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文檔簡介
1、黨委督查工作理論文章突出五個結合強化黨委督查黨委督查工作是黨委授權、代表黨委、對黨委負責的,是黨委決策的后續(xù)行為,是推動工作落實的有效手段,是黨委辦公室的一項重要工作職能??茖W發(fā)展觀的根本方法是統籌兼顧,搞好黨委督查工作必須貫徹落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新機制、統籌兼顧,督而有力、查而有效,全面推動工作落實。近年來,我們以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委提出的堅持“四個第一”、實現“五大突破”的目標,突出搶抓新機遇、建設新*的主題,以積極實施突破蔡家坡、打造鳳鳴文化旅游名鎮(zhèn)、促進*片崛起的“三大戰(zhàn)略”為著力點,突出“五個結合”,不斷探索新形勢下開展督查工作的好機制、好辦法,創(chuàng)新督查工作的思路和手段,科學
2、推動各級黨委重大決策、重要工作部署的貫徹落實。一、督促檢查與目標考核相結合督查是推動工作落實的重要手段,而考核不單是靠算帳來衡量發(fā)展快慢的問題,也是抓落實的一個重要抓手,可以激發(fā)和調動各級各部門干實事、抓落實的積極性和主動性。因此,我們始終堅持督查與考核一起抓,把目標績效管理考核作為實現督查目標、展現督查手段、體現督查權威的重要途徑,不斷探索完善兩者互促互進的工作機制,既促進了考核內容的完善,也增強了督查效果,形成了推進工作,促進落實的強大合力。在具體操作中我們突出抓好三個環(huán)節(jié)。一是在日常工作中,注重以考核增強督查效果。把督查事項列入考核內容,賦予一定比例分值,使日常督查有了量化標準,并作為年
3、終目標考核和評選先進主要依據,從而較好地促進了全縣各項目標任務的完成。目前,凡是日常工作中需要重點督查的事項,我們都納入考核工作。二是在重點工作中,注重督查工作與考核工作的有機銜接和協調配合。在制定*縣年度目標責任考核暫行辦法和*縣年度重點工作任務考核辦法時,我們提前介入,積極配合,把全委會、黨代會、經濟工作會、農村工作會等重要會議確定的目標任務,分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位,在此基礎上,考核確定各單位的具體工作目標,把具體任務落實到具體人。三是在專項工作中,注重通過考核手段促進督查事項落實。我們根據市委十屆五次全會要求,把強化產業(yè)、基礎設施和惠民利民項目的督促檢查,作為督查工作的一項重要
4、內容,定期進行督查和通報,推動工作落實。在此基礎上,將檢查情況納入各單位經濟工作的考核中,考核結果直接與干部任用、單位評先選優(yōu)掛鉤,調動了各單位爭先進位的積極性。二、加強協調與促進落實相結合督查部門不是解決問題的責任主體,它是通過代表黨委行為,協調、整合各相關責任主體,共同解決某一方面問題,同時對那些容易出現推諉扯皮的邊緣性問題加以明確,有效打破部門間的責任脫節(jié),條塊分割的工作狀態(tài),最終形成各負其責、密切配合的工作格局。因此,我們充分發(fā)揮縣委辦公室承上啟下、協調左右、聯系內外的神經中樞作用,把加強協調作為督查工作的重要內容和手段,切實推動工作落實。一是強化權威促落實。我們在工作中堅持貼近領導,
5、向縣委領導勤請示、多匯報,爭取領導重視,并安排督查人員列席重要會議,陪同領導檢查工作落實,傳達、落實領導指示。既能深刻理解決策、工作重點,又能準確把握領導意圖和工作尺度,增強了督查工作的針對性、時效性、權威性。二是以點代面促落實。對各級黨委督辦件和領導批示件,逐一立項,及時轉送責成有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門限期辦理,專項查辦,并定期回訪,一抓到底,并及時匯報工作情況,做到“事事有結果、件件有回音”。對群眾信訪等一些影響社會穩(wěn)定的突出問題,由縣委領導牽頭,組織力量集中進行督查,及時落實措施,化解矛盾糾紛,消除不穩(wěn)定因素。在去年10月份收到市委辦批轉的*縣故郡鄉(xiāng)村民梁周讓在人民網反映自家耕地被垃圾所占的批示件
6、后,及時向領導做了匯報,縣委領導立即批示,要求我們對涉及單位進行調查,盡快給上訪人一個滿意的答復。為此,我們組織有關部門認真調查,多次召開協調會,對信訪人反映問題予以妥善解決,并及時反饋情況,達到領導和信訪人雙滿意。問題解決后,縣上就此類問題專門召開會議,強調垃圾統管的重要性,明確要求要切實做到環(huán)衛(wèi)工作精細化管理。同時,對一些苗頭性問題提早介入,及時督查,推動了面上問題的解決。三是綜合協調促落實。我們從實際出發(fā),充分發(fā)揮牽總作用,廣泛調動各方面的積極性,經常性地聯系、協調和督促有關職能部門,采用和業(yè)務部門聯合督導檢查的辦法,對有關工作落實情況進行督查。如在去年全市開展的“開門納諫、問計于民”活
7、動中,我們針對網民提出的災后重建、教師待遇、經濟適用房等方面的問題,多次協調縣教育局、建設局、國土資源局等相關部門共同參與督查,解決問題,大大提高了督查工作實效。同時,各職能部門也切實負起責任,充分發(fā)揮職能作用,對各自承擔的工作任務,持續(xù)不斷的督查、反反復復的推動,從而形成了上下協調、左右聯動、共同推動決策落實的工作格局。三、常規(guī)督查與重點督查相結合督查工作無小事,每項具體工作都會影響到落實的成效,必須堅持抓大不放小,促進工作整體推進。我們始終注意在抓好日常督查的同時,抓好重點難點熱點問題的督查。一是抓重點突破。督查工作首先要抓大事、抓落實,抓住主要矛盾,分清輕重緩急,對牽動全局的工作實施重點
8、督查,推動全局性工作深入發(fā)展。近年來,我們緊緊圍繞堅持“四個第一”、實現“五大突破”的思路目標,就建設工業(yè)強縣、民俗旅游產業(yè)開發(fā)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城等一系列重點工作展開督查,明確牽頭單位和主要承辦單位,建立督查臺帳,緊盯目標任務,定期督查,跟蹤問效。同時,對全縣重點建設項目、惠及群眾的實事項目等情況進行重點督查,推動工作落實。二是抓熱點推進。領導關注、群眾反映的熱點,往往事關經濟發(fā)展大局、社會和諧穩(wěn)定。對這些問題的督查,我們強督嚴辦,務求實效。市委、市政府做出突破蔡家坡的戰(zhàn)略決策以來,市縣領導多次到蔡家坡調研指導工作。為了使市縣的重大決策落到實處,我們及時組織有關部門,每周定期深入項目建設現場督
9、促檢查,先后協調解決渭北西路遷墳、陜汽鄭西路和蔡家坡公鐵立交建設中群眾拆遷等問題,促進了項目建設進程。蔡家坡地區(qū)開發(fā)建設步伐明顯加快。三是抓難點突破。對落實中的難點問題,不回避、不姑息、不推卸,敢督、敢查、敢辦、敢于碰硬,切實解決實際問題。蔡家坡汽車工業(yè)園是省市重點建設項目,用地2萬畝、涉及五丈原鎮(zhèn)7個村59個村民小組,征地工作難度很大。對此,縣委辦公室按照縣委領導指示要求,及時制定下發(fā)蔡家坡汽車工業(yè)園建設效能督查工作方案、關于對蔡家坡汽車工業(yè)園土地征用拆遷及有關分解任務實行跟蹤督辦的通知等文件,抽調66名干部駐村包點,進行為期5個月的協助征地工作,派駐縣委辦副主任、督查室主任帶領督查干部駐村
10、現場跟蹤督辦,切實加強對征地工作的督促檢查,有效地推動了汽車工業(yè)園征地拆遷環(huán)境保障等工作任務的落實。四、啟動內力與激發(fā)外力相結合做好督查工作,必須善于謀勢。我們在加強自身建設的同時,借助各方力量,利用和創(chuàng)造有利之勢,推動督查工作深入開展。一是啟動內力。辦公室在堅持每年開展全員諫言獻策活動的基礎上,堅持推行深入群眾、深入一線的“一線工作法”,圍繞經濟發(fā)展、農民增收、城市開發(fā)建設等進行督查調研,先后形成了影響縣域經濟發(fā)展的幾個問題及建議和創(chuàng)新督查格局、推動工作落實等調研文章,為縣委領導掌握情況、實施決策提供了重要依據。二是善借外力。特別是善于借助領導力量抓督查。我們在工作中采取督查預案,提出督查建
11、議等形式,為領導抓督查搞好服務,協助領導抓好督查,把督查部門的督查行為轉變成領導的督查行為。同時,在組織每一項大的督查活動時,都注意與相關部門及承辦單位配合,充分發(fā)揮部門的業(yè)務優(yōu)勢,共同研究方案,共同組織實施,切實加強了督查工作抓落實力度。三是激發(fā)活力。我們堅持開展經常性談心交流,及時掌握督查干部思想狀況,適時溝通,加強指導。同時,定期組織督查干部進行理論、業(yè)務培訓學習,不斷拓寬視野、提高綜合素質,并從政治上、工作上、生活上多關心、多照顧,有效地激發(fā)了督查干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,形成比拼爭先、你追我趕的濃厚工作氛圍。五、制度建設與作風建設相結合黨委督查工作是領導授權行為,開展督查是領導行為的延伸。
12、近年來,我們著眼于建立一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、紀律嚴明的督查隊伍,突出強化了制度建設和作風建設。一是完善制度。制定印發(fā)縣級四大班子聯席會議事規(guī)則、關于健全完善縣委工作機制有關問題的規(guī)定,修訂完善*縣黨委系統督查工作考核評比辦法。根據市委辦、市政府辦聯合下發(fā)的關于加強作風建設監(jiān)督檢查工作的通知,修訂完善重要會議決策、決議貫徹執(zhí)行情況督查、新聞信訪件和領導批示交辦事項督查等制度,制定完善縣委督查室工作職責、工作紀律規(guī)定、工作行為規(guī)范等制度,使督查工作有章可循,規(guī)范化建設水平明顯提升。同時,我們通過借鑒外地先進經驗,結合我縣工作實際制作的督查工作流程圖對督查案件的立項、審批、擬辦、催辦、報告、歸檔、回訪都進行了具體規(guī)定,明確職責,規(guī)范程序,推動了縣委督查工作的順利開展。二是健全網絡??h上嚴格按照上級要求,明確督查機構規(guī)格、編制,配齊配強專兼職督查工作人員??h委督查室成立以來,由縣委辦副主任兼任督查室主任,為正科級機構,今年年初又充實配備了專職副主任和工作人員,并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導抓督查工作的職責,形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋全縣的工作網絡,為督查工作開展提供保證。三是真督實查。嚴格實行督查通報和跟蹤問效制度,重實情,直接深入基層,了解一線情況
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