某市行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)自查自評報告【共7頁】

1、某市行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)自查自評報告某市行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)自查自評報告 【內(nèi)容摘要】一、行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)落實情況，（一）受理工作規(guī)范化，一是規(guī)范權(quán)利告知，二是規(guī)范行政復(fù)議場所，三是加強行政復(fù)議受理工作，暢通行政復(fù)議渠道，四是認(rèn)真落實行政復(fù)議與信訪聯(lián)系等相關(guān)制度，五是加強行政復(fù)議不予受理行為的監(jiān)督，（二）審理裁決工作規(guī)范化，一是規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)工作，二是規(guī)范行政復(fù)議審理工作，三是規(guī)范行政復(fù)議裁決工作，四是認(rèn)真開展行政復(fù)議委員會試點改革工作，（三）指導(dǎo)監(jiān)督工作規(guī)范化，一是落實行政復(fù)議工作責(zé)任制，二是嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)議決定履行問責(zé)和意見書建議書制度，三是積極指導(dǎo)復(fù)議機關(guān)辦理行政復(fù)議案件，加強對

2、行政復(fù)議案件辦理的監(jiān)督，（四）基礎(chǔ)工作規(guī)范化，一是注重復(fù)議機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，二是加強行政復(fù)議經(jīng)費保障，改善辦案條件，三是加強行政復(fù)議制度建設(shè)，四是進一步規(guī)范檔案管理和統(tǒng)計報告工作。為深入貫徹落實中華人民共和國行政復(fù)議法及其實施條例，我市嚴(yán)格按照xx省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實施方案的要求，精心組織，狠抓落實，不斷加強行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，及時化解和妥善處理了大量行政爭議，維護了社會和諧穩(wěn)定，推進了我市依法行政工作。對照xx省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實施方案和行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，我辦認(rèn)真開展自查，現(xiàn)報告如下： 一、行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)落實情況 （一）受理工作規(guī)

3、范化。一是規(guī)范權(quán)利告知。對市直各行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法文書格式文本中行政復(fù)議權(quán)利告知情況進行了備案和抽查；督促各地各部門按照省辦要求設(shè)置行政復(fù)議指南，規(guī)范行政復(fù)議權(quán)利告知。會同市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)關(guān)于落實重大行政處罰備案制度的通知，進一步落實行政復(fù)議權(quán)力告知制度。二是規(guī)范行政復(fù)議場所。安排專人在市行政中心接待場所負(fù)責(zé)行政復(fù)議接待工作，進一步完善行政復(fù)議接待登記制度并認(rèn)真落實,在行政服務(wù)中心、信訪局設(shè)置收件窗口、懸掛行政復(fù)議指南。有接待場所，有聽證室、審理室和檔案室。三是加強行政復(fù)議受理工作，暢通行政復(fù)議渠道。開通了行政復(fù)議網(wǎng)上申請平臺，向社會公開和提供格式文本，開設(shè)行政服務(wù)中心、信訪局復(fù)議受理窗口，

4、聯(lián)系市信訪局定期篩查信訪件，與孝南區(qū)共同在所有街道辦事處設(shè)置行政復(fù)議代受點，形成了網(wǎng)上申請、現(xiàn)場受理、信訪篩查、街道代受四條受理渠道。四是認(rèn)真落實行政復(fù)議與信訪聯(lián)系等相關(guān)制度。落實xx年制發(fā)的xx市行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)定，復(fù)議與信訪協(xié)調(diào)配合及轉(zhuǎn)送機制完善。注重與人民法院、監(jiān)察機構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心等單位的溝通和銜接，引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請行政復(fù)議。五是加強行政復(fù)議不予受理行為的監(jiān)督。認(rèn)真辦理每一件行政復(fù)議申請，對不符合受理條件的嚴(yán)格按照文書范本制作不予受理行政復(fù)議申請決定書，對難以確定是否屬于受理范圍、是否超過申請時效的先予以受理。建立行政復(fù)議不予受理備案制度，并通過接受投訴、重點抽查等方

5、式，使各復(fù)議機關(guān)依法受理率達到100%。通過對行政復(fù)議不予受理的監(jiān)督，較好地維護了當(dāng)事人的權(quán)利，將相關(guān)上訪件化解在萌芽狀態(tài)。（二）審理裁決工作規(guī)范化。一是規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)工作。完善行政復(fù)議答復(fù)通知書，指導(dǎo)被申請人規(guī)范答復(fù)書、有針對性地進行答復(fù)，督促被申請人在法定期限內(nèi)及時進行答復(fù)和提交證據(jù)材料。二是規(guī)范行政復(fù)議審理工作。從寬把握受理條件，充分保護申請人行政復(fù)議權(quán)利，最大努力幫助申請人解決問題。嚴(yán)格按照法律要求和程序辦理案件，不斷完善行政復(fù)議辦案審批程序，優(yōu)化辦案流程，縮短辦案時限，確保程序公正。創(chuàng)新辦案方式，對簡易案件書面審理、核實證據(jù)，對復(fù)雜、疑難、群體性案件進行實地調(diào)查取證、集體討論、公開

6、聽證。在合法合規(guī)的前提下加大和解、調(diào)解力度，公平公正辦理每起案件，不斷提高行政復(fù)議公信力，取得了良好的法律、政治和社會效果。三是規(guī)范行政復(fù)議裁決工作。嚴(yán)格按照國務(wù)院法制辦行政復(fù)議辦案規(guī)程與法律文書范本制作各類行政復(fù)議文書并不斷完善，確保文書種類正確、內(nèi)容完整齊全。妥善平衡利益，公平作出決定，對影響大、法律關(guān)系復(fù)雜的案件征求多方意見。參照法院裁判文書制作行政復(fù)議決定書，增強文書說理性。送達文書程序合法、方式得當(dāng)。四是認(rèn)真開展行政復(fù)議委員會試點改革工作。經(jīng)反復(fù)調(diào)研，多次修改，完成我市行政復(fù)議委員會試點工作方案，并將方案向市直59個部門征求意見。7月16日，市編委會已正式研究通過設(shè)立xx市行政復(fù)議委

7、員會，下設(shè)復(fù)議委辦公室，法制辦主任兼任辦公室主任，高配一名副縣級常務(wù)副主任主持辦公室日常事務(wù)。我市將盡快掛牌運行。（三）指導(dǎo)監(jiān)督工作規(guī)范化。一是落實行政復(fù)議工作責(zé)任制。將行政復(fù)議工作作為法治政府建設(shè)內(nèi)容納入政府和部門工作績效考核體系，不斷加強對各行政復(fù)議機關(guān)行政復(fù)議工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期開展行政復(fù)議工作監(jiān)督檢查活動。堅持行政復(fù)議案件情況定期通報制度。對行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建和行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作進行重點指導(dǎo)，以點帶面，通過示范點的輻射帶動作用，不斷提升全市行政復(fù)議工作的能力和水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)議決定履行問責(zé)和意見書建議書制度。強化對行政復(fù)議決定履行情況的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督履行制度和履行問責(zé)制。

8、依法制作行政復(fù)議意見書和建議書，建立行政復(fù)議意見書和建議書落實情況整改報告制度。通過辦理一案，規(guī)范一類行政執(zhí)法行為。三是積極指導(dǎo)復(fù)議機關(guān)辦理行政復(fù)議案件，加強對行政復(fù)議案件辦理的監(jiān)督。每年指導(dǎo)各復(fù)議機關(guān)辦理行政復(fù)議案件10余件。建立重大行政復(fù)議決定備案制度，加強對各復(fù)議機關(guān)辦案的監(jiān)督，嚴(yán)格依法處理人民群眾關(guān)于行政復(fù)議的信訪投訴。（四）基礎(chǔ)工作規(guī)范化。一是注重復(fù)議機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)。對各地各部門復(fù)議機構(gòu)建設(shè)和人員隊伍充實給予大力支持和幫助，對“零復(fù)議”部門工作情況進行了專項指導(dǎo)，力求解決其行政復(fù)議工作面臨的問題。提請市政府調(diào)劑5名編制到市復(fù)議委辦公室，目前待批復(fù)，孝南區(qū)法制辦、漢川市法制辦今年各

9、公開招考一名公務(wù)員充實行政復(fù)議隊伍。二是加強行政復(fù)議經(jīng)費保障，改善辦案條件。今年市級行政復(fù)議專項經(jīng)費由10萬提高到20萬。目前市政府已審批同意我辦購置復(fù)議辦案專用車。照相、錄音、攝像器材等辦案設(shè)備齊備，為行政復(fù)議案件辦理提供了有力的器材保障。三是加強行政復(fù)議制度建設(shè)。不斷完善行政復(fù)議工作制度，提請市政府印發(fā)關(guān)于全面推進行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的通知（xx政辦發(fā)xx78號），結(jié)合我市實際從十個方面細化了我市行政復(fù)議工作規(guī)范化的具體要求，建立了我市重大行政復(fù)議決定備案、行政復(fù)議意見書和建議書落實情況整改報告、行政復(fù)議和信訪等部門工作聯(lián)系等制度。四是進一步規(guī)范檔案管理和統(tǒng)計報告工作。統(tǒng)一市直行政執(zhí)法部

10、門對內(nèi)、對外行政復(fù)議法律文書，完善行政復(fù)議統(tǒng)計與登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行xx省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定，實現(xiàn)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔和檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。扎實開展行政復(fù)議案卷評查，每年集中組織1至2次行政復(fù)議案卷評審會，分散指導(dǎo)各級行政執(zhí)法部門自行組織開展行政復(fù)議案卷評查，不斷提高行政復(fù)議案卷質(zhì)量、提升行政復(fù)議人員復(fù)議能力。規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴統(tǒng)計報告工作并加強培訓(xùn)和考評，及時報送相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。五是加強行政復(fù)議宣傳和培訓(xùn)工作。在xx日報、xx法治報道等媒體上發(fā)表文章介紹和宣傳行政復(fù)議工作，充分利用xx政府法制網(wǎng)、槐蔭論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺不斷加大行政復(fù)議工作宣傳力度。定期到市行政服務(wù)中心和市信訪局接待

11、大廳接受行政復(fù)議咨詢、進行現(xiàn)場宣傳。每年“三一五”、“一二四”都組織市、縣兩級法制辦在各自區(qū)域上街開展行政復(fù)議宣傳，接受現(xiàn)場咨詢。去年共印制行政復(fù)議指南宣傳冊1300余冊，在公眾場所向市民免費發(fā)放。將行政復(fù)議相關(guān)法律知識作為每次行政執(zhí)法培訓(xùn)的必講和必考內(nèi)容，并定期舉辦行政復(fù)議專題知識講座。二、存在的問題 行政復(fù)議案件數(shù)量偏少。雖然我辦不斷采取措施，加強宣傳，暢通渠道，大力推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，但今年僅辦理8件行政復(fù)議案件，案件數(shù)量偏少。三、下一步工作打算 一是全面落實行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)各項要求。貫徹落實xx省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實施方案的各項要求，進一步建立和完善行政復(fù)議相關(guān)制度，加強硬件

12、建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行市政府關(guān)于全面推進行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的通知規(guī)定的各項制度，全面推進我市行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。查漏補缺，迎接省辦行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)單位驗收檢查。二是提高復(fù)議案件數(shù)量和質(zhì)量，加強對行政復(fù)議工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。不斷拓寬案件受理渠道，采取有力措施提高案件數(shù)量，創(chuàng)新辦案方式，公平公正辦理行政復(fù)議案件，加大行政復(fù)議案件的協(xié)調(diào)和糾錯力度，不斷提高行政復(fù)議公信力。開展行政復(fù)議案件評查及評審工作。配合省辦開展行政復(fù)議工作先進單位和先進個人評選表彰活動。三是掛牌成立xx市行政復(fù)議委員會并運轉(zhuǎn)。制發(fā)xx市行政復(fù)議委員會實施方案，成立xx市行政復(fù)議委員會和專家委員會，制定相關(guān)制度，辦案逐步由舊模式向新的復(fù)議