市審計(jì)局工作計(jì)劃

1、市審計(jì)局2013年工作計(jì)劃2013年，全局各項(xiàng)工作將堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)案件，積極服務(wù)宏觀管理和決策，著力推進(jìn)制度和體制建設(shè)，努力提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平，為保持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利發(fā)揮更大的作用。結(jié)合我市實(shí)際，全市審計(jì)工作的基本思路如下：一、工作目標(biāo)結(jié)合國家審計(jì)署、江西省審計(jì)廳、xx市委、市政府有關(guān)精神，2013全市審計(jì)工作基調(diào)是：服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、立足創(chuàng)

2、新、提升素質(zhì)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型。在堅(jiān)持上述工作基調(diào)的基礎(chǔ)上，2013全市審計(jì)工作目標(biāo)是加快“四個(gè)推進(jìn)”：一是深化績效審計(jì)探索，提高財(cái)政資金使用效益和資源利用效率，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)；二是突出民本審計(jì)理念，圍繞關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)問題開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，推進(jìn)社會主義和諧社會構(gòu)建；三是結(jié)合財(cái)政收支分類改革，持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)一體化理念，推進(jìn)公共財(cái)政治理體制的建立和規(guī)范；四是堅(jiān)持以真實(shí)性、合法性和效益性為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處重大違法違規(guī)和重大損失浪費(fèi)問題，推進(jìn)懲防體系構(gòu)建。五是加強(qiáng)重點(diǎn)工程決算審計(jì)，規(guī)范投資行為、核實(shí)工程造價(jià)和建設(shè)費(fèi)用，擠出造價(jià)中水份，為市財(cái)政增收節(jié)支。2013，全市計(jì)劃安排80個(gè)

3、審計(jì)項(xiàng)目，另省廳安排我局授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目8項(xiàng)。其中，績效審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目占到一半左右。強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的融合，全面實(shí)施審計(jì)署6號令，逐步擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果公告面。二、工作要點(diǎn)圍繞上述工作目標(biāo)，2013年全市審計(jì)工作重點(diǎn)是“突出一個(gè)主題、破解兩大難題、深化三大審計(jì)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升”：即突出和諧社會建設(shè)主題；破解績效審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì)兩大難題；深化財(cái)政審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；提升審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)成果、隊(duì)伍素質(zhì)和治理水平。具體要努力提升“五個(gè)力”：（一）以服務(wù)大局為根本，努力提升審計(jì)工作謀劃力在堅(jiān)持依法獨(dú)立審計(jì)的前提下，始終把服務(wù)大局作為全市審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于增強(qiáng)服務(wù)大

4、局的能力和水平，不斷提升審計(jì)工作謀劃力。1、圍繞形勢任務(wù)發(fā)展要求抓謀劃。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要充分把握自身在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會中的職責(zé)和任務(wù)，緊緊圍繞和諧社會構(gòu)建的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，結(jié)合自身工作特點(diǎn)進(jìn)行深入分析研究，明確審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該做些什么、怎樣去做等方面問題，理清具體工作思路和舉措，努力在和諧社會構(gòu)建中凸顯作為。2、圍繞堅(jiān)持服務(wù)民本民生抓謀劃。突出社會公平正義和改革成果共享，以促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決為重點(diǎn)，從關(guān)注公共服務(wù)、公共政策和公共財(cái)政等入手，緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)和“助學(xué)、助醫(yī)、助困、”等行動的相關(guān)資金，從審計(jì)角度認(rèn)真研究確保這些資金安全和效益的辦法

5、。針對老百姓的這些“活命錢”，切實(shí)加大審計(jì)監(jiān)督力度，保證?？顚Ｓ茫龠M(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。3、圍繞上級機(jī)關(guān)規(guī)劃目標(biāo)抓謀劃。按照審計(jì)署最新發(fā)布的2006至2010年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃、省審計(jì)廳出臺的指導(dǎo)意見，深入領(lǐng)會和把握精神實(shí)質(zhì)，并緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步因地制宜研究貫徹措施和辦法，真正把審計(jì)署和省廳事關(guān)審計(jì)事業(yè)未來發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)抓在手中、落到實(shí)處、取得成效。（二）以績效審計(jì)為核心，努力提升審計(jì)工作執(zhí)行力把績效審計(jì)作為考量審計(jì)工作執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)。以全部政府性資金的績效審計(jì)為目標(biāo)，以審計(jì)調(diào)查和專項(xiàng)審計(jì)為主要手段，進(jìn)行審計(jì)綜合評價(jià)，為提升政府資金的使用效率、效果和效益服務(wù)。1、進(jìn)一步深化財(cái)政績效

6、審計(jì)。按照構(gòu)建和諧社會的總體要求，結(jié)合財(cái)政收支分類改革，努力探索和深化對全部政府性資金實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的辦法與措施，推進(jìn)公共財(cái)政治理體制的建立和規(guī)范。根據(jù)xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn)，認(rèn)真組織好財(cái)政“同級審”和“上審下”，努力摸清市、縣兩級政府的家底，對全部政府性資金的使用績效進(jìn)行審計(jì)評價(jià)，并加強(qiáng)對政府負(fù)債、部門預(yù)算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政府采購、收支兩條線的審計(jì)力度。2、進(jìn)一步推動基于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的績效審計(jì)。繼續(xù)貫徹“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的方針，結(jié)合中組部體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法的有關(guān)要求，把領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)民主決策、推動發(fā)展、嚴(yán)格治理、政策執(zhí)行以及廉

7、潔自律等內(nèi)容列為審計(jì)重點(diǎn)，進(jìn)一步探索科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任績效評價(jià)體系，力求客觀公正地評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí)，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。3、進(jìn)一步深化政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)。著眼促進(jìn)投融資體制改革，提高政府投資效益，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)秩序，以“全過程、全覆蓋、全績效”為目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)近年來政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷深化投資績效審計(jì)。尤其要針對當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域突出存在的體制、機(jī)制和治理問題以及重大損失浪費(fèi)問題，如招投標(biāo)、超概算、監(jiān)理不到位等情況，深化造價(jià)竣工決算審計(jì)，探索代建制政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法，突出抓好重大工程項(xiàng)目審計(jì)。4、進(jìn)一步推動各類專項(xiàng)資金（基金）績效審計(jì)。緊密結(jié)合xx市“

8、十一五”發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)公共財(cái)政配置重點(diǎn)優(yōu)先向科技自主創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)、社會保障、義務(wù)教育、環(huán)境保護(hù)、公共安全等方面傾斜的趨勢，努力做好這些資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性的審計(jì)探索。重點(diǎn)抓好新農(nóng)村建設(shè)資金、土地出讓金、城中村改造資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行情況和村級財(cái)務(wù)治理等審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。5、進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會、學(xué)會對績效審計(jì)的推動作用。以績效審計(jì)為目標(biāo)，努力提升內(nèi)審工作層次，完善“三考核一培訓(xùn)”制度，通過強(qiáng)化內(nèi)審指導(dǎo)監(jiān)督考核、雙先評選、業(yè)務(wù)質(zhì)量評審、聯(lián)系點(diǎn)制度以及教育培訓(xùn)等措施，積極引導(dǎo)內(nèi)審工作朝著現(xiàn)代審計(jì)方向邁進(jìn)。堅(jiān)持以理論調(diào)研指導(dǎo)工作實(shí)踐，注重發(fā)揮審計(jì)學(xué)會的中堅(jiān)作用，圍繞全部政府性資金績效審計(jì)的總體目標(biāo)

9、，扎實(shí)推進(jìn)，擴(kuò)大成果。6、進(jìn)一步依托績效審計(jì)推進(jìn)懲防體系構(gòu)建。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督牽頭單位職能作用，服務(wù)全市“懲防體系”構(gòu)建。以績效審計(jì)為主要手段，加大對公共財(cái)政支出的審計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，穩(wěn)步實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開辦法和運(yùn)用辦法，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分類治理辦法。（三）以推進(jìn)轉(zhuǎn)型為要求，努力提升審計(jì)工作創(chuàng)新力待添加的隱藏文字內(nèi)容3堅(jiān)持以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，積極推動審計(jì)工作從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)軌。1、治理創(chuàng)新。積極探索改進(jìn)計(jì)劃治理，注重通過調(diào)查研究，找準(zhǔn)審計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)；努力優(yōu)化審計(jì)流程，在符合審計(jì)法律法規(guī)和確保整體質(zhì)量的前提下，對

10、項(xiàng)目實(shí)行分類治理，提高審計(jì)工作效率；進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、公檢法司等部門的配合，完善協(xié)作機(jī)制。2、手段創(chuàng)新。強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的融合，做到以項(xiàng)目壓、以考評促、以培訓(xùn)推、以能手帶。著力推廣完善審計(jì)治理和現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施兩大應(yīng)用系統(tǒng)，全面提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平；重點(diǎn)抓好oa與ao系統(tǒng)的交互使用，制定切實(shí)可行的考核辦法；建設(shè)好審計(jì)專網(wǎng)和外網(wǎng)，拓展審計(jì)宣傳窗口陣地。3、方法創(chuàng)新。強(qiáng)化對現(xiàn)有審計(jì)資源的整合，注重打破科室界限和專業(yè)分工，集中調(diào)配審計(jì)力量，實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)；在內(nèi)部資源整合的同時(shí)，注重運(yùn)用好社會審計(jì)資源，彌補(bǔ)審計(jì)力量的不足；用足用好專家咨詢制度，確保重大要害審計(jì)項(xiàng)目順利實(shí)施；充分發(fā)揮專

11、項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的作用，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展與影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，為黨委政府宏觀決策服務(wù)。（四）以自身建設(shè)為保障，努力提升審計(jì)工作公信力堅(jiān)持以“審計(jì)精神”立身，以自身建設(shè)立信，恪守“正人先正己”理念，從強(qiáng)化隊(duì)伍治理、業(yè)務(wù)治理、財(cái)務(wù)治理入手，努力提高自身建設(shè)水平，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展奠定組織保障。1、強(qiáng)化隊(duì)伍治理。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開展“建團(tuán)結(jié)和諧班子、創(chuàng)科學(xué)發(fā)展業(yè)績、樹清廉為民形象”主題教育活動，努力打造團(tuán)結(jié)共事、步調(diào)一致、相互補(bǔ)臺的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，謀大事、抓大事、干大事，以課題調(diào)研為載體，做到勤于敢于善于謀劃思路、指導(dǎo)實(shí)踐、狠抓落實(shí)。全市審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)上，要鞏固“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建

12、成果，進(jìn)一步抓好教育培訓(xùn)；繼續(xù)開展和諧審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，努力實(shí)現(xiàn)“正義、友愛、向上、有序”的目標(biāo)；切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律和其他各項(xiàng)廉政規(guī)定，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行；完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，建立副科級以上干部廉政檔案，邀請?zhí)丶s審計(jì)監(jiān)督員不定期對廉政建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；從政治上關(guān)心審計(jì)干部的成長，努力營造干凈干事的良好氛圍；注重發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織、工會的陣地作用，形成抓隊(duì)伍治理工作的合力。2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)治理。全面實(shí)施審計(jì)署6號令，不斷完善審計(jì)質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目的全過程質(zhì)量控制；完善“三級復(fù)核”機(jī)制，重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目納入“三級復(fù)核

13、”范圍，消除質(zhì)量控制盲區(qū)；切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量檢查與評優(yōu)工作，爭取有更多的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)入省廳綜合和單項(xiàng)優(yōu)秀行列；開展“審計(jì)業(yè)務(wù)能手”評選活動，以點(diǎn)帶面提高審計(jì)質(zhì)量。3、強(qiáng)化財(cái)務(wù)治理。嚴(yán)格按照審計(jì)署、省廳的統(tǒng)一部署和要求，對照規(guī)定的內(nèi)容、程序和時(shí)限，抓好局本級財(cái)務(wù)自查和下一級審計(jì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)檢查工作。同時(shí)引入外部監(jiān)督，主動把自身置于外部監(jiān)督之下。通過做好這兩方面工作，促使全市審計(jì)機(jī)關(guān)不懼怕監(jiān)督、能接受監(jiān)督、并經(jīng)得起監(jiān)督。（五）以成果運(yùn)用為目標(biāo)，努力提升審計(jì)工作影響力加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析和開發(fā)利用，提高審計(jì)信息利用的層次和水平，促進(jìn)審計(jì)成果為法治政府、透明政府、責(zé)任政府建設(shè)服務(wù)，有效擴(kuò)大審計(jì)工作影響力。

14、1、審計(jì)成果更好地為法治政府建設(shè)服務(wù)。緊緊圍繞黨委政府工作中心開展監(jiān)督，重點(diǎn)研究分析那些帶有普遍性、規(guī)律性的重大問題，從制度、體制、機(jī)制和政策層面查找原因，提出加強(qiáng)治理、完善機(jī)制體制的審計(jì)意見和建議，形成一批質(zhì)量高、分量重、效果好的專報(bào)信息、審計(jì)要情和綜合報(bào)告，在推動黨委政府出臺規(guī)范性制度上發(fā)揮積極作用。2、審計(jì)成果更好地為透明政府建設(shè)服務(wù)。按照“公開求公正，公正必公平，公平亦和諧”要求，遵循“積極、穩(wěn)妥、謹(jǐn)慎、細(xì)致”原則，健全完善審計(jì)結(jié)果公告制度，逐步、適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大對外公告的數(shù)量和范圍，把審計(jì)監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效結(jié)合起來，促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。3、審計(jì)成果更好地為責(zé)任政府建設(shè)服務(wù)。密

15、切與被審計(jì)單位的聯(lián)系和溝通，積極促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。切實(shí)履行懲防體系職能部門職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性和典型性問題，并向黨委政府匯報(bào)反映，做到防患于未然。積極探索建立審計(jì)問責(zé)制和追究制，促使重大違法違紀(jì)問題有效得到揭露和查處。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c

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