村鎮(zhèn)建設(shè)工作會議上的講話

1、村鎮(zhèn)建設(shè)工作會議上的講話同志們：剛才，同志總結(jié)了去年以來全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況，并對2010年度的村鎮(zhèn)建設(shè)工作作了安排。劉志剛局長對搞好我縣的村鎮(zhèn)建設(shè)工作提出了很好的意見。講得很好、很到位，我完全同意，希望同志們認真抓好貫徹落實。我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，各鎮(zhèn)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)認識到位，切實把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，解放思想，創(chuàng)新思路，真抓實干，村鎮(zhèn)建設(shè)取得了成效。對此，縣委、縣政府是充分肯定的。為保持我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好發(fā)展勢頭，下面，我再談幾點意見。一、提高認識，切實增強抓好村鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感（一）村鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化

2、進程的有效途徑。目前，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境建設(shè)都遠遠落后于其它地區(qū)，在工業(yè)化、城市化加速推進，體制和社會加速轉(zhuǎn)型的背景下，我縣的“三農(nóng)”問題仍然比較突出。村鎮(zhèn)建設(shè)，就是要按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的工作思路，努力改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在資源配置和國民收入分配中的不利地位，加大公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，努力形成城市對農(nóng)村發(fā)展的帶動機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、城鄉(xiāng)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)發(fā)展同步，最終形成規(guī)劃統(tǒng)籌、資源共享、利益共得的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。（二）村鎮(zhèn)建設(shè)是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)民生活需求、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。改革開放以來，特別是

3、近幾年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，生產(chǎn)、生活環(huán)境不斷改善，農(nóng)民的富裕程度也越來越高，但由于多種因素，相當一部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、生態(tài)環(huán)境存在著許多亟待解決的問題，嚴重制約著農(nóng)村的發(fā)展，人民群眾要求盡快改變這種現(xiàn)狀的愿望也越來越強烈。建設(shè)村鎮(zhèn)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治臟亂差現(xiàn)象，搞好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，不但能滿足農(nóng)民的現(xiàn)實需要，而且還為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二、統(tǒng)一思想，正確處理好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的“六種關(guān)系”思想是行動的先導(dǎo)，思想熟悉問題解決不好，新農(nóng)村建設(shè)就很難順利推進，也很難取得預(yù)期效果。當前我縣廣大干部群眾在思想熟悉上還存在一些問題，從領(lǐng)

4、導(dǎo)干部看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對于新農(nóng)村建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性熟悉不夠，工作推著干，坐等上級投入，工作主動性不強，普遍存在“要我做”的被動和應(yīng)付，缺少“我要做”的主動和緊迫。有的干部和一些部門認為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是建設(shè)部門的事，與己無關(guān)，缺乏主動參與的自覺性，不能從全局的高度和戰(zhàn)略的高度來看待這項工作。從農(nóng)村基層干部看，一些干部對社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵、目標、任務(wù)、措施的熟悉還很模糊,有的片面認為建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是蓋新房、修公路、改水、改廁等。還有一些干部對新農(nóng)村建設(shè)的長期性、復(fù)雜性熟悉不足，認為建設(shè)新農(nóng)村，就是要搞一刀切，進行統(tǒng)一建設(shè)，做表面文章，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實際，循序漸進。從農(nóng)民

5、群眾看，不少農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)“知其然不知其所以然”，有的認為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事，是上級的要求，“等、靠、要”思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)“上頭熱、下頭涼”的現(xiàn)象。也有一些群眾對新農(nóng)村建設(shè)的主體地位熟悉不足，認為政府幫扶的資金比例太小，不合算，參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。解決好這些思想熟悉問題，就一定要準確把握新農(nóng)村建設(shè)宗旨，強化宣傳，讓全縣干部群眾深刻領(lǐng)會并正確處理好六種關(guān)系。一是要處理好“近”與“遠”的關(guān)系?！敖本褪墙谝蚤_展“三清五改”和農(nóng)村生活垃圾處理為重點的人居環(huán)境整治著手，讓廣大農(nóng)村在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)人居環(huán)境改善，讓群眾在這些直觀

6、的感受中體會新農(nóng)村建設(shè)帶來的變化，營造好加快新農(nóng)村建設(shè)的氛圍。“遠”就是要加強對新農(nóng)村建設(shè)長期性的熟悉，明確遠期目標、制定長遠規(guī)劃。比如，我們往年實施的示范村，試點雖然結(jié)束了，但并不是說新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)完成了。每一個示范村都還有很多工作要做，還有很多措施要完善。比如，環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)在開始整治了，今后怎樣來保潔？怎樣來鞏固？這里面有一個長效機制的問題。因此，各鎮(zhèn)要繼續(xù)給予關(guān)注，要繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，發(fā)動群眾，帶領(lǐng)群眾做好各項工作。二是要處理好“急”與“穩(wěn)”的關(guān)系。急，就是在思想上自我加壓，增強責(zé)任感和緊迫感的問題。當前，從中央到地方，對村鎮(zhèn)建設(shè)工作都很重視，各地都在全力以赴做好工作，我們慢悠悠

7、肯定不行，動作慢了就會落伍。但盲目求快也不行，要快中求穩(wěn)，做到尊重事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，做到工作扎實有序。三是要處理好“虛”與“實”的關(guān)系。務(wù)虛，就是加強輿論宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)涵的熟悉。這一點很重要，沒有把農(nóng)民自己應(yīng)該干的工作講清楚、說明白，使其明確為什么建、建什么、怎么建、由誰建的問題，群眾的積極性就調(diào)動不起來，我們的工作就沒辦法爭取主動。但村鎮(zhèn)建設(shè)更要務(wù)實，沒有實實在在地去做、去運作，講的再多都是空的，新農(nóng)村就永遠“新”不起來。而且在運作中要尊重實際、尊重群眾，切實為農(nóng)民辦實事、辦好事，群眾才會支持，才會配合，工作才會取得實實在在的成效。四是要處理好“增”與“減”的關(guān)系。增加

8、，就是加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展支持力度，切實增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。中央提出“多予、少取、放活”的方針，“多予”就是增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，把“多予”放在了首位，體現(xiàn)了中央的重視。在這種大環(huán)境下,假如違反農(nóng)民意愿搞大拆大建、搞攤派、搞強迫命令，變相增加農(nóng)民負擔(dān)和增加鄉(xiāng)村債務(wù)搞建設(shè)，群眾肯定不贊成。因此，在進行村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的同時也要研究如何減少群眾的負擔(dān)的問題，做到工作出成績，群眾無意見。五是要處理好“硬”與“軟”的關(guān)系。就是要正確把握好“硬件”與“軟件”建設(shè)的關(guān)系。硬件建設(shè)，主要是指農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點是道路建設(shè)、農(nóng)村飲水工程等設(shè)施建設(shè)。軟件建設(shè)就是指農(nóng)村教育、農(nóng)民素質(zhì)、

9、村風(fēng)與民風(fēng)、精神文明建設(shè)和基層民主建設(shè)等，這些也是新農(nóng)村建設(shè)工作中的重點。六是要處理好“點”與“面”的關(guān)系。點，就是要全面完成新農(nóng)村建設(shè)示范村的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)在，很多群眾在關(guān)注，“點”上的工作做的怎樣，關(guān)系到全縣群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，也關(guān)系到今后全縣新農(nóng)村建設(shè)的推進，因此，我們一定要全力以赴地做好示范村的工作，抓出成效，積累經(jīng)驗。同時，也要從全局和戰(zhàn)略的高度，對非試點村鎮(zhèn)進行統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)點面結(jié)合、以點帶面、整體推進、全面發(fā)展的工作目標。三、狠抓落實，切實搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個全面的目標，涵蓋農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明的全部內(nèi)容。一切工作的出發(fā)點和

10、落腳點都是要去抓落實，包括推進我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，要害也在于落實，假如我們不去抓落實，我想我們再到位的思想熟悉，再大的資金投入，再好的操作制度，都會顯得蒼白無力。我就抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的落實提出五點要求：一是要深入實際，廣泛聽取和農(nóng)民群眾的意見和建議，深入掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的規(guī)律和特點，努力使村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的各項工作切實符合實際、符合農(nóng)民意愿。二是要因地制宜、搞好規(guī)劃，立足當前、著眼長遠，堅持從實際和現(xiàn)有條件出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，科學(xué)確定發(fā)展目標和實施步驟，指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。三是要抓住重點、積極推進，堅持把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為村鎮(zhèn)

11、規(guī)劃建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點，從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實際問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，為農(nóng)民群眾多辦好事、實事，做到不急于求成，不搞一刀切，不強迫命令，更不能搞形式主義。四是要完善機制、形成合力，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機制，加強民主決策、民主管理，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動性，大力加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的宣傳教育，使廣大群眾共同關(guān)心和熱情參與村鎮(zhèn)建設(shè)。五是要總結(jié)經(jīng)驗、分類指導(dǎo)，注重抓好試點，及時總結(jié)實踐，發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗，指導(dǎo)面上工作，不斷開創(chuàng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的新局面。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面推進村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作村鎮(zhèn)建設(shè)工作，關(guān)系農(nóng)民切身利益，關(guān)系農(nóng)村

12、發(fā)展大局。各鎮(zhèn)要把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作作為一項重要的政治任務(wù)和民心工程，腳踏實地，切實把好事辦好，辦出成效。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要把村鎮(zhèn)建設(shè)作為對執(zhí)政能力和工作水平的實際檢驗，高度重視，明確責(zé)任，狠抓落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，一級抓一級，層層抓落實。具體工作人員要把村鎮(zhèn)建設(shè)作為工作重點，靠前指揮，親自調(diào)度。各鎮(zhèn)要把村鎮(zhèn)建設(shè)作為當前和今后一定時期的主要任務(wù)，拿出主要精力，落實得力措施，形成上下統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的建設(shè)組織體系，推動工作健康有序開展。二是形成工作合力。各鎮(zhèn)要從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，積極主動參與，形成強大的工作合力，確保村鎮(zhèn)建設(shè)工作全面推進。要通過各種媒體

13、，采取多種形式，宣傳村鎮(zhèn)建設(shè)工作的重要意義，營造人人關(guān)心、支持、配合村鎮(zhèn)建設(shè)的濃厚氛圍和強大聲勢。同志們，村鎮(zhèn)建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，千方百計地實施好村鎮(zhèn)建設(shè)這項“民心工程”，只爭朝夕抓建設(shè)，奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)，以富有成效的工作，為農(nóng)民群眾謀利造福，為建設(shè)“生態(tài)綠洲創(chuàng)業(yè)福地”，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面作出應(yīng)有的貢獻。謝謝大家！29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c87

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