市集成電路高端裝備制造企業(yè)認定管理辦法

1、上海市集成電路高端裝備制造企業(yè)認定管理辦法第一條（目的和依據(jù)）為了加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進上海集成電路高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，按照關(guān)于本市進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（滬府發(fā) 201226 號）的規(guī)定，為落實上海市軟件和集成電路企業(yè)設計人員專項獎勵辦法（滬經(jīng)信法 2012 557 號）的獎勵政策，制定本辦法。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。第二條（管理部門）市經(jīng)濟信息化委是本市集成電路高端裝備制造企業(yè)認定工作的主管部門，負責會同市發(fā)展改革委、市財政局開展認定工作，受理申報、審核、處理異議申訴等事項。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。第三條（申報原則

2、）企業(yè)依據(jù)自主自愿的原則，申報集成電路高端裝備制造企業(yè)認定。第四條（申報條件）申報認定集成電路高端裝備制造企業(yè)，應當滿足以下條件：（一）依法在上海市注冊登記，具有獨立法人資格；（二）企業(yè)信用信息記錄良好；（三）主要從事光刻機、刻蝕機、離子注入機、薄膜沉積系統(tǒng)、硅片清洗機、集成電路工藝檢測系統(tǒng)等的研發(fā)和制造，主要從事0.18 微米及以下數(shù)字芯片、0.6 微米及以下模擬芯片工藝研發(fā)和制造；殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭。（四） 上一年度企業(yè)銷售（營業(yè)）收入達到500 萬元以上，其中自主設計制造的產(chǎn)品銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)銷售（營業(yè)）收入總額的50%以上； 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極

3、額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。（五）具有大學?？埔陨蠈W歷的職工人數(shù)占企業(yè)當年月平均職工總數(shù)的40%以上，其中研究開發(fā)人員占企業(yè)當年月平均職工總數(shù)的20%以上； 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。1 / 6（六）擁有核心技術(shù)及自主知識產(chǎn)權(quán)，上一年度研究開發(fā)費用總額占企業(yè)營業(yè)收入總額的 5%以上，其中在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用金額占企業(yè)研究開發(fā)費用總額的60% 以上。 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點。第五條（申報時間）集成電路高端裝備制造企業(yè)每兩年認定一次，認定資格有效期為兩年。市經(jīng)濟信息化委應當于認定當年的1 月底前發(fā)布認定通知。符合認定條件的企業(yè)，應當于認定當年的2月底前向市經(jīng)

4、濟信息化委員提交申報材料。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹。第六條（申報材料）申報認定集成電路高端裝備制造企業(yè)，應當提交以下材料：（一）集成電路高端裝備制造企業(yè)認定申請表；（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證以及其他相關(guān)資質(zhì)證書復印件；（三）當年企業(yè)職工人數(shù)、具有大專以上學歷的職工人數(shù)、研究開發(fā)人員情況說明；（四）經(jīng)審計的上一會計年度的財務報表（含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）。第七條（審核時間）市經(jīng)濟信息化委可以委托行業(yè)專門機構(gòu)對申報材料進行核實并組織專家進行初審。市經(jīng)濟信息化委組織審查會議進行復審，并于當年3 月底前，將認定企業(yè)名單向社會公示。市經(jīng)濟信息化委應當于當年4 月 1

5、5 日前公布認定企業(yè)名單。第八條（異議處理）企業(yè)對認定結(jié)果有異議的，可以在收到認定結(jié)果后的20 個工作日內(nèi)，向市經(jīng)濟信息化委提出申訴。第九條（企業(yè)變更）經(jīng)認定的集成電路高端裝備制造企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務重大變化等情況時，應當在發(fā)生之日起的20 個工作日內(nèi)，向市經(jīng)濟信息化委申請辦理變更申報手續(xù)。 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。2 / 6第十條（工作要求）市經(jīng)濟信息化委在認定工作中遵循公平、公正、科學、高效的原則，并為申請企業(yè)保守商業(yè)秘密。第十一條（誠信原則）申報企業(yè)應當對申報材料的真實性負責，并接受審計、財稅等部門的監(jiān)督檢查。第十二條（行政措施）市經(jīng)濟信息化委

6、應當會同有關(guān)部門，對經(jīng)認定的集成電路高端裝備制造企業(yè)進行抽查，有下述情況之一的，取消其認定資格，并視情取消其下一次申請資格。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。（一）因騙取財政資金補助、逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款等，或因違反 中華人民共和國稅收征收管理法及其實施細則受到稅務機關(guān)處罰；籟叢媽羥為贍僨蟶練淨?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧。（二）在安全、質(zhì)量、公司管理等方面有重大違法違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰；（三）未及時報告企業(yè)更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務重大變化等事項。第十三條（監(jiān)督檢查）市經(jīng)濟信息化委受理對認定工作中違法違規(guī)行為的舉報，并接受社會監(jiān)督。第十四條（申報條件調(diào)整）

7、市經(jīng)濟信息化委可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對本辦法第四條規(guī)定的申報條件進行調(diào)整。第十五條（政策享受）經(jīng)認定的集成電路高端裝備制造企業(yè)，可按照上海市軟件和集成電路企業(yè)設計人員專項獎勵辦法的規(guī)定，申請相關(guān)專項獎勵。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。第十六條（數(shù)字說明）本辦法所稱 “以上 ”包含本數(shù)。第十七條（應用解釋）本辦法由市經(jīng)濟信息化委會同市發(fā)展改革委、市財政局負責解釋。3 / 6第十八條（實施日期）本辦法自發(fā)布之日起30 日以后施行，有效期至2017 年 12 月 31 日。上海市集成電路高端裝備制造企業(yè)認定管理辦法起草說明為貫徹落實國務院進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（

8、國發(fā) 20114 號，以下簡稱 4 號文）和市政府關(guān)于本市進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策 （滬府發(fā) 201226 號，以下簡稱 26 號文），推動上海市軟件和集成電路企業(yè)設計人員專項獎勵辦法 （滬經(jīng)信法 2012 557 號，以下簡稱 557 號文）獎勵政策的落地，市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局共同起草了上海市集成電路高端裝備制造企業(yè)認定管理辦法（草案） （以下簡稱辦法（草案） ?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下： 滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。一、必要性2012 年 3 月 15 日，市政府發(fā)布了26 號文。依據(jù)4 號文中 “各級人民政府可對有突出貢獻的軟件和集成

9、電路高級人才給予重獎”的規(guī)定，在人才政策一章中要求“實施對開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件設計人員、集成電路設計人員的政府獎勵政策”。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。根據(jù)這一要求，市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市稅務局、市發(fā)展改革委于2012 年 8 月30 日聯(lián)合印發(fā)了557 號文。其中，第二條第一款第（三）項規(guī)定“經(jīng)市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市發(fā)展改革委共同組織認定的集成電路高端裝備制造企業(yè)中從事集成電路領(lǐng)域光刻機、刻蝕機、清洗設備、拋光設備、物理或者化學氣相沉積設備、檢測設備、自動化輸運設備等自主制造裝備技術(shù)研發(fā)，裝備工藝技術(shù)研發(fā)，集成電路芯片器件模型、設計規(guī)則、 數(shù)據(jù)庫及工藝的研

10、發(fā)，項目管理等工作的集成電路高端裝備制造人員”是本辦法所稱的軟件和集成電路企業(yè)設計人員，具有申請專項獎勵的資格。這一規(guī)定出臺之際，還沒有規(guī)范高端裝備制造企業(yè)的認定工作的相關(guān)規(guī)定，需要盡快出臺， 以保證高端裝備制造人員專項獎勵工作的順利進行。 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報。4 / 6二、起草過程26 號文和557 號文正式出臺以后，依據(jù)相關(guān)要求，我們成立了由市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、 市財政局、 市集成電路行業(yè)協(xié)會等部門組成的起草工作小組，對集成電路高端裝備制造企業(yè)認定辦法進行了研究，多次召開委、 辦、局座談會和企業(yè)座談會，組織進行專家論證，多次召開征詢意見會，并以書面形式征

11、求了相關(guān)委、辦、局和重點企業(yè)意見。依據(jù)“企業(yè)自主自愿申報、認定流程公開公正”的原則、在充分討論基礎(chǔ)上，歷經(jīng)數(shù)稿，形成了本辦法（草案） 。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。三、有關(guān)問題的說明辦法（草案） 共十八條，需要說明的問題如下：（一）認定標準說明。為了對高端裝備制造企業(yè)的認定標準進行清晰的界定，我們委托市集成電路行業(yè)協(xié)會多次召開企業(yè)座談會，對企業(yè)認定標準進行討論。在此基礎(chǔ)上， 參考國家財政部、 稅務總局關(guān)于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知（財稅 2012 27 號）中關(guān)于集成電路生產(chǎn)企業(yè)的認定條件，辦法（草案）在第四條規(guī)定了符合本市產(chǎn)業(yè)特點的集成電路高端裝備制造企業(yè)認定條件。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。（二）認定周期說明。參照國家規(guī)劃布局內(nèi)重點集成電路設計企業(yè)等認定辦法中的認定原則，為了減輕企業(yè)工作負擔，辦法（草案） 第五條明確認定工作兩年開展一次。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜。（三）認定工作審核機制說明。為了落實好認定工作， 辦法 （草案）第二條明確由市經(jīng)濟信息化委作為認定工作的主管部門，會同市發(fā)展改革委、市財政局負責認定工作的申報受理及初審、異議申訴、變更申請和