肉牛肉羊養(yǎng)殖基地建設項目可行性研究報告

1、第一章 總論l.1 項目概況項目名稱：肉牛肉羊養(yǎng)殖基地建設項目項目主管單位：項目建設地點： 項目性質：新建項目建設規(guī)模及內容：按照甘肅省養(yǎng)殖小區(qū)建設管理規(guī)范的要求，采用標準化生產模式，建設養(yǎng)殖小區(qū) 10 個，標準化圈舍 200 座；調引優(yōu)質種羊 600 只、種牛 400 頭；建設肉牛凍精改良點 5 個， 肉羊溫精受配點 5 個，及設備購置等。投資結構及資金來源：項目預算總投資699 萬元，其中：標準化暖棚圈舍修建 560 萬元，優(yōu)質種羊、種牛調引120 萬元，其他建設費用 19 萬元。項目預算總投資699 萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)及養(yǎng)殖戶自籌資金539 萬元， 主要用于項目前期工程建設和基礎設施建設；申

2、請財政補助資金160 萬元，用于標準化暖棚圈舍修建、肉羊新品種引進、改良點建設及設備購置等。1.2 項目區(qū)基本情況豐樂鄉(xiāng)地處酒泉市肅州區(qū)東南部，祁連山北麓，距酒泉市區(qū)63km， 地理坐標為東經 9900、北緯 39003930之間。東臨清水鎮(zhèn)，南屏祁連山，北望下河清鄉(xiāng)，西接金佛寺鎮(zhèn)，南北長14.7km， 東西寬 11.2km，總面積 118.3km2，全鄉(xiāng)轄 5 個行政村，34 個村民小組，耕地面積 32789 畝，人均 4.2 畝，總人口 7724 人，鄉(xiāng)政府所在地是連接沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樞紐和中轉站。近年來，豐樂鄉(xiāng)堅持轉變觀念，不斷調整養(yǎng)殖模式，結合新農村建設和養(yǎng)殖園區(qū)建設，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，

3、按照人畜分離、生態(tài)養(yǎng)殖的原則，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，促進農民增收。制定出臺了關于加快畜牧業(yè)區(qū)域發(fā)展布局規(guī)劃等一系列政策性、指導性文件，提出了穩(wěn)定存欄、主攻出欄、提高品質的發(fā)展思路。對我區(qū)大力發(fā)展以肉牛、肉羊為主的草食畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。2010 年養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴張，建成豐樂鄉(xiāng)中心科技養(yǎng)殖園和大莊、前所2 個養(yǎng)殖小區(qū)，修建高標準圈舍 32 座，扶持建成3 個規(guī)模養(yǎng)殖場，貯草3800 噸；全鄉(xiāng)畜禽飼養(yǎng)總量突破了 19 萬頭只，發(fā)展萬元規(guī)模養(yǎng)殖戶 514 戶，兩萬元規(guī)模養(yǎng)殖戶 104 戶。凍配肉牛3916 頭，溫精受配肉羊4800 只，三元雜交肉牛 300 頭，建成 2 個三元雜交示范點，調引優(yōu)

4、質肉羊 85 只，牛羊品種改良全面提速。截止 2011 年第二季度，全鄉(xiāng)肉牛肉羊飼養(yǎng)量達到 9 萬頭只，肉牛存欄達到7210 頭，出欄5957 頭，肉羊存欄達到 49014 只，出欄 27843 只。1.3 項目效益該建設項目旨在通過進一步優(yōu)化生產條件，建基地、帶農戶，建立健全產業(yè)化營銷體系，成功打造出豐樂牛羊肉品牌。項目建成后，可輻射帶動 1200 多戶農戶發(fā)展優(yōu)質肉牛、肉羊養(yǎng)殖，占全鄉(xiāng)總農戶的 63%，帶動周邊清水、下河清、金佛寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展設施養(yǎng)殖，改善畜牧業(yè)生產條件，有效地促進農民增收和農業(yè)增效。1.4 可行性研究報告編寫依據(jù)（1）中共甘肅省委、省政府甘肅省人民政府關于大力推進農業(yè)產業(yè)化

5、經營的意見；（2）甘肅省人民政府辦公廳甘肅省人民政府辦公廳轉批省農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于大力支持特色優(yōu)勢農產品生產一件的通知；（3）中華人民共和國財政部 29 號令國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法；（4）項目建設單位提供的基礎資料；（5）其他有關行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、法規(guī)和設計標準。1.5 綜合評價本項目建設對于豐樂鄉(xiāng)建設與市場相對接的現(xiàn)代畜牧業(yè)具有示 范帶動作用。對于探索在生態(tài)建設的基礎上發(fā)展優(yōu)質畜牧業(yè)，從而實現(xiàn)生態(tài)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎，當?shù)剞r戶飼養(yǎng)經驗豐富，經過培訓，完全可以按照先進的技術規(guī)程生產建設，豐樂鄉(xiāng)有著廣闊的飼草資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地， 牛羊

6、肉銷售已具有很好基礎，由于優(yōu)質、味美的產品，豐樂鄉(xiāng)肉制品已在市場擁有了較高的信譽，對項目產品的銷售極為有利。整個項目技術先進，經濟合理，相比傳統(tǒng)牲畜飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對飼草資源的利用強度，提高牲畜整體質量，提高資源轉化效率。該項目符合國家農業(yè)產業(yè)化發(fā)展方向，切合酒泉市肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展和實現(xiàn)農村經濟可持續(xù)發(fā)展的需要。項目以市場為導 向，以經濟效益為中心，緊緊圍繞全區(qū)農業(yè)產業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃，為發(fā)展豐樂鄉(xiāng)具有區(qū)域特色的養(yǎng)殖業(yè)，具有一定的前瞻性。項目設計可操作性強，能形成優(yōu)勢產業(yè)，有示范帶頭作用，經濟效益、社會效益和生態(tài)效益十分顯著，實施條件具備，符合實際，切實可行。第二章 項目建設背景及必

7、要性2.1 項目建設背景2.1.1 項目由來養(yǎng)殖業(yè)是豐樂鄉(xiāng)的三大主導產業(yè)之一，也是農業(yè)增產，農民增收的一條有效途徑。因此豐樂鄉(xiāng)把發(fā)展畜牧業(yè)作為調整農業(yè)產業(yè)結構和富民增收的一項重要工程。隨著全鄉(xiāng)肉牛、肉羊飼養(yǎng)數(shù)量逐年加大， 面積較廣，飼草飼料資源比較豐富，但長期以來，群眾基本上以飼養(yǎng)當?shù)仄贩N為主，品種落后、生長緩慢、飼養(yǎng)周期長，經濟效益低下。農民普遍缺乏科學的養(yǎng)殖技術，農戶養(yǎng)殖上不了規(guī)模，畜產品上不了檔次，嚴重缺乏市場競爭力，養(yǎng)殖業(yè)沒有真正形成一種農村的優(yōu)勢產業(yè)。為了切實提高豐樂鄉(xiāng)肉牛、肉羊生產科技水平，完善良種體系建設，做大做強畜牧產業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，促進畜牧養(yǎng)殖方式轉變及農業(yè)結

8、構優(yōu)化調整，促進農業(yè)增效和農民增收。該建設項目旨在通過進一步優(yōu)化生產條件，建基地、帶農戶，建立健全產業(yè)化營銷體系，成功打造出豐樂牛羊肉品牌。對加快推進區(qū)鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展，提高本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民收入和改善生態(tài)環(huán)境，促進區(qū)域經濟的發(fā)展具有深遠意義。2.1.2 資源優(yōu)勢顯著肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)是一個以種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)總面積 118.3 平方公里，耕地面積 32789 畝，轄 5 個行政村、總人口 7224 人。2010 年養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴張，建成豐樂鄉(xiāng)中心科技養(yǎng)殖園和大莊、前所 2 個養(yǎng)殖小區(qū)，修建高標準圈舍 32 座，扶持建成 3 個規(guī)模養(yǎng)殖場，貯草3800 噸；全鄉(xiāng)畜禽飼養(yǎng)總量突破了19 萬頭只，發(fā)

9、展萬元規(guī)模養(yǎng)殖戶 514 戶，兩萬元規(guī)模養(yǎng)殖戶 104 戶。凍配肉牛 3916 頭， 溫精受配肉羊 4800 只，三元雜交肉牛 300 頭，建成 2 個三元雜交示范點，調引優(yōu)質肉羊85 只，牛羊品種改良全面提速。截止2011 年第二季度，全鄉(xiāng)肉牛肉羊飼養(yǎng)量達到 9 萬頭只，肉牛存欄達到 7210 頭， 出欄 5957 頭，肉羊存欄達到 49014 只，出欄 27843 只。2.2 項目建設的必要性2.2.1 該項目建設符合我區(qū)產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了一系列促進畜牧業(yè)發(fā)展的實施意見，肉牛、肉羊產業(yè)已成為我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的主攻方向， 2008 開展牛羊大縣創(chuàng)建，養(yǎng)殖基地建設符

10、合我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.2.2 豐富的飼草資源保障了畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展全鄉(xiāng)草地面積 893 畝，耕地面積 32789 畝，年產以紫花苜蓿為主的優(yōu)質牧草 1650 噸，各類秸稈 5.9 萬噸，豐富的飼草資源不但能夠滿足目前我鄉(xiāng)草食畜發(fā)展的需要，而且為今后我鄉(xiāng)肉牛、肉羊產業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。同時，發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖，可加大秸稈飼草的利用率，減少農民燒草、棄草，降低對環(huán)境的污染，符合社會主義新農村建設的要求。2.2.3 加快農村剩余勞動力轉移，穩(wěn)定增加農民收入目前農民問題中比較突出的是農民的就業(yè)問題。農村剩余勞動力過多是導致農民收入低的重要原因。農村的發(fā)展、農村社會的安定， 直接影響到整個國

11、民經濟和社會的發(fā)展和穩(wěn)定。本項目實行“林果草畜”一體化種植，同時，還能通過包裝、運輸?shù)乳g接就業(yè)機會，能轉移農村富余勞動力，有助于拓寬農村勞動力的就業(yè)空間，增加農民收入，在一定程度上增強農村社會安定，有利于推進和諧社會的建設。2.2.4 有助于提高市場競爭力通過建設養(yǎng)殖基地，可以帶動全鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā) 展，提高本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽飼養(yǎng)總量，打造出豐樂鄉(xiāng)牛羊肉品牌，提高市場競爭力。第三章 建設條件3.1 項目區(qū)概況3.1.1 地理位置及區(qū)域范圍豐樂鄉(xiāng)地處酒泉市肅州區(qū)東南部，祁連山北麓，距酒泉市區(qū)63km， 地理坐標為東經 9900、北緯 39003930之間。東臨清水鎮(zhèn)，南屏祁連山，北望下河清鄉(xiāng)

12、，西接金佛寺鎮(zhèn)，南北長14.7km， 東西寬 11.2km，總面積 118.3km2，鄉(xiāng)政府所在地是連接沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樞紐和中轉站。3.1.2 自然條件豐樂鄉(xiāng)地處河西走廊干旱區(qū)，其氣候特點是：晝夜溫差大、降水少、蒸發(fā)量大、日照長、風多雨少、四季溫度差別較大，是典型的大陸性氣候。平均氣溫 8.3，晝夜溫差 14.8。全年平均降水量83.6mm，年均蒸發(fā)量 2148mm，為降水量的 25 倍。平均無霜期 150 天， 日照時數(shù) 3033 園時。最大凍土深度 41cm，土壤為灰棕色荒漠土，由山洪沖刷淤積而成，主導風向西北風。區(qū)域內主要河流為豐樂河，屬內陸河黑河水系，過境全長75km， 匯水面積 496

13、km2，年均入境徑流量 8566m3，年均流量 2.9m3/秒，洪峰流量 167m3/秒，流速 4.8m/秒，水深 1.9m，上游可修建水電站。此外還有一些時令性河流，河水受冰雪融化、降水和基巖裂隙補給， 出山口流向東北，水質較好，適用于飲用和農田灌溉及工業(yè)用水的要求。3.1.3 社會經濟狀況全鄉(xiāng)耕地面積 32789 畝，人均 4.2 畝，全鄉(xiāng)轄 5 個行政村，34個村民小組?？側丝?7724 人，鄉(xiāng)政府所在地教育、衛(wèi)生、金融、郵電、文化、餐飲、娛樂設施齊全。2010 年全鄉(xiāng)經濟總收入達到 1.18 億元，同比增長 15%；新增固定資產投資 300 萬元，同比增長 21%； 村級集體積累達到

14、1302 萬元，增加 42 萬元；農民人均純收入增加715 元，增長 12%，達到 6632 元。農副產品以園麥、玉米、制種、洋蔥、蘋果、梨為主，畜牧產品以豬、牛、羊等為主，畜牧業(yè)總收入達到 3997.95 萬元。2010 年養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴張，建成豐樂鄉(xiāng)中心科技養(yǎng)殖園和大莊、前所 2 個養(yǎng)殖小區(qū)，修建高標準圈舍 32 座，扶持建成 3 個規(guī)模養(yǎng)殖場，貯草 3800 噸；全鄉(xiāng)畜禽飼養(yǎng)總量突破了 19 萬頭只，發(fā)展萬元規(guī)模養(yǎng)殖戶514 戶，兩萬元規(guī)模養(yǎng)殖戶104 戶。凍配肉牛 3916 頭，溫精受配肉羊 4800 只，三元雜交肉牛 300 頭，建成 2 個三元雜交示范點，調引優(yōu)質肉羊 85 只，

15、牛羊品種改良全面提速。截止 2011 年第二季度，全鄉(xiāng)肉牛肉羊飼養(yǎng)量達到 9 萬頭只，肉牛存欄達到 7210 頭，出欄 5957 頭，肉羊存欄達到 49014 只，出欄 27843 只。3.2 項目建設優(yōu)劣性分析3.2.1 項目建設有利條件3.2.1.1 政策環(huán)境較好從中央到地方各級政府均出臺了一系列扶持畜牧業(yè)產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。中央就已相繼出臺了9 個關于“三農”問題的中央一號文件。為指導和推進農業(yè)和農村經濟結構調整，提高農業(yè)競爭力和農業(yè)綜合生產能力建設，甘肅省、酒泉市肅州區(qū)相繼出臺了一系列政策與意見，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，進一步加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐， 對農業(yè)產業(yè)化經營進行重點扶持。3.

16、2.1.2 科技開發(fā)能力較強豐樂鄉(xiāng)畜牧技術推廣服務體系健全，力量雄厚。目前已形成以技術人員為骨干，以試驗示范、技術推廣、疫病防治、流動服務為主要內容的技術服務體系，為項目開展提供了強大的技術支撐。肉牛、肉羊改良繁育體系日趨完善，網絡健全。凍配改良網點由最初的 1 個增加到現(xiàn)在的 2 個，服務范圍輻射全鄉(xiāng)，具有實施項目的基礎條件。豐樂鄉(xiāng)牛羊養(yǎng)殖數(shù)量大，雜種牛、普通肉羊比例高，飼草料資源豐富，群眾基礎好，市場潛力大，技術力量強，以西雜、夏雜為主的雜交肉牛比例已達到 80，為項目實施提供了豐厚的物質基礎和優(yōu)良的品種資源。3.2.1.3 基礎設施條件良好本項目在甘肅省酒泉市肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)組織實施。該區(qū)周

17、邊道路四通八達，所屬區(qū)域內交通條件較為便利，原料及產品運輸方便，有較為完善的水電、通訊等公用工程設施。項目區(qū)當?shù)剞r民具有一定的肉牛養(yǎng)殖技術和管理經驗，可以節(jié)約可縮短技術培訓時間，加快基地工期建設、節(jié)省投資，更好的發(fā)揮國民經濟的作用。3.2.2 主要障礙因素及解決方案3.2.2.1 主要障礙因素資金不足：肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)地處沿山，經濟基礎薄弱，全鄉(xiāng)各項基礎設施建設相對滯后，項目建設資金嚴重不足。原料供應：由于飼草產量受季節(jié)及天氣狀況影響較大，原料供應波動較大，甚至出現(xiàn)不能滿足貯藏需要?？梢?，若管理不當，會給本項目飼草供應帶來隱患。3.2.2.2 解決方案資金方面：一方面利用現(xiàn)有力量籌集資金，另一方面

18、建議上級部門給予財政資金補助，以確保項目順利實施。原料方面：大力建設飼草基地，和農戶簽訂種植計劃，確定種植品種和比例。由畜牧站提供種苗和技術，派專門的技術員在田間服務， 確保產量和品質。另一方面，和基地農戶簽訂收購合同，保證收購數(shù)量和收購價格，確保農民受益的穩(wěn)定。同時，要進一步優(yōu)化收購點的布局，擴大定點收購范圍，提高收購原料的品質。第四章 市場和經濟效益分析4.1 市場分析4.1.1 項目產品市場供求現(xiàn)狀肉牛一直供不應求，全球看，世界發(fā)達地區(qū)牛肉占肉類比例為一半以上，而我國僅占 10左右。牛肉人均占有量，世界發(fā)達國家在50 公斤以上，世界人均 10 公斤，而我國卻不足 5 公斤，特別是南方一些

19、地區(qū)不足 2 公斤。我國已進入全面建設小康社會，牛羊肉是小康指標的組成部分，人們越加注重善食質量和結構的改善，對牛羊肉特別是優(yōu)質牛羊肉需求將與日俱增。牛、羊是草食動物，飼料利用率高、轉化率也居家畜之首，成本低、回報率高，因其食草不與人類爭糧，而且安全衛(wèi)生指標相對較高， 近乎于是個天然綠色食品。養(yǎng)牛、養(yǎng)羊業(yè)就成為增加農民收入的一項較為穩(wěn)定的產業(yè)。牛羊肉營養(yǎng)豐富，高蛋白低脂肪，其營養(yǎng)價值高于豬肉及其它肉類產品，而被注重營養(yǎng)保健的現(xiàn)代家庭生活所重視，其肉質鮮美細嫩而不肥膩，易消化。牛皮更是制革工業(yè)的主要原料，近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，牛羊肉的開發(fā)利用被普遍受到重視，食品工業(yè)和制革工業(yè)對肉牛

20、的需求量不斷增大，市場對牛肉和牛皮的需求量也在與日俱增。從長遠看，我國牛羊產業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇與嚴峻的挑戰(zhàn)。但機遇是潛在的，而挑戰(zhàn)卻是現(xiàn)實的。抓住機遇、應對挑戰(zhàn)， 關鍵在于依靠科技進步，提高產品的質量和效益，推動牛羊養(yǎng)殖產業(yè)化發(fā)展，全面提升牛羊產業(yè)的國際競爭力。4.1.2 市場前景分析近年來，豐樂鄉(xiāng)以建設牛羊大鄉(xiāng)、畜牧業(yè)強鄉(xiāng)為目標，以增加農民收入為目的，狠抓農村產業(yè)結構調整，使產業(yè)結構日趨合理。與此同時，充分利用綠色無污染的優(yōu)勢，大力發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖和牛羊肉銷售，實行產供銷一條龍的產業(yè)化經營，有效地帶動了全鄉(xiāng)經濟的發(fā)展。隨著產業(yè)結構調整的深入實施，畜牧業(yè)經濟在國民生產中比重日漸增大，實施的

21、“2+2”富民增收工程，養(yǎng)殖小區(qū)建設，新品種調引等工程的實施，優(yōu)良種畜的占有比例已越來越不能適應新形勢與新任務的要求，優(yōu)質的畜種進入廣大農戶中是當前迫在眉捷的大事。豐樂鄉(xiāng)近年來，特別是黨的十七大以后，把發(fā)展地區(qū)經濟、增加農民收入列入重要議事日程，但當前畜牧業(yè)經濟仍是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變過程中的初級階段，畜群結構比例在當前和今后一個時期仍是大力調整階段，優(yōu)質畜產品的市場需求仍很大。國家及地方產業(yè)政策導向以發(fā)展集約型養(yǎng)殖業(yè)為主導的產業(yè)政策，生活消費向營養(yǎng)型轉化是人民生活水平提高的發(fā)展趨向，發(fā)展優(yōu)質、高效益、高附加值的畜牧業(yè)是集約畜牧業(yè)，這對于擁有大面積飼草料種植基地和玉米制種基地的豐樂鄉(xiāng)來說

22、，建設肉牛肉羊養(yǎng)殖基地具有廣闊的市場前景。42 經濟效益分析在養(yǎng)殖業(yè)中，所產生的效益，必須有時間限制，沒有時間的過程也就產生不出什么效益。養(yǎng)牛效益：如果購買改良雜交肉牛，發(fā)情期300 天開始發(fā)情，配種后 300 天下牛，每年產 1 頭，假設你購買 56 月的雜交肉牛價格在 10001300 元，一只牛，年長體重400500 公斤，據(jù)中國農業(yè)部專家預測，在最近三年價格不會低于3200 元，那么純利潤也在 1800 元以上。養(yǎng)羊效益：按飼養(yǎng)一只母羊計算。飼養(yǎng)周期為十個月，購一只6-7 月齡的種母羊投資：450 元，（注：6-7 月齡養(yǎng)正在發(fā)情配種期）懷孕期五個月，脯乳期 2 個月，育肥期 3 個月

23、。 每只羊平均每天的飼養(yǎng)成本及粗、精飼料的配比折價：粗飼料：玉米秸，黃豆秸，干草等，粉碎后干的，羔羊及成羊平均每只每天 1 公斤，折價為：0.20 元。精料混合：平均每只每天：0.6 市斤，折價為：0.26 元，精料配比： 玉米粉 50%0.40=0.20 元，麥麩皮40%0.40=0.16 元，豆餅10%0.80=0.08 元。合計：0.44 元。每只羊的飼養(yǎng)成本也就是 0.464 元。種母羊飼養(yǎng)十個月中，按胎產2 只計算：經二個月的脯乳期，再經三個也可增重 35 斤，按商品羊出售，每只可得 700 元，三只共：1400 元。計算如下：所購鐘羊 1 只 450 元，加三百天的飼養(yǎng)成本：139

24、.20 元，加三個月的育肥成本：125.28 元，一共投入 714.48 元 。三只羔羊收入：1400 元。去掉總投入：914.48 元，等于 685.52 元。從上可以看出，飼養(yǎng)一只種母羊，在一年中，去掉總投入，可得現(xiàn)金 685.52 元，還凈賺一只母羊。第五章 建設方案5.1 建設規(guī)模和內容5.1.1 建設規(guī)模按照甘肅省養(yǎng)殖小區(qū)建設管理規(guī)范的要求，采用標準化生產模式，建設養(yǎng)殖小區(qū) 10 個，標準化圈舍 200 座；調引優(yōu)質種羊 600 只、種牛 400 頭；建設肉牛凍精改良點 5 個，肉羊溫精受配點 5 個， 及設備購置等。5.1.2 建設內容（1）修建標準化卷棚圈舍 200 座，（20m

25、7m）28000 平方米；（2）建設肉牛凍精改良點 5 個，肉羊溫精受配點 5 個；（3）調引優(yōu)質種羊 600 只、種牛 400 頭。（4）購置化驗、檢測等防疫設備各 1 套；（5）購置培訓設施設備。其中，購置投影儀、電視機、DVD 等電教設備 2 套，購置信息資料和畜牧科技書籍、書報資料、科教光盤等各 10 套。5.1.3 產品方案本項目技術采用無公害綠色養(yǎng)殖技術，按照綠色食品生產操作規(guī)程要求進行管理和生產，保證牛羊肉中沒有化肥、農藥、激素、抗生素、獸藥、化學合成物等對人體有害物質的殘留。養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)境：要求地形平坦、背風、向陽、干燥，養(yǎng)殖場地勢應高出當?shù)貧v史最高洪水線，地下水位要在 2 米以

26、下。水質必須符合生活飲用水衛(wèi)生標準，水量充足，最好用深層地下水。圈舍場地要開闊整齊，交通便利，并與主要公路干線保持 500 米以上的衛(wèi)生間距。應保持適宜的溫度、濕度、氣流、光照及新鮮清潔的空氣，禁用毒性殺蟲、滅菌、防腐藥物。羊場污水及排污處理達標。飼料配制：牛羊養(yǎng)殖要根據(jù)不同發(fā)育階段的營養(yǎng)需求，科學合理地配制飼料。飼料是人類的間接食品，飼料中有毒、有害物質會直接危害到人類的健康。越來越多的研究發(fā)現(xiàn)，人類常見的癌癥、畸形、抗藥性和某些中毒現(xiàn)象與肉、蛋、奶中的抗菌素、激素和其他合成藥物的殘留有關。由于化肥、農藥的超量使用會導致飼草原料中化肥和農藥較高的殘留量，進而導致羊肉中藥物殘留的增加，因此，牛

27、羊養(yǎng)殖的飼料原料必須來自于無公害的草場和種植基地。添加劑：飼料添加劑的使用必須符合生產綠色食品的飼料添加劑使用準則，生產綠色牛羊肉應盡量引用可替代抗生素、促生長激素的新型生物制劑，如益生素、酸化劑、酶制劑、中草藥、寡糖、腐植酸等純天然物資。在生產中使用抗生素，應選擇安全性較高、無藥物殘留的動物專用抗生素。嚴禁使用禁用藥物添加劑，嚴格控制各種激素、抗生素、化學合成促生長素、化學防腐劑等有害人體健康的物資，以保證產品質量。第六章 環(huán)境影響評價6.1 項目建設地環(huán)境現(xiàn)狀項目建設地排水良好、易于組織防疫，場址用地符合當?shù)赝恋乩靡?guī)劃的要求。周圍無大型化工廠、皮革、肉品加工、屠宰場或其他畜牧場污染源，從

28、無重大疫情發(fā)生。6.2 項目實施對環(huán)境污染分析（1）項目建設期對環(huán)境的影響項目建設地離居民居住地較遠，施工期機械產生的噪聲不會對周圍居民生活產生影響，工程在進行土建項目的施工時，土方的開挖、回填、裝卸等會產生揚塵。（2）項目運營對環(huán)境的影響項目生產過程中，主要的污染物有圈舍的沖洗水及生活污水，養(yǎng)殖小區(qū)生產中牛羊代謝產生的糞便，牛羊糞尿產生的臭氣及辦公、生活垃圾和生產中的其它廢棄物等。這些污染物如處理不當，會使畜禽糞便在空氣中暴露和散失，蚊蠅孳生，疾病傳播等一系列問題。6.3 環(huán)境保護措施（1）項目建設中的環(huán)保措施揚塵主要來自土方開挖、回填、堆放、運輸、裝卸以及道路揚塵， 其產生量隨著天氣條件、

29、施工期不同變化較大。只要施工過程中土方及時回填，注意作業(yè)面灑水，可有效防止揚塵。（2）牲畜糞便處理在項目運營中，養(yǎng)殖中產生的糞便采用干清糞工藝清出，經過有機肥加工，殺死其中的病原菌和寄生蟲等，達到畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準（GB185962001）后作為農業(yè)肥料。（3）廢水處理在項目運營中，廢水主要由清洗圈舍產生，這些廢水須經處理后排放。養(yǎng)殖產生的廢水用沼氣池進行處理，處理后的達標污水排放或用于圈舍的清洗、灌溉，或干化后進行堆肥處理。（4）廢氣處理控制和減少牛羊糞尿散發(fā)出的臭氣，最簡便的方法是保持圈舍空氣暢通，沖淡臭氣濃度，減少空氣污染；運用新型環(huán)保飼料和防臭劑減少臭氣排放對環(huán)境的污染。（5）其

30、他廢棄物處理對于辦公、生活垃圾設置垃圾箱，由專人管理、清掃、消毒。為避免養(yǎng)殖對環(huán)境的污染，需要通過整個規(guī)劃和環(huán)境法規(guī)的有效執(zhí)行來加強宏觀與微觀的長效管理；遵循“減量化、無害化、資源化” 的原則，優(yōu)化生產工藝、因地制宜選擇好糞污處理工藝技術，逐步削減污染物；實行農牧結合，建立綠色養(yǎng)殖是實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。6.4 環(huán)境影響評價項目區(qū)的主要環(huán)境影響物有污水、牛羊糞、廢氣(牛羊糞尿散發(fā)出的臭氣)及其他污染物等，通過以上方法處理，對環(huán)境的影響較小。第七章 項目組織及管理7.1 項目建設期間的組織管理7.1.1 成立項目建設領導小組成立由肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)政府相關領導及業(yè)務技術骨干、有關技術專家參與的項

31、目建設實施機構，具體負責項目建設過程中的工作協(xié)調和政策指導，負責落實地方配套資金，檢查監(jiān)督建設資金合理有效使用； 協(xié)調辦理其它項目建設有關事宜，加強對項目建設各階段、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和解決項目建設中存在的問題和困難。7.1.2 項目建設管理措施（1）嚴格項目建設規(guī)范管理項目建設嚴格貫徹執(zhí)行有關農業(yè)工程項目建設管理的標準規(guī)范， 實行項目法人制和責任追究制、工程建設監(jiān)理制及工程建設管理合同制。各實施單位要加強對項目建設的工作協(xié)調與監(jiān)督管理，建立管理目標責任制，明確分工與職責，任務落實到人，確保各項管理、技術、安全措施落到實處。（2）加強項目建設資金管理資金管理嚴格貫徹執(zhí)行農業(yè)基本建設財務管理

32、辦法有關農業(yè)工程項目建設資金管理規(guī)定的要求，項目建設資金專賬專戶儲存，?？顚Ｓ?，統(tǒng)一管理使用。嚴格會計制度，加強對項目建設資金使用的監(jiān)督管理。（3）重視信息管理與使用應用現(xiàn)代化的管理工具與手段，完善檔案管理制度，建立動態(tài)信息管理系統(tǒng)。采集和匯總包括工程規(guī)劃、設計資料、上級批復文件、計劃、財務等有關的工程建設、資金投入、經營管理及技術措施等信息資料，開展科學分析與研究，并及時進行信息與工作交流，形成完整、規(guī)范的信息系統(tǒng)體系，為項目建設提供咨詢技術服務。7.2 項目建成后的組織管理7.2.1 項目運行機制項目建成后，在由肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)政府的領導下，各自承擔項目建成后的運行管理。同時進一步健全法人治理

33、機制，加強決策、執(zhí)行與監(jiān)督三者之間的制約與監(jiān)督，嚴格按現(xiàn)代企業(yè)制度對項目進行經營管理，實行生產的規(guī)模化、標準化、產業(yè)化經營和企業(yè)化管理。按照相關規(guī)定的程序、標準與規(guī)范進行生產。7.2.2 技術培訓技術培訓采用有針對性的對職工進行飼養(yǎng)管理、有機肥加工生產等的業(yè)務技術培訓。培訓采取“走出去、請進來”的方式進行，組織管理技術人員和生產骨干到外地進行參觀學習，邀請專家以授課方式進行培訓，或到現(xiàn)場進行技術指導。通過培訓，學習運用生產新技術、新工藝和先進的經營管理方法；生產、技術人員經培訓合格(持證)方可上崗。7.2.3 項目運行保障措施（1）確保質量。在建設內容和方式上要講求實效。要科學研究確定適合本地

34、區(qū)特點的養(yǎng)殖園區(qū)工程管理、運行和維護技術規(guī)程。養(yǎng)殖場建設工程要委托專業(yè)建設隊伍組織建設。要嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，實行全過程質量監(jiān)督。確保工程的安全生產與利用。（2）加強管護。規(guī)范管理和使用機械設備，根據(jù)生產工藝和技術要求，合理購置機械設備和儀器，嚴格按安全技術規(guī)范進行操作使用；定期對機械設備進行維護和保養(yǎng)，保持機械設備處于正常工作狀態(tài)。對于園區(qū)工程建立日常保養(yǎng)、定期維護和大修三級維護保養(yǎng)制度。（3）加強協(xié)商。養(yǎng)殖場建設工程以高標準羊舍為建設主體，項目建設主體和養(yǎng)殖農戶加強合作，協(xié)商確定各參與方的責、權、利和運行方式，建立穩(wěn)定長效的運作機制。第八章 投資估算與資金來源8.1 投資概算項目預算總投

35、資 699 萬元，其中：標準化暖棚圈舍修建 560 萬元， 優(yōu)質種羊、種牛調引 120 萬元，其他建設費用 19 萬元。8.2 資金來源8.2.1 自籌資金及來源本項目自籌資金 539 萬元，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌和養(yǎng)殖戶自籌解決，主要用于項目前期工程建設和基礎設施建設。8.2.2 財政補助資金及使用申請財政補助資金 160 萬元，用于標準化暖棚圈舍修建、肉羊新品種引進、改良點建設及設備購置等。項目建設期嚴格管理資金，規(guī)范資金使用范圍，遵循項目資金報賬制度，加快建設進度，保證項目建設任務順利完成，盡早發(fā)揮效益。第九章 效益分析9.1 農業(yè)產業(yè)化經營9.1.1 壯大主導產業(yè)，促進結構調整本項目實施后，可帶

36、動當?shù)剞r民穩(wěn)定增收，保障農民的經濟利益， 從而促進項目農戶發(fā)展養(yǎng)殖的積極性，推進全區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化農業(yè)結構，促進當?shù)剞r業(yè)結構的調整和升級。同時，由于采用種養(yǎng)業(yè)相結合的立體生態(tài)農業(yè)模式，把玉米制種和肉牛、肉羊養(yǎng)殖以及農村沼氣的應用緊密地聯(lián)系在一起，用龍頭企業(yè)帶動了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展和農村能源利用結構的改變，在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展推動經濟增長方式的改變中，起到了重要的作用。9.1.2 完善產業(yè)鏈條，促進產業(yè)化發(fā)展本項目將通過龍頭帶動作用，形成農業(yè)專業(yè)化生產，一體化經營的產業(yè)化格局，提高農業(yè)的組織化與規(guī)?；潭?，增加養(yǎng)殖業(yè)的整體效益和農產品的市場競爭力，有助于促進農村經濟增長方式的轉變， 改善農業(yè)經營機制，增強農村經濟活力，使農業(yè)市場化程度不斷提高。同時，通過多種經營管理模式，帶