工程建設(shè)突出問題治理報告（精編）

1、工程建設(shè)突出問題治理報告為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳(國辦發(fā)201027號)和中央專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組(關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見)的有關(guān)要求，進一步規(guī)范公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域的市場交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治行為，推進交通系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，針對公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題開展專項治理工作(以下簡稱專項治理工作)，特制定本方案。一、專項治理工作的總體要求、主要任務(wù)和工作目標(biāo)(a)總體要求圍繞擴大內(nèi)需、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一中心任務(wù)，以政府投資、使用國有資金的公路水運工程項目特別是擴大內(nèi)需項目為重點，堅持標(biāo)本兼治，集中管理與加強日常監(jiān)管相結(jié)合，自查自糾與監(jiān)督檢查相結(jié)合

2、，解決公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，為交通運輸快速、科學(xué)、安全、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。(2)主要任務(wù)進一步規(guī)范公路水運工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動，促進招標(biāo)投標(biāo)市場健康發(fā)展；進一步推進交通建設(shè)項目規(guī)劃評估公開透明，確保項目審批依法實施；進一步加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場的監(jiān)督管理，確保交通行政行為更加規(guī)范；進一步加強對工程建設(shè)各參與方和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全。(3)階段性目標(biāo)通過兩年左右的專項治理工作，實現(xiàn)以下階段性目標(biāo)：交通建設(shè)市場交易活動依法透明運行，信息共享的交通建設(shè)市場信用體系初步建立，法律法規(guī)相對健全，工程建設(shè)質(zhì)量安全保障體系基本完善，公路水運工程

3、建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機制基本建立，領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)工程建設(shè)受到嚴(yán)厲查處，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。二、專項治理工作中解決的突出問題和工作措施(一)專項治理工作中需要解決的突出問題1.領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)工程建設(shè)，以權(quán)謀私。2.項目未嚴(yán)格履行建設(shè)程序，未經(jīng)批準(zhǔn)或施工許可擅自開工建設(shè)的。3.招標(biāo)人虛假投標(biāo)；投標(biāo)人借資格、投標(biāo)和投標(biāo)；專家評價不公平。4.建筑工程承包商信用缺失，合同履約率低，中標(biāo)后轉(zhuǎn)包、違法分包。5.建設(shè)單位及其上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)違反工程建設(shè)的客觀規(guī)律，盲目壓縮工期，搞形象工程、性能工程，造成質(zhì)量安全隱患。6.建設(shè)項目實施過程中，監(jiān)管不力，專業(yè)管理人員缺乏，質(zhì)量安全管理粗放

4、，項目質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實。7.工程建設(shè)項目資金狀況不佳，拖欠嚴(yán)重；物資采購監(jiān)管薄弱，資金監(jiān)管和投資控制存在漏洞。(2)工作措施1.重點實施工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案，嚴(yán)厲查處工程建設(shè)領(lǐng)域的濫用職權(quán)和資金交易案件，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的政治行為。2.著力規(guī)范交通領(lǐng)域工程建設(shè)的行政審批和行政許可7.圍繞項目法人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)三個關(guān)鍵人，為實施現(xiàn)代項目管理體系創(chuàng)造條件，全面提高項目管理水平。8.著力打造監(jiān)理企業(yè)品牌，打造監(jiān)理人員新風(fēng)，全面推進監(jiān)理行業(yè)職業(yè)化進程，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的專業(yè)監(jiān)理作用。9.注重嚴(yán)格規(guī)范工程試驗工作，充分發(fā)揮試驗數(shù)據(jù)在保證施工、指導(dǎo)施工、控制工程質(zhì)量中的基

5、礎(chǔ)作用。10.以制度和機制建設(shè)為重點，創(chuàng)新和完善交通建設(shè)市場和交通建設(shè)項目管理的制度和機制。11.重點加強建設(shè)資金監(jiān)管和重點項目跟蹤審計，規(guī)范建設(shè)資金預(yù)算、申請和撥付程序，充分發(fā)揮建設(shè)資金使用效益，防止違紀(jì)甚至違法挪用、貪污浪費。三.工作步驟(1)廣泛動員部署(8月XX日、9月XX日)1.建立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。成立交通部治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱部領(lǐng)導(dǎo)小組)，并設(shè)立辦公室承擔(dān)日常工作。辦公室設(shè)在部監(jiān)察局。部有關(guān)職能部門已確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志為部領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并明確一名司級干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。交通系統(tǒng)各單位設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，負責(zé)組織實施特殊待遇工作。2.做好分工安排。部領(lǐng)導(dǎo)小組制定了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項規(guī)定，分解了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作分工安排和本關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見提出的治理任務(wù)，明確了各項職能部門工作分工和工作責(zé)任。部領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照本工作方案和分工安排，制定各單位的具體