2021年專業(yè)合作社調(diào)研報(bào)告3篇word版

1、精編word文檔 下載可編輯農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，以農(nóng)民為主體，自愿聯(lián)合，民主管理，為謀求共同利益開展專業(yè)合作的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社是伴隨著農(nóng)村改革發(fā)展產(chǎn)生的新生事物，它的迅速發(fā)展，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收有著重要意義。中央和各級政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，從xx年起，國家先后出臺了農(nóng)民專業(yè)合作社法、農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例、農(nóng)民專業(yè)合作社稅收減免政策和農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程等一系列法律法規(guī)和扶持政策。我省是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快的省份之一。近年來，在扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展上，做了大量卓有成效的工作。xx年，省委、省政府專門出臺了關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)

2、展的意見（鄂發(fā)號）；省人大出臺了湖北省實(shí)施中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法辦法；xx年和xx年省委、省政府兩次召開促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)場會；從xx年起，省財(cái)政每年專列農(nóng)民專業(yè)合作社示范經(jīng)費(fèi)；xx年，省編辦專門批準(zhǔn)成立了“湖北省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)辦公室”。從xx年起，我省還開展了農(nóng)民專業(yè)合作社推進(jìn)工程、示范工程、人才培訓(xùn)工程、農(nóng)超對接工程、品牌培育工程等“五大工程”建設(shè)，極大地推動了我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。截至xx年底，全省農(nóng)民專業(yè)合作社已由xx年的個發(fā)展到個，同比增長倍。雖然我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展總體形勢看好，但也存在不少問題，突出表現(xiàn)在合作社水平參差不齊，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不完善，主要

3、原因是農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展初期，缺乏合作知識與合作能力。這與政府部門扶持指導(dǎo)和服務(wù)不夠密切相關(guān)。為此，政府部門有必要從農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)上加強(qiáng)引導(dǎo)，從而把握農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向，提高合作質(zhì)量。一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題（一）農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀1、發(fā)展速度快截止xx年底，全省農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到家，比xx年增加家，增幅%。其中京山縣、鐘祥市、長陽縣等個縣（市）農(nóng)民專業(yè)合作社超過家，京山縣達(dá)到家。2、領(lǐng)辦主體多一是能人大戶領(lǐng)辦型，占.%。孝昌縣冠昌源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，就是由果品產(chǎn)銷大戶程國慶領(lǐng)辦的。二是科技人員創(chuàng)辦型，占.%。沙洋縣曾集鎮(zhèn)五洋農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，就是由該

4、縣曾集鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)中心蔡代兵牽頭組建的。三是龍頭企業(yè)帶動型，占.%。湖北長陽常家洞茶葉專業(yè)合作社就是由省級龍頭企業(yè)湖北常家洞茶葉專業(yè)合作社異地投資組建的。四是村級組織牽頭型，占.%。鄖縣合葉桑蠶專業(yè)合作社，由鄖縣胡家營鎮(zhèn)土地溝村支部書記湛宏遠(yuǎn)牽頭領(lǐng)辦。3、覆蓋產(chǎn)業(yè)廣農(nóng)民專業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、林業(yè)、水利等多個行業(yè)。其中，種植業(yè)占.%，養(yǎng)殖業(yè)占.%，其他行業(yè)占.%。4、典型示范強(qiáng)各地培育和發(fā)展了一大批先進(jìn)典型，充分體現(xiàn)了為成員服務(wù)、民主管理和謀求共同利益的合作社性質(zhì)。截至xx年底，全省共培育典型合作社家，其中省級指導(dǎo)扶持家，各地指導(dǎo)扶持家。老河口市春雨苗木果品專業(yè)合作社的

5、創(chuàng)辦者姚鳳君同志，是當(dāng)?shù)毓麡湫袠I(yè)的老專家，該合作社引進(jìn)培育了多個果樹新品種，推廣了多項(xiàng)新技術(shù)，并有多個新品種和新技術(shù)在國內(nèi)領(lǐng)先。聯(lián)合購買生產(chǎn)資料和聯(lián)合銷售達(dá)%以上，統(tǒng)一培訓(xùn)、修剪、機(jī)防、嫁接率達(dá)到%，還有冷藏保鮮、品牌經(jīng)營，辦公和培訓(xùn)大樓等，為成員增收節(jié)支效果顯著，合作社成員人均純收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入高%以上。（二）農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的主要問題1、缺乏合作知識的宣傳培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社在我國尚處于發(fā)展的初級階段，還是一個新生事物，很多人知之甚少，主要原因是宣傳不到位。雖然國家xx年出臺了農(nóng)民專業(yè)合作社法，對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要意義、發(fā)展原則、組織管理、設(shè)立登記等都有明確規(guī)定，但由于

6、宣傳不夠，又往往停留在報(bào)刊雜志、廣播電臺和領(lǐng)導(dǎo)講話上，很多干部群眾沒有聽到，也沒看到，從而造成對發(fā)展合作社的必要性和對合作社的性質(zhì)與作用認(rèn)識不夠。近幾年省里通過開現(xiàn)場會和培訓(xùn)會，解決了各級政府和農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門的思想認(rèn)識問題，培養(yǎng)了一批合作知識輔導(dǎo)員，但還是難以適應(yīng)合作社發(fā)展的需要。各地也開展了一些針對合作社管理人員的培訓(xùn)，但培訓(xùn)人數(shù)太少，合作社對成員的培訓(xùn)就更少了，往往只有一些技術(shù)性培訓(xùn)。由于缺乏平等互助的合作意識，導(dǎo)致合作社發(fā)展中存在“利益驅(qū)動”現(xiàn)象，有些政府官員認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社是市場經(jīng)營主體，又不納稅，沒有好處；有人還認(rèn)為是農(nóng)民自己的事，政府不要去管；有些生產(chǎn)、加工和銷售的龍頭企業(yè)領(lǐng)

7、辦者，看到政府對農(nóng)民專業(yè)合作社有扶持，紛紛包裝掛牌農(nóng)民專業(yè)合作社；有些專業(yè)大戶領(lǐng)辦者，以為辦合作社等同于辦公司，在盈利分配上完全按股金分配，在民主管理上，也是投資多的成員或理事會少數(shù)人說了算，完全不知道農(nóng)民專業(yè)合作社是按交易額（量）分配為主，成員有平等管理合作社的權(quán)利。有些農(nóng)民加入合作社的目的也只是為了得利，沒有履行義務(wù)的意識，沒有管理合作社建設(shè)合作社的主人翁意識。2、政府部門指導(dǎo)力度不夠農(nóng)民專業(yè)合作社既涉及到合作知識和組織管理，又涉及特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)、市場等問題，還涉及領(lǐng)辦者帶領(lǐng)成員共同致富的奉獻(xiàn)精神，沒有懂合作知識和有技術(shù)、有管理經(jīng)驗(yàn)的人去指導(dǎo)，很難做到依法辦社，很難成為政府推動“三農(nóng)”工作

8、的抓手，也很難得到農(nóng)民群眾的擁護(hù)。過去政府部門指導(dǎo)不夠主要表現(xiàn)在四個方面一是懂合作知識的輔導(dǎo)員太少。每個縣（市）只有-人參加過培訓(xùn)，而且往往只有個專職人員，有些還是兼職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本沒有專職人員。村里基本沒人管，指導(dǎo)服務(wù)很難到位。二是深入農(nóng)村指導(dǎo)服務(wù)的工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。現(xiàn)在的指導(dǎo)最多只能跑馬觀花，很難做到深入細(xì)致開展調(diào)研和指導(dǎo)。而這項(xiàng)工作唯有直接向群眾宣傳，有針對性地指導(dǎo)合作社的管理人員，才能取得良好效果。我國解放初期的初級農(nóng)業(yè)合作社，就是依靠各級干部深入農(nóng)村宣傳指導(dǎo)的。三是典型示范不夠。典型示范是推動合作社發(fā)展的最有效的工作方式，但由于政府扶持和部門指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致典型示范太少，規(guī)范運(yùn)作欠佳，

9、服務(wù)效果有限。四是沒有正確處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系。我們的基層指導(dǎo)者和農(nóng)民專業(yè)合作社，往往強(qiáng)調(diào)“先發(fā)展，后規(guī)范”和“邊發(fā)展，邊規(guī)范”的合作社發(fā)展思路，缺乏“以規(guī)范促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，一個縣（市）、一個行業(yè)做幾個盆景式的合作社，還不能做到規(guī)范運(yùn)行，最后必然影響發(fā)展。老百姓看不到好處，影響加入的積極性，合作社也可能沒有生命力，政府的政策扶持也很難加大力度。只要能辦出一部分規(guī)范的合作社，讓廣大農(nóng)民償?shù)教痤^，夯實(shí)合作社服務(wù)基礎(chǔ)，使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，合作社就會加快發(fā)展，政府也就會下定決心加大力度支持。3、合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全目前，在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中，普遍存在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全的問題，主要表現(xiàn)在內(nèi)

10、部機(jī)構(gòu)不健全、決策不民主、分配不合法等方面，最突出的問題是利益關(guān)系不順，核心是合作社能否給成員帶來增值利潤，這是合作經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)。實(shí)際上，國家出臺的農(nóng)民專業(yè)合作社法和農(nóng)業(yè)部出臺的農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程，對農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制規(guī)定得既有原則又具體，具有很強(qiáng)的操作性，但由于我們的領(lǐng)辦者和指導(dǎo)者一般只有企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)和其他社會組織的管理經(jīng)驗(yàn)，往往憑借經(jīng)驗(yàn)管理和指導(dǎo)合作社，恰恰農(nóng)民專業(yè)合作社有其特殊性質(zhì)，不同于其他任何組織。只要合作社領(lǐng)辦者和指導(dǎo)者都能認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的法律法規(guī)，弄清了合作經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)和作用，就是使合作者都能享受通過合作帶來的增值利潤，農(nóng)民加入合作社的目的，也就

11、是為了得到生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域增值利潤的好處。就不難理順農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)踐中，農(nóng)民專業(yè)合作社的利益關(guān)系不順主要表現(xiàn)在以下四個方面一是龍頭企業(yè)運(yùn)作型。有些合作社，在為成員服務(wù)時(shí)，往往局限于優(yōu)惠供應(yīng)生產(chǎn)資料和保護(hù)價(jià)收購社員農(nóng)產(chǎn)品，這種服務(wù)對農(nóng)戶成員確實(shí)有好處，但他只是一種盈利性服務(wù)的市場買賣行為，而合作社行為應(yīng)該是在此基礎(chǔ)上，讓成員生產(chǎn)資料和購銷產(chǎn)品帶來的增值利潤。二是行業(yè)協(xié)會運(yùn)作型。有些合作社，將生產(chǎn)資料供應(yīng)商、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和生產(chǎn)者社員聯(lián)合起來，既為生產(chǎn)者社員優(yōu)惠供應(yīng)生產(chǎn)資料，又以保護(hù)價(jià)收購生產(chǎn)者社員的產(chǎn)品，既為加工者社員帶來穩(wěn)定的貨源，又為生產(chǎn)資料供應(yīng)商帶來薄利多銷和穩(wěn)定的

12、銷售渠道。這種運(yùn)行機(jī)制看起來大家都能利用合作社這個平臺得到好處，互利共贏，其實(shí)，還是“企業(yè)+農(nóng)戶”的翻版，核心問題是，往往生產(chǎn)資料和加工銷售環(huán)節(jié)的增值利潤沒有分給生產(chǎn)者社員，只是生產(chǎn)資料供應(yīng)商和加工銷售企業(yè)聯(lián)合起來的一種營銷策略，還可以減免稅收，或爭取政府資金扶持。三是核心成員運(yùn)作型。有的合作社是以幾個能人大戶聯(lián)合發(fā)起，作為核心成員，在工商部門登記注冊，當(dāng)?shù)匾恍┬⌒蜕a(chǎn)者農(nóng)戶參加，作為“一般成員”，不在工商登記?！昂诵某蓡T”完全按股份分紅，“一般成員”則以購銷合同結(jié)算。當(dāng)然“一般成員”還是享受了進(jìn)入市場、改進(jìn)價(jià)格和技術(shù)服務(wù)的好處?？傊?，農(nóng)民專業(yè)合作社成員的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制至關(guān)重要，在運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)依法

13、規(guī)范，合作社在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余，應(yīng)主要按成員與本社的交易量（額）比例返還給成員，返還總額不得低于可分配盈余的%。二、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展的幾點(diǎn)建議（一）加大合作社知識的宣傳培訓(xùn)力度要讓合作社知識深入人心，成為推動合作社發(fā)展的動力，就必須開展多種形式的宣傳培訓(xùn)。一是各級黨委政府利用各級行政組織資源，通過會議形式宣傳貫徹有關(guān)法律法規(guī)和政策。二是有關(guān)職能部門結(jié)合業(yè)務(wù)工作，通過舉辦培訓(xùn)班，利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式宣傳合作知識。三是通過各級黨校、高等農(nóng)業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校及相關(guān)涉農(nóng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)合作社專業(yè)課程。四是通過典型示范宣傳合作知識和管理人員。五是通過合作社向成員以及農(nóng)村

14、青少年宣傳合作知識。（二）加大對農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度農(nóng)民專業(yè)合作社是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生的一種全新的市場主體組織形式，它的領(lǐng)辦者一般都是農(nóng)村能人大戶、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)等，生產(chǎn)的都是優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，而且是專業(yè)化、規(guī)?；?、無公害化生產(chǎn)經(jīng)營。合作社的發(fā)展既能保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，又能提高農(nóng)業(yè)效益，最大的好處是能促進(jìn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都好。因此，政府應(yīng)當(dāng)加大力度扶持。各級財(cái)政應(yīng)當(dāng)從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)板塊基地、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大對合作社的資金投入。目前，我省對合作社的扶持資金主要是對示范性合作社給予補(bǔ)助，一般一個縣（市）只有一個，而且資金額度只有-萬元，只能用于

15、規(guī)范化建設(shè)和一般性服務(wù)。對于發(fā)展生產(chǎn)和解決加工銷售問題，資金是個重要瓶頸。一般農(nóng)民社員資金都有限，貸款又沒有什么抵押。要想解決資金困難問題，一是爭取金融部門出臺支持合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策，二是政府加大扶持力度。建議省財(cái)政每年拿出萬元，用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。黨的xx屆三中全會決定強(qiáng)調(diào)“按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。”從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看，只有把農(nóng)民組織起來，發(fā)展合作社，才有能力運(yùn)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高勞動生產(chǎn)率，生產(chǎn)出高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，從而增強(qiáng)市場競爭力。農(nóng)民專業(yè)

16、合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支點(diǎn)，它能把農(nóng)民的組織化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造中國特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新機(jī)制。扶持合作社就是扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，著力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。（三）加大農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)示范和總結(jié)推廣力度xx年中央號文件明確提出“大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動，對服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予補(bǔ)助?！睘樨瀼刂醒刖?，省委、省政府和省農(nóng)業(yè)廳都將“大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動”寫入了xx年的號文件，作為重點(diǎn)工作來抓，作為合作社具體指導(dǎo)部門的省農(nóng)村專業(yè)合作組織指導(dǎo)辦公室以及各級經(jīng)管部門更應(yīng)該重點(diǎn)抓好農(nóng)民專業(yè)

17、合作社的試點(diǎn)示范工作。如何抓好這項(xiàng)工作，中央的要求是對服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的示范社給予補(bǔ)助，這就意味著政府扶持合作社是有重點(diǎn)和具體要求的。另外，抓示范社建設(shè)，也是農(nóng)業(yè)推廣工作的有效工作方式，通過示范社建設(shè)，做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干，讓農(nóng)民親眼看到和親身感受到合作社的作用和好處，讓合作社的領(lǐng)辦者知道規(guī)范的合作社應(yīng)做好哪些工作。讓我們的指導(dǎo)者知道如何總結(jié)推廣合作社經(jīng)驗(yàn)。示范社建設(shè)主要圍繞提高服務(wù)功能、完善民主管理和利益機(jī)制做好具體工作，在此基礎(chǔ)上，搞好總結(jié)推廣工作。抓好這項(xiàng)工作，決定因素在人，只要我們的干部能夠深入農(nóng)村，深入合作社，針對不同合作社的特點(diǎn)，與合作社領(lǐng)辦人溝通想法，幫助合作社建立和完善

18、內(nèi)部利益機(jī)制，在技術(shù)、市場和管理方面予以指導(dǎo)，示范社的作用就會充分體現(xiàn)。全省各地都有一些好典型，凡是指導(dǎo)有方，擅于總結(jié)的地方，典型合作社就多。凡是指導(dǎo)服務(wù)不夠，即使有一定資金扶持，也很難培育出好典型。一個好的示范社要具備三個重要條件一是產(chǎn)權(quán)明晰。要明晰成員私有產(chǎn)權(quán)和共有產(chǎn)權(quán)，一個沒有產(chǎn)權(quán)的合作社，或者是產(chǎn)權(quán)不清的合作社，不是利益關(guān)系有矛盾，就是合作成效不佳。二是盈余主要按交易量（額）比例返還。如果盈余全部或主要按股分紅，就無法體現(xiàn)合作社性質(zhì)，無法做到依法辦社。三是在成本價(jià)基礎(chǔ)上開展服務(wù)。合作社對成員的服務(wù)既不是無償服務(wù)，也不是市場化的有償服務(wù)，而是非盈利性服務(wù)。如果合作社僅僅把社員當(dāng)成顧客，就

19、無法幫助成員降低產(chǎn)銷成本，也無法體現(xiàn)與公司制企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別。在政府部門指導(dǎo)合作社發(fā)展上，一定要以規(guī)范促發(fā)展，對于示范社而言，本身就有比較好的基礎(chǔ)，只要有人指導(dǎo)一下就行了。只有規(guī)范發(fā)展的合作社才有生命力。為此，建議各級財(cái)政加大示范社建設(shè)專項(xiàng)資金投入力度，一是投入示范社服務(wù)功能建設(shè)；二是用于培訓(xùn)；三是用于指導(dǎo)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)；四是用于表彰先進(jìn)，包括優(yōu)秀輔導(dǎo)員。另外，除了各級經(jīng)管部門要抓示范社建設(shè)外，農(nóng)業(yè)部門的種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源等行業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、工商、稅務(wù)、林業(yè)、水利、農(nóng)墾質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門都要結(jié)合業(yè)務(wù)抓好示范社建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作調(diào)研報(bào)告范文據(jù)市委組織部要求，我們于8月上旬對全

20、區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況及黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)研。一直以來，我們把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè)年的重要內(nèi)容，落實(shí)扶持，加強(qiáng)引導(dǎo)，促使其健康發(fā)展。各類農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行規(guī)范，發(fā)展良好，黨建工作開展得力，有力地推動了合作社發(fā)展。現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況1、基本情況目前，我區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社26個(含合作聯(lián)社1個)，成員18162名，帶動農(nóng)戶7萬戶。其中養(yǎng)殖類專業(yè)合作社10個，種植類專業(yè)合作社13個，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)專業(yè)合作社2個。所有合作社均有自己的農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，有2家 取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證 。在近年來的各級各類評選中，獲選

21、省級“五好”農(nóng)民專業(yè)合作示范社1個，南通市級“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織1個、“十佳”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織1個，如皋市級“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織2個，南通、如皋市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個。2、發(fā)展特點(diǎn)一是發(fā)展態(tài)勢迅猛。全區(qū)高度重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，出臺政策措施，積極鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作社，使 農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量呈逐年上升、增幅較快趨勢 。截止xx年6月，全區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社26個，出資總額達(dá)50806萬元。二是行業(yè)特點(diǎn)鮮明。我區(qū)合作社經(jīng)營范圍涉及果蔬、桑蠶、花木、家禽、稻麥等農(nóng)產(chǎn)品，主要分布在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)兩大行業(yè)中。三是帶動就業(yè)明顯。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工運(yùn)輸、銷售等市場需求，

22、使更多的農(nóng)村剩余勞動力有了用武之地，減輕了 就業(yè) 壓力，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。3、運(yùn)作情況幾年來，我區(qū)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項(xiàng)重要工作來抓。所有合作社均 依據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社法、農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例 注冊 登記備案，在工商、農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)督管理下運(yùn)行，基本做到有章程、有制度、有機(jī)構(gòu)，人員專業(yè)化、運(yùn)行制度化、管理規(guī)范化。多數(shù)合作社 均 參照示范章程，結(jié)合實(shí)際制定了 本社 財(cái)務(wù) 制度 、 管理制度和工作制度 。 社員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”健全，正常發(fā)揮作用 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，201 1 年全 區(qū) 農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營收入 58553萬元，

23、直接帶動農(nóng)民增收 58 0萬元。目前我們正全力服務(wù)和宣傳好我區(qū)特色專業(yè)合作社，努力將范氏生態(tài)水產(chǎn)、永晨葡萄、宏遠(yuǎn)稻麥種植、神牛農(nóng)機(jī)等專業(yè)合作社打造成有商標(biāo)、有三品認(rèn)證或有產(chǎn)品基地規(guī)模的合作社，擴(kuò)大特色專業(yè)合作社的知名度、影響力和輻射力。二、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作概況1、黨組織情況截止xx年底， 我 區(qū)26個農(nóng)民專業(yè)合作社中，明兵蠶桑、志勇桑蠶養(yǎng)殖、龍池花木、雙樓稻米等9個專業(yè)合作社 已 成立黨支部 。 在今年的基層組織建設(shè)年階段性工作中，又新成立了如皋市冰淇葡萄專業(yè)合作社、如皋市滿口福生態(tài)果蔬種植專業(yè)合作社兩個黨支部。目前符合建支條件的11家合作社均已成立黨組織，做到了應(yīng)建盡建。各合作社黨支部

24、基本能做到制度健全，運(yùn)行良好。2、黨員情況目前已成立的11個合作社黨支部中共有黨員82名，在合作社理事會監(jiān)事會中任職的28名 。從黨員年齡結(jié)構(gòu)上看，35歲 及 以下的4人,36-45歲的 8 人， 45 歲 以上 的 70 人;從黨員文化結(jié)構(gòu)上看， 初中及以下文化的54人， 高中 (含中專)以上文化 的 25 人， 大專及以上文化的3人 。 大部分合作社黨支部活動開展較好，黨員能充分發(fā)揮作用，參與合作社重要工作，扮演好思想引領(lǐng)、決策監(jiān)督、帶頭致富等先鋒模范作用，有力地推動了合作社各項(xiàng)工作的開展。3、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社情況26個農(nóng)民專業(yè)合作社中，由黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦的13個，由村(社區(qū))黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)

25、辦的6個，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。幾年來，花鳳禽業(yè)、志勇桑蠶養(yǎng)殖等幾個合作社在黨員骨干的率領(lǐng)下，業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大。平園果品專業(yè)合作社在秦德來同志的帶領(lǐng)下，實(shí)行統(tǒng)一管理和銷售，努力提高果品品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，成功帶動100多戶農(nóng)戶致富，正吸引著越來越多的農(nóng)民加入;天河橋生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社在陳昌來同志的帶領(lǐng)下，現(xiàn)有基地面積3350平方米，豬舍48間96張圈，年存欄1600多頭，營銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋南通市六縣一市及周邊縣市計(jì)10多個農(nóng)貿(mào)市場，形成效益200多萬元。三、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作情況近年來，我們積極推行“黨建強(qiáng)社、合作富民”工作模式， 按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思

26、路， 鼓勵黨員帶頭領(lǐng)辦和創(chuàng)辦專業(yè)合作社，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)殖、運(yùn)輸、營銷等“一條龍”產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，不斷推進(jìn)專業(yè)合作社全面發(fā)展。(一)全面調(diào)查摸底，擴(kuò)大組織覆蓋1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任 。 區(qū)(鎮(zhèn))層面，建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，組織、宣傳、農(nóng)經(jīng)等部門負(fù)責(zé)人及機(jī)關(guān)分村(社區(qū))干部為成員的專業(yè)合作社黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。村(社區(qū))層面， 明確各村 (社區(qū)) 書記為 合作社黨建工作第一 責(zé)任人，把合作社黨建工作納入村 (社區(qū)) 工作年終考評，并將考評結(jié)果作為村 (社區(qū)) 書記評先 評 優(yōu)的重要 參照 。2、摸清情況，建立臺賬。 按照屬地管理原則，抽調(diào) 相關(guān)村(社區(qū)) 干部， 采取上

27、門走訪、發(fā)放問卷、召開座談會等形式 對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社 情況 進(jìn)行 了全面 摸底，詳細(xì)掌握 專業(yè) 合作社數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及 黨組織組建情況、黨員情況、黨的活動開展情況 等內(nèi)容，建立農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作臺帳，實(shí)行動態(tài)管理，及時(shí)更新、便于 及時(shí)掌握情況 。3、分類指導(dǎo)，健全組織。 在全面調(diào)查、充分了解的基礎(chǔ)上， 根據(jù)各合作社經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營狀況、黨員數(shù)量等實(shí)際情況，采取單獨(dú) 建支 、 掛靠管理、 下派黨建指導(dǎo)員等方式， 使黨的工作覆蓋面達(dá)100% 。 目前有黨員的13個合作社已有11個建立黨支部，永晨葡萄、神牛農(nóng)機(jī)兩個合作社的4名黨員就近實(shí)行掛靠管理。我們還向13個無黨員、暫不具備建

28、支條件的專業(yè)合作社各選派了一名村(社區(qū))黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員 ，為 開展黨的工作和 建立黨組織創(chuàng)造條件。(二)黨建與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，互促互進(jìn)1、加強(qiáng)支部班子建設(shè)。 選優(yōu)配強(qiáng) 專業(yè)合作社支部班子 ， 注重從村 (社區(qū)) 干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、大學(xué)生村官中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任合作社黨組織負(fù)責(zé)人 ;實(shí)行支部書記與理事長“一肩挑”、支部委員與理事會成員交叉任職， 使黨支部與合作 社 決策層、管理層 融為一體 ， 促進(jìn)合作社經(jīng)濟(jì)、黨建同發(fā)展、共進(jìn)步 。 針對宏遠(yuǎn)稻麥專業(yè)合作社黨建工作薄弱的實(shí)際，選派社會事業(yè)局副局長、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任王兵同志兼任合作社支部書記，主持開展黨的工作

29、，保證黨組織參與合作社決策，貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策制度。2、重視黨員培養(yǎng)管理。 開展“雙培”活動把 合作社中有 知識 、會經(jīng)營的黨員培養(yǎng)成 致富能手， 把生產(chǎn)經(jīng)營大戶 和致富能手 培養(yǎng)成黨員 和班子成員 ， 不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，壯大黨員隊(duì)伍。開展學(xué)習(xí)培訓(xùn) 依托 各村(社區(qū))網(wǎng)上村村通、為農(nóng)信息服務(wù)室、 農(nóng)家書屋等學(xué)習(xí)資源，緊緊圍繞合作社生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)有針對性地對合作社黨員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高黨員 致富能力和技術(shù)水平。開展結(jié)對幫扶 通過開展黨員與社員 、農(nóng)戶 結(jié)對 互助 活動， 向他們提供致富信息，幫助轉(zhuǎn)變觀念， 引領(lǐng)帶動群眾增收致富。3、注重典型示范引導(dǎo)。 我區(qū)志勇桑蠶、

30、平原果品、天河橋生豬養(yǎng)殖、花鳳禽業(yè)、神牛農(nóng)機(jī)等幾個合作社堅(jiān)持黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，實(shí)現(xiàn)了雙贏的局面。花鳳禽業(yè)專業(yè)合作社創(chuàng)辦人建兼支部書記劉煒建同志幾年來帶領(lǐng)合作社一班人，堅(jiān)持黨建、經(jīng)濟(jì)兩手抓，合作社生產(chǎn)經(jīng)營取得了飛躍發(fā)展。xx年以來，合作社相繼被如皋市委市政府、南通市委市政府評為“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織，被省農(nóng)林廳確定為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。合作社現(xiàn)有生產(chǎn)基地3個，總資產(chǎn)700萬元，年銷售雞蛋9000噸，銷售收入5400萬元，實(shí)現(xiàn)利稅300萬元。合作社現(xiàn)有社員150個，帶動社外農(nóng)戶500多個，社員年增收水平達(dá)到20%以上。(三)健全黨建工作制度，落實(shí)長效機(jī)制1、健全民主管理制度。 堅(jiān)持黨組織

31、政治優(yōu)勢和合作社經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨對合作社的 民主管理 。指導(dǎo)合作社建立健全議事制度、社務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，提高民主管理、民主決策水平 ，努力為合作社發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境; 引導(dǎo)和監(jiān)督專業(yè)合作社按照農(nóng)民專業(yè)合作社法要求，以市場化運(yùn)作為基本準(zhǔn)則， 按 章程 規(guī)范運(yùn)作 ， 在法律、政策的范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。2、健全例會交流制度。 建立農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織與理事會、監(jiān)事會聯(lián)席會議制度， 每季召開一次聯(lián)席會議，通報(bào) 交流 黨務(wù)、社務(wù)開展情況， 共同 研究解決合作社 生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等過程中的問題 ，交流探討新時(shí)期農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的途徑和方法， 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化黨社共建。3、健全黨組織活動

32、制度。 堅(jiān)持“三會一課”、“三薦三審”發(fā)展黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員示范崗、黨員素質(zhì)報(bào)告單等各項(xiàng)常規(guī)制度;以“ 雙促進(jìn) ” 為目標(biāo) ，強(qiáng)化“黨員聯(lián)系社員”制度， 通過 黨員、社員的結(jié)對互助、共同提高，促使合作社 黨建工作 深入開展 ，更好 地促進(jìn)合作社生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展 。四、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作存在的問題回顧分析我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建存在的問題和不足，主要有以下幾方面1、思想認(rèn)識不 夠 。 部分 合作社負(fù)責(zé)人對在合作社中 建立黨的組織 、 開展黨的工作認(rèn)識不夠，存在著典型的 “ 重經(jīng)營發(fā)展，輕黨建工作 ” 的認(rèn)識誤區(qū) ，對黨建工作 支持不夠，抓 得 不緊，管 得 不多，黨建工作 有一定

33、的隨意性 。2、黨組織力量薄弱。 目前 11 個建立黨 支部的合作社 中， 社員 在1 0 0人以上的有 9個 ，每百名 社員 中平均有黨員不到7名，黨員比例 偏 低。 彎龍花木、云霧機(jī)械植保等專業(yè)合作社有會員 近百人卻沒有1名黨員。 11 個 合作社黨支部 中， 個別支部 活動室陳設(shè)簡陋， 黨組織活動制度不夠規(guī)范， 黨組織氛圍不 濃， 影響黨組織作用發(fā)揮 。3 、黨務(wù)工作者缺乏經(jīng)驗(yàn)。 合作社黨組織書記基本由理事長 兼任， 理事長常年忙于合作社生產(chǎn)經(jīng)營，缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn)， 對黨的基本知識 、 組織活動程序不了解， 開展工作方法單一。支部中的黨員絕大多數(shù)也埋頭生產(chǎn)經(jīng)營，求致富，他在黨務(wù)知識、組織

34、協(xié)調(diào)能力上有所欠缺。五、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的意見建議1、 進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋。 對已建立黨組織的 合作社， 進(jìn)一步規(guī)范 支部 各項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo) 合作社落實(shí)好各項(xiàng)黨建制度 ，開展好黨組織活動; 黨員人數(shù)不足3名的專業(yè)合作社，采取積極發(fā)展黨員和加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)兩手抓，待條件成熟后 及時(shí)應(yīng)建盡建;對 社員人數(shù)較多，但 暫無黨員 、 未建立黨組織 的 ，先通過組建群團(tuán)組織等方法， 進(jìn)一步 理順組織關(guān)系，把 黨的 工作開展起來，逐步培養(yǎng)、發(fā)展、壯大黨的力量，為下一步建立黨組織奠定基礎(chǔ) 。2、加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)。 將 專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人(或黨組織書記) 納入 區(qū)鎮(zhèn)層面的黨員干部 教育培訓(xùn) 體系 ，

35、 參與村(社區(qū))黨組織書記、后備干部培訓(xùn)及非公企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)班。 向他們宣傳黨和政府關(guān)于 發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)及黨建工作的 各項(xiàng)方針政策， 積極 引導(dǎo)和支持 合作社黨支部及黨員隊(duì)伍 發(fā)展壯大 ， 讓 農(nóng)民專業(yè)合作社切實(shí)感受 到黨 的關(guān)心重視 ，增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任心和事業(yè)感。3、充分發(fā)揮村(社區(qū))作用。 合作社支部與村(社區(qū))黨組織應(yīng)加強(qiáng)雙向溝通和聯(lián)系，做到資源共享，互相促進(jìn)。農(nóng)民專業(yè)合作社的會員以農(nóng)戶為主，且大部分專業(yè)合作社經(jīng)營場所與村(社區(qū))公共服務(wù)中心距離較近。鼓勵合作社黨員既參加本支部活動的同時(shí)，積極參加村(社區(qū))黨組織活動，保持跟組織的緊密聯(lián)系。村(社區(qū))黨組織應(yīng)發(fā)揮地緣優(yōu)

36、勢和人緣優(yōu)勢，加強(qiáng)對合作社黨員、合作社黨建工作的指導(dǎo)和幫助。4、進(jìn)一步創(chuàng)新活動方式。 在如何協(xié)調(diào)合作社黨組織和理事會的關(guān)系，調(diào)動黨員積極性，發(fā)揮其先鋒模范作用，提升黨組織凝聚力方面進(jìn)一步挖掘內(nèi)容。針對專業(yè)合作社的特點(diǎn)，組織黨員、社員以觀看專題教育片、小組討論、分組辯論、技能比武等形式學(xué)習(xí)理論、研習(xí)技術(shù)、討論時(shí)事，寓教于樂，以輕松的方式開展組織活動，讓支部成為黨員、社員的第二個家，真正使黨建工作落到實(shí)處、恰到好處。暑期關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告農(nóng)民專業(yè)合作社法和農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例實(shí)施五年來，四川省xx市xx區(qū)工商局圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)農(nóng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力推動和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，

37、為解決農(nóng)民增收、推廣農(nóng)村新技術(shù)、新成果及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了重要作用一是農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)步增長。xx年設(shè)立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人;xx年設(shè)立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人;xx年設(shè)立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人;xx年至7月設(shè)立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人。二是農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋面廣。全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了農(nóng)民專業(yè)合作社，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活有關(guān)的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等多個領(lǐng)域，其中種植業(yè)xx家，占xx%，注冊資本共計(jì)xx萬;養(yǎng)殖業(yè)xx家，占xx%，注冊資本xx萬;其他類共xx家，約占x%。三是農(nóng)民專業(yè)合作社的市場導(dǎo)向性增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民專業(yè)合作社成為打造“xx豆腐

38、干”、“xx”、“xx西瓜”、“xx”榨菜等獨(dú)具特色的地方農(nóng)產(chǎn)品和知名品牌的龍頭企業(yè)。如以xx區(qū)佳美蔬菜種植專業(yè)合作社、xx區(qū)青綠源蔬菜種植專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社，憑借“全國無公害蔬菜基地”和產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢與宜賓綠源、xx家園、xx家家樂、xx家樂福等超市簽定了各類蔬菜的種植訂單， xx年，合作社種植蔬菜1萬畝，實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元，其中直接進(jìn)入超市銷售達(dá)7000萬元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展模式及方向一是農(nóng)村能人帶動型，主要由農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等群體，利用他們的資金、技術(shù)、管理和銷售渠道等優(yōu)勢牽頭興辦，然后帶動其他農(nóng)戶參與。實(shí)行“合作社+農(nóng)戶”或“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展模式。如目前，該社種植面積已達(dá)1200余畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量8萬斤，能為社員帶來的人均年收入可達(dá)x萬元左右。二是龍頭企業(yè)帶動型，主要是由農(nóng)產(chǎn)品加工或銷售企業(yè)、批發(fā)市場等起龍頭作用的企業(yè)，利用生產(chǎn)技術(shù)和市場銷售