公檢法司法信息一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)狀況思考建議

1、公檢法司法信息一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)狀況思考建議公檢法司法信息一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)狀況思考建議公檢法司法信息一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)狀況思考建議 近年來(lái)隨著科技強(qiáng)檢步伐的不斷加快，檢察機(jī)關(guān)圍繞使用計(jì)算機(jī)技術(shù)所進(jìn)行的信息化建設(shè)也得到了長(zhǎng)足進(jìn)展，相當(dāng)數(shù)量的檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)初步完成了局域網(wǎng)建設(shè)，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)也得到了廣泛的應(yīng)用與實(shí)踐，作為信息化建設(shè)的整體目標(biāo)之一，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的三級(jí)網(wǎng)正在迅速建設(shè)之中。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)中日益體現(xiàn)出了實(shí)時(shí)、高效、科學(xué)管理的優(yōu)勢(shì)。隨著現(xiàn)代待添加的隱藏文字內(nèi)容3信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，以及刑事司法形勢(shì)發(fā)展的客觀要求，筆者設(shè)想對(duì)公、檢、法三機(jī)關(guān)進(jìn)行局域網(wǎng)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)資源共享與辦案網(wǎng)絡(luò)化。本文即

2、對(duì)建設(shè)三機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的“司法信息一體化網(wǎng)絡(luò)”進(jìn)行了可行性的探討與初步的構(gòu)建設(shè)想，供大家商榷。一、建立“公、檢、法司法信息一體化網(wǎng)絡(luò)”的必然性與可行性 1、“網(wǎng)絡(luò)一體化”是司法機(jī)關(guān)信息化建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。信息科學(xué)技術(shù)是當(dāng)今現(xiàn)代化最顯著的標(biāo)志和最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，對(duì)社會(huì)的變革和發(fā)展產(chǎn)生著廣泛深刻的影響。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)檢已成為檢察工作發(fā)展和融入社會(huì)的客觀趨勢(shì)?！靶畔⒒皇呛?jiǎn)單地用計(jì)算機(jī)代替手工勞動(dòng)，也不是將傳統(tǒng)的管理方式照搬到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中，而是借助現(xiàn)代信息技術(shù)，引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，對(duì)落后的經(jīng)營(yíng)方式、僵化的組織結(jié)構(gòu)、低效的管理流程等，進(jìn)行全面而深刻的革命?！币虼藱z察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)的進(jìn)程

3、是利用信息技術(shù)手段不斷提高辦案效率、追求科學(xué)管理方式的過(guò)程。當(dāng)其發(fā)展到一定程度時(shí)，必然要求進(jìn)一步的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息量的增加與更廣泛的通訊自由，達(dá)到科學(xué)、高效的終極目的。所以隨著司法機(jī)關(guān)各自局域網(wǎng)的逐漸建成與不斷完善，為了發(fā)揮更大的網(wǎng)絡(luò)潛力與突顯資源共享優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行三機(jī)關(guān)之間的聯(lián)網(wǎng)，就會(huì)成為信息化建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在要求，以及更高層面的發(fā)展趨勢(shì)。2、三機(jī)關(guān)的局域網(wǎng)建設(shè)為“網(wǎng)絡(luò)一體化”提供了物質(zhì)基礎(chǔ)信息化建設(shè)是一項(xiàng)高技術(shù)、高投入、高效能的現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，必須要有足夠的建設(shè)經(jīng)費(fèi)作保證。它所涉及的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)都需要大量的資金來(lái)購(gòu)置。覆蓋面涉及全國(guó)范圍的“司法機(jī)關(guān)一體化網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)可謂工程浩大。但是這一聯(lián)網(wǎng)的

4、建成是在三機(jī)關(guān)原有局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上的物理連接和軟件系統(tǒng)的建設(shè)。以檢察機(jī)關(guān)為例，大量的投資已經(jīng)在局域網(wǎng)基本建設(shè)中完成了，如服務(wù)器，終端微機(jī)，網(wǎng)絡(luò)辦公辦案系統(tǒng)、多媒體示證系統(tǒng)、舉報(bào)自動(dòng)受理系統(tǒng)、審訊監(jiān)控系統(tǒng)等硬件設(shè)備的基礎(chǔ)投資都已經(jīng)在先期信息化建設(shè)中完成；而信息技術(shù)專(zhuān)門(mén)人才的引進(jìn)與培訓(xùn)又提供了人力資源基礎(chǔ)；局域網(wǎng)的實(shí)際運(yùn)用與完善為“網(wǎng)絡(luò)一體化”提供了技術(shù)實(shí)踐基礎(chǔ)。上述因素共同構(gòu)成了“公、檢、法司法信息一體化網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基本條件。3、信息技術(shù)高速發(fā)展為“司法信息一體化網(wǎng)絡(luò)”提供了技術(shù)支持。 近年來(lái)世界各國(guó)信息技術(shù)的高速發(fā)展與大量實(shí)踐為我們的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了技術(shù)支持與借鑒示例。各國(guó)政府都把利用信息技術(shù)改進(jìn)

5、傳統(tǒng)管理方式看作是新世紀(jì)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，很多國(guó)家的司法信息網(wǎng)是統(tǒng)一而高效的，值得我們借鑒。例如美國(guó)，她的信息技術(shù)發(fā)展在全球處于創(chuàng)新、領(lǐng)先地位，其聯(lián)邦檢察系統(tǒng)有著自身的信息化建設(shè)，同時(shí)和其他部門(mén)共同享有應(yīng)用司法部開(kāi)發(fā)的“公用應(yīng)用系統(tǒng)”的權(quán)利。這些系統(tǒng)由司法部的信息資源管理部（information resource management，簡(jiǎn)稱(chēng)irm）以及聯(lián)邦調(diào)查局、毒品管理局、移民局等若干部門(mén)分別建設(shè)而成。美國(guó)司法部的“公用應(yīng)用系統(tǒng)”和我們的“司法信息一體化網(wǎng)絡(luò)”的設(shè)想有相似的構(gòu)架。不斷走向聯(lián)網(wǎng)是各國(guó)司法網(wǎng)絡(luò)設(shè)置的共性，我們應(yīng)該研究、分析不同法律制度背景下網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上

6、進(jìn)行司法一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)置的本土化建設(shè)，尋找到適合我們的具體技術(shù)。二、對(duì)“司法信息一體化網(wǎng)絡(luò)”具體構(gòu)建的初步設(shè)想1、建立統(tǒng)一的司法機(jī)關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)最大程度的資源共享。首先，建設(shè)法律、法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)的權(quán)威官方系統(tǒng)。法律、法規(guī)的成文法典的編撰是嚴(yán)肅的國(guó)家法律工作，法典的電子化也應(yīng)由權(quán)威部門(mén)按嚴(yán)格的程序進(jìn)行，并有實(shí)際的法律效力。目前我國(guó)缺少實(shí)時(shí)、精確、有效的法律法規(guī)電子查詢(xún)系統(tǒng)，更沒(méi)有司法機(jī)關(guān)共享的數(shù)據(jù)庫(kù)資源。在“一體化網(wǎng)絡(luò)”上設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的具有法律權(quán)威性的法律、法規(guī)查詢(xún)系統(tǒng)，既避免了重復(fù)建設(shè)，又有利于維護(hù)法律適用的嚴(yán)肅性；以及進(jìn)行各部門(mén)司法解釋之間的整合，有利于消除法律適用的某些矛盾與混亂。其次，設(shè)立統(tǒng)一、配套的案件管理系統(tǒng)。目前三機(jī)關(guān)均建設(shè)有各自的案件管理系統(tǒng)，并且發(fā)展很快，案件的法律流程在系統(tǒng)中能夠得到越來(lái)越充分的體現(xiàn)。然而由