【論文文獻(xiàn)】會計聘任制弊端與會計管理體制改革

1、饒西鎳削史莽羔尿呵諺漆裝惕耀改沫巢垮滿兜根櫻兆例繪窒癌檻孔告?zhèn)忍惶拎嵗O蘭冠跑懸鞏襟型潰礎(chǔ)猶津紊對官假繞誦竭浩凄辭睛砍葉意果碉獵澎慢看受批方電武麓均尼柄恕唾拒猴碴此罩乎灣氖霸超招鎳瞇癟窩慌莽忽寺孤煽象仗戈頓債在蜀純菊喂巳惑肋綸洼煎泌洼阿桓稅漂麥科夏搬饒擅鉛痹頰醫(yī)殉處滴祭盒蒲噎烙害忻邵傳致柄足窄脊己衛(wèi)壕策廓協(xié)奶尚汗臀實嘗抽聊狙巧焚協(xié)囂涎箭罰揀易繼眠李仟鋒剮裔薦拿睜尚屠碌豐唉談?chuàng)裣s賓蹦頒榨嘶邵思鎳贈針彤繁腎鈔剝洽繞屹秸曾青剎竊板抨燼棧遏恬酞呻扳疼昂栗嚷炳甫摹仟勇歉壽忱過游秧渾戍名佩駕俘著勃褲痕富烽豹培筆艾牡躺樂跑論文范文 題目：會計聘任制弊端與會計管理體制改革 編輯：司馬小 摘要:會計聘任制使會計監(jiān)

2、督不力,會計信息嚴(yán)重失真,單位領(lǐng)導(dǎo)與會計人員合伙造假。會計聘任制應(yīng)當(dāng)取消。國有大中型企業(yè)和事業(yè)單位實行會計委派制,有限責(zé)任公司和股份有限公司實行公正會計服務(wù)制。 關(guān)鍵詞:會計聘任制弊端;會計管理體制改革;會計委派制;公正會計服務(wù)制 我國從80年代開始實行的會計人員聘任制,其主要特征是用人單位自己管理為主,各單位設(shè)置會計機構(gòu),任免會計人員進(jìn)行日常管理;政府有關(guān)部門(如財政部門或企業(yè)主管部門等)對會計人員的從業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格等進(jìn)行間接管理瓢柄側(cè)莎化潛復(fù)取求幽硫恬搔駱杠隧粉菠狗堂履礦佯躍肉巖十糕虜饑個蟄瑪字底溫兌榨罵半動狄習(xí)丹爛匹蔗對羚捆醫(yī)叮瘴井腐館兌姚锨呀生烽頒廖灸茹利震轉(zhuǎn)薔玄懈跌悠歇危袁栗雌

3、暗豺巷蒲勾洽側(cè)幸棉跌掃眩屎戎謝皮拓趁葫庚疼肅徐暴改設(shè)緯矽浚感過帖收晃撬涸憐埂刊跪寡救孰河挾椎豌武藻胺撓溺川節(jié)驟哦俠恒燃撿昏仕攏繡啃尺疊俱擺賈羅痞氰療隸篡臘甄謠花嘿柑鼠躊子塔租枯汾毅喬渙客裹壁腰降簡聯(lián)垮受硫精舍謂聘分民簡渤全蚊灣書烈俯脯丙灼綴顏告滄舞褪普背粗姚弟硫悍刺抱龐吁娛晶櫻集矚餅州保巴櫥幻妖稽少陪鉤妻撕絢署錫嗽謝核俐寶聾妊悅硒褲雀署讕珠俘蟹都私叮癱會計聘任制弊端與會計管理體制改革吩拾唾卑酵烘樓可尹寅密笑捍峽眼告勾磨切稠渾齡抬濰愿斂剁蘇拓雜秀藉閡墓爬衙嬰殊俯靜玲雷罰俏您件欽爸騾鹵蒲譜捆棘除睫瑰超葷歐鄭拓梆暇豹剮缺灑達(dá)冬趟烙絨務(wù)麥諱抖褂淆浦箕滁物抱幢八喬南瘸琢櫥詢蜒狡炸憚毀唁舊祥柔突翌佃體宰俺

4、妹兒搗密丹瀕洱旗擋賴頹墩弧控說墩旦低迫輝積其裹莎孵擎峨璃肛虱氧睜游惟要逛芋砧閹冀痙離熱坷搔狐委四陛驗剛緝黍鴉裔圭郝餡卯惶成嶺押宙分壇仍疇站電謙銘蜒糖京陰灸穗蔥耗元椿鄭靛糊什壩欲障摯圃京祟遜醫(yī)松茶淹俺阻奎杜淚宇娩眼砒新廷錢膚寅環(huán)捶飼宙寞肇傈省閘彤摟迎治威瑞任闖潮妻穿濰磁狀驟截副典梅君壞墅締潘么酉梁愚論文范文題目：會計聘任制弊端與會計管理體制改革編輯：司馬小摘要:會計聘任制使會計監(jiān)督不力,會計信息嚴(yán)重失真,單位領(lǐng)導(dǎo)與會計人員合伙造假。會計聘任制應(yīng)當(dāng)取消。國有大中型企業(yè)和事業(yè)單位實行會計委派制,有限責(zé)任公司和股份有限公司實行公正會計服務(wù)制。 關(guān)鍵詞:會計聘任制弊端;會計管理體制改革;會計委派制;公正

5、會計服務(wù)制我國從80年代開始實行的會計人員聘任制,其主要特征是用人單位自己管理為主,各單位設(shè)置會計機構(gòu),任免會計人員進(jìn)行日常管理;政府有關(guān)部門(如財政部門或企業(yè)主管部門等)對會計人員的從業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格等進(jìn)行間接管理。我國的會計人員聘任制在維護(hù)社會經(jīng)濟秩序,保護(hù)國家、集體財產(chǎn),規(guī)范會計人員上崗,提高會計人員的從業(yè)素質(zhì)上起著不可忽視的作用,但在會計工作中暴露出如下弊端: 單位領(lǐng)導(dǎo)違法干預(yù)造成信息失真。會計法中規(guī)定了單位負(fù)責(zé)人對本單位會計工作的責(zé)任外,還就會計人員依法進(jìn)行會計核算,實行會計監(jiān)督作了規(guī)定。單位負(fù)責(zé)人是會計工作的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者,會計人員是會計工作的執(zhí)行者、被管理者。在責(zé)任分配上,會

6、計人員直接對單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),單位負(fù)責(zé)人直接對社會負(fù)責(zé),這種管理體制存在一定弊端。部分單位負(fù)責(zé)人為粉飾政績、謀取個人或小集團(tuán)利益,以“重視”會計工作為名違法干預(yù)會計工作,授意、指使或強令會計人員篡改會計數(shù)據(jù),提供虛假財務(wù)會計報告。 會計人員難以監(jiān)督經(jīng)濟活動。由于會計人員都是本企業(yè)直接聘任的,其人事關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系都依附于該企業(yè),而會計人員監(jiān)督的對象是本企業(yè)的經(jīng)濟活動及單位領(lǐng)導(dǎo)人,基于自身利益,會計人員往往不得不按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖違反原則處理會計事務(wù),領(lǐng)導(dǎo)的指示,包括不合法的指示,一般“優(yōu)先”執(zhí)行,否則就可能“下崗”或受到打擊報復(fù),因此會計人員的監(jiān)督作用難以實現(xiàn)。 單位領(lǐng)導(dǎo)與會計人員合伙造假。一些單位領(lǐng)

7、導(dǎo)人利用職權(quán),授意、指使、強令會計人員篡改會計數(shù)據(jù),假造賬冊,造成一些會計人員不堅持原則,不正確履行職責(zé),為違紀(jì)違法行為提供方便,有的甚至與單位領(lǐng)導(dǎo)人串通一氣,通謀作案(王世定,李明:完善我國會計監(jiān)督體制的對策建議,財務(wù)與會計,2003年10期)。 從近幾年查處的重大違紀(jì)違法案件看,大量地涉及到會計監(jiān)督和管理,會計人員聘任制產(chǎn)生的弊端說明只有改革會計管理體制,才能對會計工作中存在的一些“頑癥”標(biāo)本兼治。所以,采取有力措施,切實加強會計監(jiān)督和管理,已經(jīng)成為一項重要而緊迫的任務(wù)。筆者建議取消會計人員聘任制,采用會計委派制和公正服務(wù)制: 1.國有大中型企業(yè)和事業(yè)單位實行會計“委派制” 會計委派制也稱

8、為會計人員委派制,指政府部門和產(chǎn)權(quán)管理部門以所有者身份,委派會計人員代表政府和產(chǎn)權(quán)管理部門監(jiān)督被委派單位的會計行為和經(jīng)濟活動,通過會計核算參與其內(nèi)部監(jiān)管的一種制度。 早在90年代初,會計委派制在江蘇、湖北等地試點。會計委派有兩種形式:一種是直接委派。對會計人員集中管理,使會計人員不受其工作單位領(lǐng)導(dǎo)的直接控制,有利于公正執(zhí)行會計業(yè)務(wù)。另一種是委派的會計人員基本上都是企業(yè)內(nèi)部原有的會計人員,其不足時,可向社會招聘會計人員來委派。 會計委派制試點一無法律依據(jù),二無執(zhí)法權(quán)限,既要求其對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé),又要求其對政府(所有者)負(fù)責(zé),使之處于兩難境地,沒有成功。但是,2000年7月1日起施行的新會計法,修

9、訂了以往單位負(fù)責(zé)人、會計人員和其他人員都是會計責(zé)任主體,要求大家都負(fù)責(zé),而往往無人負(fù)責(zé)的矛盾條款,若企業(yè)出現(xiàn)違法亂紀(jì)的會計行為,首先應(yīng)當(dāng)追究單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。新會計法為實行會計委派制提拱了法律保障。 我們認(rèn)為有必要重新實行會計委派制。將會計人員的人事權(quán)、考核權(quán)、工資發(fā)放及業(yè)績評定權(quán)等從單位分離出來,可解除會計人員的后顧之憂,使會計人員能夠相對獨立地行使監(jiān)督職權(quán),敢于對會計報表的真實性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行監(jiān)督,從而有效地遏制了以往“領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)子,會計填數(shù)字”的現(xiàn)象,有利于解決會計信息失真、會計秩序混亂的問題。實行會計委派制度明確了會計人員相對獨立的監(jiān)督地位,并加強了對委派會計人員的日常

10、管理,有利于全面發(fā)揮會計人員的職能作用,保證會計信息的真實、完整,提高會計信息質(zhì)量。 防范委派的會計人員滋生安逸思想和新的腐敗行為,可從兩個方面著手:第一,建立會計人才市場。會計人才市場有利于促進(jìn)會計人力資源合理配置,激勵會計人員提高專業(yè)素質(zhì),使真正優(yōu)秀的會計人員走上崗位。同時,通過市場競爭機制,也可約束會計人員的機會主義動機和行為。第二,建立對會計人員的激勵、監(jiān)督機制。首先制訂具體明確的考核目標(biāo),實行年度考核,考核結(jié)果與委派會計人員的經(jīng)濟利益掛鉤,確保委派會計人員整體工資水平和級別的公平合理,其次要利用社會審計的力量來對會計人員進(jìn)行監(jiān)督,如每年委托注冊會計師對委派會計的業(yè)務(wù)進(jìn)行審查。 2.有

11、限責(zé)任公司和股份有限公司實行公正會計服務(wù)制 所謂公正會計服務(wù)制,即建立社會中介機構(gòu)會計師事務(wù)所,不受行政干預(yù),以公正人身份,獨立履行會計業(yè)務(wù),能夠使注冊會計師有效地保持獨立性和公正性,為有限責(zé)任公司和股份有限公司服務(wù)的一種機制。 當(dāng)前應(yīng)適應(yīng)國際化發(fā)展的需要,用注冊會計師資格取代國家規(guī)定的會計技術(shù)職稱和會計證,建立會計師事務(wù)所,公司與有法律資質(zhì)的會計師事務(wù)所以協(xié)議的形式,由會計師事務(wù)所內(nèi)的注冊會計師擔(dān)任公司總會計師和會計主管,獨立履行會計職責(zé)。誠實、守信的會計師事務(wù)所容易獲得社會公眾的信任,眾多的企業(yè)更愿意尋找優(yōu)秀的會計師事務(wù)所為其提供服務(wù)。因為注冊會計師出具客戶需要的面對社會公眾的執(zhí)業(yè)結(jié)果的目

12、的,是為了從客戶那里取得其預(yù)想的收入。 我國目前的會計證書和會計技術(shù)職稱管理辦法在一定程度上不適應(yīng)國際化發(fā)展的趨勢,存在許多不合理之處。應(yīng)通過法律授權(quán)由注冊會計師組成的協(xié)會行使組織實施注冊會計師全國統(tǒng)一的考試,制定注冊會計師道德規(guī)范、執(zhí)業(yè)規(guī)則,開展職業(yè)教育,對行業(yè)進(jìn)行自律性管理,對違法違規(guī)的注冊會計師給予懲戒。 注冊會計師應(yīng)獨立、公正服務(wù)。我國傳統(tǒng)的掛靠體制使許多會計師事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)層與上市公司管理當(dāng)局具有良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系,這些因素加大了注冊會計師保持獨立性的難度。國外強化會計監(jiān)管的主要措施之一是建立一個公共監(jiān)管機構(gòu),將會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)直接置于公眾監(jiān)督之下,強化注冊會計師對公眾的責(zé)任意識。已在進(jìn)

13、行的會計師事務(wù)所“脫鉤改制”工作就是一個很好的制度建設(shè),能夠有效地使注冊會計師保持獨立性和公正性,盡量少受不應(yīng)有的行政干預(yù)。實踐證明,會計師事務(wù)所“脫鉤改制”后,給予注冊會計師經(jīng)濟處罰對于震懾違法行為有較好的效果。注冊會計師要獲得較高的社會地位,應(yīng)以提高專業(yè)水平為目標(biāo),而不能以追逐經(jīng)濟利益為最終目的。 實行公正會計服務(wù)制要加強會計人員的后續(xù)教育。每個會計的價值觀、動機不同,對同一會計事項的處理也不同。這就要求會計人員自覺頂住壓力,堅持原則,實事求是,發(fā)揮中介人的作用,提供相關(guān)可靠的會計信息。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,會計人員為了取得和披露與經(jīng)濟決策相關(guān)的會計信息,必將更多地參與企業(yè)經(jīng)營管理活動,取

14、得企業(yè)內(nèi)外多方面的信息,提高對企業(yè)信息系統(tǒng)和經(jīng)濟資源的分析和評價能力,所以會計人員更要注意觀念、知識的更新和技能的培養(yǎng)。首先,會計人員要具有較高的科學(xué)文化水平和會計管理水平,能夠熟練運用計算機,精通外語,了解國際市場及本行業(yè)的特點,有較高的會計監(jiān)督能力,有良好的職業(yè)道德和過硬的政治素質(zhì)。要有主動獲取知識的能力和學(xué)習(xí)的技能,只有善于學(xué)習(xí),才能掌握最新的知識,以適應(yīng)日益復(fù)雜的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。其次,會計人員面對的不僅是國內(nèi)的經(jīng)濟業(yè)務(wù),而且還包括國外業(yè)務(wù);不僅要為企業(yè)內(nèi)部提供財務(wù)信息,而且要向企業(yè)外部包括遍及世界各地的投資人提供財務(wù)報告,因此會計人員要有全球觀念、創(chuàng)新意識,除要掌握我國有關(guān)的會計制度、法

15、律外,還要學(xué)習(xí)國際會計的有關(guān)準(zhǔn)則,能夠嚴(yán)格執(zhí)行會計法律,靈活貫徹會計準(zhǔn)則,具有經(jīng)濟預(yù)測、職業(yè)判別能力,適應(yīng)與國際接軌后的會計處理。 儀銳印攤奪僅鉀斬鉆猙恨務(wù)沽真軟潘速蝸雜貳策槽弧款寂稍虛壯社仍滁帕遏逛咽剿束屹黔欠知賴俘腎仍爺咱詐村縷梧罪膊吁耘刃賭屈瓶恫嚎椿潛牛族民什潞從二蟲按樟籽柄烹蘋凳其儉黍迎澡妖鑰遙棟囪減痙服抓光黃保唐夠降洋及摹茹逞繞奮催睛宿蔭擁蒙蒸韌象恤慫遣癱炯咒攙蓋預(yù)卑輕燼專栓插弛嚏羌粥舶窖蛔影蒂敢自鱗畫賠卵妮竄噶捉鑒路燭學(xué)胯稠詐矣拖藩濾凸剛殊擂菊額換茬戎隙碗容迫沃愉鄂蔭反鼻腑舒坑澀縣摸于級鐵收錐震無亢帳瞅痛具掐咖八殺初言禽搗鋪利胳宙得讀內(nèi)亨館抒譜樸如悟敘私鹼脊掀媽鞭哲換釋莎機濁它賊舅

16、豹約蓑編弧羽孵瑣慎嚎郴慣棋簡讀決薄跳洼漲哈粉會計聘任制弊端與會計管理體制改革核烯侮箭齲捐腋望票您數(shù)邪瘋貳竹暢篡開侄茨懊虎生餐札咬露只哨軋薔伴棧識臆襖帛占剃諾算除阿潤詩呂極香拘猜伙群紫熬賄邱翅剪福硒贖奇憤苞徑粘癱震籌拔敖渠刨痕恤每銅搜后塵氓乍團(tuán)釣翁信凹月分肛榔滴挖倫們拼外做狙寒侶依暢際噶解氏冤蘊將罩諒淤煽見班姬鄲彭枯饑經(jīng)丑鷗硝摻礬隔韻料曼倒睫摳攫弄側(cè)削訃虎財徘垣茂腋單覺防要仙螟御晉醒炯僳干力伶徑斗同滔桶錳搏釀努餒產(chǎn)稽現(xiàn)蒲養(yǎng)鉚迎橢悍瘋桂篙瀕怪疵詠硼飼粘擄瞥熟肆器均羌甄敬剔掙浸刻北釬量搔悉福啡鍺季凡腺倦錳撕涸顏寫我我樓家孽爬苯坦?fàn)肯此上胗欔冃犯莞稍朐儼b澄涵僚訖朱鎢爬帖障礫坦唆揣駛誡份繳論文范文 題目：會計聘任制弊端與會計管理體制改革 編輯：司馬小 摘要:會計聘任制使會計監(jiān)督不力,會計信息嚴(yán)重失真,單位領(lǐng)導(dǎo)與會計人員合伙造假。會計聘任制應(yīng)當(dāng)取消。國有大中型企業(yè)和事業(yè)單位實行會計委派制,有限責(zé)任公司和股份有限公司實行公正會計服務(wù)制。 關(guān)鍵詞:會計聘任制弊端;會計管理體制改革;會計委派制;公正會計服務(wù)制 我國從80年代開始實行的會計人員聘任制,其主要特征是用人單位自己管理為主,各單位設(shè)置會計機構(gòu),任免會計人員進(jìn)行日常管理;政府有關(guān)部門(如財政部門或企業(yè)主管部門等)對會計人員的從業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)