2021年小麥種植面積核實(shí)方案.doc

1、2021年小麥種植面積核實(shí)方案根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局_核定_年度小麥種植面積_具體要求，為確保_年度小麥種植面積核定工作的順利實(shí)施，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。一、重要意義做好小麥種植面積核定工作，是補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、準(zhǔn)確地兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的基礎(chǔ)，是糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策全面落實(shí)的關(guān)鍵。從近幾年我鎮(zhèn)小麥直補(bǔ)工作來看，個(gè)別村小麥種植面積核定工作，在農(nóng)民自報(bào)告、村委會(huì)核實(shí)匯總上報(bào)等各環(huán)節(jié)中，不同程度地存在著把關(guān)不嚴(yán)以及責(zé)任落實(shí)不到位的問題。因此各工作區(qū)、各村務(wù)必要高度重視，統(tǒng)一思想，要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓好抓實(shí)。緊緊抓住關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，采取扎實(shí)有效的措施堵塞漏洞，堅(jiān)決杜絕虛假上

2、報(bào)情況的發(fā)生，保證核定數(shù)據(jù)真實(shí)有效，切實(shí)維護(hù)種糧農(nóng)民利益，確保財(cái)政資金安全。二、_與實(shí)施鎮(zhèn)政府成立由王乃梅鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，建立健全工作制度，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，周密部署并層層落實(shí)責(zé)任，確保如期完成小麥種植面積的核定工作。三、小麥種植面積的核定原則和范圍（一）核定原則。_年度小麥種植面積核定工作，要遵循準(zhǔn)確、及時(shí)和公平、公正、公開的原則。（二）核定范圍。_年度小麥種植面積核定，涉及種糧農(nóng)民_年_月_日前出苗的折實(shí)小麥面積。1.林間種植小麥的，原則上不納入核定范圍。2.占用軍用土地（軍馬場(chǎng)土地）和建設(shè)用地等種植小麥的，不納入核定范圍。3.違

3、規(guī)在（蓄）行洪區(qū)、河道等地方種植小麥的，不納入核定范圍。4.違規(guī)占用村_公益用地種植小麥，因納入核定范圍顯失公平的，不納入核定范圍。四、小麥種植面積的核定辦法與統(tǒng)計(jì)上報(bào)程序小麥種植面積的核定工作程序包括：種糧農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積，村委會(huì)核實(shí)、匯總上報(bào)、公示、確定，鎮(zhèn)政府匯總、公示、確定、上報(bào)。（一）農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積。農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積截止日期為_年_月_日，截止日前由種糧農(nóng)民（小麥種植所有權(quán)人）自報(bào)折實(shí)小麥面積。_月_日以后出苗的小麥不納入補(bǔ)貼核定范圍。（二）村委會(huì)嚴(yán)格核實(shí)分戶農(nóng)民小麥種植面積。今年村委會(huì)核實(shí)種糧農(nóng)民自報(bào)折實(shí)小麥面積，必須采取逐塊地直接丈量核實(shí)的辦法。直接丈量核實(shí)是指通過村級(jí)_

4、對(duì)每戶實(shí)際種植小麥的面積逐一丈量予以核實(shí)。嚴(yán)禁村干部閉門造車，僅憑以往的印象上報(bào)小麥面積?？绱宄邪恋胤N植小麥的農(nóng)戶，上報(bào)的小麥種植面積由發(fā)包村村委核實(shí)、簽署意見加蓋村委會(huì)公章后負(fù)責(zé)上報(bào)。各村要繪制小麥種植面積核實(shí)示意圖，標(biāo)明小麥種植地塊的坐落四至、地塊形狀、丈量尺寸（長(zhǎng)、寬）、核實(shí)面積、種糧戶姓名等。小麥種植在飛地范圍內(nèi)的如實(shí)上報(bào)并填寫飛地內(nèi)種植小麥面積統(tǒng)計(jì)表。小麥直補(bǔ)到戶清冊(cè)表、匯總表和飛地種植小麥統(tǒng)計(jì)表三種表格一式兩份上交農(nóng)業(yè)辦，一份用于錄入數(shù)據(jù)并留存檔案，一份用于張榜公示。（三）嚴(yán)格執(zhí)行兩級(jí)公示。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)公示各村小麥種植面積，各工作區(qū)負(fù)責(zé)公示分戶農(nóng)民小麥種植面積。公示時(shí)間為：_年_

5、月_日-_日，公示期為_天，公示期內(nèi)有異議的，由村委會(huì)復(fù)核；經(jīng)公示無異議后，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦確定上報(bào)本村的分戶農(nóng)民小麥種植面積。村委會(huì)核實(shí)和上報(bào)工作于_年_月_日前完成。各工作區(qū)負(fù)責(zé)收集村級(jí)分戶農(nóng)民植麥面積公示影像資料，留存影像資料時(shí)要拍攝近景（要能看清表格的全部?jī)?nèi)容）、遠(yuǎn)景（拍近景后退后_米左右進(jìn)行拍攝）各一張，所有電子影像資料以工作區(qū)為單位報(bào)農(nóng)業(yè)辦留存，電子照片標(biāo)明各村村名。五、健全保障措施，嚴(yán)肅核定工作紀(jì)律小麥種植面積核定工作，涉及多層次、多環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的工作。各村要在總結(jié)_年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全工作機(jī)制和保障措施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)保證今年我鎮(zhèn)小麥種植面積核定工作健康、順利

6、開展。（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，建立健全面積核定工作包村和督查制度。鎮(zhèn)小麥種植面積核定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全過程指導(dǎo)小麥種植面積核定工作，并適時(shí)派出核查組，采用實(shí)地丈量等形式，認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)、核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。小麥種植面積核定工作主要任務(wù)在村級(jí)，各工作區(qū)采取干部包村的辦法，加強(qiáng)村級(jí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助村級(jí)搞好面積核實(shí)等工作。要嚴(yán)格執(zhí)行核定程序、政策和辦法，確保核定工作準(zhǔn)確無誤，切實(shí)做到公平、公正、公開。（二）明確各環(huán)節(jié)、各層次的工作責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。種糧農(nóng)民必須對(duì)自報(bào)告的折實(shí)小麥面積負(fù)責(zé)，應(yīng)于折實(shí)自報(bào)告日前報(bào)告小麥折實(shí)面積而未報(bào)告的，不再納入核定范圍。未準(zhǔn)確報(bào)告小麥面積的，漏報(bào)與少報(bào)面積不納入核

7、定范圍；虛報(bào)面積的，村委會(huì)一經(jīng)核實(shí)，可以取消該農(nóng)戶當(dāng)年小麥補(bǔ)貼的資格。對(duì)公示的核實(shí)面積有異議的應(yīng)于公示期內(nèi)對(duì)面積核實(shí)結(jié)果提出異議，公示期內(nèi)未提出異議的，公示期后可不再對(duì)異議進(jìn)行復(fù)核。今年的小麥直補(bǔ)工作實(shí)行責(zé)任追究制，村支部書記是第一責(zé)任人，村文書是直接責(zé)任人，工作區(qū)長(zhǎng)是連帶責(zé)任人，如有本村小麥直補(bǔ)上報(bào)面積與實(shí)際種植面積不相符的情況，將嚴(yán)格追究村支部書記和村文書的責(zé)任，給予村支部書記和文書相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。鎮(zhèn)政府將對(duì)各村的小麥上報(bào)面積進(jìn)行核查，經(jīng)核查上報(bào)面積與實(shí)際種植面積不相符的小麥地塊將取消當(dāng)年的小麥補(bǔ)貼資格，給農(nóng)戶造成的經(jīng)濟(jì)損失由村支部書記和文書承擔(dān)。各村小麥直補(bǔ)上報(bào)面積超出省衛(wèi)星遙感小麥

8、面積的，由村支部書記和文書承擔(dān)全部罰款金額，鎮(zhèn)政府不再承擔(dān)此項(xiàng)費(fèi)用。各工作區(qū)應(yīng)對(duì)所轄村的核定面積匯總上報(bào)工作負(fù)責(zé)。應(yīng)監(jiān)督各村，準(zhǔn)確匯總上報(bào)面積，保證匯總上報(bào)數(shù)據(jù)來源真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確。（三）高度重視，認(rèn)真處理好群眾信訪工作。我鎮(zhèn)設(shè)立_年度小麥種植面積核定工作咨詢和_電話。要明確群眾信訪問題，調(diào)查處理責(zé)任人，嚴(yán)格規(guī)定信訪問題調(diào)查處理時(shí)限。村級(jí)必須在_天內(nèi)完成調(diào)查處理，鎮(zhèn)工作組必須在_個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查處理。各村負(fù)責(zé)將小麥種植面積核定工作咨詢和_電話，及時(shí)在村級(jí)宣傳欄予以公布。歡迎社會(huì)各界對(duì)該項(xiàng)工作各層次各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。（四）廣辟渠道，切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各村要通過各種形式廣泛進(jìn)行宣傳，使廣大農(nóng)民了解和掌握_年小麥種植面積核