遠(yuǎn)程視界可行性圖文

1、第三方眼科醫(yī)療資源服務(wù)平臺(tái)可行性研究報(bào)告中國(guó)中元國(guó)際工程公司第三方眼科醫(yī)療資源服務(wù)平臺(tái)可行性研究報(bào)告總 裁： 丁 建 總 工 程 師： 王 漪 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 牛玉婷中國(guó)中元國(guó)際工程公司工程咨詢(xún)證書(shū)編號(hào)：工咨甲20120070084編制人員名單項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：牛玉婷審 核 人： 孔小濤編 制 人： 牛玉婷毛緒前郭冰冰李安瀾目 錄第一章 總 論1第一節(jié) 項(xiàng)目概況1第二節(jié) 項(xiàng)目背景及必要性2第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)單位概況3第四節(jié) 編制依據(jù)4第五節(jié) 研究范圍及內(nèi)容5第六節(jié) 主要結(jié)論5第二章 市場(chǎng)分析7第一節(jié) 市場(chǎng)現(xiàn)狀7第二節(jié) 項(xiàng)目定位及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析8第三章 建設(shè)方案9第一節(jié) 建設(shè)內(nèi)容9第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模11第三節(jié)

2、 設(shè)備方案11第四章 建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件14第一節(jié) 地點(diǎn)選擇14第二節(jié) 建設(shè)條件14第五章 組織機(jī)構(gòu)及人員16第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)16第二節(jié) 人員構(gòu)成17第三節(jié) 技術(shù)及營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)人員構(gòu)成17第六章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃18第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃18第二節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度18第七章 投資估算與資金籌措20第一節(jié) 投資估算20第二節(jié) 資金籌措方案21第八章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)22第九章 風(fēng)險(xiǎn)分析25第一節(jié) 概述25第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)分析26第十一章 社會(huì)效益28第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目名稱(chēng)第三方眼科醫(yī)療資源服務(wù)平臺(tái)二、項(xiàng)目建設(shè)單位北京遠(yuǎn)程視界眼科醫(yī)院管理有限公司三、項(xiàng)目性質(zhì)本項(xiàng)目為新建工程

3、四、建設(shè)地點(diǎn)北京同仁醫(yī)院：北京市東城區(qū)東交民巷1號(hào)。公司總部：北京市海淀區(qū)中關(guān)村海淀北二街10號(hào)泰鵬大廈8層。10家省級(jí)醫(yī)院。52家基層醫(yī)院。五、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項(xiàng)目以北京同仁醫(yī)院和北京市眼科研究所為依托，利用同仁醫(yī)院原有的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，面向全國(guó)各縣市級(jí)公立二甲以上醫(yī)院建立“北京同仁醫(yī)院眼科研究所眼底照相遠(yuǎn)程會(huì)診中心”，在同仁醫(yī)院投放分析設(shè)備作為核心，在10家省級(jí)醫(yī)院投放分析設(shè)備建立會(huì)診中心，在縣級(jí)公立醫(yī)院眼科投放眼底照相設(shè)備作為基層醫(yī)院，由此建立全面的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，將基層的眼病患者眼底照相后影像上傳到北京同仁醫(yī)院，由遠(yuǎn)程會(huì)診中心專(zhuān)家閱片遠(yuǎn)程診斷、視頻會(huì)診。同仁醫(yī)院、基層醫(yī)院、遠(yuǎn)程視界三方建立

4、遠(yuǎn)程眼科技術(shù)服務(wù)協(xié)作關(guān)系，同仁醫(yī)院以遠(yuǎn)程會(huì)診方式為基層醫(yī)院患者提供遠(yuǎn)程眼科技術(shù)服務(wù)及遠(yuǎn)程眼科診療的系統(tǒng)平臺(tái)和設(shè)備技術(shù)服務(wù)，基層醫(yī)院向同仁醫(yī)院推薦需遠(yuǎn)程眼科診療的患者，遠(yuǎn)程視界負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和病源建設(shè)。本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為在河北省等52家縣市級(jí)公立二甲醫(yī)院作為基點(diǎn)醫(yī)院布置設(shè)備。其中，平臺(tái)建設(shè)設(shè)備88臺(tái)，包括光學(xué)相干斷層掃描儀31臺(tái)、數(shù)字眼底照相機(jī)52臺(tái)、oct ivue100 2臺(tái)、免散瞳cr-2 2臺(tái)、造影照相一體機(jī)cx-1 1臺(tái)；會(huì)診中心設(shè)備113臺(tái)，包括dy離子導(dǎo)入5臺(tái)、nr-3000視功能縱向訓(xùn)練儀5臺(tái)、八通道綜合訓(xùn)練儀5臺(tái)、電腦驗(yàn)光儀3臺(tái)、多維空間視覺(jué)訓(xùn)練倉(cāng)10臺(tái)、光學(xué)相干斷層掃描儀1臺(tái)、激

5、光光凝儀1臺(tái)、角度計(jì)4臺(tái)、角膜地形圖儀2臺(tái)、角膜曲率計(jì)1臺(tái)、免散瞳眼底照相機(jī)15臺(tái)、眼底照相機(jī)17臺(tái)、上邦眼底照相機(jī)系統(tǒng)軟件8套、視功能縱向訓(xùn)練儀5臺(tái)、數(shù)字眼底造影檢查儀2臺(tái)、同視機(jī)10臺(tái)、眼底照相機(jī)系統(tǒng)軟件6臺(tái)、眼位檢查儀1臺(tái)、醫(yī)用八通道綜合訓(xùn)練儀5臺(tái)、醫(yī)用離子導(dǎo)入儀5臺(tái)、照影圖像系統(tǒng)軟件2套。六、投資估算及資金籌措本項(xiàng)目總投資為4500萬(wàn)元。其中：平臺(tái)建設(shè)設(shè)備費(fèi)用2520.05萬(wàn)元，會(huì)診中心設(shè)備費(fèi)用424.37萬(wàn)元，可研報(bào)告編制等其他費(fèi)用1555.58萬(wàn)元。本項(xiàng)目總投資4500萬(wàn)元。其中，企業(yè)自籌3500萬(wàn)元，申請(qǐng)中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持1000萬(wàn)元。專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于購(gòu)置眼科設(shè)備與軟件

6、的購(gòu)置。七、建設(shè)周期結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度，建設(shè)周期以年為單位，從項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)之日起，至全部完成工程建設(shè)內(nèi)容所需的時(shí)間，預(yù)計(jì)建設(shè)周期為3年。第二節(jié) 項(xiàng)目背景及必要性黨的十八大提出2020年“全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的發(fā)展面臨著新的歷史任務(wù)。醫(yī)療保障制度逐步完善，保障水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生資源供給約束與衛(wèi)生需求不斷增長(zhǎng)之間的矛盾仍將存在。特別是隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化率的不斷提高，中小城市的醫(yī)療服務(wù)需求將急劇增加。建立第三方運(yùn)營(yíng)公司是該以互聯(lián)時(shí)代的新模式構(gòu)建高效率、高質(zhì)量、可持續(xù)的健康醫(yī)療體系。以北京同仁醫(yī)院、北京市眼科研究所為主體的遠(yuǎn)程眼科聯(lián)盟，以服務(wù)基層醫(yī)院、基層醫(yī)生以

7、及廣大基層眼科患者為目標(biāo)，聯(lián)合北京同仁醫(yī)院專(zhuān)家技術(shù)團(tuán)隊(duì)、遠(yuǎn)程視界運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、北京大恒圖像視覺(jué)有限公司軟件團(tuán)隊(duì)及北京圣康華醫(yī)學(xué)研究院遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大醫(yī)院的專(zhuān)科技術(shù)力量輻射到基層醫(yī)院和周邊地區(qū)，從而可以使基層醫(yī)院獲得國(guó)家最好的眼科醫(yī)療技術(shù)資源，為廣大地區(qū)的眼病患者提供便捷、規(guī)范、高質(zhì)量的眼科醫(yī)療服務(wù)。本項(xiàng)目是順應(yīng)我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策及發(fā)展規(guī)劃的需要，是一項(xiàng)利國(guó)利民、符合“可持續(xù)發(fā)展”、極具前瞻性的健康投資項(xiàng)目，具有重大的社會(huì)效益。第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)單位概況北京遠(yuǎn)程視界眼科醫(yī)院管理有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“遠(yuǎn)程視界”）作為國(guó)內(nèi)最大的現(xiàn)代遠(yuǎn)程眼科醫(yī)療運(yùn)營(yíng)商，依托北京同仁醫(yī)院、北京市眼科

8、研究所等強(qiáng)大醫(yī)療品牌資源，落實(shí)國(guó)家科技支撐計(jì)劃科技成果數(shù)字化眼科區(qū)域協(xié)同醫(yī)療平臺(tái)示范工程，面向全國(guó)二甲以上公立醫(yī)院設(shè)立“北京同仁遠(yuǎn)程眼科會(huì)診中心”，開(kāi)展眼科品牌、眼科技術(shù)、眼科設(shè)備、眼科專(zhuān)病項(xiàng)目、眼科經(jīng)營(yíng)管理、眼科營(yíng)銷(xiāo)輸出等業(yè)務(wù)，長(zhǎng)期致力于全國(guó)眼科醫(yī)院資源整合及品牌建設(shè)。遠(yuǎn)程視界下設(shè)2大專(zhuān)業(yè)公司：北京幸福視界健康科技有限公司、北京遠(yuǎn)程聯(lián)盟眼科醫(yī)院管理有限公司，分別負(fù)責(zé)眼視光、眼病項(xiàng)目的醫(yī)院運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。遠(yuǎn)程視界現(xiàn)已發(fā)展成為全國(guó)擁有200多家控股子公司，200多家合作基地醫(yī)院，500多人運(yùn)營(yíng)及管理團(tuán)隊(duì)的大型集團(tuán)公司。一、企業(yè)基本情況北京遠(yuǎn)程視界眼科醫(yī)院管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“遠(yuǎn)程視界”或“公司”）系

9、由眼科醫(yī)師、醫(yī)院管理碩士、中國(guó)式遠(yuǎn)程醫(yī)療健康管理專(zhuān)家韓春善先生領(lǐng)銜創(chuàng)辦，專(zhuān)注于遠(yuǎn)程眼科醫(yī)療聯(lián)合體眼保健業(yè)務(wù)。公司于2013年1月注冊(cè)成立的，注冊(cè)資金400萬(wàn)元，股東結(jié)構(gòu)為自然人持股，經(jīng)營(yíng)地址為北京市海淀區(qū)中關(guān)村海淀北二街10號(hào)泰鵬大廈8層，法定代表人韓春善。企業(yè)股東結(jié)構(gòu)如表1-1所示。公司股東構(gòu)成明細(xì)表表1-1序號(hào)出資人出資額（萬(wàn)元）出資比例股權(quán)性質(zhì)1郭小衛(wèi)8020%自然人2韓春善16040%自然人3李樹(shù)青4010%自然人4許亮12030%自然人二、項(xiàng)目企業(yè)財(cái)務(wù)狀況截至2015年10月，企業(yè)資產(chǎn)總額64817萬(wàn)元，負(fù)債合計(jì)56559萬(wàn)元。2015年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入60208萬(wàn)元，利潤(rùn)總額25520

10、萬(wàn)元。近三年的財(cái)務(wù)狀況表表1-2序號(hào)項(xiàng)目2013年2014年2015年1資產(chǎn)總額30638547648172負(fù)債總額363411949602083營(yíng)業(yè)收入967919276204利潤(rùn)總額-971-2830255205凈利潤(rùn)-971-38027403第四節(jié) 編制依據(jù)本報(bào)告的編制，主要依據(jù)下列文件及資料：1. 關(guān)于印發(fā)2010年遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理方案的通知（衛(wèi)辦綜函20101046號(hào)）；2. 關(guān)于在公立醫(yī)院實(shí)行預(yù)約診療服務(wù)工作的意見(jiàn)（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)200995號(hào)）；3. 業(yè)主提供的其他資料；4. 國(guó)家相關(guān)規(guī)定、規(guī)范；5. 簽訂的本項(xiàng)目咨詢(xún)合同。第五節(jié) 研究范圍及內(nèi)容本報(bào)告主要通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)現(xiàn)狀、

11、發(fā)展需求、項(xiàng)目定位及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的全面研究，對(duì)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景進(jìn)行合理分析，確定本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案。主要研究的內(nèi)容為：1. 項(xiàng)目建設(shè)的必要性2. 市場(chǎng)分析3. 建設(shè)方案4. 建設(shè)地點(diǎn)及條件5. 投資估算及資金籌措6. 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析及評(píng)價(jià)7. 風(fēng)險(xiǎn)分析第六節(jié) 主要結(jié)論一、主要結(jié)論本項(xiàng)目通過(guò)對(duì)眼科疾病的診療現(xiàn)狀及需求進(jìn)行研究，認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)具有重要意義，是響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，順應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方向的需要，是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴(kuò)大服務(wù)供給，滿(mǎn)足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)需求的需要，是區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)深入發(fā)展的需要。項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的。

12、本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模與醫(yī)療事業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)，建設(shè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)合理。本項(xiàng)目場(chǎng)地條件基本落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)得到了政府的大力支持，可依托同仁醫(yī)院的眼科專(zhuān)家、人才與技術(shù)優(yōu)勢(shì)。本項(xiàng)目各方面技術(shù)條件具備，建設(shè)方案可行，因此本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。二、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)通過(guò)擬定的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資進(jìn)行了初步估算，對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益進(jìn)行了初步分析。其主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表：項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1-2序號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)單位指標(biāo)備注1建設(shè)規(guī)模（基點(diǎn)醫(yī)院）個(gè)522建設(shè)總投資萬(wàn)元45003設(shè)備數(shù)量臺(tái)/套2014財(cái)務(wù)指標(biāo)內(nèi)部收益率：%26.10財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元7936.77投資回收期年4.53第二章 市場(chǎng)分析第一節(jié) 市場(chǎng)

13、現(xiàn)狀目前，國(guó)內(nèi)眼科醫(yī)院與醫(yī)院眼科有3800多家，有準(zhǔn)分子激光設(shè)備900多臺(tái)，床位50000多張。1. 白內(nèi)障治療目前，國(guó)內(nèi)白內(nèi)障患者525萬(wàn)患者，400人/10萬(wàn)的發(fā)病率，每年近10%新發(fā)患者?！笆晃濉敝懊磕晔中g(shù)量60萬(wàn)左右?！笆晃濉逼陂g提升至80萬(wàn)。2014年，國(guó)家衛(wèi)生部通過(guò)百萬(wàn)復(fù)明工程勉強(qiáng)達(dá)到100萬(wàn)人每年手術(shù)，平均100萬(wàn)人口800例手術(shù)（只撬動(dòng)不到20%市場(chǎng)，潛在率80%以上）。而與同期其他國(guó)家相比，美國(guó)100萬(wàn)人5500例手術(shù)，印度100萬(wàn)人3100例手術(shù)。市場(chǎng)潛力巨大。2. 眼視光科(屈光不正）全國(guó)有4億近視人群，占整個(gè)人群30%，其中中小學(xué)50%，高中及大學(xué)72%（大學(xué)達(dá)8

14、0%以上）。70%選擇配框架眼鏡，25%選擇配隱形眼鏡或者角膜塑形鏡。目前醫(yī)學(xué)配鏡只占8%，市場(chǎng)潛在率90%以上。3. 準(zhǔn)分子科（屈光不正）全國(guó)4億人群中，符合準(zhǔn)分子激光手術(shù)（年齡18-50歲，角膜條件符合）的潛在人群7500萬(wàn)，接近近視人口20%，目前每年全國(guó)手術(shù)80萬(wàn)臺(tái)左右，相當(dāng)于只撬動(dòng)1%的市場(chǎng)，潛在率99%。4. 青光眼科40歲以上人群患病率為1.4%，50歲以上人群中患病率2%，65歲以后可達(dá)4%至7%。根據(jù)這一規(guī)律，全國(guó)患者千萬(wàn)左右。但青光眼就醫(yī)率非常低。 5. 斜弱視科（小兒眼?。﹥和跻暫托币暿莾和鄄》乐蔚闹攸c(diǎn)，其發(fā)病率占兒童總數(shù)的2-3%，依此估計(jì)，全國(guó)近14億人中小兒眼病

15、患者約3000萬(wàn)人以上。6. 眼底病科常見(jiàn)的眼底疾病有糖尿病視網(wǎng)膜病變、老年性黃斑變性以及視網(wǎng)膜靜脈阻塞，與年齡相關(guān)性程度很高，對(duì)視功能有嚴(yán)重影響。在發(fā)達(dá)國(guó)家，這已成為50歲以上人群的首位致盲疾病。近年來(lái)，隨著近視患者的增多，青壯年視網(wǎng)膜脫離的發(fā)病率也呈上升趨勢(shì)。根據(jù)我國(guó)眼科流行病學(xué)的調(diào)查情況，眼底病患者約4000萬(wàn)人左右，發(fā)病率及致盲率有明顯增高趨勢(shì)。第二節(jié) 項(xiàng)目定位及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析一、市場(chǎng)定位本項(xiàng)目定位于打造中國(guó)乃至世界規(guī)模最大、實(shí)力最雄厚、行業(yè)最權(quán)威的遠(yuǎn)程眼科醫(yī)療聯(lián)合體。目標(biāo)市場(chǎng)細(xì)分為以下三大類(lèi)：優(yōu)先定位人群，針對(duì)一老一小提供眼底照相遠(yuǎn)程會(huì)診眼保健服務(wù)，一老：50歲以上白內(nèi)障、青光眼、眼底

16、病等眼病患者及糖尿病、高血壓視網(wǎng)膜病變患者；一?。呵嗌倌杲曆?、兒童斜弱視人群；次優(yōu)定位人群，高端人群，主要包括企業(yè)家、白領(lǐng)、金領(lǐng)、國(guó)家公務(wù)員、演藝圈等，重點(diǎn)提供高端眼保健健康管理服務(wù)；最終定位人群，一般社區(qū)居民，主要提供眼保健電子健康服務(wù)。二、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)本項(xiàng)目具備以下獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)。北京同仁醫(yī)院是國(guó)內(nèi)最著名的眼科專(zhuān)科品牌醫(yī)院，擁有強(qiáng)大的眼科專(zhuān)家技術(shù)資源。公司和北京同仁醫(yī)院/北京市眼科研究所合作，開(kāi)展遠(yuǎn)程眼科醫(yī)療聯(lián)合體眼保健業(yè)務(wù)，行業(yè)唯一第一；國(guó)家區(qū)域協(xié)同醫(yī)療示范工程。該項(xiàng)目是科技部國(guó)家科技支撐計(jì)劃數(shù)字化眼科區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)示范工程，歷時(shí)7年開(kāi)發(fā)、運(yùn)行的眼科影像電子健康系統(tǒng)（p

17、acs），國(guó)內(nèi)唯一，世界一流。創(chuàng)新的商業(yè)模式。戰(zhàn)略前移：從眼科醫(yī)療向眼保健健康管理市場(chǎng)前移；重心下移：構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)眼保健網(wǎng)絡(luò)體系。第三章 建設(shè)方案第一節(jié) 建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目以北京同仁醫(yī)院和北京市眼科研究所為依托，利用同仁醫(yī)院原有的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，面向全國(guó)各縣市級(jí)公立二甲以上醫(yī)院建立“北京同仁醫(yī)院眼科研究所眼底照相遠(yuǎn)程會(huì)診中心”，在同仁醫(yī)院投放分析設(shè)備作為核心，在10家省級(jí)醫(yī)院投放分析設(shè)備建立會(huì)診中心，在縣級(jí)公立醫(yī)院眼科投放眼底照相設(shè)備作為基層醫(yī)院，由此建立全面的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，將基層的眼病患者眼底照相后影像上傳到北京同仁醫(yī)院，由遠(yuǎn)程會(huì)診中心專(zhuān)家閱片遠(yuǎn)程診斷、視頻會(huì)診。本項(xiàng)目是利用充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)

18、勢(shì)的綜合眼科醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。線上，以醫(yī)生為主體的遠(yuǎn)程眼科在線咨詢(xún)、健康管理服務(wù)；線下，以醫(yī)院為主體的遠(yuǎn)程眼科閱片會(huì)診、遠(yuǎn)程眼科門(mén)診。一、遠(yuǎn)程會(huì)診本項(xiàng)目依托北京同仁醫(yī)院、北京市眼科研究所等強(qiáng)大醫(yī)療品牌資源，開(kāi)展遠(yuǎn)程眼科閱片診斷、眼科專(zhuān)家視頻會(huì)診、雙向轉(zhuǎn)診預(yù)約掛號(hào)、遠(yuǎn)程眼科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。北京專(zhuān)家遠(yuǎn)程會(huì)診，當(dāng)?shù)鼗颊咧鞴茚t(yī)師根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)手寫(xiě)診斷報(bào)告，并簽字。遠(yuǎn)程會(huì)診中心工作人員將本次會(huì)診病歷、影像等資料、診斷報(bào)告存檔，并對(duì)會(huì)診患者進(jìn)行病案跟蹤，了解會(huì)診后治療情況。圖5-1遠(yuǎn)程會(huì)診流程圖二、線下治療1、進(jìn)京治療工作流程當(dāng)基層醫(yī)院的設(shè)備、技術(shù)、護(hù)理等環(huán)節(jié)無(wú)法達(dá)到治療最佳效果，或者患者希望轉(zhuǎn)診到北京來(lái)治療的

19、情況，我們負(fù)責(zé)安排患者進(jìn)京治療的相關(guān)事宜，包括預(yù)約床位、預(yù)約專(zhuān)家等，為患者開(kāi)辟進(jìn)京綠色通道，避免患者來(lái)京等待而延誤病情，減少非醫(yī)療費(fèi)用支出。2、邀請(qǐng)知名專(zhuān)家工作流程當(dāng)基層合作醫(yī)院的手術(shù)技術(shù)不能達(dá)到疾病治療的最佳效果，或者患者希望請(qǐng)知名度較高的專(zhuān)家親自主刀，我們根據(jù)患者的實(shí)際情況協(xié)調(diào)安排專(zhuān)家到基層醫(yī)院開(kāi)展會(huì)診、手術(shù)。3、轉(zhuǎn)入住院工作流程通過(guò)我們的市場(chǎng)宣傳和運(yùn)營(yíng)，將逐步形成穩(wěn)定的病源群體，來(lái)接受我們的各種服務(wù)，我們根據(jù)病情及患者的實(shí)際情況，引導(dǎo)患者就醫(yī)，讓患者少走彎路。其中，有大量的病例在基層醫(yī)院就可以解決，我們將這部分病例直接介紹到基層醫(yī)院就醫(yī)，這種情況稱(chēng)為轉(zhuǎn)入住院。第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)

20、模為在河北省等52家縣市級(jí)公立二甲醫(yī)院作為基點(diǎn)醫(yī)院布置設(shè)備。其中，平臺(tái)建設(shè)設(shè)備88臺(tái)，包括光學(xué)相干斷層掃描儀31臺(tái)、數(shù)字眼底照相機(jī)52臺(tái)、oct ivue100 2臺(tái)、免散瞳cr-2 2臺(tái)、造影照相一體機(jī)cx-1 1臺(tái)；會(huì)診中心設(shè)備113臺(tái)，包括dy離子導(dǎo)入5臺(tái)、nr-3000視功能縱向訓(xùn)練儀5臺(tái)、八通道綜合訓(xùn)練儀5臺(tái)、電腦驗(yàn)光儀3臺(tái)、多維空間視覺(jué)訓(xùn)練倉(cāng)10臺(tái)、光學(xué)相干斷層掃描儀1臺(tái)、激光光凝儀1臺(tái)、角度計(jì)4臺(tái)、角膜地形圖儀2臺(tái)、角膜曲率計(jì)1臺(tái)、免散瞳眼底照相機(jī)15臺(tái)、眼底照相機(jī)17臺(tái)、上邦眼底照相機(jī)系統(tǒng)軟件8套、視功能縱向訓(xùn)練儀5臺(tái)、數(shù)字眼底造影檢查儀2臺(tái)、同視機(jī)10臺(tái)、眼底照相機(jī)系統(tǒng)軟件6

21、臺(tái)、眼位檢查儀1臺(tái)、醫(yī)用八通道綜合訓(xùn)練儀5臺(tái)、醫(yī)用離子導(dǎo)入儀5臺(tái)、照影圖像系統(tǒng)軟件2套。第三節(jié) 設(shè)備方案一、項(xiàng)目合作基地醫(yī)院必選設(shè)備合作基地醫(yī)院必選設(shè)備表5-1序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)生產(chǎn)廠家型號(hào)1數(shù)字眼底照相機(jī)（免散瞳眼底照相機(jī)）日本佳能canon公司cr-22激光光凝儀（532激光）美國(guó)iridex公司oculight tx3自動(dòng)電腦驗(yàn)光儀韓國(guó)huvitz公司hrk-7000a4眼科光學(xué)相干斷層掃描儀（oct）深圳市斯?fàn)栴D科技有限公司ose-20005角膜地形圖儀日本tomey公司tms-46眼科超聲乳化治療儀美國(guó)amo公司sovereign compact7蒸汽滅菌器（消毒鍋）加拿大scican公司

22、statim 2000s8手術(shù)顯微鏡徠卡leica公司leica m220 f129yz5系列裂隙燈顯微鏡（上光源，配合532激光用）蘇州六六視覺(jué)科技股份有限公司yz5f110非接觸眼壓計(jì)美國(guó)reichert公司reichert 711眼科a/b超聲診斷儀武漢思創(chuàng)電子有限公司strong 6000 ab12眼科nd:yag激光治療儀澳大利亞ellex公司super q13脈沖nd:yag激光淚道治療機(jī)武漢市晶利爾激光設(shè)備有限公司jler-y11b14綜合驗(yàn)光儀（含acp-8型視力投影儀）上海雄博精密儀器股份有限公司cs-300/vt-8 /acp-815多維空間視覺(jué)訓(xùn)練艙西安明仁科技有限責(zé)任公

23、司mr-0216視功能優(yōu)化縱向訓(xùn)練儀西安明仁科技有限責(zé)任公司mr-300017同視機(jī)西安華亞電子有限責(zé)任公司tsj-118szs型閃爍增視儀(全電腦醫(yī)用型-24人）西安華亞電子有限責(zé)任公司szs-2319多功能眼病治療儀（4人）西安華亞電子有限責(zé)任公司dy20數(shù)字眼科pacs云系統(tǒng)、思科遠(yuǎn)程視頻會(huì)診云系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)存配置電腦及彩色打印機(jī)cis/7280/7010二、合作基地醫(yī)院備選設(shè)備合作基地醫(yī)院必選設(shè)備表5-2序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)生產(chǎn)廠家型號(hào)1準(zhǔn)分子激光角膜屈光治療機(jī)德國(guó)wavelight gmbh公司（美國(guó)alcon公司）wavelightex5002角膜內(nèi)皮顯微鏡日本konan公司nsp-9900

24、 ii3眼科光學(xué)生物測(cè)量?jī)x瑞士haag-streit ag公司ls 9004數(shù)字眼底照相機(jī)（造影照相一體機(jī)）日本canon公司cx-15視野計(jì)瑞士haag-streit ag公司octopus 9006半導(dǎo)體激光治療儀（810激光光凝儀）美國(guó)iridex公司oculight slx7視覺(jué)功能測(cè)試儀（fva視功能分析儀）美國(guó)stereo optical公司optec 65008眼科激光系統(tǒng)（yag激光）斯洛文尼亞optotek公司opto yag9yz20系列手術(shù)顯微鏡蘇州六六視覺(jué)科技股份有限公司yz20p510視覺(jué)電生理儀（青光眼早期篩查診斷儀）湖州美科沃華醫(yī)療技術(shù)有限公司mkwh-2014

25、amd11電動(dòng)手術(shù)臺(tái)山東育達(dá)醫(yī)療設(shè)備有限公司dst-ii12yz11系列檢眼鏡蘇州六六視覺(jué)科技股份有限公司yz11d 13對(duì)數(shù)視力燈箱上海躍進(jìn)醫(yī)用光學(xué)器械廠sld-ii-5米14二氧化碳眼科冷凍治療儀北京欣明仁醫(yī)療器械技術(shù)有限公司bmic-dcsiii15多功能眼位測(cè)量?jī)x西安明仁科技有限責(zé)任公司mr-0416單視檢查四孔燈西安華亞電子有限責(zé)任公司sk-217szs型閃爍增視儀（斜視訓(xùn)練儀）西安華亞電子有限責(zé)任公司szs-2518szs型閃爍增視儀（海丁格光刷治療儀）西安華亞電子有限責(zé)任公司szs-35第四章 建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件第一節(jié) 地點(diǎn)選擇本項(xiàng)目擬在全國(guó)范圍選擇縣市級(jí)公立二甲醫(yī)院作為合作基地

26、醫(yī)院，首選縣市級(jí)人民醫(yī)院，某些縣市級(jí)中醫(yī)院眼科規(guī)模超過(guò)人民醫(yī)院的，也可以選擇合作。第二節(jié) 建設(shè)條件一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)已簽三方協(xié)議；2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)已配備相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員；3、級(jí)別：40萬(wàn)人縣、排位第1的縣人民醫(yī)院；排位第2以上的地級(jí)市醫(yī)院；4、眼科作為醫(yī)院重點(diǎn)科室，日門(mén)診量40人；5、統(tǒng)一使用遠(yuǎn)程眼科系統(tǒng)平臺(tái)軟件，醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療軟件同意增加接口（pacs、眼科電子病歷、遠(yuǎn)程會(huì)診等）；6、眼科門(mén)診環(huán)境好，門(mén)診醫(yī)生有計(jì)算機(jī)、耳麥及預(yù)留眼視光場(chǎng)地等；7、同意做眼科篩查活動(dòng)。二、眼視光落地條件1、醫(yī)院人員配置：醫(yī)院至少提供1名專(zhuān)科醫(yī)生。2、場(chǎng)地面積：醫(yī)院可用于眼視光項(xiàng)目的場(chǎng)地面積不少于100平米，最

27、好是臨街店面。用于視康場(chǎng)地不低于30平米；用于驗(yàn)光配鏡不低于15平米；用于角膜塑形不低于15平米。3、子公司或終端代理不排斥與眼視光合作專(zhuān)業(yè)人員不少于4人。4、在同意融資租賃的基礎(chǔ)上包含眼視光設(shè)備款。第五章 組織機(jī)構(gòu)及人員第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)北京遠(yuǎn)程視界眼科醫(yī)院管理有限公司在股東會(huì)、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)建立會(huì)診中心及會(huì)診基地500家。除管理層外，專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì)、戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)、財(cái)務(wù)審計(jì)委員會(huì)和薪酬績(jī)效委員會(huì)下設(shè)前線部門(mén)、后線經(jīng)營(yíng)部門(mén)、省級(jí)控股子公司/代理、后線職能部門(mén)、北京幸福視界健康科技有限公司、遠(yuǎn)程聯(lián)盟眼科醫(yī)院管理（北京）有限公司。集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)詳見(jiàn)下圖。圖6-1遠(yuǎn)程視界組織機(jī)構(gòu)圖第二節(jié) 人員構(gòu)成

28、目前，遠(yuǎn)程視界擁有專(zhuān)業(yè)管理人員、醫(yī)院經(jīng)營(yíng)及運(yùn)營(yíng)人員1000多人，醫(yī)療專(zhuān)家500余人，全國(guó)區(qū)域醫(yī)療專(zhuān)家3000多人。第三節(jié) 技術(shù)及營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)人員構(gòu)成為保證項(xiàng)目建設(shè)的順利開(kāi)展，本項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)成立技術(shù)及營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)，該團(tuán)隊(duì)由董事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，共有22人組成。人員情況如下：技術(shù)及營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)人員構(gòu)成情況表表5-1序號(hào)姓名職務(wù)序號(hào)姓名職務(wù)1韓春善董事長(zhǎng)13秦勝君運(yùn)營(yíng)三部總監(jiān)2劉熙樸眼病項(xiàng)目中心院長(zhǎng)14程明運(yùn)營(yíng)四部總監(jiān)3李小丹視光項(xiàng)目中心總經(jīng)理15程薦軒運(yùn)營(yíng)五部總監(jiān)4尹和清副總裁16李維軍運(yùn)營(yíng)七部總監(jiān)5王鐵軍眼病項(xiàng)目中心總經(jīng)理17趙雪楓運(yùn)營(yíng)八部總監(jiān)6熊文新金融部總經(jīng)理18陳霞運(yùn)營(yíng)九部總監(jiān)7侯亞峰視功能訓(xùn)練項(xiàng)目事業(yè)部總經(jīng)理

29、19秦勝英運(yùn)營(yíng)十部總監(jiān)8王兆河第一事業(yè)部總經(jīng)理20李輝運(yùn)營(yíng)十一部總監(jiān)9楊西昆第二事業(yè)部總經(jīng)理21張利利運(yùn)營(yíng)十二部總監(jiān)10趙加冬第三事業(yè)部總經(jīng)理22曹建文人力資源部總監(jiān)11王阿亮運(yùn)營(yíng)一部總監(jiān)23李偉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部總監(jiān)12李森運(yùn)營(yíng)二部總監(jiān)第六章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)周期為3年，從2013年1月開(kāi)始，至2015年12月全部建設(shè)完成。第二節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目主要工程的實(shí)施進(jìn)度安排如下：1、 可研批準(zhǔn)之日起，即為本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的開(kāi)始之日；2、 2013年1月-2013年3月，根據(jù)遞交合作申請(qǐng)，進(jìn)行實(shí)地考察，選定滿(mǎn)足要求的基地醫(yī)院；3、 2013年3月-2015年12月，完成河南等

30、基地醫(yī)院的平臺(tái)建設(shè)。具體進(jìn)度詳見(jiàn)下表7-1。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表表6-1第七章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算本項(xiàng)目總投資為4500萬(wàn)元，投資明細(xì)構(gòu)成見(jiàn)下表7-1。投資構(gòu)成表表7-1序號(hào)工程項(xiàng)目及費(fèi)用名稱(chēng)費(fèi)用 (萬(wàn)元)備注一設(shè)備購(gòu)置費(fèi)2944.42 1設(shè)備購(gòu)置費(fèi)-投放醫(yī)院2520.05 (1)光學(xué)相干斷層掃描儀1060.45 (2)數(shù)字眼底照相機(jī)1326.70 (3)oct ivue10059.90 (4)免散瞳cr-238.00 (5)造影照相一體機(jī)cx-135.00 2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)-會(huì)診中心424.37 (1)dy離子導(dǎo)入1.98 (2)nr-3000視功能縱向訓(xùn)練儀7.25 (3)八通道綜合

31、訓(xùn)練儀1.73 (4)電腦驗(yàn)光儀3.03 (5)多維空間視覺(jué)訓(xùn)練倉(cāng)19.50 (6)光學(xué)相干斷層掃描儀32.00 (7)激光光凝儀26.50 (8)角度計(jì)1.81 (9)角膜地形圖儀12.90 (10)角膜曲率計(jì)0.57 (11)免散瞳眼底照相機(jī)165.00 (12)眼底照相機(jī)67.28 (13)上邦眼底照相機(jī)系統(tǒng)軟件35.04 (14)視功能縱向訓(xùn)練儀7.25 序號(hào)工程項(xiàng)目及費(fèi)用名稱(chēng)費(fèi)用 (萬(wàn)元)備注(15)數(shù)字眼底造影檢查儀9.40 (16)同視機(jī)4.95 (17)眼底照相機(jī)系統(tǒng)軟件16.82 (18)眼位檢查儀0.32 (19)醫(yī)用八通道綜合訓(xùn)練儀1.73 (20)醫(yī)用離子導(dǎo)入儀1.98

32、 (21)照影圖像系統(tǒng)軟件7.35 二其他費(fèi)用1555.58 1人員薪酬費(fèi)505.35 2場(chǎng)地使用費(fèi)1020.01 3軟件購(gòu)置費(fèi)17.22 4咨詢(xún)費(fèi)13.00 合 計(jì)4500.00 第二節(jié) 資金籌措方案本項(xiàng)目總投資4500萬(wàn)元。其中，企業(yè)自籌3500萬(wàn)元，申請(qǐng)中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持1000萬(wàn)元。專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于購(gòu)置眼科設(shè)備與軟件的購(gòu)置。第八章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)為依據(jù)，符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)及現(xiàn)行財(cái)稅制度。一、 項(xiàng)目投資本項(xiàng)目工程建設(shè)投資4500萬(wàn)元，資金全部為自有資金，不考慮貸款。二、 收入測(cè)算本項(xiàng)目

33、營(yíng)業(yè)收入包括設(shè)備銷(xiāo)售收入、代理收入和醫(yī)療收入。其中，設(shè)備銷(xiāo)售收入為將基點(diǎn)醫(yī)院所需的眼科設(shè)備的所有權(quán)全部轉(zhuǎn)移為設(shè)備金融租賃公司，而從設(shè)備租賃公司獲得的銷(xiāo)售收入；代理收入為向各基點(diǎn)醫(yī)院的代理商收取的代理費(fèi)用；醫(yī)療收入為從各基點(diǎn)醫(yī)院收取的眼科檢查、眼科手術(shù)、眼科康復(fù)等醫(yī)療費(fèi)用，收入比例為25%。1、設(shè)備銷(xiāo)售收入設(shè)備銷(xiāo)售根據(jù)各基點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)人口數(shù)量、白內(nèi)障、青光眼、糖篩等眼科疾病的患病率，考慮設(shè)備的投放種類(lèi)、數(shù)量。參考國(guó)內(nèi)縣市級(jí)公立二甲醫(yī)院的設(shè)備投資，達(dá)產(chǎn)后，年設(shè)備銷(xiāo)售收入為：34052=17680萬(wàn)元。2、代理收入代理收入根據(jù)基點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)人口數(shù)量、白內(nèi)障、青光眼、糖篩等眼科疾病的患病率，預(yù)估未來(lái)收益的

34、基礎(chǔ)上確定。達(dá)產(chǎn)后，年代理收入為：15352=7998萬(wàn)元。3、醫(yī)療收入醫(yī)療收入包括眼科檢查收入、白內(nèi)障等手術(shù)收入、眼科康復(fù)收入等。（1）眼科檢查收入眼科檢查收入?yún)⒖纪?lèi)項(xiàng)目以及二級(jí)甲等醫(yī)院同類(lèi)科室收入水平，每人次均收入在250元左右。考慮到本項(xiàng)目定位及服務(wù)群體，根據(jù)調(diào)查資料縣市級(jí)公立二甲醫(yī)院服務(wù)人口數(shù)量約為2060萬(wàn)，白內(nèi)障、青光眼、糖篩等患病率約為812。則達(dá)產(chǎn)后，眼科檢查收入為：22040000010521000025%=1144萬(wàn)元。（2）手術(shù)收入白內(nèi)障、青光眼等手術(shù)收入?yún)⒖纪?lèi)項(xiàng)目以及二級(jí)甲等醫(yī)院同類(lèi)科室收入水平，縣市級(jí)每人次手術(shù)費(fèi)用約8002000元左右?？紤]到本項(xiàng)目定位及服務(wù)群體

35、，根據(jù)調(diào)查資料縣市級(jí)公立二甲醫(yī)院服務(wù)人口數(shù)量約為2060萬(wàn)，白內(nèi)障、青光眼等手術(shù)率約為3.6。則達(dá)產(chǎn)后，手術(shù)收入為6521000025%=2620.8萬(wàn)元。（3）眼科康復(fù)收入眼科康復(fù)主要包括視光、視防、視康三方面的內(nèi)容。眼科康復(fù)參考同類(lèi)項(xiàng)目收入水平，綜合考慮本項(xiàng)目定位及服務(wù)人群，按照每人次均收入在400元左右?？紤]到本項(xiàng)目定位及服務(wù)群體，根據(jù)調(diào)查資料縣市級(jí)公立二甲醫(yī)院服務(wù)人口數(shù)量約為2060萬(wàn)，眼科康復(fù)患病率約為13。則達(dá)產(chǎn)后，眼科檢查收入為：4004000002521000025%=416萬(wàn)元。三、 總成本費(fèi)用總成本費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)成本、固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、利息支

36、出組成。其中經(jīng)營(yíng)成本包括外購(gòu)原材料、外購(gòu)燃料及動(dòng)力、工資及福利費(fèi)、修理費(fèi)、管理及其他費(fèi)用。運(yùn)營(yíng)期間的總成本費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)成本、固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、利息支出組成。其中經(jīng)營(yíng)成本包括外購(gòu)原材料、外購(gòu)燃料及動(dòng)力、工資及福利費(fèi)、修理費(fèi)、管理及其他費(fèi)用。外購(gòu)原材料：外購(gòu)原材料包括專(zhuān)業(yè)材料、人工晶體等耗材、藥品等。參考同類(lèi)醫(yī)院情況，按總收入的40%計(jì)入。外購(gòu)燃料及動(dòng)力：按照折舊費(fèi)的10%計(jì)算。工資及福利費(fèi)：達(dá)產(chǎn)后正常年份按照人員配置數(shù)量計(jì)算，工資及福利費(fèi)按照總收入的40%計(jì)算。修理費(fèi)：按折舊費(fèi)的20%計(jì)算。其他費(fèi)用：按照外購(gòu)原材料、外購(gòu)燃料及動(dòng)力、工資及福利費(fèi)和折舊費(fèi)的10%計(jì)入。四、 財(cái)務(wù)指標(biāo)主要財(cái)務(wù)

37、指標(biāo)表表8-1數(shù)據(jù)及指標(biāo)單位正常年備注主要財(cái)務(wù)指標(biāo)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%31.05%所得稅前%26.10%所得稅后資本金內(nèi)部收益率%22.31%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元11936.08 所得稅前萬(wàn)元7936.77 所得稅后投資回收期年4.00 所得稅前年4.53 所得稅后第九章 風(fēng)險(xiǎn)分析第一節(jié) 概述一、分析目的開(kāi)展重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析，是中央關(guān)于抓穩(wěn)定、促和諧，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要決策，是以人為本、改善民生、維護(hù)廣大人民群眾利益、保障重大事項(xiàng)順利實(shí)施的具體體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的全面貫徹和生動(dòng)實(shí)踐。本項(xiàng)目擬通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)判可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，由相關(guān)單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，從源頭上預(yù)

38、防和化解該項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、分析依據(jù)(1)中華人民共和國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南（gbt-24353-2009）(2)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)（代擬稿）(3)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知（發(fā)改辦投資2013428號(hào)）(4)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知（發(fā)改投資20122492號(hào)）(5)項(xiàng)目前期規(guī)劃方案、前期審批手續(xù)等相關(guān)資料。三、分析內(nèi)容根據(jù)關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇

39、章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知，本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析主要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行合法性、合理性、可行性、可控性分析，進(jìn)而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)判，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施及預(yù)案，最后得出本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)論與建議。第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)分析一、政策風(fēng)險(xiǎn)2014年8月21日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn)國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)201451號(hào)，規(guī)定“非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)”，而且“醫(yī)務(wù)人員向本醫(yī)療機(jī)構(gòu)外的患者直接提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其執(zhí)業(yè)注冊(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意，并使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的信息平臺(tái)?！蔽覀兊倪h(yuǎn)程醫(yī)聯(lián)體采用縣市級(jí)公立二甲醫(yī)院與北京同仁醫(yī)院進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診，完全符合國(guó)家政策要求。風(fēng)險(xiǎn)分析：國(guó)家醫(yī)療體制改革正在步入深水區(qū)，各項(xiàng)已經(jīng)公布的政策都是鼓勵(lì)社