工程項目內(nèi)部開工審批制度(2019年修訂版)

1、僅供參考【整理】工程項目內(nèi)部開工審批制度（2019年修訂版）1總則規(guī)1.1為加強(qiáng)投資集團(tuán)對項目經(jīng)理部在開工前相關(guān)準(zhǔn)備工作的管理，范項目經(jīng)理部在工程施工的技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理，充分發(fā)揮投資集團(tuán)工程部的監(jiān)督職能和工程施工主體部門的管理職能，做到工程施工技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理具有計劃性、預(yù)見性和防范性，特制定本制度。在、1.2工程的開工是指設(shè)計文件中規(guī)定的永久性工程第一次開始建設(shè)。此之前的準(zhǔn)備工作，如平整場地、拆遷建筑物、臨時設(shè)施搭建、施工現(xiàn)場安全文明施工、圍檔、施工大門“九牌四圖”、臨時施工道路等是否具備開工條件。1.3凡屬投資集團(tuán)所承建施工的工程項目，都應(yīng)在正式開工之前，向公司申請辦理

2、內(nèi)部開工報告審批手續(xù)。1.4公司應(yīng)對新開工的在建工程項目經(jīng)理部主要管理人員下發(fā)任職文件,主要下發(fā)項目經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理（或生產(chǎn)經(jīng)理）及技術(shù)負(fù)責(zé)人任職情況進(jìn)行發(fā)文確定，項目經(jīng)理部其余管理人員，由項目經(jīng)理部發(fā)文任命確定人員，并報公司行政部審批備案。1.5本制度自簽發(fā)之日起執(zhí)行。2開工報告審批程序2.1投資集團(tuán)內(nèi)部開工報告申請資料，由項目經(jīng)理部在正式開工前3天編制申請資料報公司；公司收到內(nèi)部開工報告申請資料，應(yīng)在2天內(nèi)安排工程部、安全管理部完成審查、審批、備案工作。2.2投資集團(tuán)內(nèi)部開工報告由項目經(jīng)理部填寫申請資料，并上報投資集團(tuán)公司，公司收到開工報告申請資料后，并及時組織技術(shù)、質(zhì)量、安全相關(guān)監(jiān)督管理人

3、員對項目經(jīng)理部開工申請條件進(jìn)行檢查驗收，具備開工條件后，由工程部、安全管理部共同簽發(fā)投資集團(tuán)內(nèi)部開工報告，方可正式開工。2.3如不具備開工條件要求，由工程部、安全管理部共同簽發(fā)投資集團(tuán)內(nèi)部整改通知單，并限期2天內(nèi)整改完善，項目經(jīng)理部在2天內(nèi)上報整改回復(fù)資料報工程部、安全管理，工程部、安全管理再組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查具備開工條件后，工程部、安全管理部共同簽發(fā)投資集團(tuán)內(nèi)部開工報告，方可正式開工。3項目部開工申報條件3.1管理準(zhǔn)備工作：3.1.1公司對項目經(jīng)理部主要管理人員的任職文件已簽犮。項目經(jīng)理部已建立，各職能部門已建立，各崗位人員已組織到位。3.1.2建立安全管理保證體系，成立安全管理機(jī)構(gòu)

4、，配備了專職安全管理人員。3.1.3建立質(zhì)量管理保證體系，成立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備了專職質(zhì)量管理人員。3.1.4建立技術(shù)管理保證體系，成立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備了項目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)Ｂ毤夹g(shù)員），已明確該單位工程的項目技術(shù)負(fù)責(zé)人并且已到崗。3.1.5做好施工作業(yè)隊伍的組織工作，根據(jù)施工準(zhǔn)備和正式開工后各工程進(jìn)展的需要情況組織人員進(jìn)場，開工前做好基本培訓(xùn)工作，進(jìn)場人員并按照公司要求進(jìn)行體檢，安全教育僅供參考【整理】培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員滿足工程施工要求并持證上崗。3.1.6建立健全項目經(jīng)理部管理組織架構(gòu)，完善項目經(jīng)理部各項管理制度。，3.2內(nèi)部開工申請條件（包括技術(shù)、質(zhì)量、安全應(yīng)具備

5、的開工條件）項目經(jīng)理部按照項目開工條件驗收評價表附件三內(nèi)容實施；3.2.1工程項目施工組織總設(shè)計、各專項施工方案、安全、技術(shù)、質(zhì)量管理制度及措施、三級質(zhì)量檢測制度等各類安全預(yù)案已編制完善，施工組織總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計、各專項施工方案、安全預(yù)案等已經(jīng)嚴(yán)格按照“編制、審核、審批”流程完成，并按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底工作；3.2.2編制了施工總平面布置圖及文明施工總平面布置圖；3.2.3編制了施工總進(jìn)度控制計劃與質(zhì)量控制計劃；3.2.4完善項目管理規(guī)劃及組織架構(gòu)；3.2.5工程需用的施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集等齊全；3.2.6總之附件三中的內(nèi)容缺一不可；3.3現(xiàn)場準(zhǔn)備完成條件：3.3.1做好了施工場地的

6、控制網(wǎng)測量施測工作，建立場區(qū)工程測量控制網(wǎng)；3.3.2平整施工場地，清除障礙物，完成了“三通一平”工作，現(xiàn)場施工用電、用水已落實到位，能滿足開工要求；3.3.3現(xiàn)場施工大門、圍擋（按公司vi要求）及生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)的臨時設(shè)施已按施工總平面布置圖要求布置搭建完善，已達(dá)到開工條件的要求；3.3.4現(xiàn)場“九圖四牌”已按按公司vi要求規(guī)范上墻；3.3.5現(xiàn)場安全文明施工條件已達(dá)到開工的要求。4開工報告填報要求4.1工程項目內(nèi)部開工申請格式采用本制度附件一、二、三表格；內(nèi)部開工報告的份數(shù)(一般為一式三份)，工程部、安全管理部、項目經(jīng)理部各保存一份；開工申請報告單采用a4紙，字體采用4號宋體字；工程

7、開工申請報告附件應(yīng)齊全，重要測量、放線資料、施工組織總設(shè)計、主要管理人員到崗等均應(yīng)作為開工申請報告的附件。應(yīng)按程序辦理內(nèi)部開工報告申請手續(xù)。5工程項目開工審批獎勵及處罰管理5.1項目經(jīng)理部應(yīng)配合協(xié)助建設(shè)單位辦理施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督登記書，提供施工組織總設(shè)計及相關(guān)施工方案，同時項目經(jīng)理部應(yīng)具備開工條件，對影響施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督登記書辦理的，將對項目經(jīng)理部處以10005000元罰款。5.2項目經(jīng)理部提供內(nèi)部開工報告申請資料，由工程部、安全管理部共同組織相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全監(jiān)管人員對項目經(jīng)理部進(jìn)行檢查驗收，具備開工條件后，工程部、安全管理部共同簽發(fā)投資集團(tuán)內(nèi)部開工報告，方可正式開工。5.3

8、內(nèi)部開工報告由項目經(jīng)理部填寫申請資料，并上報投資集團(tuán)公司，公司接到開工報告申請資料后，應(yīng)在2天內(nèi)安排工程部、安全管理部組織相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全監(jiān)管人員對項目經(jīng)理部進(jìn)行檢查驗收，項目經(jīng)理部配合驗收；一次驗收不具備開工條件，工程部、安全管理部共同簽發(fā)整改通知限期整改，項目經(jīng)理部按整改通知進(jìn)行整改，整改后項目經(jīng)理部自己驗收合格，再通知工程部、安全管理部共同復(fù)查，復(fù)查驗收不合格對項目經(jīng)理部處以20005000元罰款；復(fù)查驗收合格，工程部、安全管理部共同簽發(fā)投資集團(tuán)內(nèi)部開工報告，方可正式開工。5.4項目經(jīng)理部未經(jīng)申請投資集團(tuán)內(nèi)部開工報告，工程部、安全管理部未共同簽發(fā)投資集僅供參考【整理】團(tuán)內(nèi)部開工報告，

9、項目經(jīng)理部擅自開工的，工程部、安全管理部將對項目經(jīng)理部處以500010000元罰款；6內(nèi)部開工申報流程6.1投資集團(tuán)內(nèi)部開工報告申報審批流程，參見流程圖。內(nèi)部開（復(fù)）工報告審批流程圖附件一：工程開工申請表附件二：工程開工報告附件三：項目部開工條件驗收評價表僅供參考【整理】附件一：工程名稱建設(shè)單位工程類別預(yù)算造價開工日期工程項目內(nèi)部開工申請表工程地址施工單位結(jié)構(gòu)類型建筑面積竣工日期資料與文件完成落實情況（項目部填寫）審批情況（工程部、安全管理部填寫）依據(jù)性文件(目標(biāo)責(zé)任書、施工圖紙）完善項目管理規(guī)劃組織機(jī)構(gòu)及人員配置簽批完善的施工總進(jìn)度計劃、項目部管理制度完善項目相關(guān)應(yīng)急、救援預(yù)案完善可操作性的

10、施工組織總設(shè)計,總平面布置圖及文明施工平面規(guī)劃圖臨時設(shè)施搭建、大門、“九牌四圖”、文明施工條件完成情況項目部自查意見：項目經(jīng)理(蓋項目章)：年月日工程部意見:安全管理部意見:生產(chǎn)副總經(jīng)理意見:簽字蓋章:簽字蓋章：簽字蓋章：年月日年月日年月日投資集團(tuán)工程部制附件二：僅供參考【整理】工程名稱建設(shè)單位工程類別預(yù)算造價開工日期工程項目內(nèi)部開工報告工程地址施工單位結(jié)構(gòu)類型建筑面積竣工日期資料與文件完成落實情況（項目部填寫）審批情況（工程部、安全管理部填寫）依據(jù)性文件(目標(biāo)責(zé)任書、施工圖紙）完善項目管理規(guī)劃組織機(jī)構(gòu)及人員配置簽批完善的施工總進(jìn)度計劃、項目部管理制度完善項目相關(guān)應(yīng)急、救援預(yù)案完善可操作性的施

11、工組織總設(shè)計,總平面布置圖及文明施工平面規(guī)劃圖臨時設(shè)施搭建、大門、“九牌四圖”、文明施工條件完成情況項目部自查意見：項目經(jīng)理(蓋項目章)：年月日工程部意見:安全管理部意見:生產(chǎn)副總經(jīng)理意見:簽字蓋章:簽字蓋章：簽字蓋章：年月日年月日年月日投資集團(tuán)工程部制僅供參考【整理】附件三：工程項目內(nèi)部開工條件驗收評價表工程名稱項目經(jīng)理部名稱編號開工條件開工條件達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)工程12345678910111213一、技術(shù)、質(zhì)量工程項目施工組織總設(shè)計土方開挖施工方案施工總平面布置圖施工總進(jìn)度控制計劃與質(zhì)量控制計劃工程需用的施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集建設(shè)工程施工許可證建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)劃部門簽發(fā)

12、的建筑物紅線、放線資料工程地質(zhì)勘察報告、水文地質(zhì)資料臨時設(shè)施、辦公場所布置及搭建完善情況質(zhì)量、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)及管理人員配備情況質(zhì)量、技術(shù)管理制度完善情況公司總工辦審批,監(jiān)理簽字蓋章公司總工辦審批,監(jiān)理簽字蓋章公司生產(chǎn)副總經(jīng)理審批,監(jiān)理簽字蓋章公司生產(chǎn)副總經(jīng)理審批,監(jiān)理簽字蓋章項目經(jīng)理部配備齊全已辦理，有證件原件已辦理，有證件原件已辦理，有證件原件已辦理，紅線、放線資料有地勘報告資料臨時設(shè)施已修建完成已建立管理機(jī)構(gòu)、人員已配備到崗已編制完成僅供參考【整理】14151617181920212223242526公司對項目經(jīng)理部主要管理人員任職文件二、安全安全保證體系建立情況臨時用水、用電施工方案施工圍墻及主大門（或次大門）“九圖四牌”設(shè)置情況安全制度建立情況安全管理目標(biāo)和部署安全教育培訓(xùn)完成情況現(xiàn)場安全文明施工條件道路及場內(nèi)硬化情況工程項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地施工方案安全文明施工總平面規(guī)劃圖公司已經(jīng)簽