胥家灣煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案

1、四川滎經(jīng)胥家灣煤業(yè)有限責(zé)任公司“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案二一二年八月二十日“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)滎經(jīng)縣安全生產(chǎn)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)四川煤監(jiān)局川西監(jiān)察分局關(guān)于深化煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動有關(guān)工作要求的通知的通知（滎安辦201218號文件）和關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)雅安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局集中開展煤炭行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動方案的通知（滎安監(jiān)2012147 號）精神要求，開展“打非治違”專項(xiàng)行動。為確保專項(xiàng)行動順利開展，結(jié)合我礦的實(shí)際情況，特制定本方案。一、成立組織機(jī)構(gòu)四川滎經(jīng)胥家灣煤業(yè)有限責(zé)任公司下屬胥家灣煤礦，（以下簡稱本礦）成立了“打非治違”專項(xiàng)行動工作小組。組 長：孫培康（業(yè)主） 副組長：王耀

2、（常務(wù)副總）熊明吉（礦長）組 員：徐才軍（技術(shù)負(fù)責(zé)人） 劉繼昌（分管生產(chǎn)副礦長）李先明（分管安全副礦長）肖永輝（分管機(jī)電副礦長）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動日常事務(wù)，聯(lián)系電話：7738380，由劉曉輝任辦公室主任，負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。二、指導(dǎo)思想和活動目標(biāo) 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，整體推進(jìn)”的科學(xué)方針，牢固樹立以人為本，嚴(yán)打“三非”，狠治“三違”，進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 三、時(shí)間安排 2012 年 7月至12月。四、工作內(nèi)容（一） “打非”10 個(gè)重點(diǎn) 1、私挖濫采等非法開采行為；

3、 安監(jiān)科按規(guī)定要求進(jìn)行巡查，每班向調(diào)度室匯報(bào)。負(fù)責(zé)人：李先明。2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設(shè)的煤礦和公告關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不徹底的煤礦； 3、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，多系統(tǒng)、多井口出煤。 重新對各生產(chǎn)能力、對各系統(tǒng)進(jìn)行研究、嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)，嚴(yán)禁超定員組織生產(chǎn)。負(fù)責(zé)人：劉繼昌4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產(chǎn)，或者停產(chǎn)整改期間未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)以及未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收擅自違法組織生產(chǎn)。 按要求辦理采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證延期工作，要堅(jiān)決杜絕證照不全，證照過期、井證不符從事生產(chǎn)。負(fù)責(zé)人：劉曉輝。 認(rèn)真落實(shí)停產(chǎn)整改工作，做到未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收不得違法組織生產(chǎn)。負(fù)責(zé)人：熊明吉 5、借整改隱患

4、之名邊組織生產(chǎn)的，或利用整改隱患之名不整改只組織生產(chǎn)的。負(fù)責(zé)人：劉繼昌6、未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全、未按設(shè)計(jì)和安全專篇進(jìn)行建設(shè)施工，超建設(shè)工期未辦理延期手續(xù)，未經(jīng)驗(yàn)收擅自在改擴(kuò)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)的新建改擴(kuò)建礦井。7、超層越界開采的煤礦。8、逃避隱瞞檢查，拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的。 各工作點(diǎn)必須有經(jīng)審批貫徹學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程，并報(bào)公司存檔備查。作業(yè)點(diǎn)必須引入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控。不得逃避隱瞞檢查，堅(jiān)決配合好上級執(zhí)行安全監(jiān)察及監(jiān)管。負(fù)責(zé)人：李先明9、非法用工、從業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)并考核合格、簽訂勞動合同，特員和管理人員未持證上崗。 對單位從業(yè)人員按煤礦規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格培訓(xùn)時(shí)間、經(jīng)考試合格后簽訂勞動

5、合同方可上崗。對特員要及時(shí)送培，確保特員符合需要。負(fù)責(zé)人：劉曉輝10、違反國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定，存在重大隱患而未進(jìn)行停產(chǎn)整頓。狠抓現(xiàn)場管理，堅(jiān)決杜絕重大安全生產(chǎn)隱患，如果存在重大隱患，則立即停產(chǎn)整改。負(fù)責(zé)人：李先明（二）“治違”10 個(gè)重點(diǎn)1、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制未簽訂、安全管理制度不完善或落實(shí)。對照相關(guān)法律規(guī)定完善各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，簽訂安全責(zé)任狀，對相關(guān)制度進(jìn)行完善、落實(shí)。負(fù)責(zé)人：孫培康2、礦領(lǐng)導(dǎo)配備不足和未按規(guī)定帶班下井。 按國發(fā) 23 號文要求，對照制度，強(qiáng)化礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班的管理到位。負(fù)責(zé)人：熊明吉3、存在違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。所有管理人員要嚴(yán)抓規(guī)章制

6、度、有關(guān)措施的落實(shí)，要狠抓按獎懲條例進(jìn)行翻倍處罰。負(fù)責(zé)人：李先明。4、通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、不穩(wěn)定，采掘工作面布置不合理、風(fēng)量不足，礦開拓、準(zhǔn)備巷道仍使用淘汰支護(hù)形式，未推行壁式采煤方法。對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。負(fù)責(zé)人：徐才軍。 5、采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程，未制定安全措施或已編制但不落實(shí)，煤礦防治水措施落實(shí)不到位。所有作業(yè)點(diǎn)、維修點(diǎn)必須編制合格作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施、并貫徹落實(shí)。防治水工作認(rèn)真檢查，落實(shí)好防治水工作方案要求。負(fù)責(zé)人：徐才軍6、未安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)或雖安裝了但不能正常運(yùn)行，高瓦斯礦井未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)或雖安裝但不能正常抽放，突出礦井未嚴(yán)格執(zhí)行

7、防治煤與瓦斯突出規(guī)定。 一是認(rèn)真對照監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查監(jiān)控系統(tǒng)及人員定位系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行；二是對抽放系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真研究，加強(qiáng)抽放管理，確保抽放效果；三是加強(qiáng)瓦斯治理工作，專門檢查及召開專門會議進(jìn)行加強(qiáng)管理，要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯管理到位。負(fù)責(zé)人：徐才軍7、火工品的存儲、使用、管理不符合民爆物品管理?xiàng)l例和煤礦安全規(guī)程的規(guī)定。 對火工品的存儲、使用管理進(jìn)行全方位檢查，召開專門會議進(jìn)行強(qiáng)調(diào)落實(shí)。負(fù)責(zé)人：王紹洪8、未按照規(guī)定為職工繳納工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)的煤礦。對為職工繳納工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)進(jìn)行清理，存在有問題的立即整改。負(fù)責(zé)人：劉曉輝9、未建立煤礦重大危險(xiǎn)源登記并進(jìn)行有效監(jiān)控管理，未編制煤礦事故

8、應(yīng)急救援預(yù)案，未簽訂救護(hù)協(xié)議。 一是對重大危險(xiǎn)源按規(guī)定認(rèn)真排查，并登記實(shí)施有效監(jiān)控管理到位。負(fù)責(zé)人：熊明吉；二是認(rèn)真對煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修改，編制好應(yīng)急演練計(jì)劃，做好應(yīng)急演練工作。負(fù)責(zé)人：徐才軍10、其他違規(guī)、違章行為。 對照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定、對照煤礦有關(guān)制度認(rèn)真開展“反三違”工作，加大工作力度，減少違章，促進(jìn)安全工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)人：王耀五、工作開展1、制訂方案，進(jìn)行動員部署。煤礦于8月制訂好專門方案，并由礦長組織進(jìn)行動員和部署安排。 2、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展此項(xiàng)活動。按工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人員要認(rèn)真進(jìn)行自查自糾工作，并制訂隱患整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。如果因工作不到位，煤礦承受上級批評處罰或停產(chǎn)整頓的，則對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。3、要注重標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。針對自查自糾查出的各種違法違規(guī)情況，進(jìn)行整改，要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、確保取得實(shí)效，9月底要進(jìn)行做好此項(xiàng)工作的總結(jié)。