公文寫(xiě)作技巧

1、公文寫(xiě)作培訓(xùn)講座提綱熊華山第一部分 公文基礎(chǔ)知識(shí)一、公文定義 從廣義角度說(shuō)，為了工作需要而寫(xiě)作的各種文體都可以被 稱(chēng)作公文。我國(guó)現(xiàn)行公文，主要取狹義角度，大致分為兩大塊： 中國(guó)共產(chǎn)黨的公文，中國(guó)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文及國(guó)家各部委機(jī) 關(guān)的公文。 國(guó)務(wù)院辦公廳 2001 年頒布的 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處 理辦法對(duì)行政機(jī)關(guān)公文的定義為：行政機(jī)關(guān)的公文（包括電 報(bào)），是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中所形成的具有法定效力和規(guī) 范體式的公務(wù)文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。 中央辦公廳對(duì)黨的公文的定義與國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)公文的定義表 述基本一致，二、學(xué)校機(jī)關(guān)常用公文種類(lèi)及適用范圍 我校常用較多的公文文種有 8 種：

2、決定、意見(jiàn)、通知、通 報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、函、會(huì)議紀(jì)要。1、決定 適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位 及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。2、意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。3、通知 適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī) 關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí) 行的事項(xiàng)，任免人員。4、通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。5、報(bào)告 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的 詢問(wèn)、議案。6、請(qǐng)示 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。7、函 適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng) 求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。8、

3、會(huì)議紀(jì)要 適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。三、行文中要注意的幾個(gè)問(wèn)題。1、行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。2、行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí) 請(qǐng)示和報(bào)告。3、學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外不得對(duì)外正式行文。4 、部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致， 不得各自向下行文5、機(jī)關(guān)各部門(mén)行文，應(yīng)由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽署明確意見(jiàn)后，報(bào)校 辦呈校領(lǐng)導(dǎo)審批。6、“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)部門(mén)， 需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送下 級(jí)。7、“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。8、公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)， 第一層為 “一、”，第二層為“（一） 第三層為“ 1、”，第四層為“ （ 1）”。9、公文

4、復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證 明章。10 、“意見(jiàn)”可以用于上行文、下行文和平行文。11 、提取主題詞。 (工作大類(lèi) 具體工作 文種)四、如何寫(xiě)好公文1、要寫(xiě)好公文，就要有正確態(tài)度和奉獻(xiàn)精神。2、要寫(xiě)好公文，就要較好地掌握黨的方針政策和國(guó)家的法 律法規(guī)，不斷提高政治理論水平，注意學(xué)好上級(jí)文件，吃透上 級(jí)精神。對(duì)于政治理論學(xué)習(xí)，別人可以當(dāng)作軟任務(wù)，而公文寫(xiě) 作人員則必須當(dāng)作硬指標(biāo)，因?yàn)楣膶?xiě)作人員是為學(xué)校黨政代 言、替領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)話的人。3、要寫(xiě)好公文，就要熟悉情況，全面準(zhǔn)確地掌握第一手材 料。4、要寫(xiě)好公文，就要研究和掌握公文寫(xiě)作的基本規(guī)律。學(xué) 校機(jī)關(guān)公文的規(guī)律性、 固定性很強(qiáng)， 它

5、與黨委、 政府辦公廳 (室) 的公文相比，寫(xiě)作難度要小得多。因此，只要肯下苦功，誰(shuí)人 都可以掌握、都可以寫(xiě)好。(1) 學(xué)習(xí)和研究公文寫(xiě)作專(zhuān)著。(2) 要分門(mén)別類(lèi)地收集別人、別部門(mén)的優(yōu)秀公文。(3) 抓住“一個(gè)中心”和“三個(gè)基本點(diǎn)” 。每份公文一般都只 有一個(gè)中心思想，多中心難以成文。這就要求我們?cè)谔峁P寫(xiě)文 之前，首先要確定中心，明確思路，然后據(jù)此去收集觀點(diǎn)和材 料。中心思想從哪里來(lái)？從上級(jí)精神、領(lǐng)導(dǎo)意圖和客觀實(shí)際中 來(lái)，而不要從我們個(gè)人的興趣喜好中來(lái)。如果在中心不明、思 路不清時(shí)即著筆，公文就會(huì)越寫(xiě)越難寫(xiě)，最后只好廢掉重來(lái)。 在明確了中心思想和基本思路的基礎(chǔ)上，抓好三個(gè)基本點(diǎn)，或 是“三部曲”

6、 。對(duì)下布置工作的公文，在一般情況下，一要寫(xiě)明 “為什么要做” ，即目的、意義或原因；二是“怎么做” ，即方 法、措施及注意事項(xiàng)；三是“做成什么樣” ，即標(biāo)準(zhǔn)、要求以及 附帶的考核、驗(yàn)收、獎(jiǎng)懲等。對(duì)上匯報(bào)工作的公文，一要寫(xiě)明 “我們做了什么” 或“我們?yōu)槭裁匆觥?，二要寫(xiě)明 “怎樣做的”， 三要寫(xiě)明“做得怎么樣”及體會(huì)、效果和經(jīng)驗(yàn)。第一部曲的“我 們做了什么” ，多用于上級(jí)有布置，有要求的匯報(bào)，寫(xiě)這樣的匯 報(bào)，要少寫(xiě)或不寫(xiě)目的、意義和原因； “我們?yōu)槭裁匆觥?，則 常常是自發(fā)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，是主動(dòng)地對(duì)上匯報(bào)或?qū)ο?發(fā)動(dòng)，這就需要把開(kāi)展工作和活動(dòng)的目的、意義、原因敘述清 楚。在講話寫(xiě)作

7、上，若是綜合性的，又是例行性，其第一 部曲為截至目前的基本情況和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，第二部曲為下一步的 目標(biāo)和任務(wù)，第三部曲為完成任務(wù)、做好工作的主要措施。若 是專(zhuān)題講話，其“三部曲”一般為意義、目標(biāo)和措施。5、要寫(xiě)好公文就要了解領(lǐng)導(dǎo)意圖。領(lǐng)導(dǎo)意圖必須不能與法 律、政策相違背， 領(lǐng)導(dǎo)意圖排在法律、 政策之后。（教代會(huì)例證）6、寫(xiě)好公文，要注意“悟” ，道理是悟出來(lái)的，要把別人 講的道理變成自己的東西，聽(tīng)和看不可少，個(gè)人“悟”更重要， 傳說(shuō)古人王羲之寫(xiě)字曾有一段時(shí)間在水平上停滯不前，在無(wú)意 中觀看了女子舞劍之后，引起了聯(lián)想和思考結(jié)果開(kāi)了“悟” ，從 而使自己在書(shū)法和詩(shī)詞上產(chǎn)生了一個(gè)很大的飛躍。五、怎樣寫(xiě)公

8、文 （ 重點(diǎn)） 公文寫(xiě)作是一項(xiàng)綜合性、技術(shù)性、業(yè)務(wù)性工作。一個(gè)稱(chēng)職 的機(jī)關(guān)干部（不僅僅是文書(shū)、秘書(shū)、檔案工作者，而且包括全 體機(jī)關(guān)干部） ，應(yīng)當(dāng)具有較高的文書(shū)處理能力和公文寫(xiě)作水平。 嚴(yán)格意義上的公文寫(xiě)作水平，是公文寫(xiě)作者理論水平、文化水 平、業(yè)務(wù)水平、技術(shù)水平、知識(shí)水平和文字水平的綜合反映。1、公文的形式與要求 文藝寫(xiě)作是一門(mén)藝術(shù)，公文寫(xiě)作也是一門(mén)藝術(shù)。這門(mén)藝術(shù) 最基本的表現(xiàn)，就是正確的內(nèi)容和完美的形式的和諧統(tǒng)一。具 體講有以下五部分：導(dǎo)語(yǔ)要提筆入題、正文要主題突出、表述 要正確無(wú)誤、篇章要條理清楚、結(jié)尾要當(dāng)斷即斷。(1) 導(dǎo)語(yǔ)要提筆入題。 “頭好半篇文” 、“開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，起筆入 題”，是公文

9、開(kāi)頭的基本寫(xiě)法。由于公文的文種、行文對(duì)象、所 談問(wèn)題有所不同，公文導(dǎo)語(yǔ)的寫(xiě)法也有所不同。比較常用的有：根據(jù)式。用“根據(jù)” 、“遵照”、“按照”等介詞組成的介詞 結(jié)構(gòu)的句式。例文：根據(jù) * 有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就加 強(qiáng) * 管理，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 。目的式。用“為” 、“為了”等介詞組成的介詞結(jié)構(gòu)的句式， 直接交代發(fā)文的目的。例文：為了深入開(kāi)展 * 工作，促進(jìn) * 任務(wù)的圓滿完成，現(xiàn)將 * 工作安排如下：原因式。用敘述句陳述制發(fā)公文的原因。例文：加強(qiáng)對(duì) * 的管理，對(duì)于促進(jìn) * 發(fā)展，保證教學(xué)質(zhì)量具有十分重要的意義。 鑒于本學(xué)期以來(lái)教師科研工作管理中存在的問(wèn)題 原因加目的式。 (

10、今年“五一”放假通知) 根據(jù)加目的式。為全面做好本學(xué)期期中教學(xué)檢查工作(目的)，根據(jù) * 通知精神 (根據(jù))(2) 正文要主題突出。公文的中心就是公文所談的問(wèn)題和事 由。無(wú)論什么文種的公文，從頭至尾，通篇內(nèi)容都要圍繞問(wèn)題 和事由來(lái)寫(xiě)。與主題和事由無(wú)關(guān)的，即使再“重要”也不能寫(xiě)。 請(qǐng)看例文：引進(jìn)外事工作高級(jí)管理人才這個(gè)材料。(3) 表述要準(zhǔn)確無(wú)誤。在上行文中，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)情 況，反映問(wèn)題，請(qǐng)示工作，都必須真實(shí)、客觀、全面，不可弄 虛作假。在平行文中，與有關(guān)部門(mén)商洽工作，求得支持和幫助， 需要真實(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)情況，不允許相互欺瞞。在下行文中， 上級(jí)向下級(jí)發(fā)出指示或批復(fù)，也要切合實(shí)際，不能盲目

11、指揮。 衡量一件公文在文字上是否準(zhǔn)確無(wú)誤，有這樣一些標(biāo)準(zhǔn)：傳達(dá)黨和國(guó)家的方針政策和有關(guān)規(guī)定不走樣；反映客觀實(shí)際情況不片面；立場(chǎng)、態(tài)度、觀點(diǎn)不含糊其辭；前后文不自相矛盾；語(yǔ) 言合乎邏輯，不致產(chǎn)生歧意；引文與引文出處，具體數(shù)字、人 名、地名、時(shí)間、地點(diǎn)不出現(xiàn)錯(cuò)誤。(4) 篇章要條理清楚。 條理清楚主要是指公文篇章結(jié)構(gòu)嚴(yán)密， 層次分明，邏輯性強(qiáng)。公文的結(jié)構(gòu)形式比較常用的有四種： 一段式。通篇只有一段文字。內(nèi)容比較單一的通告、請(qǐng)示、 批復(fù)、函，結(jié)構(gòu)形式往往是一段式。分段式。大多數(shù)公文采用分段式結(jié)構(gòu)。 分條式。一些規(guī)定、條例、章程等，往往采用分條式結(jié)構(gòu)。 章節(jié)式。一些內(nèi)容豐富、篇幅較長(zhǎng)的公文，往往采用章

12、節(jié) 式結(jié)構(gòu)。(5) 結(jié)尾要當(dāng)斷即斷。所謂當(dāng)斷即斷，是指當(dāng)所講的事由或 問(wèn)題及解決問(wèn)題的要求、辦法都已交代清楚，就果斷地結(jié)束全 文，不拖泥帶水，不畫(huà)蛇添足。2、公文的語(yǔ)言與修辭(1) 公文語(yǔ)言的特點(diǎn)：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練、嚴(yán)謹(jǐn)、莊重、生動(dòng)。準(zhǔn)確。所謂準(zhǔn)確，是說(shuō)公文在語(yǔ)言表達(dá)上完全符合客觀實(shí) 際，明確無(wú)誤。簡(jiǎn)煉。嚴(yán)格意義上的公文，其語(yǔ)言應(yīng)簡(jiǎn)練到多一字不可， 少一字也不可的程度。長(zhǎng)而無(wú)物是寫(xiě)作大忌。能把一件小事寫(xiě) 成“萬(wàn)言書(shū)”未必是真功夫，而把一件大事寫(xiě)成“千字文” 、“百 字文”才是真功夫。例文： A ：“寒冷的冬天就要到了，我們處里還沒(méi)有取暖電 器，希望你們資產(chǎn)處盡量調(diào)撥給我們，好用來(lái)滿足緊急需要。 是不

13、是可以，等待你們迅速答復(fù)。 ”B :“嚴(yán)冬在即，我處尚無(wú)取暖電器。請(qǐng)速調(diào)撥配給，以應(yīng)急需?？煞瘢螐?fù)。 ”A 和 B 兩篇例文，誰(shuí)更簡(jiǎn)練，一目了然。怎樣才能使文稿簡(jiǎn)練呢？ 一是要善于概括、歸納、提煉。二是要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，少穿靴 戴帽。有些文稿，開(kāi)頭總是“在什么什么形勢(shì)下” ，“在什么什 么領(lǐng)導(dǎo)下” ，“下”了半天 才是我們?nèi)绾稳绾危@樣的文稿看 上去鄭重其事，實(shí)際上廢話連篇。這種寫(xiě)法和“文革”期間那 種“四海翻騰云水怒，五洲震蕩風(fēng)雷激”的開(kāi)頭法毫無(wú)區(qū)別。 三是少說(shuō)空話套話假話。公文是施行行政措施，指導(dǎo)和布置工 作的重要工具，施行行政措施，指導(dǎo)和布置工作，歸根到底是 一個(gè)干什么、什么時(shí)候干、怎么干、

14、干成什么樣子的問(wèn)題，和 這個(gè)問(wèn)題無(wú)關(guān)聯(lián)或關(guān)聯(lián)不大的話都是沒(méi)用的話，都不應(yīng)寫(xiě)入文 稿。四是少用數(shù)概修辭法。許多同志在起草文稿時(shí)，都熱衷于 什么“一個(gè)中心，兩個(gè)面向，三條措施，四個(gè)結(jié)合”一類(lèi)的語(yǔ) 言，并自以為是，洋洋自得。認(rèn)真推敲一下，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)“一 二三四”也好， “四三二一”也好，十之八九都是“數(shù)字游戲” 總給人一種生拉硬扯、拼拼湊湊的感覺(jué)，這樣就使本來(lái)很有特 色的數(shù)概修辭法庸俗化、形式化，也使本來(lái)能寫(xiě)得很精短的文 稿變得又臭又長(zhǎng)。當(dāng)然，語(yǔ)言精煉和用語(yǔ)茍簡(jiǎn)是兩回事，隨意茍且簡(jiǎn)略是無(wú) 助于語(yǔ)言精煉的，而且容易產(chǎn)生歧義。 （講一玩笑）嚴(yán)謹(jǐn)。所謂嚴(yán)謹(jǐn)，指的是態(tài)度嚴(yán)肅，交代清楚，行文自然， 結(jié)構(gòu)嚴(yán)密

15、。在寫(xiě)作時(shí)只有做到敘事周全，說(shuō)理透徹，要求精當(dāng)， 用詞選句貼切無(wú)誤，才能使公文符合實(shí)際，合乎邏輯。莊重。所謂莊重，是指公文的語(yǔ)言端莊、持重、嚴(yán)肅。這 是由公文具有行政約束力和法定強(qiáng)制力這一特點(diǎn)決定的。我們 講公文語(yǔ)言莊重的特點(diǎn)，還包括寫(xiě)作時(shí)必須經(jīng)常使用公文專(zhuān)用語(yǔ)。這類(lèi)專(zhuān)用語(yǔ)通常有：A 、常用的開(kāi)頭詞：根據(jù)、據(jù)、近查、最近、自、自從、為、 為了、由于、關(guān)于、按照、遵照、隨著、現(xiàn)將、當(dāng)前、目前；B、常用的引敘詞：前接、近接、現(xiàn)接、當(dāng)經(jīng)、前經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、并經(jīng)、悉、敬悉、驚悉、近悉、喜悉、欣悉、特（現(xiàn)）通知（通 報(bào)、批示、批復(fù)、報(bào)告）如下；C、常用的稱(chēng)謂詞：本（我）辦、貴（你）處、該單位；D、常用的表態(tài)詞

16、：應(yīng)、應(yīng)當(dāng)、似應(yīng)、責(zé)成、同意、擬同意、 擬不同意、準(zhǔn)予備案、請(qǐng)即試行、遵照?qǐng)?zhí)行、即將下達(dá)、現(xiàn)予 公布；E、常用的詢問(wèn)詞：妥否、是否妥當(dāng)、是否可行、如無(wú)不當(dāng)、如無(wú)不妥；F、常用的綜合詞：為此、據(jù)此、綜上所述、鑒此、總之、總而言之；G、常用的表達(dá)目的詞：批示、批復(fù)、示復(fù)、函復(fù)、函告、告知、周知、批轉(zhuǎn)、下達(dá)、遵照辦理、參照?qǐng)?zhí)行；H、常用的結(jié)尾詞：特此報(bào)告、現(xiàn)予公布、為荷、為要、為 盼、是荷、貫徹執(zhí)行、將 報(bào)告給我們。生動(dòng)。從某種程度上說(shuō)，寫(xiě)公文比寫(xiě)文藝作品更需要生動(dòng)。 但公文語(yǔ)言的生動(dòng)和文藝作品的生動(dòng)有著本質(zhì)的區(qū)別。文藝作 品的生動(dòng)主要通過(guò)情節(jié)的發(fā)展、細(xì)節(jié)的渲染、場(chǎng)面的描寫(xiě)、人 物心理的刻畫(huà)來(lái)實(shí)現(xiàn)，

17、而公文語(yǔ)言的生動(dòng)則主要借助于觀點(diǎn)新 穎和材料新穎來(lái)實(shí)現(xiàn)。做到觀點(diǎn)新穎，就要學(xué)會(huì)科學(xué)的概括，準(zhǔn)確的提煉，從錯(cuò) 綜復(fù)雜的現(xiàn)象中提出不落俗套的概念和判斷來(lái)。做到材料新穎， 關(guān)鍵要選擇出最符合客觀實(shí)際情況、最有說(shuō)服力的典型事例來(lái)。 如：某系在關(guān)于本系課程改革情況的報(bào)告中，在談到改革 之初一些干部教師對(duì)課程改革認(rèn)識(shí)模糊時(shí)說(shuō)： “一些同志認(rèn)為， 正常上課是“硬任務(wù)” ，課程改革是“軟指標(biāo)” ，“軟”的要服從 “硬”的；還有同志認(rèn)為，“好漢難敲三面鼓， 雙手難捉兩條魚(yú)” 擔(dān)心抓了課程改革，影響了正常教學(xué)。 ”這段公文選取的事例比 較典型，語(yǔ)言比較形象，自然就增強(qiáng)了公文的生動(dòng)性。（2）公文用字用詞的常見(jiàn)錯(cuò)誤（

18、略） 。（3）正確使用稱(chēng)謂 公文常用的稱(chēng)謂詞： 第一人稱(chēng)：我（本）辦（、部、所、院、校、委、站 ） 第二人稱(chēng)：你（貴）處（館、委、處、辦 ） 第三人稱(chēng)：該單位（部門(mén)、系、院、所、局 ）、他、他 們；特指人稱(chēng)：收文單位直書(shū)其名，使用全稱(chēng)（與公章一致） ； 發(fā)文單位在公文標(biāo)題中出現(xiàn)時(shí)，使用全稱(chēng)。為使公文在表述上比較簡(jiǎn)練，在不致引起歧意的情況下， 公文的稱(chēng)謂可以使用規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。如市委、市政府、市紀(jì)委、 發(fā)改委、發(fā)規(guī)處、校辦、計(jì)財(cái)處、學(xué)工處等等同一公文中，對(duì)同一單位的稱(chēng)謂應(yīng)保持上下文一致。例文： 一般情況下，第三人稱(chēng)第一次出現(xiàn)時(shí)使用全稱(chēng)，以后再出 現(xiàn)時(shí)用“該單位” 、“他們”等詞代替。例文：有些情況下

19、，公文的稱(chēng)謂可以省略。例文： 各單位、各部門(mén)： 根據(jù)國(guó)家房改有關(guān)規(guī)定，經(jīng)學(xué)校研究，就加強(qiáng)校內(nèi)公有住 房管理問(wèn)題，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)（你單位）遵照?qǐng)?zhí)行。（4）公文的修辭。原則：主要使用消極修辭方式、適當(dāng)運(yùn)用 積極修辭方式。消極修辭方式。公文具有規(guī)范作用。公文的規(guī)范作用也就 是公文的控制作用。公文的控制作用要求公文的評(píng)議也不可缺 少控制性。這種語(yǔ)言修辭正是公文用語(yǔ)的消極修辭。消極修辭 要求語(yǔ)言有所控制，文理通順，結(jié)構(gòu)妥帖，繁簡(jiǎn)適當(dāng)，通俗易 懂，語(yǔ)言明確。例文 1：在建立平安文明校園的過(guò)程中， 從重從快治理狗患， 是擺在各校區(qū)保衛(wèi)部門(mén)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。 （定向型控制用 語(yǔ)）例文 2 ：少數(shù)教師對(duì)違紀(jì)

20、學(xué)生的舞弊行為熟視無(wú)睹， 聽(tīng)之任 之，這是完全錯(cuò)誤的。 （定性型控制用語(yǔ)）積極修辭方式。在公文寫(xiě)作中，恰當(dāng)運(yùn)用某些修辭格，如： 比喻、借代、夸張、設(shè)問(wèn)、象征、感嘆、警句、頂真、排比、 對(duì)偶等 ），把所陳述、表達(dá)、反映、部署、要求的問(wèn)題準(zhǔn)確、鮮 明、生動(dòng)地寫(xiě)出來(lái)，可以給人以深刻的感染。這就是公文寫(xiě)作 中的積極修辭方式。這種修辭方式要恰當(dāng)運(yùn)用，不可多作，否 則公文容易讓人誤認(rèn)為是“文藝作品” 。第二部分 學(xué)校機(jī)關(guān)常見(jiàn)公文寫(xiě)作 、通知的寫(xiě)作（一）通知的基本格式標(biāo)題 收文單位發(fā)文緣由通知事項(xiàng)執(zhí)行要求結(jié)束語(yǔ)發(fā)文日期（二 ） 通知的一般寫(xiě)法1 、通知標(biāo)題的寫(xiě)作。通知的標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事 由和文種三

21、部分組成。在實(shí)際工作中，因文件版頭已印明發(fā)文 機(jī)關(guān)，故有一些單位省略了發(fā)文機(jī)關(guān)，直接寫(xiě)發(fā)文事由和通知。在一些特殊情況下，為了突出和強(qiáng)調(diào)所發(fā)通知的某種性質(zhì)， 往往需對(duì)標(biāo)題中的通知加以點(diǎn)注和說(shuō)明?！癤X聯(lián)合通知”、“XXX緊急通知”、“XX重要通知”、“XX補(bǔ)充通知”轉(zhuǎn)發(fā)通知，事由自擬。轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)文件，如其標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)， 可以自擬題目摘要轉(zhuǎn)發(fā)。在通知標(biāo)題中，我們經(jīng)常使用一些修飾事由的定性用語(yǔ)。如“印發(fā)” 、 “轉(zhuǎn)發(fā)” 、 “批轉(zhuǎn)”等。2、通知正文的寫(xiě)作。一般來(lái)講，通知正文的寫(xiě)作內(nèi)容主要 由擬發(fā)緣由、通知事項(xiàng)和通知要求三項(xiàng)內(nèi)容組成。擬發(fā)緣由。要寫(xiě)明擬發(fā)通知的起因或背景，闡述擬發(fā)通知 的目的或依據(jù)。在寫(xiě)

22、作擬發(fā)緣由時(shí)，一定要言簡(jiǎn)意賅，簡(jiǎn)明扼 要，點(diǎn)到為止，切忌拖泥帶水。通知事項(xiàng)。通知事項(xiàng)是通知的主體內(nèi)容，是通知的核心。通知擬發(fā)緣由和通知要求都必須緊緊圍繞通知事項(xiàng)來(lái)寫(xiě)，為通 知事項(xiàng)服務(wù)。書(shū)寫(xiě)通知事項(xiàng)，要層次分明，條理清晰，用詞用 語(yǔ)要準(zhǔn)確達(dá)意。通知要求。通知要求表明了發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)執(zhí)行通知事項(xiàng) 的態(tài)度，并以此作為通知的結(jié)語(yǔ)，結(jié)束全文。以上是通知正文的一般寫(xiě)法，根據(jù)通知種類(lèi)的不同，寫(xiě)法 上要有所區(qū)別。通知的種類(lèi)包括：會(huì)議通知、發(fā)布性通知、部 署工作的通知、政策性通知、解釋性通知、任免聘用通知。不 再一一敘述。二、請(qǐng)示的寫(xiě)作請(qǐng)示，是下級(jí)機(jī)關(guān)向直屬上級(jí)機(jī)關(guān)或其他領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)送的 一種請(qǐng)示性公文。是下級(jí)機(jī)

23、關(guān)用來(lái)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示，批準(zhǔn) 事項(xiàng)的上行公文。（一）請(qǐng)示的分類(lèi)。根據(jù)請(qǐng)示的不同內(nèi)容與寫(xiě)作意圖，可 將其分為三類(lèi)：1、政策性請(qǐng)示 這類(lèi)請(qǐng)示，一般是因政策問(wèn)題而制發(fā)。如：襄樊學(xué)院關(guān)于 建華路校區(qū)部分土地轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示2、核準(zhǔn)重大問(wèn)題的請(qǐng)示 這類(lèi)請(qǐng)示多涉及人事、機(jī)構(gòu)等方面的問(wèn)題。如：關(guān)于成立 學(xué)科建設(shè)辦公室的請(qǐng)示3、事務(wù)性請(qǐng)示 這類(lèi)請(qǐng)示，大多涉及機(jī)關(guān)日常工作中一些具體事項(xiàng)，如請(qǐng) 求上級(jí)機(jī)關(guān)增撥業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、基建投資、救補(bǔ)助費(fèi)用、變更機(jī)構(gòu) 名稱(chēng)、新建改建辦公設(shè)施等。例：關(guān)于補(bǔ)助學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)的請(qǐng) 示（二）請(qǐng)示的基本格式標(biāo)題收文單位請(qǐng)示緣由請(qǐng)示事項(xiàng)結(jié)束語(yǔ)發(fā)文日期（三）撰寫(xiě)請(qǐng)示注意的事項(xiàng)1、撰寫(xiě)請(qǐng)示的注意

24、事項(xiàng)（ 1 ）請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不要在同一公文中請(qǐng)示兩個(gè)或幾 個(gè)互不相關(guān)的問(wèn)題，以免拖延處理時(shí)間，貽誤工作。（2）下級(jí)機(jī)關(guān)一般不得越級(jí)請(qǐng)示。因特殊情況（如重大災(zāi) 害、重大案件、重大事故或者下級(jí)機(jī)關(guān)反映其直接上級(jí)機(jī)關(guān)和 領(lǐng)導(dǎo)人的問(wèn)題等）必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī) 關(guān)。（3）不要搞多頭請(qǐng)示。請(qǐng)示只能寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同 時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。（4）請(qǐng)示不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示中的意見(jiàn)在末被批準(zhǔn)之 前并不生效，所請(qǐng)示的事項(xiàng)有時(shí)不被批準(zhǔn)，如果抄送下級(jí)機(jī)關(guān)， 會(huì)使下級(jí)工作人員思想混亂，不利于工作。（5 ）領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外， 請(qǐng)示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。（6）請(qǐng)示與報(bào)告要嚴(yán)格分開(kāi)，不

25、得混用。報(bào)告中不得夾帶 請(qǐng)示事項(xiàng)。在請(qǐng)示標(biāo)題中，也不許用兩個(gè)公文名稱(chēng)。2、請(qǐng)示寫(xiě)作中的常見(jiàn)病誤請(qǐng)示與報(bào)告混用（1 ）把“請(qǐng)示” 與報(bào)告混用， 在標(biāo)題中出現(xiàn)兩個(gè)公文文種。 出現(xiàn)“請(qǐng)示”與“報(bào)告”混用的原因，是起草公文的同志 沒(méi)有搞清楚“請(qǐng)示”與“報(bào)告”的不同之處：第一，“請(qǐng)示”是下級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予批示或解 答問(wèn)題；而“報(bào)告”是下級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)要求和安排必須 做出的書(shū)面匯報(bào)。第二，“請(qǐng)示”是事前行文； “報(bào)告”是事后或事情進(jìn)行中 行文。第三，“請(qǐng)示”要求上級(jí)機(jī)關(guān)給予批復(fù)； “報(bào)告”上級(jí)不予 批復(fù)。只有一些反映情況和問(wèn)題，并提出解決辦法和意見(jiàn)的報(bào) 告，上級(jí)才予批轉(zhuǎn)。因此，不能把“請(qǐng)示”

26、與“報(bào)告”兩個(gè)文種混用。不能搞 約定俗成，習(xí)慣成自然。三、報(bào)告的寫(xiě)作 報(bào)告，是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，提出建議時(shí)使 用的上行文。 報(bào)告的使用范圍相當(dāng)廣泛， 頻率相當(dāng)高， 它同“通 知”一起成為黨政機(jī)關(guān)一上一下兩大基礎(chǔ)文種。（一）報(bào)告的分類(lèi)工作報(bào)告。在某項(xiàng)工作進(jìn)行到一定階段，或工作已經(jīng)完成 時(shí)，下級(jí)機(jī)關(guān)需要將工作情況、取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題、經(jīng) 驗(yàn)、教訓(xùn)等項(xiàng)內(nèi)容，向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)時(shí)使用。如：關(guān)于 試點(diǎn)工作的報(bào)告，可以寫(xiě)成：基本情況、主要做法，取得的成 效、存在的問(wèn)題、今后工作意見(jiàn)等幾個(gè)部分。情況報(bào)告。是指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)近期出現(xiàn)或發(fā)生 的某種情況，某一問(wèn)題，或工作中某些方面的狀況。建議

27、報(bào)告。是指工作中出現(xiàn)的許多新情況新問(wèn)題，經(jīng)過(guò)調(diào) 查研究，提出本機(jī)關(guān)的處理建議，向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)時(shí)使用的一 種。上級(jí)機(jī)關(guān)如果認(rèn)為這些建議比較好，有推廣參考價(jià)值，也 可批轉(zhuǎn)所屬下級(jí)各機(jī)關(guān)參照?qǐng)?zhí)行。回復(fù)報(bào)告。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)查詢、查辦、催辦的事項(xiàng)，作出專(zhuān) 門(mén)回答時(shí)使用。報(bào)送報(bào)告。指下級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)常向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送各種材料，包 括下級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)呈送的，或者上級(jí)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的。例：襄樊學(xué)院關(guān)于報(bào)送二 OO 七年度黨政工作要點(diǎn)的報(bào)告（二）報(bào)告的基本格式標(biāo)題收文單位概述情況詳述情況結(jié)束語(yǔ)發(fā)文日期（三）報(bào)告正文的一般寫(xiě)法報(bào)告的正文一般包括三項(xiàng)內(nèi)容：概述情況、詳述情況和結(jié) 束語(yǔ)。概述情況。用概括性語(yǔ)言簡(jiǎn)要介紹報(bào)告事項(xiàng)的整體情況

28、。詳述情況。詳述情況一般從五個(gè)方面入手：工作過(guò)程、工 作做法、取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題、今后打算（意見(jiàn)或建議）結(jié)束語(yǔ)。報(bào)告一般要有結(jié)束語(yǔ)。報(bào)告結(jié)束語(yǔ)的位置是在正 文之后，另起一行空兩格的位置。 常用的結(jié)束語(yǔ)是：“特此報(bào)告”； “以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”；“以上報(bào)告，請(qǐng)指正” “以上報(bào)告，如無(wú) 不當(dāng)，請(qǐng)予批轉(zhuǎn)”。（四）撰寫(xiě)報(bào)告的注意事項(xiàng)一是要堅(jiān)持實(shí)事求是。不能合理想象、任意撥高，以偏概 全，也不能只報(bào)喜不報(bào)憂。二是要突出中心。根據(jù)報(bào)告主旨選擇材料，不要面面俱到， 把報(bào)告寫(xiě)成流水帳。三是要注意在報(bào)告中不要夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)告般是只閱不答復(fù)。四、通報(bào)的寫(xiě)作通報(bào)是適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神

29、或者情 況的公文。通報(bào)可分為表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)、情況通報(bào)三 類(lèi)。通報(bào)是最難寫(xiě)的公文之一。說(shuō)它難，主要是難在其正文內(nèi) 容和正文語(yǔ)言兩個(gè)方面。一般的公文，大致包括三個(gè)方面的內(nèi) 容，而通報(bào)的正文內(nèi)容，要包括發(fā)文事由、主要事實(shí)、分析評(píng) 論、通報(bào)決定、希望要求五個(gè)方面。從通報(bào)的語(yǔ)言表達(dá)方面， 一般公文的正文，只需要一種或兩種語(yǔ)言表達(dá)就夠了，而通報(bào) 的語(yǔ)言，卻是將公文寫(xiě)作的三種語(yǔ)言（說(shuō)明、敘述、議論）都 用上了：介紹情況時(shí)一般要用敘述的語(yǔ)言；分析情況時(shí)一般要用議論的語(yǔ)言；表達(dá)通報(bào)所作出的具體決定，一般要用說(shuō)明的 語(yǔ)言（一）通報(bào)的基本格式 標(biāo)題 收文單位 發(fā)文緣由 主要事實(shí) 分析評(píng)論 通報(bào)決定希望要求發(fā)

30、文日期五、工作總結(jié)的寫(xiě)作（一）總結(jié)的概念及分類(lèi)?？偨Y(jié)是一個(gè)單位或個(gè)人對(duì)前一階段社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)或某一特 定工作、任務(wù)的完成情況進(jìn)行回顧、分析和評(píng)價(jià)時(shí)使用的文體。 總結(jié)從理論的高度進(jìn)行回顧，目的是從中發(fā)現(xiàn)和歸納規(guī)律性的 東西，明確經(jīng)驗(yàn)和不足，以期對(duì)今后的工作進(jìn)行指導(dǎo)。通過(guò)總結(jié)，可以把獲得的感性認(rèn)識(shí)，經(jīng)過(guò)分析和綜合，抽 象和概括，上升為理性認(rèn)識(shí)，揭示事物的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系，從 而掌握規(guī)律，獲得經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)今后的工作少走彎路。事實(shí)上， 很多規(guī)律的東西都是通過(guò)總結(jié)活動(dòng)來(lái)發(fā)現(xiàn)的。正如毛澤東同志 指出的：“人類(lèi)總是不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有 所創(chuàng)造，有所前進(jìn)”。從不同的角度，可將總結(jié)劃分為不同的類(lèi)型。

31、按內(nèi)容分， 有工作總結(jié)、業(yè)務(wù)總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、生產(chǎn)總結(jié)等；按范圍分， 有單位總結(jié)、部門(mén)總結(jié)、個(gè)人總結(jié)；按時(shí)間分，有年度總結(jié)、 季度總結(jié)、月份總結(jié)、階段總結(jié)等；按性質(zhì)分，有綜合性總結(jié) 和專(zhuān)題性總結(jié)。（二）總結(jié)的基本結(jié)構(gòu)圖示及寫(xiě)法標(biāo)題開(kāi)頭（前言部分）成績(jī)和做法（主體部分） 取得的主要經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)或存在的不足 結(jié)尾：今后工作努力方向或打算或整改措施 開(kāi)頭部分即前言部分?？偨Y(jié)的開(kāi)頭主要用來(lái)概述基本情況， 作出基本評(píng)價(jià)。包括工作性質(zhì)、主要任務(wù)、時(shí)代背景、指導(dǎo)思 想，以及總結(jié)目的、主要內(nèi)容提示等。作為開(kāi)頭部分，要注意 簡(jiǎn)明扼要，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，文字不可過(guò)多。主體部分是總結(jié)的主要部分，內(nèi)容包括成績(jī)和做法、經(jīng)驗(yàn) 和教訓(xùn)

32、等方面。這部分篇幅大、內(nèi)容多，要特別注意層次分明、 條理清楚。總結(jié)的主體部分很容易寫(xiě)得千篇一律、缺乏個(gè)性。 當(dāng)然，總結(jié)不是文學(xué)作品，無(wú)需刻意追求個(gè)性特色，但千篇一 律的文章是不會(huì)總結(jié)出本單位的特色工作的。要寫(xiě)出個(gè)性，總 結(jié)就要有獨(dú)到的發(fā)現(xiàn)、獨(dú)到的體會(huì)、新鮮的角度、新穎的材料。結(jié)尾部分。分析存在問(wèn)題，提出今后方向。也有的總結(jié)將 工作中存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題，寫(xiě)在正文中的有關(guān)部分，結(jié)尾針對(duì) 存在問(wèn)題，明確提出今后工作的努力方向。（三）綜合性總結(jié)和專(zhuān)題性總結(jié)的寫(xiě)作 各單位年度工作總結(jié)就是綜合性總結(jié)。開(kāi)展機(jī)關(guān)工作作風(fēng) 建設(shè)宣傳月活動(dòng)的總結(jié)就是專(zhuān)題性總結(jié)。（四）總結(jié)寫(xiě)作中的幾個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題。1、不能總結(jié)單位開(kāi)展的

33、特色工作，千篇一律，綜合性總結(jié) 年年一個(gè)樣，專(zhuān)題性總結(jié)放之四海而皆準(zhǔn)。2、采取工作項(xiàng)目列舉式，記流水帳，不概括，不撥高。3、只講成績(jī)，不講不足，不分析存在的問(wèn)題，也不歸納經(jīng) 驗(yàn)和教訓(xùn)。報(bào)喜不報(bào)憂。下面來(lái)講綜合性總結(jié)和專(zhuān)題性總結(jié)的具體寫(xiě)法1 、綜合性總結(jié)。 綜合性總結(jié)， 要求比較全面地對(duì)一個(gè)地區(qū)、 一個(gè)部門(mén)或一個(gè)單位在某一時(shí)期的所有情況進(jìn)行全面反映和評(píng) 析的總結(jié)。這種總結(jié)內(nèi)容比較全面，涉及問(wèn)題也較多。但全面 總結(jié)不是面面俱到，報(bào)流水賬，而要把工作中主要成就和問(wèn)題 以及貫徹執(zhí)行方針政策的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)反映出來(lái)，以展現(xiàn)所總結(jié) 的單位工作的全貌。綜合性總結(jié)的基本內(nèi)容大致是： （1 ）概述基本情況，包括 介

34、紹工作過(guò)程、環(huán)境和基礎(chǔ)，必要時(shí)交代一些背景情況；簡(jiǎn)要 敘述工作進(jìn)程、基本成績(jī)、收獲和總的認(rèn)識(shí)等，給讀者以總體 認(rèn)識(shí)。（2）敘述主要成績(jī)、做法和經(jīng)驗(yàn)，這是總結(jié)的主要內(nèi)容 和重點(diǎn)所在。敘述成績(jī)表現(xiàn)在哪些方面，收獲有多大，列出確 切的數(shù)據(jù)和典型事例；概括基本做法，闡述成績(jī)是如何取得的； 也可歸納為若干條經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行深入的分析、論證，提到政策與 理論的高度，從中找出規(guī)律性的東西。 （3 ）分析存在的問(wèn)題和 教訓(xùn)。在陳述成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，找出工作中的矛盾和 差距，對(duì)存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，找出原因，引出教 訓(xùn)。（ 4 ）提出改進(jìn)意見(jiàn)和今后打算。針對(duì)存在的問(wèn)題和工作中 薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的改

35、進(jìn)措施和意見(jiàn)，并根據(jù)當(dāng)前形勢(shì) 和任務(wù)，提出今后的工作打算和努力方向。2、專(zhuān)題性總結(jié)。專(zhuān)題性總結(jié)，是就某一項(xiàng)工作的情況或某 個(gè)對(duì)象在某個(gè)時(shí)期的或某個(gè)方面的情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)反映和評(píng)析的 總結(jié)。它內(nèi)容集中、單純、可以寫(xiě)得具體、深刻，針對(duì)性也較 強(qiáng)，因而更能發(fā)揮指導(dǎo)作用。它的內(nèi)容要求著重寫(xiě)某項(xiàng)工作的 主要成績(jī)，介紹做法和經(jīng)驗(yàn)；有的還簡(jiǎn)要提出今后工作改革的思路綜合性總結(jié)和專(zhuān)題性總結(jié)，各有不同的勝任，前者內(nèi)容要求全，后者內(nèi)容要求專(zhuān)。要根據(jù)總結(jié)的內(nèi)容和目的來(lái)確定采取 哪種總結(jié)為宜；但不論哪種總結(jié)都需要有點(diǎn)有面，點(diǎn)面結(jié)合， 使總結(jié)內(nèi)容具體扎實(shí)，富有新意。六、工作計(jì)劃的寫(xiě)作（一）計(jì)劃的結(jié)構(gòu)環(huán)節(jié)和格式 寫(xiě)計(jì)劃沒(méi)有固定

36、不變的格式，一份計(jì)劃，一般是由標(biāo)題、 正文、文尾三部分組成。1、標(biāo)題 標(biāo)題，即計(jì)劃的名稱(chēng)，寫(xiě)在第一行的居中位置。標(biāo)題通常 有以下幾種寫(xiě)法：第一種是由制定計(jì)劃的單位名稱(chēng)、計(jì)劃期限、計(jì)劃內(nèi)容和 文種構(gòu)成。例如：招生就業(yè)處二OO七年工作計(jì)劃 。第二種是由計(jì)劃期限、計(jì)劃內(nèi)容和文種構(gòu)成。例如：關(guān)于二OO七年學(xué)校基本建設(shè)工作計(jì)劃。第三種是由單位名稱(chēng)、計(jì)劃內(nèi)容和文種構(gòu)成。例如：機(jī)關(guān)總支工作作風(fēng)整改計(jì)劃 。第四種是由計(jì)劃內(nèi)容和文種兩項(xiàng)構(gòu)成。倒如： 關(guān)于普通話 測(cè)試工作計(jì)劃 。另外，如果計(jì)劃尚不成熟或還未討論通過(guò)，就需要在標(biāo)題 后面加括號(hào)注明“初稿” 、“草案”、“討論稿” 、“征求意見(jiàn)稿” 等字樣。2、正文

37、正文，即計(jì)劃的具體內(nèi)容。正文通常由前言、主體、結(jié)語(yǔ) 構(gòu)成。前言：它是全文的導(dǎo)語(yǔ)。要求簡(jiǎn)明扼要地交代清楚三方面 的內(nèi)容：一是計(jì)劃的指導(dǎo)思想，即有關(guān)的方針政策和上級(jí)指示， 實(shí)際工作發(fā)展的要求；二是計(jì)劃的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，即開(kāi)展什 么工作，解決什么問(wèn)題，達(dá)到什么效果等；三是對(duì)基本情況的 總分析，即分析計(jì)劃單位的各種主客觀條件，有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 等。這部分是計(jì)劃的總綱，具有統(tǒng)率全文的作用。語(yǔ)言文字力 求準(zhǔn)確鮮明，簡(jiǎn)潔凝煉，以使人們清楚明白地了解執(zhí)行計(jì)劃的 必要性、可行性和完成計(jì)劃的可能性。這部分的內(nèi)容，并不是 每份計(jì)劃都必須全部包括，而是要根據(jù)計(jì)劃的目的、范圍等情 況的不同，酌情取舍，靈活掌握，適當(dāng)安排。

38、因此，具體情況 要具體分析，應(yīng)分別予以不同處理。主體：它是計(jì)劃的核心部分。它應(yīng)明確提出任務(wù)、指標(biāo)和 具體要求，主要步驟、方法、措施、分工及注意事項(xiàng)等，體現(xiàn) 計(jì)劃的三要素：目標(biāo)、措施、步驟。目標(biāo)，它是制定計(jì)劃的導(dǎo)因，首先要寫(xiě)明總?cè)蝿?wù)是什么， 達(dá)到什么指標(biāo)。下面還可以有分任務(wù)，應(yīng)盡可能明確具體地寫(xiě) 出任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量要求。寫(xiě)作時(shí)可以分條分項(xiàng)，也可以列成 表格，或?qū)⒉糠至谐杀砀?，作為附件處理。措施，它是指落?shí)計(jì)劃的過(guò)程與做法。這部分內(nèi)容關(guān)系到 計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，制定計(jì)劃者一定要做到胸中有全局， 將措施和辦法考慮周到、詳盡、具體，不得自相矛盾。為了保 證完成任務(wù)，應(yīng)職責(zé)分明，由哪位領(lǐng)導(dǎo)人主管，什么

39、單位負(fù)責(zé)， 哪些單位既合都要清楚明白。以便執(zhí)行和檢查。步驟，它是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的重要保證。為了達(dá)到目標(biāo)，每一程 序都應(yīng)有明確的時(shí)間要求，以使執(zhí)行者既產(chǎn)生緊迫感，又能有 條不紊地進(jìn)行工作，如期完成預(yù)定目標(biāo)。這部分應(yīng)寫(xiě)得有條有 理，各個(gè)環(huán)節(jié)要互相銜接，環(huán)環(huán)相扣，切實(shí)可行。主體部分是計(jì)劃寫(xiě)作的重點(diǎn)，每份計(jì)劃都要將以上三個(gè)要 素的內(nèi)容寫(xiě)清楚，不過(guò)詳略重點(diǎn)可有所不同。主體部分要力求 具體明白，邏輯性強(qiáng)，語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔洗煉，干凈利落。結(jié)語(yǔ)：它是計(jì)劃的輔助、補(bǔ)充部分。根據(jù)實(shí)際情況，有的 用一段簡(jiǎn)要的文字，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的重點(diǎn)；有的在最后強(qiáng)調(diào) 一下注意事項(xiàng)；有的寫(xiě)一段希望和號(hào)召，以鼓舞士氣。如計(jì)劃 不長(zhǎng)，主體部分寫(xiě)完全文就結(jié)束，不再加結(jié)語(yǔ)部分，應(yīng)結(jié)合具 體情況，靈活運(yùn)用。3、文尾 文尾部分，應(yīng)在正文的右下方，寫(xiě)明制定計(jì)劃的單位名稱(chēng)， 或