2021年《大連市公共租賃住房管理辦法實(shí)施細(xì)則》全文

1、大連市公共租賃住房管理辦法實(shí)施細(xì)則全文 為進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃住房管理，制定了大連市公共租賃住房管理辦法實(shí)施細(xì)則，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。 申請(qǐng)保障家庭包括申請(qǐng)人、配偶及未婚子女;申請(qǐng)人為單身的、且年滿35周歲可作為一人家庭提出申請(qǐng);申請(qǐng)人為孤兒的(以 _門出具的證明為準(zhǔn)，以下類同)，須年滿18周歲。 我市中低收入水平，按照20xx年度人均可支配收入水平為30,238元。 (一)最低收入住房困難家庭 1、申請(qǐng)保障家庭成員中作為申請(qǐng)人的需具有市內(nèi)四區(qū)居民戶口; 2、申請(qǐng)保障家庭成員中至少有一名享受城市最低生活保障待遇或分散供養(yǎng)的特困人員(以 _門出具的證明為準(zhǔn)，以下類同); 3、家庭人均住房

2、建筑 _低于17平方米(含本數(shù))。家庭住房建筑 _是指所有家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))擁有住房 _的總和，包括申請(qǐng)之日前5年內(nèi)交易、繼承、贈(zèng)予、征收(拆遷)的住房 _。家庭人均住房建筑 _按具有市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))戶籍和居住證的家庭成員計(jì)算。 4、家庭資產(chǎn)符合由民政局認(rèn)定享受城市最低生活保障待遇的資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);申請(qǐng)家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))以外的住房計(jì)入家庭資產(chǎn)。 (二)中低收入住房困難家庭 1、申請(qǐng)保障家庭中至少1人具有市內(nèi)四區(qū)居民戶口5年以上; 2、具有市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))戶籍和居住證的家庭成員年收入平均值低于大連市中低收入水平; 3、申請(qǐng)家庭資產(chǎn)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。家庭人口為1人的，

3、家庭資產(chǎn)不高于24萬元;家庭人口為2人的，家庭資產(chǎn)不高于44萬元;家庭人口為3人及以上的，家庭資產(chǎn)不高于60萬元;申請(qǐng)家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))以外的住房計(jì)入家庭資產(chǎn)。 4、家庭人均住房建筑 _低于17平方米(含本數(shù))。家庭住房建筑 _是指所有家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))擁有住房 _的總和，包括申請(qǐng)之日前5年內(nèi)交易、繼承、贈(zèng)予、征收(拆遷)的住房 _。家庭人均住房建筑 _按具有市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))戶籍和居住證的家庭成員計(jì)算。 (三)新就業(yè)職工家庭(指市內(nèi)四區(qū) _生活或新組建家庭的新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生) 1、具有全日制大專及以上學(xué)歷，畢業(yè)未滿5年; 2、與市內(nèi)四區(qū)用人單位簽訂

4、1年以上或自主創(chuàng)業(yè)的; 3、申請(qǐng)之日前在市內(nèi)四區(qū)連續(xù)繳納6個(gè)月以上的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi); 4、申請(qǐng)之日前五年內(nèi)，申請(qǐng)家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))沒有且未曾擁有住房(包括承租的公有住房)。 (四)外來務(wù)工人員家庭 1、申請(qǐng)人須持有本市市內(nèi)四區(qū)居住證累計(jì)三年，且申請(qǐng)年度仍持有居住證的; 2、與市內(nèi)四區(qū)用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，且截止申請(qǐng)之日在市內(nèi)四區(qū)連續(xù)繳納6個(gè)月以上的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi); 3、申請(qǐng)保障家庭需提供婚姻證明，按取得居住證的申請(qǐng)家庭成員計(jì)算上一年度在市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))工作的人均年收入低于我市中低收入水平; 4、申請(qǐng)之日前5年內(nèi)，申請(qǐng)家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))沒有且未曾擁有住房(包括承

5、租的公有住房)。 _對(duì)符合條件的外來務(wù)工人員家庭給予公共租賃住房租金補(bǔ)貼。 (一)申請(qǐng)要求 最低收入住房困難家庭于每年的一、三季度到戶籍所在地街道辦事處提出申請(qǐng);中低收入住房困難家庭按照市住房保障部門公布的時(shí)間到戶籍所在地街道辦事處提出申請(qǐng);新就業(yè)職工家庭于每年8月、9月到單位所在地街道辦事處提出申請(qǐng);外來務(wù)工家庭按市住房保障部門公布的時(shí)間到單位所在地街道辦事處提出申請(qǐng)，用人單位可 _外來務(wù)工人員家庭統(tǒng)一申報(bào)。 (二)申請(qǐng)材料 1、最低收入住房困難家庭 (1)大連市公共租賃住房保障申請(qǐng)表; (2)申請(qǐng)保障家庭成員的 _、戶口簿、婚姻證明、居住證等(單身人員需提供個(gè)人具結(jié)保證的單身聲明，簽字并手

6、印); (3)由 _門出具的享受城市最低生活保障待遇或分散供養(yǎng)的特困人員證明; (4)申請(qǐng)家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))住房權(quán)屬證明和擁有的其他住房情況證明;申請(qǐng)家庭成員為非市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))戶籍的，需提供戶籍地住房權(quán)屬證明和擁有的其他住房情況證明; (5)審核部門認(rèn)為需要的其他證明材料。 2、中低收入住房困難家庭 (1)大連市公共租賃住房保障申請(qǐng)表; (2)居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書(簽字并手印); (3)申請(qǐng)保障家庭成員的 _、戶口簿、婚姻證明、居住證等(單身人員需提供個(gè)人具結(jié)保證的單身聲明，簽字并手印); (4)家庭成員年收入和家庭資產(chǎn)情況證明; (5)申請(qǐng)家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新園

7、區(qū))住房權(quán)屬證明和擁有的其他住房情況證明;申請(qǐng)家庭成員為非市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))戶籍的，需提供戶籍地住房權(quán)屬證明和擁有的其他住房情況證明; (6)審核部門認(rèn)為需要的其他證明材料。 3、新就業(yè)職工家庭 (1)大連市公共租賃住房保障申請(qǐng)表; (2)申請(qǐng)保障家庭成員的 _、戶口簿、居住證、婚姻證明等(單身人員需提供個(gè)人具結(jié)保證的單身聲明，簽字并手印); (3)市人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定申請(qǐng)核準(zhǔn)表; (4)申請(qǐng)家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))的住房權(quán)屬證明; (5)審核部門認(rèn)為需要的其他證明材料。 4、外來務(wù)工人員家庭 (1)大連市公共租賃住房保障申請(qǐng)表; (2)申請(qǐng)家庭居民 _、戶口簿、居住證、婚

8、姻證明(單身人員需提供個(gè)人具結(jié)保證的單身聲明，簽字并手印); (3)勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納證明; (4)在本市居住的家庭成員年收入證明; (5)審核部門認(rèn)為需要的其他證明材料。 申請(qǐng)家庭應(yīng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)申請(qǐng)材料提供不全的，不予受理;審核過程中發(fā)現(xiàn)材料虛假、偽造的，按照審核不合格處理。 (一)受理、初審及公示 1、街道辦事處負(fù)責(zé) _轄區(qū)的社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))，按規(guī)定時(shí)間完成申請(qǐng)公共租賃住房保障家庭的受理、初審及公示。街道辦事處自受理申請(qǐng)保障家庭材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)完成初審;申請(qǐng)材料不齊全的，受理部門應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。 2、受理部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料的原件

9、和復(fù)印件進(jìn)行核對(duì)，經(jīng)核對(duì)一致的，原件退回，復(fù)印件留存，并在復(fù)印件上加蓋“與原件一致” _(申報(bào)材料屬證明的提交原件，屬證件、證書或合同的提交復(fù)印件。由單位出具的證明材料須有經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章，由個(gè)人出具的證明材料須有本人簽字并手印)。 3、對(duì)初審?fù)ㄟ^的家庭在申請(qǐng)人所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為15日;對(duì)不符合條件的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。 4、初審和公示后，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭，由街道辦事處出具審核意見，加蓋公章或住房保障工作審核專用章，并將申請(qǐng)材料全部掃描為電子檔案，將申請(qǐng)家庭紙質(zhì)檔案、電子檔案等資料一并報(bào)送、上傳至區(qū)國土房屋分局。 (二)復(fù)審 市內(nèi)四區(qū)國土房屋分局在20

10、個(gè)工作日內(nèi)，以經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心出具的資產(chǎn)核對(duì)報(bào)告為參考，完成申請(qǐng)家庭住房核對(duì)，確定符合保障條件的申請(qǐng)家庭 _，出具審核意見，加蓋公章或住房保障工作審核專用章，并將申請(qǐng)家庭紙質(zhì)檔案、電子檔案等資料報(bào)送市住房保障中心。復(fù)審不符合條件的申請(qǐng)家庭，及時(shí)退件給初審單位，并說明理由，由街道辦事處負(fù)責(zé)通知申請(qǐng)人。 (三)終審和公示 市住房保障中心在30個(gè)工作日內(nèi) _完成終審。對(duì)終審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)家庭，在大連市國土資源和房屋局 _住房保障專欄進(jìn)行公示，公示期為15日，公示通過的申請(qǐng)家庭予以資格登記，并列入住房保障計(jì)劃。對(duì)不符合條件的申請(qǐng)家庭，及時(shí)退件給初審單位，并說明理由，由街道辦事處負(fù)責(zé)通知申請(qǐng)人。 對(duì)上一環(huán)節(jié)

11、單位未按照程序上傳保障家庭材料檔案的，下一環(huán)節(jié)單位可退回，補(bǔ)齊后重新上傳。 (一)最低收入住房困難家庭; (二)成年孤兒一人、孤寡老人、生活困難的殘疾人家庭及單親家庭; (三)申請(qǐng)家庭成員中有重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象或者獲得 _以上勞動(dòng)模范、全國英模稱號(hào)的; (四)國家規(guī)定的其他情形。 上條規(guī)定以外的符合公共租賃住房保障條件的家庭實(shí)行輪候和搖號(hào)制度。 (一)輪候 建立申請(qǐng)保障家庭輪候庫。 (二)搖號(hào) 1、實(shí)物配租搖號(hào)，原則上按照公共租賃住房配租 _與保障家庭人數(shù)相匹配的方式，隨機(jī)搖出保障家庭和對(duì)應(yīng)房號(hào)。 2、租金補(bǔ)貼搖號(hào)，隨機(jī)搖出發(fā)放補(bǔ)貼家庭。 搖號(hào)工作由市住房保障中心 _實(shí)施。搖號(hào)配租過程接受 _機(jī)關(guān)、

12、新聞媒體及市民代表監(jiān)督，搖號(hào)結(jié)果通過大連市國土資源和房屋局 _住房保障專欄公示，接受社會(huì)監(jiān)督。 (一)租金補(bǔ)貼 1、租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照公共租賃住房市場租金標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，即租住中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)住房的，建筑 _每平方米每月25元;租住甘井子區(qū)住房的，建筑 _每平方米每月20元。 采取租金補(bǔ)貼方式進(jìn)行保障的，以家庭確定補(bǔ)貼額，不同保障類別的保障家庭，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比例。 (1)最低收入住房困難家庭保障標(biāo)準(zhǔn) 計(jì)算公式：家庭月租賃補(bǔ)貼額=租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(保障 _標(biāo)準(zhǔn)-保障家庭人均住房建筑 _)最低生活保障待遇或分散供養(yǎng)特困人員的人口數(shù)調(diào)節(jié)系數(shù)。 保障 _標(biāo)準(zhǔn)：享受城市最低

13、生活保障待遇或分散供養(yǎng)的特困人員建筑 _每人17平方米;保障家庭人均住房建筑 _是保障家庭成員以擁有市內(nèi)四區(qū)及高新園區(qū)戶籍和居住證的人口分?jǐn)?_。 調(diào)節(jié)系數(shù)：申請(qǐng)家庭成員中，只有享受城市最低生活保障待遇或分散供養(yǎng)的特困人員方可享受租賃補(bǔ)貼。享受城市最低生活保障待遇或分散供養(yǎng)的特困人員為1人的，調(diào)節(jié)系數(shù)為1.33;2人的，調(diào)節(jié)系數(shù)為1.0;3人的，調(diào)節(jié)系數(shù)為0.9;4人及以上的，調(diào)節(jié)系數(shù)為0.8。 月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：最高不超過1120元。在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū) _，享受最低生活保障待遇或分散供養(yǎng)的特困人員為1人的無房戶家庭，月補(bǔ)貼570元;2人的，月補(bǔ)貼850元;3人及以上的，月補(bǔ)貼1120元;有

14、房戶家庭月租賃補(bǔ)貼額計(jì)算低于300元的，按300元計(jì)發(fā)。在甘井子區(qū) _，享受最低生活保障待遇或分散供養(yǎng)的特困人員為1人的無房家庭，月補(bǔ)貼460元;2人的，月補(bǔ)貼680元;3人的，月補(bǔ)貼920元;4人及以上的，月補(bǔ)貼1120元;有房戶家庭月租賃補(bǔ)貼額計(jì)算低于240元的，按240元計(jì)發(fā)。 (2)中低收入住房困難家庭保障標(biāo)準(zhǔn) 保障 _標(biāo)準(zhǔn)：每戶家庭40平方米。 (3)新就業(yè)職工家庭保障標(biāo)準(zhǔn) 保障 _標(biāo)準(zhǔn)：每戶家庭40平方米。 月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照 _測算的公共租賃住房市場租金標(biāo)準(zhǔn)30%予以補(bǔ)貼;即租住中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)住房的，每個(gè)申請(qǐng)家庭予以補(bǔ)貼300元;租住甘井子區(qū)住房的，每個(gè)申請(qǐng)家庭予以補(bǔ)貼2

15、40元。補(bǔ)貼時(shí)限為5年。 (4)外來務(wù)工人員家庭 保障 _標(biāo)準(zhǔn)：每戶家庭40平方米。 月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照 _測算的公共租賃住房市場租金標(biāo)準(zhǔn)10%予以補(bǔ)貼;即租住中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)住房的，每個(gè)申請(qǐng)家庭予以補(bǔ)貼100元;租住甘井子區(qū)住房的，每個(gè)申請(qǐng)家庭予以補(bǔ)貼80元。補(bǔ)貼時(shí)限為5年。 2、租金補(bǔ)貼的發(fā)放程序 市住房保障中心對(duì)入圍 _補(bǔ)貼資格的家庭打印公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議(以下簡稱協(xié)議)送至各街道，由街道 _保障家庭的申請(qǐng)人簽訂協(xié)議。 簽訂協(xié)議家庭在30日內(nèi)按照規(guī)定在市內(nèi)四區(qū) _并簽訂房屋(以下簡稱合同)。房屋租賃雙方持協(xié)議、合同到房屋所在區(qū)行政服務(wù)大廳的房屋租賃登記窗口 _房屋租賃登記備案手續(xù)

16、。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同并 _登記備案的家庭，視為自動(dòng)放棄，一年后需重新申請(qǐng)。 街道對(duì)已登記備案的房屋租賃合同內(nèi)容進(jìn)行登記和錄入管理系統(tǒng)，同時(shí)，街道對(duì)保障家庭 _地址的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，街道錄入管理系統(tǒng)的內(nèi)容包括租賃房屋的基本情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、雙方的姓名、 _號(hào)以及租金撥付時(shí)間等內(nèi)容，并將相關(guān)資料及電子文件上傳市住房保障中心。 市住房保障中心打印公共租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放通知單送至各街道。保障家庭的申請(qǐng)人到街道 _公共租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放通知單到指定銀行 _開戶手續(xù)。 市住房保障中心將街道上傳的租賃房屋資料和信息進(jìn)行備案，將租金補(bǔ)貼劃撥至保障家庭申請(qǐng)人的銀行賬戶，每季度發(fā)放一次。 (二)實(shí)物配租

17、1、搖號(hào)并列入配租計(jì)劃的保障家庭30日內(nèi)持公共租賃住房配租通知單、 _等相關(guān)材料與管房單位簽訂大連市公共租賃住房租賃合同。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的，視為自動(dòng)放棄，本次申請(qǐng)配租作廢,一年后重新申請(qǐng)。 2、兩戶以上保障家庭共同租住一套房屋的，每戶分?jǐn)?_不得超過40平方米，保障家庭申請(qǐng)人負(fù)責(zé)簽訂租賃合同，繳納租金及其他費(fèi)用。承租期間，未經(jīng)批準(zhǔn)不得增加或更換共同居住人。 3、保障家庭申請(qǐng)人簽訂租賃合同時(shí)，按3個(gè)月的租金標(biāo)準(zhǔn)一次 _納履約保證金，以保證租賃合同的正常履行。租賃合同期滿或終止，無違約責(zé)任的退還保證金本金。違約的可從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。 4、保障家庭申請(qǐng)人簽訂租賃合同的同時(shí)，

18、按照相關(guān)要求到指定銀行 _開戶手續(xù)，以方便房租、租金補(bǔ)貼等費(fèi)用的繳存。 5、保障家庭成員在租賃期限內(nèi)死亡，共同申請(qǐng)人仍符合條件的，可按原租賃合同繼續(xù)承租，如需確定新的保障家庭申請(qǐng)人，應(yīng)變更租賃合同，租賃期限按原合同的剩余時(shí)間計(jì)算。 6、最低收入住房困難實(shí)物配租家庭直接繳納所租公共租賃住房租金補(bǔ)貼與公共租賃住房市場租金的差價(jià)，但最低不得少于所租住房使用 _每平方米0.8元(建筑 _與使用 _換算系數(shù)暫定為0.7)。其他類別的實(shí)物配租家庭先按公共租賃住房市場租金繳納，再按補(bǔ)貼發(fā)放程序，由市住房保障中心按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租金補(bǔ)貼，半年發(fā)放一次。 保障期內(nèi)，保障家庭如家庭狀況發(fā)生變化應(yīng)主動(dòng)申報(bào)并提供資料，

19、配合做好審核工作。經(jīng)審核，對(duì)符合條件的家庭可以繼續(xù)保障，對(duì)不符合條件的家庭取消保障資格。未按規(guī)定申報(bào)的，視為放棄公共租賃住房保障資格。市住房保障中心隨時(shí)抽查保障家庭狀況。 (一)大連市公共租賃住房租賃合同為格式合同，合同期限最短為1年，最長為5年。 (二)保障家庭應(yīng)按時(shí)交納房屋使用過程中發(fā)生的水、電、煤氣、有線電視、采暖費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。 (三)保障家庭應(yīng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得對(duì)公共租賃住房進(jìn)行裝修，不得改變?cè)惺褂霉δ芗皟?nèi)部結(jié)構(gòu)。對(duì)使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，由承租人承擔(dān)維修責(zé)任或賠償責(zé)任。 (一)租賃合同期滿，經(jīng)審核，仍符合公共租賃住房保障條件的，按新核實(shí)的保障類別，重新簽訂

20、公共租賃住房租賃合同。 新就業(yè)職工家庭承租的公共租賃住房租賃期不超過5年，期滿后不再配租，租賃補(bǔ)貼停止發(fā)放;成年孤兒一人家庭公共租賃住房租期不超過10年，成年殘疾孤兒一人家庭可不受租期限制。 (二)保障家庭應(yīng)在租賃合同期滿或終止之日騰退住房，并一次性結(jié)清房屋租金、水、電、煤氣、采暖費(fèi)的相關(guān)費(fèi)用。原有住房和設(shè)施有損壞、遺失的，保障家庭應(yīng)恢復(fù)、修理和賠償。 (三)保障家庭有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房： 1、提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的; 2、租賃期內(nèi)，通過 _、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房保障條件的; 3、保障家庭累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的; 保障家庭有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。 搬遷期為3個(gè)月，期滿不騰退公共租賃住房，保障家庭確