2021年法制辦工作總結(jié)

1、2021法制辦工作總結(jié)工作計劃 匯報人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.一、主要工作（一）主動謀劃，全面推進依法行政1.抓好全市依法行政基礎(chǔ)性工作。對照國務(wù)院決定和省、南通市依法行政工作要點，結(jié)合我市實際，出臺了XX年全市依法行政工作要點（啟依法辦發(fā)X

2、X2號），建立健全依法行政各項工作制度。2.健全依法行政推進工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機構(gòu)改革為契機，深入推進政府法制工作機構(gòu)建設(shè)，將法治進程向基層進一步延伸，謀劃在各市級機關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道辦設(shè)立法制工作機構(gòu)，切實履行好服務(wù)發(fā)展、保障民生和維護穩(wěn)定的法律服務(wù)職能。3.調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員。根據(jù)機構(gòu)改革中涉及部門和人員調(diào)整實際工作需要，擬草了關(guān)于調(diào)整啟東市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知（啟政辦發(fā)XX66號），該文件已上報市政府辦公室發(fā)文，以進一步指導(dǎo)充實市政府各部門加強和調(diào)整推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為全市依法行政提供了強有力的組織保障。4.改革創(chuàng)新依法行政考核方式

3、。上半年，我辦提請市政府同意，出臺了XX年度依法行政考核辦法（啟依法辦發(fā)XX3號），對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，市委各辦局，市各直屬單位XX年度依法行政情況進行考核。為進一步提高依法行政考評效果，我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責(zé)的實際履行緊密結(jié)合，改變以往年終集中考核的做法，按季度考核?？己酥攸c是通過各種監(jiān)管途徑發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法行為，進一步優(yōu)化我市發(fā)展軟環(huán)境，服從和服務(wù)業(yè)沿江沿海戰(zhàn)略開發(fā)。5.全面啟動依法行政先進示范創(chuàng)建工作。上半年，我辦提請市政府同意，印發(fā)關(guān)于開展全市依法行政先進單位和依法行政先進個人評選活動的通知（啟依法辦發(fā)XX4號）。規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政

4、執(zhí)法水平，塑造行政執(zhí)法單位以及執(zhí)法人員的良好形象。（二）突出重點，切實加強政府法制監(jiān)督1.開展行政執(zhí)法案卷評查。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實提高全市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平，上半年，我辦下發(fā)了關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查的通知（啟政法傳XX1號），對23個執(zhí)法部門75份卷宗進行了評查并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一及時反饋，要求問題單位按時整改。市依法辦下發(fā)了評查通報（啟依法辦發(fā)XX1號）。通過開展行政執(zhí)法案卷評查，進一步提高了各部門依法行政的意識。2.強化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。市政府出臺的1件規(guī)范性文件，上報南通市政府和啟東市人大常委會備案；市政府轉(zhuǎn)發(fā)了南通市規(guī)范性文件管理辦法（啟政規(guī)XX2號），加強對

5、規(guī)范性文件抽象行政行為的監(jiān)督。3.發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄。對各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體實施的XX年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發(fā)的140件文件進行了清理。以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留24件、修改17件、廢止6件;以政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留48件、修改15件、廢止21件；非規(guī)范性文件9件。清理目錄已經(jīng)市政府常務(wù)會議原則通過并公布（啟政發(fā)XX1號）。4.加強政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。我辦在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，形成了政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)的初步構(gòu)想。系統(tǒng)主要包括：“一個平臺”即政府法制監(jiān)督平臺；“四個數(shù)據(jù)庫”即行政權(quán)力管理庫，行政處罰自由裁量標準庫、行政執(zhí)法人員管理庫、法律法規(guī)知識庫；“

6、五個系統(tǒng)”即涉企檢查、處罰備案系統(tǒng)、重大行政處罰備案系統(tǒng)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法在線考試系統(tǒng)。另外，系統(tǒng)還包括行政復(fù)議應(yīng)訴管理、依法行政績效考核、法制專項報表等體現(xiàn)法制監(jiān)督的特有信息模塊，同時與監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)共享執(zhí)法流程監(jiān)控、自動預(yù)警糾錯、異常投訴處理、統(tǒng)計分析匯總和監(jiān)督監(jiān)控日志等信息模塊。通過全程監(jiān)控網(wǎng)上運行的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政權(quán)力，有效地規(guī)范行政行為。5.全力更新完善行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。根據(jù)省市最新的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范和南通市行權(quán)辦的指導(dǎo)意見，我辦會同市公權(quán)辦加強了對部門數(shù)據(jù)錄入的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確了行政權(quán)力靜態(tài)信息各欄目的錄入標準，指明錯

7、誤信息的類型，修改的途徑和辦法。組織全市各部門加班加點對原行政權(quán)力庫進行全面修改、補充和完善，每條信息的錄入必須由部門系統(tǒng)管理員錄入，法制科長監(jiān)督把關(guān)。目前，行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫已更新完成。（三）公正穩(wěn)妥，依法辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件1.暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議案件。上半年，我辦共受理行政復(fù)議案件20件，審結(jié)19件。其中維持11件，終止4件，不予受理3件，駁回1件，正在審查1件。案件涉及土地爭議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認定等方面。這些案件的依法辦理，促進了各級行政機關(guān)依法行政，維護了人民群眾的合法權(quán)益，樹立了市政府依法行政良好形象。2.創(chuàng)新行政復(fù)議方式，提高行政復(fù)議質(zhì)量。堅持與當事人見面制度

8、、重大復(fù)雜案件調(diào)查制度、聽證制度和公開陳述意見制度。對于疑難復(fù)雜案件，邀請法律顧問團成員討論分析，積極與法院聯(lián)系溝通，達成共識。3.實行復(fù)議建議書制度。對復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的普遍性或不符合依法行政要求的問題，向有關(guān)機關(guān)發(fā)出行政復(fù)議建議書或意見書，提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議，督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。上半年，我辦共發(fā)出建議書3份。4.建立行政復(fù)議報告制度。XX年初，就XX年行政復(fù)議案件總體情況、存在問題及改進措施向市政府作了專題匯報。5.認真代理行政訴訟案件。上半年，以市政府為被告案件有10起，主要是行政強制拆遷和土地使用權(quán)糾紛。對人民法院受理的行政訴訟案件，我辦受市政府的委托，積極答辯、出庭應(yīng)

9、訴。同時，通過舉辦行政訴訟（復(fù)議）座談會，與人民法院形成良性互動的關(guān)系。6.認真做好法律服務(wù)工作。我辦通參加政府常務(wù)會議、提供法律意見書等形式，在政府做出決策前負責(zé)或組織法律顧問團提出相關(guān)法律意見，參與可行性論證，確保政府重大決策的合法性。上半年，對重大涉法問題提供法律意見6件，均得市政府采納。（四）廣泛宣傳，增強公務(wù)人員依法行政意識1.舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)專題培訓(xùn)班。組織了市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)活動，邀請上海交通大學(xué)副校長鄭成良教授來啟作了公共決策中的法律思維專題講座，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市直機關(guān)500多人現(xiàn)場聆聽。2.加強法制培訓(xùn)工作。邀請了南通法制辦、啟東市人民法院、檢察院分別作透

10、過復(fù)議案件看依法行政應(yīng)當重視的幾個問題、行政訴訟現(xiàn)狀及原因分析、違法行政與瀆職侵權(quán)的專題輔導(dǎo)。同時，開展案例教學(xué)互動，由學(xué)員對日常工作中的典型案例進行分析交流，授課老師進行點評。3.加強信息報送工作。實際工作中，突出信息工作的典型性、時效性和新聞性，注重橫向和縱向間的交流，達到了學(xué)習(xí)交流、借鑒推廣的效果。截至目前，全市累計上報政府法制動態(tài)信息20多篇，其中，國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用16篇，省政府法制辦網(wǎng)站采用4篇，南通法制辦網(wǎng)站采用7篇。4.組織依法行政常用文件匯編工作。修訂完善依法行政常用文件匯編，增新廢舊，切實提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，推進行政決策、行政管理法制化、規(guī)范化。目前，匯編正在排版印發(fā)

11、。5.開通政府法制頻道。為提高政府法制工作水平，增強政府依法行政透明度，我辦依托中國啟東平臺，開設(shè)政府法制頻道，集政務(wù)公開、信息發(fā)布、法律法規(guī)查詢、工作交流、法制宣傳、理論研究于一體，打造全新的宣傳陣地，為社會各界了解法制動態(tài)提供了最佳途徑。上半年，整體工作有序開展，較好完成了階段工作任務(wù)，但本辦自身工作中還存在著推進依法行政工作力度和措施落實不夠，規(guī)范性文件的監(jiān)督管理制度有待進一步完善，行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏有效手段等問題。部分法制工作機構(gòu)也存在對上級文件執(zhí)行不力，對布置安排的工作落實不夠等問題。二、下半年工作設(shè)想下半年，我們將總結(jié)經(jīng)驗，找準癥結(jié)，理清思路，在加強學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力上下功夫；在轉(zhuǎn)變

12、作風(fēng)，提高工作質(zhì)量上下功夫；在研究新情況，探索新方法上下功夫，在加強指導(dǎo)，解決難題上下功夫，確保全年工作目標任務(wù)按時高質(zhì)量完成。（一）實施年度依法行政考核，開展年度依法行政工作評優(yōu)評先。提請市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰全市依法行政先進單位和先進個人。（二）改進行政復(fù)議審理方式，綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等方式辦案，力求法律效果與社會效果的統(tǒng)一，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政層級監(jiān)督、化解行政爭議和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。（三）開展行政執(zhí)法案卷評查活動。10月底前，組織全市行政執(zhí)法單位開展執(zhí)法案卷評查，加大對違法行政行為的糾錯力度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。（四）抓好規(guī)范性文件備案工作。落實電子文件備案要求，做好規(guī)范性文件備案通報工作，促進全市各級各部門規(guī)范性文件按照要求備案，確保抽象行政行為合法有效。（五）結(jié)合機構(gòu)改革和各單位新出臺的三定方案，及時調(diào)整權(quán)力數(shù)據(jù)庫，做好