群體性突發(fā)事件應急預案

1、群體性突發(fā)事件應急預案 一、總則1、適用范圍校園內(nèi)外涉及學生的各種非法集會、游行、示威，請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事、斗毆等各類學生群體性突發(fā)事件的預防和應急處置工作。2、依據(jù)山東省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案、山東省處置突發(fā)性事件應急預案。二、學生群體性突發(fā)事件應急處置基本原則1、 以人為本原則。維護廣大學生的根本利益，保護學生生命財產(chǎn)安全，是學校應急處理工作的出發(fā)點和主旨。積極預防和最大限度地減少突發(fā)事件危害，是學校的重要職責。2、 預防為主原則。把應對學生群體性突發(fā)事件的各項工作，落實到學生日常管理之中。加強基礎工作，完善安全網(wǎng)絡建設，增強預警分析，做好預案演練，提高防范意識，

2、將預防與應急處理有機結合起來，有效控制危機，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將突發(fā)事件造成的損失減少到最低程度。3、 層層負責、快速反應原則。各級領導干部、尤其是直接管理學生的部門對學生安全穩(wěn)定負有特殊責任；領導對學生安全負責；各班主任（輔導員）對本班學生安全負責。建立突發(fā)事件應急處理預案，確保對突發(fā)事件的處理快速、有序、高效。4、 責任追究原則。積極、有效處理或參與處理突發(fā)事件，努力維護學校安全穩(wěn)定，是全校相關部門的責任。對于突發(fā)事件應層層負責、及時處理上報。凡存在漠然置之、敷衍推脫、處置無措、擅離職守等行為的部門和個人，將依照有關法律法規(guī)及學校制度嚴肅追究責任。三、應急組織與職責1

3、、學生群體性突發(fā)事件應急處置工作組組 長：王永周校長副組長：張鋒副校長、柳萬增副校長成 員：楊廣立、李廣贊、王東安、龍東旭、朱桂仁、翟繼新、郭孟斌、龐文鳳、張學剛、康廣杰、柳建福、李金光。2、工作組主要職責：負責組織、協(xié)調(diào)學校涉及學生群體性事件的響應行動；研究確定事件性質(zhì)、類型及與其他類特定事件應急處置預案的聯(lián)系，下達應急處置任務；督促相關單位開展事件處置工作；提出信息報送上級有關部門的標準、內(nèi)容以及請示上級部門指示、援助等事項；協(xié)調(diào)對外公布、公開與事件有關信息的口徑及發(fā)布時間、方式等；總結經(jīng)驗和教訓，向?qū)W校預防和處置突發(fā)性事件工作領導小組（以下簡稱學校應急領導小組）提出對有關責任人進行責任追

4、究。四、預警機制與信息報送1、若發(fā)現(xiàn)或接到舉報有影響校園與社會安全穩(wěn)定、可能引起學生群體性事件的大字報、小字報、標語、橫幅、網(wǎng)絡bbs、言論等信息，信息獲取第一人應在第一時間報學生群體性事件應急處置工作組（以下簡稱應急處置工作小組）辦公室。由辦公室負責核實相關信息，并報學校應急領導小組，確定是否啟動相應應急預案，采取相應處置行動。確認信息屬實后，相關管理部門應迅速清除有害信息，信息當事人所在單位負責人要及時做好信息發(fā)布人的說服教育和思想轉化工作，消除可能影響校園和社會安全穩(wěn)定的苗頭。保衛(wèi)處要密切注意一切可疑動向，隨時向應急處置工作組匯報。2、執(zhí)行重大情況報告和請示制度。對可能發(fā)生的學生群體性事

5、件，應急處置工作組要在盡可能摸清情況（包括事件發(fā)生時間、地點、參與人數(shù)、涉及部門、可能的原因、發(fā)展勢態(tài)等）的基礎上，按規(guī)定及時向?qū)W校應急領導小組報告情況。并由學校應急領導小組根據(jù)具體情況，及時向上級主管部門、地方政府、公安機關等有關部門報告。3、學生群體性事件信息對外發(fā)布工作由黨委宣傳部歸口負責。未經(jīng)授權，任何單位和個人不得接受新聞媒體采訪。校園網(wǎng)管理部門要加強網(wǎng)絡監(jiān)控，堅決防止有害信息傳播，正確引導輿論。五、應急響應與應急處置 1、校園與社會安全穩(wěn)定突發(fā)事件校園與社會安全穩(wěn)定突發(fā)事件包括各種原因引發(fā)的學生群體性上訪、請愿、非法集會、罷課、罷餐、游行、示威、靜坐等情況和事件，應急處置程序為：（

6、1）事件發(fā)生后，學生處、保衛(wèi)處、學生所在領導、輔導員及相關部門領導必須在第一時間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場，了解和掌握事件情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并將情況及時上報學校應急領導小組。（2）應急處置工作組應立即召開協(xié)調(diào)會議，明確分工，強化責任，廣泛收集信息，分析事件性質(zhì)，穩(wěn)妥做好學生的思想教育工作，及時疏散聚眾人員，防止事態(tài)惡化和對其他學生造成不良影響。（3）應急處置工作組和相關系（部、區(qū)）應迅速采取個別談心、小型會議等多種方式為學生提供信訪渠道，了解、掌握問題癥結，依據(jù)校紀校規(guī)對問題的合理部分給予解決答復或上報研究解決，對聚眾滋事行為提出嚴厲批評，有效化解矛盾，穩(wěn)定學校正常秩序。保衛(wèi)處根據(jù)現(xiàn)場情況，報

7、請學校應急領導小組確定是否請求地方警力支援。（4）應急處置工作組要堅持實事求是和為學生服務的原則，綜合各方情況，區(qū)分不同性質(zhì)，全面、徹底解決問題，消除隱患；對事態(tài)嚴重、影響惡劣的群體性事件，要在處理解決的同時上報上級教育主管部門。2、群體斗毆突發(fā)事件群體斗毆突發(fā)事件是指多人參與斗毆，對學校正常教育教學和辦公秩序造成惡性影響的事件或系列事件。應急處置工作程序為：（1）事件發(fā)生后，應急處置工作組成員須于第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置。保衛(wèi)處要迅速組織治安人員趕赴現(xiàn)場，果斷制止斗毆，控制當事人，維護現(xiàn)場秩序。（2）應急處置工作組要迅速摸清現(xiàn)場情況，并根據(jù)現(xiàn)場情況，報請學校應急領導小組確定是否請求地方警力支

8、援。（3）對參與斗毆事件的我校學生，通過相關系（部、區(qū)）分管學生工作領導、輔導員做好學生疏導工作，穩(wěn)定學生情緒，并對聚集斗毆和圍觀人員進行分留、疏導和疏散，盡快恢復秩序。 （4）衛(wèi)生科根據(jù)現(xiàn)場需要開展醫(yī)療救助工作。（5）分管學生工作領導、輔導員要迅速摸清學生思想動態(tài)，做好學生思想工作，防止事態(tài)擴大。 3、大型群體活動突發(fā)事件大型群體活動，是指主辦者租用、借用或者以其他形式臨時占用場所、場地，面向?qū)W校學生舉辦的文藝演出、體育比賽、學術報告、招聘宣講會、大型考試、招生咨詢會、校園開放活動、集體參觀、校外實習、畢業(yè)或節(jié)假日會餐等群體性活動。若大型群體活動進行過程中，出現(xiàn)建筑倒塌、火災、水災、爆炸、危

9、險品污染、擁擠踩踏、群毆、打、砸、搶等重大事故，應立即啟動應急預案，應急處置工作程序為：（1）學校應急領導小組和應急處置工作組成員第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠前指揮。（2）學生處、保衛(wèi)處及活動組織單位迅速組織人員維護現(xiàn)場秩序，組織人員有序疏散逃生，盡力避免繼發(fā)性災害。（3）應急處置工作組迅速摸清現(xiàn)場情況，并根據(jù)現(xiàn)場情況，報請學校應急領導小組確定是否請求地方警力支援、是否求助醫(yī)院進行傷病員搶救工作。（4）應急處置工作組成員根據(jù)職責分工，開展應急處置工作。（5）人員疏散救治完成后，保護好事件現(xiàn)場，做好事故調(diào)查與善后工作。六、善后處理工作 1、有關系（部、區(qū)）和人員負責配合地方公安等部門和應急處置工作組查清突發(fā)事件的起因、過程和后果；應急處置工作組辦公室要在認真調(diào)查、取證、分析、研究的基礎上，完成、提交突發(fā)事件綜合報告。 2、突發(fā)事件受害人及其家長、家屬的安撫工作主要由其所在系（部、區(qū)）負責；應急處置工作組及其辦公室應指派專人參與或適時介入處理。 3、對突發(fā)事件中傷亡人員及其家屬的賠償、撫恤、救濟、補助等工作，嚴格執(zhí)行國