區(qū)衛(wèi)健局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置救援預(yù)案

1、區(qū)衛(wèi)健局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置救援預(yù)案為了有效預(yù)防和處置衛(wèi)健系統(tǒng)的安全事故，切實保障醫(yī)療機構(gòu)財產(chǎn)的安全，確保衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)實際，特制定本預(yù)案。一、本預(yù)案適用范圍在區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位等發(fā)生的重、特大安全事故適用本預(yù)案。本預(yù)案所稱的安全事故，是指發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生（單位）內(nèi)或由醫(yī)療衛(wèi)生單位組織活動中發(fā)生的交通安全事故、食物中毒事故、溺水事故、觸電事故、危房倒塌事故、傷害事故、失火事故、治安刑事案件及其它涉及干部職工生命、單位財產(chǎn)安全的事件。二、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果根據(jù)我城區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全工作實際情況，事故危險目標(biāo)確定為：鍋爐房、高壓氧倉、X光室、門診、住院部、病房、毒麻

2、藥品、電梯、地震、雷電、洪水等人力不可抗拒的安全。三、安全事故處置工作的組織機構(gòu)及其職能（一）衛(wèi)健系統(tǒng)安全事故應(yīng)急處置指揮部總指揮：副總指揮：成員：轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人指揮部職能：1、發(fā)生安全事故時，由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號；2、組織指揮救援隊伍實施求援行為；3、及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況；4、必要時向上級及有關(guān)部門請求緊急救援；5、配合上級開展事故調(diào)查，在調(diào)查取證基礎(chǔ)上寫出有關(guān)書面材料。（二）現(xiàn)場處置機構(gòu)的設(shè)置及職能區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全事故應(yīng)急處置指揮部根據(jù)事故類別和現(xiàn)場需要，組成現(xiàn)場指揮部：現(xiàn)場指揮長：由總指揮根據(jù)事故類別指派副總指揮擔(dān)任。常務(wù)副指揮長：由事故發(fā)生單位的

3、主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員：由醫(yī)療衛(wèi)生單位相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?，F(xiàn)場指揮部職能：1、及時向總指揮部報告事故發(fā)生的態(tài)勢及求援情況，提出處置意見，執(zhí)行總指揮部的決策、指令、命令，指揮現(xiàn)場處置；2、搶救傷員，采取控制事故險情蔓延擴大的有效措施；3、調(diào)配現(xiàn)場處置力量，救護裝備物質(zhì)，指揮現(xiàn)場救護；4、具體負(fù)責(zé)善后處理工作。四、安全事故的報告（一）安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即將事故地點、時間、類別等事故有關(guān)信息報區(qū)衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)辦公室，衛(wèi)健局安全生產(chǎn)辦公室立即向總指揮、副總指揮報告。區(qū)衛(wèi)健局接到報告后立即組織安全事故處置指揮部，迅速調(diào)集力量組織施救，并在24小時內(nèi)寫出事故報告報

4、上級部門。安全事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、事故發(fā)生的單位、時間、地點、內(nèi)容；2、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；3、事故發(fā)生原因的初步判斷；4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制的情況；5、事故報告單位和報告時間。（二）通訊約定區(qū)衛(wèi)健局安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)系電話：五、安全事故處理的程序（一）由指揮部委派現(xiàn)場指揮長組織現(xiàn)場指揮機構(gòu)。（二）根據(jù)事故情況，迅速調(diào)集力量建立現(xiàn)場搶險救治工作組。（三）迅速開展搶險救治。（四）做好情況通報。（五）開展事故調(diào)查。六、應(yīng)急反應(yīng)事故發(fā)生后，事故單位首先應(yīng)啟動本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案進行搶救。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故報告情況確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的，立即

5、按本預(yù)案指揮應(yīng)急救援工作。各應(yīng)急救援小組立即按照本預(yù)案的要求，迅速趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。根據(jù)事故搶險救援的需要，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室將調(diào)集衛(wèi)健系統(tǒng)力量、爭取上級和社會各界力量予以支持和援助。七、應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案中，各醫(yī)療單位必須堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自脫崗和玩忽職守。對于事故瞞報、謊報和延誤不報，造成事故進一步擴大，給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。對于在應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)給予獎勵。區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位，都要制定重、特大安全事故及地震災(zāi)害

6、應(yīng)急救援預(yù)案，并報區(qū)衛(wèi)健局備案。同時要建立應(yīng)急救援案機構(gòu)和隊伍，并保證人員、經(jīng)費和裝備落實到位。八、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系（一）“一把手”負(fù)責(zé)制。區(qū)衛(wèi)健局局長是衛(wèi)健系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人；各醫(yī)療衛(wèi)生單位“一把手”是第一責(zé)任人，分管安全穩(wěn)定工作的副職領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。一把手對安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，親自抓，一級抓一級，層層落實，要把安全防范部位和重點問題落實到人。進一步完善檢查責(zé)任制，明確檢查人員職責(zé)，嚴(yán)格要求執(zhí)行安全檢查登記制度，確保各項措施到位。（二）一票否決制、責(zé)任追究制。對各醫(yī)療衛(wèi)生單位出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故和安全管理較差的，在考核、評估、評優(yōu)、評獎中堅決實行“一票否決”。

7、要依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任，對存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人和具體責(zé)任人,要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格追究責(zé)任。對發(fā)生的事故，實行“四不放過”的處理原則，即按照“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”，查明原因，嚴(yán)肅處理。（三）安全檢查、報告制度。衛(wèi)健局組織對安全生產(chǎn)專項檢查工作進行的大檢查不少于四次，將不定期進行抽查，并把檢查結(jié)果作為評價醫(yī)療機構(gòu)的重要依據(jù)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位定期將安全生產(chǎn)工作情況書面匯報區(qū)衛(wèi)健局。重大安全責(zé)任事故在一小時內(nèi)報告區(qū)衛(wèi)健局。（四）安全工作目標(biāo)管理考核制度。區(qū)衛(wèi)健局每年初召開安全工作會議，與區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂安全工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，年底成立考核組進行全面考評，對工作扎實、成績突出的單位給予通報表彰。九、其它事項（一）本預(yù)案是作為安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)健局及有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位實施搶救工作并協(xié)助