內(nèi)蒙古特種車輛制造項目年度總結(jié)報告

1、內(nèi)蒙古特種車輛制造項目年度總結(jié)報告一、特種車輛宏觀環(huán)境分析二、2018年度經(jīng)營情況總結(jié)三、存在的問題及改進措施四、2019主要經(jīng)營目標(biāo)五、重點工作安排六、總結(jié)及展望尊敬的xxx科技發(fā)展公司領(lǐng)導(dǎo)：近年來，公司牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全面推進開放內(nèi)涵式發(fā)展，加快現(xiàn)代化、國際化進程，建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先標(biāo)桿。初步統(tǒng)計，2018年xxx科技發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入15589.18萬元，同比增長16.41%。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)特種車輛生產(chǎn)及銷售收入為14206.03萬元，占營業(yè)總收入的91.

2、13%。一、特種車輛宏觀環(huán)境分析（一）產(chǎn)業(yè)背景分析特種車輛市場應(yīng)用廣闊，它廣泛服務(wù)于國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，如公路運輸、工程建設(shè)、油田、礦山、電力、電信、郵政、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、水利、航空、食品、公安、消防、司法以及國防建設(shè)等各行各業(yè)。特種車輛以其專業(yè)化的性質(zhì)提高了社會發(fā)展的效率，降低發(fā)展成本，促進社會進步。2020年之前，中國仍將處于工業(yè)化和城市化同步加速的發(fā)展階段，具有投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、加工度高、中間產(chǎn)品多、增長持續(xù)時間長的特點，特種車輛產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨機遇。到2020年前中國商用車市場將保持年均9%左右的增長速度，從而為特種車輛的發(fā)展提供良好的發(fā)展空間。龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目將給工程類特種車

3、輛帶來極大的需求空間和市場增量，高等級公路建設(shè)總量依然巨大，帶動修建公路的工程車輛、維護公路的特種作業(yè)車輛、公路運營車輛的快速發(fā)展。同時，我國能源消耗總量巨大，能源物資的運輸也會擴大特種車輛總需求量。2015年我國特種車輛出口約1.71萬輛，行業(yè)表觀消費量約193.86萬輛。近幾年我國特種車輛行業(yè)供需平衡情況如下圖所示：隨著中國城市化步伐的加快，公路、鐵路建設(shè)及道路運輸業(yè)的迅猛發(fā)展，同時機械、電子、液壓、自動控制及GPS等技術(shù)在特種車輛上的集成應(yīng)用大大提升了特種車輛的技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，未來幾年中國特種車輛行業(yè)廣闊的市場前景將日益凸顯。（二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃堅持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)

4、約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費方式；堅持推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)進步，加強監(jiān)督管理，提高資源利用效率，減少廢物的產(chǎn)生和排放；堅持以企業(yè)為主體，政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與相結(jié)合，形成有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系和社會氛圍。從改革開放開始，特別是進入新世紀(jì)以來，我國制造業(yè)發(fā)展速度加快，規(guī)模不斷擴大，當(dāng)前制造業(yè)產(chǎn)出約占世界的五分之一，實現(xiàn)了由小向大的歷史性轉(zhuǎn)變。但在此過程中，帶來了較高的資源能源消耗和污染物排放。從能源利用看，制造業(yè)是“主陣地”，消耗了超過60%的能源。為減少能源消耗，我國大力推進節(jié)約能源和能效提升工作，僅“十二五”期間，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗累計下降28%，實現(xiàn)節(jié)

5、能量6.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對完成單位GDP能耗下降目標(biāo)的貢獻度在80%以上。但與國際先進水平相比，我國總體能耗水平依舊偏高，特別是鋼鐵、建材、石化化工等行業(yè)平均能效水平仍存在較大提升空間。從資源利用看，制造業(yè)發(fā)展消耗了大量的自然資源，僅水資源消耗量就占全國的1/4左右。雖然我國資源豐富，但是依然難以滿足制造業(yè)高速發(fā)展需求，不少資源需要從國外進口，鐵礦石、天然橡膠、銅、鎳、鋁土礦、鉛鋅等工業(yè)原料的對外依存度都超過50%。從污染排放看，制造業(yè)在消耗能源和資源的同時，也排放了大量污染物，僅二氧化硫、氮氧化物的排放量就超過全國的70%。從一定程度上講，資源環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出瓶頸

6、。參照一些發(fā)達國家對待與制造業(yè)發(fā)展相伴而生的生態(tài)環(huán)境問題的經(jīng)驗，應(yīng)在加強政府監(jiān)管的同時，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和市場激勵作用，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)集約集聚發(fā)展，支持發(fā)展科技含量高、環(huán)境影響小的新興產(chǎn)業(yè)，推動能源密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，這樣可以逐漸降低制造業(yè)發(fā)展帶來的生態(tài)環(huán)境影響。（三）xxx十三五發(fā)展規(guī)劃我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點，綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求

7、，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。科學(xué)認識高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵和要求，有助于當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策。從提出培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的背景來看，國務(wù)院是在應(yīng)對國際金融危機、促進產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟增長的同時，為抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命機遇，著力提高經(jīng)濟長遠發(fā)展中增量的水平，帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而實施的重大部署。因此，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從一開始就肩負著著眼長遠為調(diào)結(jié)構(gòu)提供新的增長點和立足當(dāng)前為經(jīng)濟增長提供新動力的雙重歷史使命。從這幾年的發(fā)展實踐來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也確實發(fā)

8、揮了這樣的作用。在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下，很多地方的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、逆勢而上，出現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模、產(chǎn)出增速、占經(jīng)濟總量比例、提供就業(yè)機會等大幅增長的可喜局面，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長中展現(xiàn)出亮麗的前景。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)同時發(fā)揮好這兩方面作用，關(guān)鍵在于引導(dǎo)社會資源，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際情況，選擇好新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點和方向，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，促使科技第一生產(chǎn)力作用得到發(fā)揮，優(yōu)先扶持高端產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。這樣，有利于保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為實現(xiàn)今年我國經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)作出更大的貢獻，而且有利于加快提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟中所占的比重，帶動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高端發(fā)展，提升經(jīng)濟發(fā)展

9、質(zhì)量，為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強大動力。我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟工作的根本要求。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，就是要堅持穩(wěn)中求進，在穩(wěn)的前提下，有所進取、以進求穩(wěn)，更好滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求。（四）鼓勵中小企業(yè)發(fā)展在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中，制造業(yè)領(lǐng)域民營企業(yè)數(shù)量占比已達90%以上，民間投資的比重超過85%，成為推動制造業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來，受多重因素影響，制造業(yè)民間投資增速明顯放緩，2015年首次低于10%，2016年繼續(xù)下滑至3.6%。黨中央、國務(wù)院高度重視民間投資工作，近年來部署出臺了一系列有針對性

10、的政策措施并開展了專項督查，民間投資增速企穩(wěn)回升，今年1-10月，制造業(yè)民間投資增長4.1%，高于去年同期1.5個百分點。中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化投融資體制改革的意見，提出建立完善企業(yè)自主決策、融資渠道暢通，職能轉(zhuǎn)變到位、政府行為規(guī)范，宏觀調(diào)控有效、法治保障健全的新型投融資體制。改善企業(yè)投資管理，充分激發(fā)社會投資動力和活力，完善政府投資體制，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和帶動作用，創(chuàng)新融資機制，暢通投資項目融資渠道。（五）產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析目前我國軍費增長處于補償期，未來增長持續(xù)性強。1979年到1989年，中國國防支出平均每年下降5.83%，國防實力的提升相對較慢。隨著國際形勢的變化以及我國經(jīng)濟地位的

11、迅速提升，我國國防力量加快建設(shè)。近年來，我國軍費增速基本保持在10%-17%的水平。至2014年國家財政國防支出已連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長。未來10年是我國國防實力增強的關(guān)鍵時期，預(yù)計國防支出的增速在一定時期內(nèi)不會低于目前水平。全球范圍內(nèi)，各國的國防支出都以軍事裝備作為投資的重點。目前歐美及亞洲的主要軍事國家用于軍事裝備方面的支出占國防支出的比例約45%。我國軍事裝備支出在國防支出中的比重將保持上升的趨勢。我國的國防支出中，人員生活費、活動維持費和裝備費約各占1/3的比例，2003年以來，人員生活費的比重有所下降，裝備費比重和活動維持費比重有所上升。目前我國裝備費的支出比重為34%，略高于其它兩

12、項支出的水平，但與其它國家相比仍然偏低，預(yù)計該比重在一定時期內(nèi)將持續(xù)上升。因此，未來中國軍工行業(yè)發(fā)展仍將繼續(xù)秉承的基本思路為：一是堅持核心性武器裝備的自主創(chuàng)新；二是引進一定數(shù)量的武器裝備，吸收國外先進技術(shù)；三是與有關(guān)國家進行合作研究與生產(chǎn)。世界各主要國家的軍隊正在積極進行變革，其中陸軍，特別是地面部隊的變化尤為顯著?？焖俜磻?yīng)部隊不僅符合當(dāng)今規(guī)模小、數(shù)量少、素質(zhì)高和戰(zhàn)斗力強的職業(yè)化部隊的建軍方向，而且在許多低烈度沖突和頻繁發(fā)生的聯(lián)合國維和行動中嶄露頭角。構(gòu)造簡單、成本較低的裝甲車輛已成為強調(diào)戰(zhàn)略機動性的快速反應(yīng)部隊的首選裝備之一，其研制開發(fā)得到了各主要國家的廣泛重視，未來發(fā)展方向出現(xiàn)了一些新的特

13、點。世界各主要國家在重視陸軍戰(zhàn)斗部隊快速展開能力的情況下，依據(jù)新式戰(zhàn)術(shù)理論的需要，要求新一代的輪式裝甲車輛在重裝甲、高運載能力和戰(zhàn)術(shù)機動性等方面能與履帶式裝甲車輛相匹敵，因而大型化、重裝甲化和能力增強化將是輪式裝甲車輛未來的發(fā)展趨勢。目前正在研制開發(fā)的新型車種中，一般均采用88八輪驅(qū)動方式，越野性能將非常接近履帶式車輛，戰(zhàn)斗全重也由目前最廣泛使用的720噸以下增至2030噸的水平。例如，瑞士摩瓦奇公司開發(fā)的“剪刀魚”技術(shù)驗證車，戰(zhàn)斗重量20噸，采用多軸多輪結(jié)構(gòu)，具有出色的越野能力和戰(zhàn)術(shù)機動性。法國陸軍武器工業(yè)集團研制的Vextra技術(shù)驗證車，戰(zhàn)斗全重在2030噸之間。目前的輪式裝甲車輛根據(jù)車種

14、不同，動力裝置十分繁雜，既包括100馬力左右的汽油機，也有400馬力左右的柴油機。新一代輪式裝甲車輛由于大型化和增強戰(zhàn)術(shù)機動性的需要，對其動力輸出提出了更高的要求。大功率輸出的柴油機將成為未來新型輪式裝甲車輛動力裝置的主流。新一代輪式裝甲車輛將普遍采用350800馬力的高功率渦輪增壓柴油機，傳動系統(tǒng)采用能有效利用發(fā)動機輸出功率的半自動或全自動扭矩轉(zhuǎn)換器，以減少在越野運動時由于換檔變速所產(chǎn)生的動力損失。目前的輪式裝甲車輛普遍裝備2540毫米的機關(guān)炮，甚至出現(xiàn)了安裝100毫米口徑以上大口徑火炮和攜帶反坦克導(dǎo)彈的輪式坦克殲擊車，整體作戰(zhàn)能力已非常接近履帶式車輛。就武器配備而言，未來的輪式裝甲車輛將在

15、現(xiàn)有武器系統(tǒng)的基礎(chǔ)上通過不斷改進繼續(xù)使火力得以提高。主要方法有：加長火炮的身管，如法國ERC-90輪式戰(zhàn)車裝備的55倍口徑的火炮；研制新的彈種，美國陸軍已授權(quán)德國萊茵金屬公司對新型105毫米尾翼穩(wěn)定脫殼穿甲彈的發(fā)射系統(tǒng)進行可行性研究；開發(fā)炮射導(dǎo)彈，如俄羅斯莫洛佐夫設(shè)計局和德國克勞斯馬菲公司聯(lián)合研制的“矛”式105毫米炮射導(dǎo)彈。；發(fā)展新型非常規(guī)武器系統(tǒng)，如電磁炮和電熱化學(xué)炮。主要問題在于輪式裝甲車輛在重量和空間的限制下無法提供足夠的電能。目前電熱化學(xué)炮在降低電能方面的研究取得了一定進展，所需電能已降至總推進量的6%。新一代的輪式裝甲車輛將重點發(fā)展武裝偵察和人員輸送兩種車型，其他衍生車族，除了車體

16、需再設(shè)計外，所采用的動力裝置、行駛系統(tǒng)均實現(xiàn)部件標(biāo)準(zhǔn)化，其優(yōu)勢在于降低采購價格、提高維護性和可靠性。如：法國陸軍武器工業(yè)集團研制的Vextra技術(shù)驗證車采用模塊化設(shè)計，以單一基本設(shè)計而派生出偵察搜索、人員輸送、火力支援、反坦克和救護等車輛。新型輪式裝甲車輛還將大量使用軍用或民用卡車動力/行駛系統(tǒng)的成熟部件和技術(shù)，部件通用化不僅可以降低研制、維護和保養(yǎng)的成本，甚至可以減少對操控人員的特殊訓(xùn)練。出于重視戰(zhàn)略機動性的需要，未來的輪式裝甲車輛必須具備長時間高速行駛的能力，為保持乘員的戰(zhàn)斗力，對車輛的居住舒適性，特別是人體工程學(xué)等方面提出了更高的要求。軍工行業(yè)存在特有的資質(zhì)壁壘、市場壁壘和技術(shù)壁壘，具體

17、表現(xiàn)在武器裝備的科研生產(chǎn)需要國防科技工業(yè)主管部門的許可，嚴(yán)格的許可審查條件和審查流程是行業(yè)壁壘之一；武器裝備需納入軍方型號管理，由軍方組織項目綜合論證，在軍方的控制下進行型號研制和設(shè)計定型，整個項目程序嚴(yán)格且時間較長，研制武器裝備有較高的型號研制壁壘；軍工裝備行業(yè)是高科技、高附加值的技術(shù)密集型行業(yè)，具有較高的技術(shù)壁壘。二、2018年度經(jīng)營情況總結(jié)2018年xxx科技發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入15589.18萬元，同比增長16.41%（2198.04萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)特種車輛生產(chǎn)及銷售收入為14206.03萬元，占營業(yè)總收入的91.13%。2018年度主要經(jīng)濟指標(biāo)序號項目第一季度第二季度第三季度

18、第四季度合計1營業(yè)收入3273.734364.974053.193897.3015589.182主營業(yè)務(wù)收入2983.273977.693693.573551.5114206.032.1特種車輛(A)984.481312.641218.881172.004687.992.2特種車輛(B)686.15914.87849.52816.853267.392.3特種車輛(C)507.16676.21627.91603.762415.032.4特種車輛(D)357.99477.32443.23426.181704.722.5特種車輛(E)238.66318.22295.49284.121136.482.

19、6特種車輛(F)149.16198.88184.68177.58710.302.7特種車輛(.)59.6779.5573.8771.03284.123其他業(yè)務(wù)收入290.46387.28359.62345.791383.15根據(jù)初步統(tǒng)計測算，2018年公司實現(xiàn)利潤總額4422.20萬元，較去年同期相比增長416.33萬元，增長率10.39%；實現(xiàn)凈利潤3316.65萬元，較去年同期相比增長609.52萬元，增長率22.52%。2018年度主要經(jīng)濟指標(biāo)項目單位指標(biāo)完成營業(yè)收入萬元15589.18完成主營業(yè)務(wù)收入萬元14206.03主營業(yè)務(wù)收入占比91.13%營業(yè)收入增長率（同比）16.41%營業(yè)

20、收入增長量（同比）萬元2198.04利潤總額萬元4422.20利潤總額增長率10.39%利潤總額增長量萬元416.33凈利潤萬元3316.65凈利潤增長率22.52%凈利潤增長量萬元609.52投資利潤率49.76%投資回報率37.32%財務(wù)內(nèi)部收益率28.69%企業(yè)總資產(chǎn)萬元32858.15流動資產(chǎn)總額占比萬元34.23%流動資產(chǎn)總額萬元11246.12資產(chǎn)負債率25.44%三、行業(yè)及市場分析（一）行業(yè)分析近年來，專用汽車市場并非呈現(xiàn)穩(wěn)定和理性的增長態(tài)勢。在20092013年的5年期間，經(jīng)歷過多次跌宕起伏，年最高產(chǎn)量（2010年）是年最低產(chǎn)量（2012年）的1.64倍。2010年專用汽車產(chǎn)量

21、在國家4萬億元投資資金拉動的影響下，產(chǎn)量達到歷史新高；隨后出現(xiàn)兩年大幅度的連續(xù)下滑；2013年受國排放標(biāo)準(zhǔn)實施時間的不明朗等因素的影響，沖量現(xiàn)象明顯，出現(xiàn)了54.72%的同比增長率；到2014年，新的排放標(biāo)準(zhǔn)的升級繼續(xù)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但與2013年相比規(guī)模明顯下降。根據(jù)機動車出廠合格證的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年我國專用汽車實現(xiàn)182.64萬輛的量產(chǎn)，同比下降11.19%。其中，普通自卸車的產(chǎn)量為46.42萬輛，同比下降29.52%；專用改裝車的產(chǎn)量為112.81萬輛，同比下降9.31%；半掛車的產(chǎn)量為23.40萬輛，同比增長52.15%。廂式汽車裝備有專用設(shè)備，具有獨立的封閉結(jié)構(gòu)車廂（可與駕駛室

22、連成一體）的特種車輛。主要有警用車、囚車、傷殘運送車、運鈔車、冷藏車、郵政車、救護車、檢測車、通信車、教練車、電力指揮車、旅居車、餐車等。目前在發(fā)達國家的公路貨運車輛中，廂式物流運輸車輛的比例在90%以上。在美國，高速公路上運行的載貨車無一不是封閉的廂式車。歐美和日本等國家規(guī)定，貨運車輛的車廂必須是封閉式的，否則不允許上路。在韓國，廂式車運輸也超過了貨運車輛保有量的70%。在我國箱式運輸車產(chǎn)量比例達到89.2%，與發(fā)達國家相差不遠。據(jù)統(tǒng)計：2014年我國廂式車產(chǎn)量為63.86萬輛，2015年全國產(chǎn)量為61.55萬輛，產(chǎn)量較上年同期下降3.6%。罐式汽車是指裝置有罐狀容器，用于運輸或完成特定作業(yè)

23、任務(wù)的特種車輛。罐式汽輸車的發(fā)展。此外，加油車、運油車、灑水車、粉粒物料運輸車品種產(chǎn)量也較大。罐式車作為重要的物流設(shè)備，在汽車運輸行業(yè)中的應(yīng)用極其廣泛。隨著我國交通建設(shè)投入的加大，物流行業(yè)發(fā)展越來越快，這位我國專用車發(fā)展提供了巨大機遇。罐式專用車的專業(yè)特性，特別是專項作業(yè)的功能，被各個行業(yè)領(lǐng)域所接受，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要作用。目前，國內(nèi)罐式專用車生產(chǎn)企業(yè)，公告目錄內(nèi)有947家，大多為中小型企業(yè)，年產(chǎn)量小于1000輛的企業(yè)超過半數(shù)。目前我國罐式汽車產(chǎn)量混泥土攪拌運輸車比例達到47.8%，加油車比例為5.3%，灑水車比例為14.7%。（一）市場預(yù)測隨著高等級公路的建設(shè)、物流市場的逐漸成熟

24、，以及國內(nèi)大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特種車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較過去有了很大變化，重型車和輕型車比例處于增長趨勢，中型車比例繼續(xù)下降；體現(xiàn)專用功能特性的產(chǎn)品比重加大；種數(shù)得到大幅增加，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加合理。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，廂式車中的專用功能較強的如醫(yī)療車、旅居車、環(huán)衛(wèi)類、市政類、城建類特種車等均有大幅增長。隨著市場需求變化，適合高等級公路的運輸車輛、滿足專項作業(yè)功能的車輛將繼續(xù)增加。噸位構(gòu)成方面，“十二五”期間，特種車總產(chǎn)量中重、中、輕型車輛構(gòu)成比為4.532.5，逐漸向523方向發(fā)展。在結(jié)構(gòu)特征構(gòu)成方面，特種車產(chǎn)品產(chǎn)量在專用自卸車、特種結(jié)構(gòu)車、罐式車、倉柵車和廂式車比例上升，在起重舉升車、半掛車、普通自卸車三類產(chǎn)量下

25、降。倉柵式汽車指的是裝備有專用裝置，具有倉籠式或柵欄式結(jié)構(gòu)車廂的特種車。主要有禽獸運輸車、瓶裝飲料運輸車、養(yǎng)蜂車、桶裝垃圾運輸車等。養(yǎng)蜂車是一種能夠滿足養(yǎng)蜂專業(yè)戶實際需求的養(yǎng)蜂特種車輛。車箱兩側(cè)為多層框架，至少可以裝80個蜂箱。兩側(cè)蜂箱之間的空間為工作場所，在車箱上完成蜂產(chǎn)品采集工作。車箱前部設(shè)置了獨立的生活空間，用戶可以在這里可以安裝衛(wèi)星電視、太陽能發(fā)電裝置、冰箱等現(xiàn)代化設(shè)施，緩解枯燥的野外生活，提高生活質(zhì)量。在車箱下部還設(shè)置了儲存箱，方便收納各種生產(chǎn)、生活用具，非常適合養(yǎng)蜂專業(yè)戶在野外使用。目前我國有68種養(yǎng)蜂車，其主要型號如下：國內(nèi)特種車以大路貨居多，真正專用的比較少。國外的特種車企業(yè)雖

26、然規(guī)模不算大，但優(yōu)勢在于各有技術(shù)特長。從引進國外先進技術(shù)的角度來看，這是趨勢，而且利用國外的技術(shù)可以節(jié)約技術(shù)升級的時間。這是一種好現(xiàn)象。如果不引進國外先進技術(shù)的話，國內(nèi)的轎車和卡車,特種車行業(yè)，就不會發(fā)展這么快。一個行業(yè)的升級需要兩方面因素去推動。首先，作為主體的生產(chǎn)企業(yè)是否已具備足夠規(guī)模和實力進行升級。其次，用戶是否已認可并且出現(xiàn)對升級產(chǎn)品的需求。“如果用戶只是認可而沒有需求，那就只能看成是技術(shù)、產(chǎn)品儲備，因為量做不大。目前，隨著國家相關(guān)政策法規(guī)越來越完善和嚴(yán)格，特種車企業(yè)受到的限制也越來越多，生產(chǎn)越來越規(guī)范。“國八條、產(chǎn)品一致性檢查等涉及到特種車領(lǐng)域的一共有35條。以后還會限制得越來越死。

27、也就是在查企業(yè)超載超限和生產(chǎn)一致性等方面會越來越嚴(yán)格。這可能造成在特種車細分領(lǐng)域，包括用戶需求的分化得越來越細。也就是向兩極去發(fā)展。如果特種車不專用，或者達不到集約化，可能就沒有利潤可言。用戶沒有利潤，更別說生產(chǎn)企業(yè)了。生產(chǎn)企業(yè)要為用戶設(shè)計運營方案，產(chǎn)品要能給用戶帶來競爭力和利潤，這樣才有銷路。在市場需求的推動下，未來我國特種車市場會出現(xiàn)重組并購繁榮期。四、存在的問題及改進措施（一）不斷推進高質(zhì)量發(fā)展新常態(tài)下全面深化改革，首先要精心謀劃好和利用好我國經(jīng)濟的巨大韌性、潛力和回旋余地，依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級。要堅持用改革的辦法不斷改善經(jīng)濟運行的微觀基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力保持穩(wěn)增長

28、和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡，有針對性地加大民生保障力度，為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造更為有利的條件，為改革持續(xù)推進創(chuàng)造更加穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。盡管增加值增速放緩、盈利水平下降，但我國工業(yè)經(jīng)濟仍朝著形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的方向加速發(fā)展，經(jīng)濟平穩(wěn)運行的動力有序轉(zhuǎn)換。與消費相關(guān)的行業(yè)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相關(guān)的行業(yè)，目前均保持著較快增長的景氣狀態(tài)，而資源型和資源密集型行業(yè)卻面臨巨大的下行壓力，說明我國經(jīng)濟增長的動力正從過去拼資源環(huán)境、勞動成本轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。內(nèi)蒙古自治區(qū)，簡稱內(nèi)蒙古，中華人民共和國省級行政區(qū)，首府呼和浩特。地處中國北部，地理上位于北緯3724-5323，東經(jīng)9712-12604之間，東北部與黑龍江、吉林

29、、遼寧、河北交界，南部與山西、陜西、寧夏相鄰，西南部與甘肅毗連，北部與俄羅斯、蒙古接壤，屬于四大地理區(qū)劃的西北地區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)地勢由東北向西南斜伸，呈狹長形，全區(qū)基本屬一個高原型的地貌區(qū)，全區(qū)涵蓋高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊等地貌，氣候以溫帶大陸性氣候為主，地跨黃河、額爾古納河、嫩江、西遼河四大水系。截至2019年末，內(nèi)蒙古總面積118.3萬平方公里，轄9個地級市、3個盟，共有23個市轄區(qū)、11個縣級市、17個縣、49個旗，3個自治旗；常住人口2539.6萬人；實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17212.5億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值1863.2億元，增長2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6818.9億元，增長5

30、.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8530.5億元，增長5.4%。特種車輛市場應(yīng)用廣闊，它廣泛服務(wù)于國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，如公路運輸、工程建設(shè)、油田、礦山、電力、電信、郵政、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、水利、航空、食品、公安、消防、司法以及國防建設(shè)等各行各業(yè)。特種車輛以其專業(yè)化的性質(zhì)提高了社會發(fā)展的效率，降低發(fā)展成本，促進社會進步。（二）進一步促進節(jié)能清潔發(fā)展為了促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，“十三五”時期我國還需要繼續(xù)深入推進節(jié)能減排。為了完成節(jié)能減排目標(biāo)，需要綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)手段和必要的行政手段，著力健全激勵約束機制，落實地方各級人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的工作要求。同時，還

31、需要進一步明確企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，細化和完善管理措施，分解落實節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù);要充分發(fā)揮市場機制作用，加快市場機制建設(shè)力度，真正把節(jié)能減排轉(zhuǎn)化為企業(yè)和各類社會主體的內(nèi)在要求;要努力增強全體公民的資源節(jié)約和環(huán)境保護意識，實施全民節(jié)能行動，形成全社會共同參與、共同促進節(jié)能減排的良好氛圍。堅持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費方式；堅持推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)進步，加強監(jiān)督管理，提高資源利用效率，減少廢物的產(chǎn)生和排放；堅持以企業(yè)為主體，政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與相結(jié)合，形成有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系和社會氛圍。從改革開放開始，特別是進

32、入新世紀(jì)以來，我國制造業(yè)發(fā)展速度加快，規(guī)模不斷擴大，當(dāng)前制造業(yè)產(chǎn)出約占世界的五分之一，實現(xiàn)了由小向大的歷史性轉(zhuǎn)變。但在此過程中，帶來了較高的資源能源消耗和污染物排放。從能源利用看，制造業(yè)是“主陣地”，消耗了超過60%的能源。為減少能源消耗，我國大力推進節(jié)約能源和能效提升工作，僅“十二五”期間，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗累計下降28%，實現(xiàn)節(jié)能量6.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對完成單位GDP能耗下降目標(biāo)的貢獻度在80%以上。但與國際先進水平相比，我國總體能耗水平依舊偏高，特別是鋼鐵、建材、石化化工等行業(yè)平均能效水平仍存在較大提升空間。從資源利用看，制造業(yè)發(fā)展消耗了大量的自然資源，僅水資源消耗量就占全國的

33、1/4左右。雖然我國資源豐富，但是依然難以滿足制造業(yè)高速發(fā)展需求，不少資源需要從國外進口，鐵礦石、天然橡膠、銅、鎳、鋁土礦、鉛鋅等工業(yè)原料的對外依存度都超過50%。從污染排放看，制造業(yè)在消耗能源和資源的同時，也排放了大量污染物，僅二氧化硫、氮氧化物的排放量就超過全國的70%。從一定程度上講，資源環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出瓶頸。參照一些發(fā)達國家對待與制造業(yè)發(fā)展相伴而生的生態(tài)環(huán)境問題的經(jīng)驗，應(yīng)在加強政府監(jiān)管的同時，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和市場激勵作用，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)集約集聚發(fā)展，支持發(fā)展科技含量高、環(huán)境影響小的新興產(chǎn)業(yè)，推動能源密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，

34、這樣可以逐漸降低制造業(yè)發(fā)展帶來的生態(tài)環(huán)境影響。（三）抓住機遇實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化發(fā)展，全力構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，把我市打造成為國內(nèi)一流，具有國際影響力的制造強市，成為立足全球視野的領(lǐng)先技術(shù)開拓者、面向國內(nèi)外市場的智能制造引領(lǐng)者、支撐區(qū)域發(fā)展的服務(wù)經(jīng)濟先行者、改善地區(qū)環(huán)境的綠色發(fā)展踐行者。近年來，專用汽車市場并非呈現(xiàn)穩(wěn)定和理性的增長態(tài)勢。在20092013年的5年期間，經(jīng)歷過多次跌宕起伏，年最高產(chǎn)量（2010年）是年最低產(chǎn)量（2012年）的1.64倍。2010年專用汽車產(chǎn)量在國家4萬億元投資資金拉動的影響下，產(chǎn)

35、量達到歷史新高；隨后出現(xiàn)兩年大幅度的連續(xù)下滑；2013年受國排放標(biāo)準(zhǔn)實施時間的不明朗等因素的影響，沖量現(xiàn)象明顯，出現(xiàn)了54.72%的同比增長率；到2014年，新的排放標(biāo)準(zhǔn)的升級繼續(xù)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但與2013年相比規(guī)模明顯下降。根據(jù)機動車出廠合格證的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年我國專用汽車實現(xiàn)182.64萬輛的量產(chǎn)，同比下降11.19%。其中，普通自卸車的產(chǎn)量為46.42萬輛，同比下降29.52%；專用改裝車的產(chǎn)量為112.81萬輛，同比下降9.31%；半掛車的產(chǎn)量為23.40萬輛，同比增長52.15%。五、2019主要經(jīng)營目標(biāo)2019年xxx科技發(fā)展公司計劃實現(xiàn)營業(yè)收入3117.836000000

36、0002萬元，同比增長20%。六、重點工作安排2019年xxx科技發(fā)展公司將重點推進內(nèi)蒙古特種車輛制造項目實施。（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性由xxx科技發(fā)展公司承辦的“內(nèi)蒙古特種車輛制造項目”主要從事特種車輛項目開發(fā)投資，符合產(chǎn)業(yè)政策要求。隨著高等級公路的建設(shè)、物流市場的逐漸成熟，以及國內(nèi)大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特種車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較過去有了很大變化，重型車和輕型車比例處于增長趨勢，中型車比例繼續(xù)下降；體現(xiàn)專用功能特性的產(chǎn)品比重加大；種數(shù)得到大幅增加，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加合理。（二）項目選址與用地規(guī)劃相容性內(nèi)蒙古特種車輛制造項目選址于某某產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，項目所占用地為規(guī)劃工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃要求，此外，項目建設(shè)前后，

37、未改變項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃；在落實該項目提出的各項污染防治措施后，可確保污染物達標(biāo)排放，滿足某某產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃要求。因此，建設(shè)項目符合項目建設(shè)區(qū)域用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等規(guī)劃要求。（三）“三線一單”符合性1、生態(tài)保護紅線：內(nèi)蒙古特種車輛制造項目用地性質(zhì)為建設(shè)用地，不在主導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當(dāng)?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)保護區(qū)內(nèi)，符合生態(tài)保護紅線要求。2、環(huán)境質(zhì)量底線：該項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。3、資源利用上線：項目營運過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對于區(qū)域資源利用總量較少，符合

38、資源利用上線要求。4、環(huán)境準(zhǔn)入負面清單：該項目所在地?zé)o環(huán)境準(zhǔn)入負面清單，項目采取環(huán)境保護措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達標(biāo)排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會產(chǎn)生二次污染。（三）項目選址某某產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)，簡稱內(nèi)蒙古，中華人民共和國省級行政區(qū)，首府呼和浩特。地處中國北部，地理上位于北緯3724-5323，東經(jīng)9712-12604之間，東北部與黑龍江、吉林、遼寧、河北交界，南部與山西、陜西、寧夏相鄰，西南部與甘肅毗連，北部與俄羅斯、蒙古接壤，屬于四大地理區(qū)劃的西北地區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)地勢由東北向西南斜伸，呈狹長形，全區(qū)基本屬一個高原型的地貌區(qū)，全區(qū)涵蓋高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖

39、泊等地貌，氣候以溫帶大陸性氣候為主，地跨黃河、額爾古納河、嫩江、西遼河四大水系。截至2019年末，內(nèi)蒙古總面積118.3萬平方公里，轄9個地級市、3個盟，共有23個市轄區(qū)、11個縣級市、17個縣、49個旗，3個自治旗；常住人口2539.6萬人；實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17212.5億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值1863.2億元，增長2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6818.9億元，增長5.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8530.5億元，增長5.4%。（四）項目用地規(guī)模項目總用地面積43101.54平方米（折合約64.62畝）。（五）項目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)77.40%，建筑容積率1.13，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.11%，

40、固定資產(chǎn)投資強度195.30萬元/畝。（六）土建工程指標(biāo)項目凈用地面積43101.54平方米，建筑物基底占地面積33360.59平方米，總建筑面積48704.74平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程36637.67平方米，項目規(guī)劃綠化面積2489.27平方米。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量819111.52千瓦時，折合100.67噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項目年總用水量21507.65立方米，折合1.84噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“內(nèi)蒙古特種車輛制造項目投資建設(shè)項目”，年用電量819111.52千瓦時，年總用水量21507.65立方米，項目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）102.51噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量36.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤

41、/年，項目總節(jié)能率23.65%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合某某產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合某某產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資16707.15萬元，其中：固定資產(chǎn)投資12620.29萬元，占項目總投資的75.54%；流動資金4086.86萬元，占項目總投資的24.46%。（十）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入31631.00萬元，總成本費用24073.48萬元，稅金及附加297.50萬元，利潤總額7557.52萬元，利稅總額8897.44萬元，稅后凈利潤5668.14萬元，達產(chǎn)年納稅總額3229.30萬元；達產(chǎn)年投資利潤率45.24%，投資利稅率53.26%，投資回報率33.93%，全部投資回收期4.45年，提供就業(yè)職位421個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（十三）主要經(jīng)濟指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米43101.5464.62畝1.1容積率1.131.2建筑系數(shù)77.40%1.3投資強度萬元/畝195.301.4基底面積平方米33360.591.5總建筑面積平方米4