂專任教

12、師，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有美術專任教師，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有微機專任教師。全縣初中僅有科學課教師8人，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有音樂專任教師，有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有美術專任教師，全縣缺英語教師58人，音體美等短線學科教師240人。因此，很多學校不能開齊課開全課，即使開了課，教師也是“趕鴨子上架”，根本不能滿足教學需要和學生全面發(fā)展需要。像開發(fā)區(qū)十里鋪小學2個教師包一個班，“承包式”教學的現象在一些地區(qū)還普遍存在。多的教師不能走，缺的教師沒人進，導致結構性缺編。為了保證正常教學需要，有些學校只得對外聘請代課教師，全市非在編代課教師共354人。從地域結構看，城鎮(zhèn)較好的學校教師多，邊遠農村較差的學校教師少。由于教育的發(fā)展不均衡，一些

13、城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎較好的學校教師充足乃至富余，而一些邊遠農村較差的學校教師嚴重不足。如隨北各鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編尤為嚴重，淮河、小林、萬和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編170人。3、教師整體素質有待提高。一是我市中小學專任教師學歷還有不達標的問題。全市小學教師中專及以下學歷的2678人，占小學教師的31%;初中教師中專以下學歷的767人，占初中教師總數的11%。二是教育觀念陳舊，知識底蘊薄弱。由于年齡的老化，帶來教育觀念陳舊，知識底蘊薄弱，他們的頭腦中已根深蒂固地植入老的、落伍的知識體系、傳統的教學方法和手段與新課改要求不相適應，拓寬不了教育視野、擴展不了教學內容、豐富不了課堂教學，能力的有限導致學生培養(yǎng)的障礙，導致教育資源的

14、嚴重浪費，學生接受知識的領域變得越來越窄。 特別是絕大部分農村教師信息技術教育手段操作能力較差，已遠遠不能適應現代社會及新課程改革的需求，難以對學生進行優(yōu)質教育，嚴重影響教學質量。三是少數教師的師德師風失范，不同程度地存在請吃、送禮，課堂上接打手機、酒后上課、課外打麻將等問題。(三)辦學條件有待改善1、寄宿制學校條件簡陋。寄宿制學校與省教委要求的“十有八配套”、“五改”、“五建”的標準仍有距離。相當一部分農村學校特別是邊遠山區(qū)學校的宿舍、食堂、運動場地和衛(wèi)生設施達不到基本要求，“吃水、吃飯、吃菜、洗澡、入廁”等“五難”問題仍未得到很好解決。有的學校沒有餐廳，學生只能在簡易的飯棚或露天里就餐;有

15、的學校學生住宿簡陋、擁擠，“冬天擋不住風，夏天遮不住雨”，不到1米寬的床鋪睡2個學生，4個學生一張床，一間不足20多平方米的房子居然要睡40多個學生;有的學校宿舍里沒有衛(wèi)生間，學生夜晚入廁十分不便，為了學生的安全，只得在每間宿舍里放個圍桶，淮河中學全校1140多名學生共用一處 24蹲位的廁所(男女各12人)，下課10分鐘，根本不能解決學生如廁問題;有的學校飲水難問題仍未得到很好解決2、校舍危房仍然存在。由于歷史原因和經濟基礎的制約，我市農村和部分城市中小學校舍建筑普遍存在“設計水平低、工程質量低、配置標準低、抵御自然災害能力低”等“五低”問題，存在著較大的安全隱患。盡管近三年每年爭取項目資金，對部分學校進行改造、重建、新建，但目前還有相當部分學校校舍亟待改造。全市仍有各級危房50.23萬平方米，d級危房17萬平方米。僅大洪山風景區(qū)d級危房就有8185平方米，其中土門中心小學8棟校舍建于70年代，年久失修，破爛不堪，學生讀書住宿環(huán)境極其惡劣，一旦發(fā)生事故，后果不堪設想。3、教學技術裝備建設滯后。我市傳統教育技術裝備工作(實驗室、圖書室、音體美勞技教學器材等)在“普九”之后，幾乎沒有財政專項經費投入，原有的教學儀器和設備陳舊、老化，得不到充實和補充，已不能滿足新課程的要求，如要做到基本滿足教育教學需要，尚需資金5-2億元。