安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告13767

1、頁(yè)|內(nèi)? 2013年集團(tuán)兩項(xiàng)資僉輸配管銭修項(xiàng)目 （百子灣經(jīng)適房支線2#-3#） 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 細(xì)制草位：北京市市政工程理處k限公to 編制時(shí)間: 13 1編制依據(jù) 2工程概況 嗎工程地質(zhì)概況 I評(píng)估對(duì)象及目標(biāo) 1J或險(xiǎn)評(píng)估程序和評(píng)估方法 11鳳險(xiǎn)評(píng)估程序 .5 .5 II 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序?yàn)椋?縣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 Q風(fēng)險(xiǎn)管理體系及措施 収預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)播施及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案 頁(yè)|內(nèi)? I編制依據(jù) LI北京市市政公用工程有限公司制定的風(fēng)險(xiǎn)管理方針及策略。 122鴨年集團(tuán)兩項(xiàng)資金輸配管線翻修項(xiàng)U （白子灣經(jīng)適房支線?#4#）圖紙。 L；我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗(yàn)收規(guī)范 城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（口更一2

2、00!）； （GW26-狐）； （GBM）； （DB-2（IO1）： 工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（郞羽肛21111）； 工程測(cè)a規(guī)范及條文說明 混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 預(yù)制混凝土構(gòu)件質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 北京市市政工程施工安全操作規(guī)程 H我國(guó)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保及消防等有關(guān)規(guī)定。 Li根我公司完成的同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)。 2 工程概況 本工程為勿1$年集團(tuán)兩項(xiàng)資金輸配管線翻修項(xiàng)目（百子灣經(jīng)適房支線蟄3#）。 （1）項(xiàng)目編號(hào)： （?）項(xiàng)目概況：起點(diǎn)1點(diǎn)為百子灣一號(hào)經(jīng)濟(jì)適用房建筑木材廠西路熱力外線工 程原設(shè)讓3點(diǎn)，終點(diǎn)$點(diǎn)位于原設(shè)汁$點(diǎn)南側(cè)，管線總長(zhǎng)ill；米，管徑MMt無

3、分支。 I點(diǎn)和$點(diǎn)為現(xiàn)狀檢査室，檢査室內(nèi)設(shè)備不予更換，僅在1點(diǎn)北墻和$點(diǎn)南墻上開半通行 地溝的溝口。 （3）管線路由：管線沿用原路由，口點(diǎn)位于建筑木材廠西路永中以西祐米，卜點(diǎn) 位于建筑木材廠西路永中以東站米 （!）敷設(shè)方式：1扌、rr ri點(diǎn)為半通行地溝敷設(shè)，vt、対、靄為鋼套管敷 設(shè)，曲點(diǎn)為直埋敷設(shè)。 (3) (7) 供回水方向：東供西回。 補(bǔ)償方式：自然補(bǔ)償。 設(shè)訃參數(shù)：熱媒為熱水，設(shè)計(jì)供f回水溫度irc rc； 安裝溫度rc 設(shè)汁圧力：LjBffiu M工程地質(zhì)概況 （1）參考廣渠路（東四環(huán)路通州區(qū)怡樂西路）道路工程勘察報(bào)告 貓卅?詳號(hào)。 （2）工程地質(zhì)概述：從地而以下地層依次為：房渣土

4、、粉土、粉質(zhì)粘 土、粉細(xì)砂。 （3）水文地質(zhì)：勘察深度范用內(nèi)發(fā)現(xiàn)2層地下水，第一層為上層滯水, 埋深為加汗米，第二層為潛水，埋深為U-llfi米。 （!）地質(zhì)報(bào)告建議抗浮設(shè)防水位標(biāo)高為M米 3評(píng)估對(duì)象及目標(biāo) 本丄作評(píng)估的對(duì)象為有限空間作業(yè)階段可能出現(xiàn)的安全、環(huán)境等各方面風(fēng) 險(xiǎn)。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)佔(zhàn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因素（事件）編制施工組織設(shè) 計(jì)、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案，將各類風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的水平。 4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序和評(píng)估方法 U風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)佔(zhàn)程序?yàn)椋?（D對(duì)施工階段的初始風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，分別確定各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的 概率和損失值。 也分析各風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度，確定主要風(fēng)險(xiǎn)因

5、素對(duì)施工安全的影響。 根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定相應(yīng)的管理方案或措施。 位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 以現(xiàn)場(chǎng)情況，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)層次分析法、矩陣法、模糊綜合評(píng)佔(zhàn)法、頭腦風(fēng) 暴法.IK法等方法。 4J風(fēng)險(xiǎn)管理體系及措施 拐1風(fēng)險(xiǎn)管理方案的制定原則 可行、適用、有效性原則 管理方案首先應(yīng)針對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)源，制定具有可操作性的管理措施，適用 有效的管理措施能大大提高管理的效率和效果。 （2）經(jīng)濟(jì)、合理、先進(jìn)性原則 管理方案涉及的多項(xiàng)工作和措施應(yīng)力求管理成本的節(jié)約，管理信息流暢、方 式簡(jiǎn)捷、手段先進(jìn)，顯示出高超的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。 （3）主動(dòng)、及時(shí)、全過程原則 工程的全過程建設(shè)期分為前期準(zhǔn)備階段、施工及保修階段、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期。對(duì) 于

6、風(fēng)險(xiǎn)管理，仍應(yīng)遵循主動(dòng)控制、事先控制的管理思想，根據(jù)不斷發(fā)展變化的環(huán) 境條件和不斷出現(xiàn)的新請(qǐng)況、新問題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，調(diào)整管理方案，并將 這一原則貫徹項(xiàng)U全過程，才能充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。 綜合、系統(tǒng)、全方位原則 風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性極強(qiáng)的工作，不僅其產(chǎn)生的原因復(fù)雜，而且 后果影響面廣，所需處理措施綜合性強(qiáng)。因此，要全面徹底的降低乃至消除風(fēng)險(xiǎn) 因素的影響，必須采取綜合治理原則，動(dòng)員各方力量，科學(xué)分配風(fēng)險(xiǎn)貴任，建立 風(fēng)險(xiǎn)利益的共同體和項(xiàng)日全方位風(fēng)險(xiǎn)管理體系，才能將風(fēng)險(xiǎn)管理的工作落到實(shí) 處。 丄范風(fēng)險(xiǎn)管理方案計(jì)劃書內(nèi)容框架 編制風(fēng)險(xiǎn)管理方案計(jì)劃書，內(nèi)容包括：項(xiàng)U概況；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（

7、分類、風(fēng) 險(xiǎn)源、預(yù)計(jì)發(fā)生時(shí)間點(diǎn)、發(fā)生地、涉及面等）；風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估（定性和定量 的結(jié)論、后果預(yù)測(cè)、重要性排序等）；風(fēng)險(xiǎn)管理的工作組織（設(shè)立決策機(jī)構(gòu)、 管理流程設(shè)計(jì)、職責(zé)分工、工作標(biāo)準(zhǔn)擬訂、建立協(xié)調(diào)機(jī)制等）；風(fēng)險(xiǎn)管理工作 的檢査評(píng)估。 I爲(wèi)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu) 風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)圖 項(xiàng)a 4 專家 i 1 1 1 項(xiàng)U總工 生產(chǎn)經(jīng) 生產(chǎn)經(jīng)理 項(xiàng)U總 拐1施工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估 根據(jù)熱力工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)，以及對(duì)丄程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)急處置的需求，優(yōu)化 工程風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)有應(yīng)急指揮系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一.規(guī)范、有序、高效的應(yīng)急指 揮體系。在處置時(shí)，必須嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一指揮，快速反映、各司其職、協(xié)同配合、 以人為本、減少危害

8、的原則。按照“安全第一、預(yù)防為主”方針，預(yù)先建立和 準(zhǔn)備搶險(xiǎn)隊(duì)伍、設(shè)備、物質(zhì)、技術(shù)專家決策咨詢系統(tǒng)等應(yīng)急處置資源，建立分工 明確、貴任到位、常備不懈、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的應(yīng)急處置保障體系。根據(jù)公司要求，工 程風(fēng)險(xiǎn)分為自身風(fēng)險(xiǎn)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估 危險(xiǎn)源辯識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表 活 動(dòng) 產(chǎn) 品 服 務(wù) 危險(xiǎn)源 可能發(fā) 生的危害事 件 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 現(xiàn)有 控制 措施 D I 測(cè) 量 放 線 車輛 車輛傷 害 0 I 設(shè)交通 標(biāo)志 穿反光 背心 現(xiàn)況井調(diào) 査 中毒 窒息 0 2 40 預(yù)先檢 測(cè) 穿防護(hù) 用品 管 線 鋪 設(shè) 電焊機(jī)無 保護(hù)接零 觸電 0 I 200 操作規(guī) 程 安全交 底 保溫管焊 接 火災(zāi)

9、0 I 200 消防器 具 針對(duì)交 底 操作人員 未用勞動(dòng)防護(hù) 品 灼傷 I 3 操作規(guī) 程 安全交 底 吊車無指 揮，違章操作 起重傷 害 5 j 23 操作規(guī) 程 安全交 底 n 頁(yè)|內(nèi)? 扣 蓋板 回填 管材吊運(yùn) 物體打 擊 2 10 夯機(jī)操作 人員未戴防護(hù) 用品 觸電 200 操作規(guī) 程 安全交 底 操作規(guī) 程 安全交 底 揮, 吊車無指 掛勾工違 章 起重傷 害 j 23 操作規(guī) 安全交 有 限空 間作 業(yè) 無通風(fēng)設(shè) 備 氣體檢測(cè) 設(shè)備 違章操作 無救援設(shè) 備 缺乏救援 知識(shí) 中毒 窒息 200 預(yù)先檢 測(cè) 防護(hù)用 品 人員培 訓(xùn) 專項(xiàng)方 案 試 交 通 無通風(fēng)設(shè) 備 違章操作 中毒

10、、 窒息 2 46 設(shè)備、焊 口破損、意外 泄露 燙傷、 灼傷 無導(dǎo)行標(biāo) 志 無安全意 T 口 導(dǎo)務(wù)不合 理 交通事 故 )1 操作規(guī) 程 專項(xiàng)方 案 實(shí)時(shí)檢 測(cè) 防護(hù)用 品 安全交 底 安全交 底 導(dǎo)行方 案 人員培 訓(xùn) 自身、環(huán)境施工風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)性措施 認(rèn)真分析施工中各層面的風(fēng)險(xiǎn)因素，重視各種不可預(yù)見性因素，進(jìn)一步細(xì) 化風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)源級(jí)別，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制程序； 編制專項(xiàng)安全施工方案，實(shí)施專家論證制度，并報(bào)相關(guān)部門審批后方可進(jìn) 行施工； 拐6風(fēng)險(xiǎn)管理的綜合性措施 經(jīng)濟(jì)性措施 主要措施有合同方案設(shè)計(jì)（風(fēng)險(xiǎn)分配方案、合同結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、合同條款設(shè)計(jì) 保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)（引入保險(xiǎn)機(jī)制、保險(xiǎn)清

11、單分析、保險(xiǎn)合同談判）；管理成本核算。 技術(shù)性措施 技術(shù)性措施應(yīng)體現(xiàn)可行、適用、有效性原則，主要有預(yù)測(cè)技術(shù)描施（模型選 擇、誤差分析、可鼎性評(píng)佔(zhàn)）；決策技術(shù)措施（模型比選、決策程序和決策準(zhǔn)則 制定、決策可靠性預(yù)評(píng)佔(zhàn)和效果后評(píng)估）；技術(shù)可靠性分析（建設(shè)技術(shù)、生產(chǎn)工 藝方案、維護(hù)保障技術(shù)）。 組織管理性措施 主要是貫徹綜合、系統(tǒng)、全方位原則和經(jīng)濟(jì)、合理、先進(jìn)性原則，包括管理 流程設(shè)計(jì)、確定組織結(jié)構(gòu)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)制定、人員選配、崗位職責(zé)分工，落 實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任等。還應(yīng)提倡推廣使用風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代管理手段和方 法。 14預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)措施及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案 41有限空間作業(yè) 預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)措施 實(shí)施有限空間

12、作業(yè)前，施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行先檢測(cè)、后作業(yè)的原則， 根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境W況，檢測(cè)有限空間可能存在的危害因素。檢測(cè)指標(biāo)包 括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度 值等。未經(jīng)檢測(cè)，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間。實(shí)施有限空間作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位應(yīng)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評(píng)佔(zhàn)，制定消除、控制危害的描施, 確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。 搶險(xiǎn)措施 施工單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，落實(shí)救 援設(shè)備器材，掌握事故處置程序，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。預(yù)案每年至 少進(jìn)行一次演練，并不斷進(jìn)行修改完善。 有限空間發(fā)生事故時(shí)，監(jiān)護(hù)者應(yīng)及時(shí)報(bào)警

13、，救援人員應(yīng)做好自身防護(hù)，配備 必要的呼吸器具、救援器材，嚴(yán)禁盲U施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。 火災(zāi)事故 預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)措施 現(xiàn)場(chǎng)消防工作，嚴(yán)格執(zhí)行消防管理?xiàng)l例，施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定布置消火栓， 并保證消防道路暢通。施工時(shí)安裝二套消防系統(tǒng)，并設(shè)專人管理。施工現(xiàn)場(chǎng)和生 活區(qū)臨設(shè)搭建符合消防要求，水源配置合理；消防器材要按有關(guān)規(guī)定配備齊全， 在易燃物品處要有專門消防設(shè)施。經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行治安、防火教育，培訓(xùn)消防人 員：易燃、易爆、劇毒等物品必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)存和使用。定期組織安全檢 查，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)使用明火取證制度，電氣焊工必須持證上崗，氧氣瓶和乙烘瓶 不得混放，距用火處要有一定安全距離。 搶險(xiǎn)措施 L現(xiàn)起火時(shí)應(yīng)先判

14、明起火的部位、燃燒的物質(zhì)，將悄況迅速報(bào)警。 2報(bào)警的同時(shí)，消防隊(duì)到達(dá)之前，滅火人員可以采取斷開電源，加強(qiáng)冷卻、 筑堤堵截、撤離周M的易燃易爆物質(zhì)等辦法控制火勢(shì)發(fā)展。根據(jù)起火物質(zhì)，采取 箱血的滅火品。 3起火現(xiàn)場(chǎng)必須有人統(tǒng)一指揮，防止混亂。滅火中應(yīng)注意防止中毒、倒塌、 墜落傷亡等事故。 丄滅火時(shí)注意觀察起火的部位、物質(zhì)、蔓延方向等，滅火后要注意保護(hù)好現(xiàn) 場(chǎng)的痕跡和遺留物品，以便查明起火原因，便于分析事故。 皿觸電事故 預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)措施 L按照北京市有關(guān)規(guī)定實(shí)行三相五線制配電，電器設(shè)備作接零保護(hù)。 2所有電器設(shè)備加裝漏電保護(hù)器。 3對(duì)于一些開關(guān)設(shè)備、臨時(shí)線路、臨時(shí)設(shè)備等比較容易發(fā)生觸電事故的設(shè)備, 建

15、立專人管理的責(zé)任制。 丄按期進(jìn)行用電安全檢査，特別應(yīng)注意雨季前后的用電安全檢査。 j.設(shè)備投入使用前檢査絕緣電阻必須合格、設(shè)備裸露帶電部分必須有防護(hù)、 保護(hù)接零或接地必須可靠、保護(hù)裝置必須符合要求。 6對(duì)于使用中的電器設(shè)備，應(yīng)定期測(cè)定其絕緣電阻，對(duì)于各種接地裝置，應(yīng) 定期測(cè)定其接地電阻。 7為了便于檢查，各工程隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)重要的設(shè)備單獨(dú)建立資料，每次檢修和實(shí)驗(yàn) 記錄應(yīng)作為資料保存，以便核對(duì)。 &一般職工要求懂得用電安全的一般知識(shí)，對(duì)使用電器設(shè)備的生產(chǎn)工人除懂 得一般知識(shí)外，還應(yīng)懂得有關(guān)安全規(guī)程。 搶險(xiǎn)措施 發(fā)現(xiàn)人員觸電應(yīng)迅速采取使觸電者脫離電源的措施。切斷電源。或釆用短路 法使電源開關(guān)跳閘。 救護(hù)人

16、員穿著絕緣鞋，戴上絕緣手套，使用絕緣棒使觸電者脫離電源。 I觸電者未失去知覺時(shí)，應(yīng)安放在空氣流通、溫暖處安靜休息，同時(shí)請(qǐng)醫(yī)生。 2觸電者已失去知覺，但呼吸及脈搏均未停止時(shí)，應(yīng)安放在平坦通風(fēng)處所， 解開衣褲，使其呼吸不受阻礙，同時(shí)用毛巾摩擦全身，使之發(fā)熱，并迅速請(qǐng)醫(yī)生。 3觸電者失去知覺呼吸困難，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，并立即請(qǐng)醫(yī)生來急救， 切不可向觸電者注射強(qiáng)心劑或潑冷水。 丄觸電者呼吸及心臟跳動(dòng)均已停止時(shí)，可能是假死，救護(hù)人員要堅(jiān)持先搬后 救的原則，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸或?qū)π呐K進(jìn)行擠壓救護(hù)直至經(jīng)醫(yī)生診斷為確已死 亡為止。 3.將傷者盡快送醫(yī)院救治。 丄!交通事故 預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)措施 項(xiàng)U經(jīng)理部結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際悄況，嚴(yán)格依照交通管路